【正文】 以人為本，注重實效，把稅收管理員制度落到實處科學配置人力資源，充實稅收管理員隊伍。積極利用信息技術輔助稅收管理員開展工作，方便管理員查詢各項涉稅信息。實行分類組織與管理。要實現(xiàn)源頭控制和稅收分析的最佳結(jié)合，要求每個稅收管理員都要做到眼勤、腿勤、手勤，認真負責，不坐等納稅申報等資料，把室內(nèi)靜態(tài)分析與深入納稅戶實施稅源跟蹤或動態(tài)管理緊密結(jié)合起來，積極主動地掌握稅源情況，并善于從調(diào)查分析中發(fā)現(xiàn)問題，采取有針對性的措施。處理好日常檢查與稽查兩者之間的關系，把日常檢查作為納稅評估與稽查之間的橋梁和紐帶，構建一種以納稅評估為基礎，以日常檢查為紐帶，以稽查為總閘的良性互動機制；二是加大稽查打擊力度，整頓稅收秩序。一、當前黨員教育治理存在的問題及原因“黨要管黨，從嚴治黨”，是我們黨一貫堅持的方針。有的黨員消極落后，不愿參加組織生活，不積極交納黨費，不做黨組織分配的工作。存在以上問題的原因，我認為有以下幾個方面：（一）黨員隊伍出入不暢，造成黨員隊伍整體素質(zhì)難以提高。四是離退休黨員逐年增多，退休后返回家鄉(xiāng)、居住外地的不少，流動性增強。黨員監(jiān)督的社會體系也不完善，民主監(jiān)督氣氛不濃。主要看預備發(fā)展的黨員的程序是否合法，材料是否齊全進行審查，被認定合格后方可吸收入黨。應積極嘗試新路子，如實行“兩票制”評議，即由黨員評議票加上群眾評議票來綜合評定黨員是否合格。大到黨委，小到黨的小組，必須切實負起黨教工作主抓責任，并把能否抓好黨教工作列入黨建工作重要考評目標。有條件的基層黨委要充分利用網(wǎng)絡技術，建立自己的黨建網(wǎng)站，積極引導流動黨員到網(wǎng)站上接受教育和治理。在物質(zhì)上，應建立優(yōu)秀黨員社會保障制度。遵循市委和上級法院有關要求，我院對黨員教育管理工作非常重視，其工作逐步走上制度化和規(guī)范化路子，尤其是在今年，結(jié)合法院三項工作重點，六大體系建設，通過加強黨員教育管理工作的開展，有利發(fā)揮了黨支部黨良好的功能和黨員先鋒模范作用，收到了明顯的效果。一是管理關系脫節(jié)，機關黨委與各黨支部責權不掛鉤，缺乏實施管理的必要手段，在實踐工作中，號召力不強，工作難開展。在工作中，繼承不夠，創(chuàng)新不多，對支部黨員干部的教育監(jiān)督職能沒有得到充分的發(fā)揮，致使部分黨員理想信念動搖，宗旨意識淡化，作風不實。做好新時期機關黨員教育管理工作，總的要求是：以科學發(fā)展觀重要思想為指導，以中央《條例》為準則，以“走前頭”為目標，以“雙為”為主題,緊貼中心，服務大局，為鞏固黨的執(zhí)政地位和提高黨的執(zhí)政水平，充分發(fā)揮機關黨組織凝聚力、號召力以及廣大黨員的先進性，把機關黨員教育管理工作不斷推上新的臺階。結(jié)合近年來開展的保持共產(chǎn)黨員先進性、“八榮八恥”、“立黨為公、執(zhí)法為民”、社會主義法治理念為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀等一系列重大教育活動，進一步健全完善黨支部工作制度和黨員教育培管理規(guī)章，組織黨員進行學習貫徹，規(guī)范黨員的言行舉止。二是進行互動教育。典型教育更生動、更具體，容易引起被教育者思想上的共鳴，應當大力提倡。學習別人的先進經(jīng)驗，它山之石可以攻玉。學能管用，有的放矢，是教育的突出特點。加強關鍵環(huán)節(jié)崗位的制約監(jiān)督，依據(jù)《法官行為規(guī)范》制定考核辦法，對全體法官進行了考核，將考核結(jié)果作為考評法官審判工作業(yè)績的依據(jù)之一，把法官的“生活圈”、“社交圈”、“娛樂圈”情況納入管理視野內(nèi)。三是道德品質(zhì)教育。就機關黨員來說，就是要強化執(zhí)法意識，公正意識、效率意識，堅持司法為民，發(fā)揮先鋒模范作用，自覺貫徹落實黨的路線、方針和政策，不斷實現(xiàn)好、維護好和發(fā)展好最廣大人民的根本利益。二是重點突出特色工作，體現(xiàn)考核的創(chuàng)新性。但目前黨員隊伍現(xiàn)狀如何，先鋒作用發(fā)揮得怎樣，值得我們?nèi)ヌ接?。有的黨員由于對先富起來的人和目前出現(xiàn)的貧富差距缺乏正確理解，甚至對黨內(nèi)腐敗現(xiàn)象以偏概全，對共產(chǎn)主義前途產(chǎn)生了懷疑等等。據(jù)調(diào)查，一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每天參與打牌的人員少則幾十人，多則幾百人，不僅黨員參與其中，而且有些麻將館就是黨員開的。黨員的黨性修養(yǎng)不夠。在某些錯誤導向影響下，部分黨員的認識出現(xiàn)了偏差，甚至有的黨員做違紀違法的事。二是加強理想信念教育。在教育對象上，要重點抓住后進黨員，幫助他們查問題、找原因、明方向，曉之以理，動之以情，使他們摒棄不良思想，成為一名真正的共產(chǎn)黨員。三是從工作上關心?；鶎咏M織要定期組織黨員開展形式多樣的創(chuàng)先爭優(yōu)活動?；鶎咏M織要充分利用好黨費周轉(zhuǎn)金幫助貧困黨員在種植、養(yǎng)殖、水果流通上發(fā)展庭院經(jīng)濟，通過鼓勵、幫扶、指導他們引進和發(fā)展新品種、新技術，增強他們帶動群眾致富的能力，發(fā)揮“幫扶”的作用。建立健全慰問機制。活動出活力。二是要從思想上關心。積極引導黨員大力提倡新風尚，破除封建迷信，宗派勢力、好逸惡勞等習氣。加強黨員的思想作風建設。有的黨員講關系，不講原則，好大喜功，為了自己的升官發(fā)財之路，不惜揮霍公款，導致集體財產(chǎn)大量流失。對農(nóng)村黨員教育管理的重要性認識不足，抓農(nóng)村黨員隊伍建設工作力度不大、思路不清、措施不力、工作不到位。黨員思想觀念跟不上發(fā)展變化的形勢，政策觀念模糊，法紀觀念不強。當前個別黨支部黨員教育管理的工作模式、思想觀念、工作方法還不能完全適應新形勢的需要，平時除組織黨員參加黨委組織的各種學習培訓外，支部很少組織黨員學習政治理論、提高思想素質(zhì)，對黨員的工作、學習、生活情況了解不夠，對黨員的思想動態(tài)不太掌握，黨員教育管理中的一些具體工作都等待黨員冬訓時突擊抓，導致黨員教育管理工作缺乏連續(xù)性。淺談黨員教育管理工作中存在的問題及對策黨員是我們黨聯(lián)系廣大農(nóng)民群眾的橋梁和紐帶，是發(fā)展經(jīng)濟、推進社會進步的骨干力量，新形勢下如何加強黨員的教育管理，提高黨員素質(zhì)，已成為基層黨建工作的一大課題。機關黨委在制訂考核指標上，著力提升考核指標“能見度”，準確全面地考察黨員教育管理工作的執(zhí)行能力。五是執(zhí)政能力教育。理想信念和黨的宗旨是共產(chǎn)黨員先進性的思想基礎。在堅持正面教育的同時，注意反面警示教育，組織法官觀看反腐倡廉片。針對法院工作學習中的熱點難點問題，組織黨員討論，各抒己見，交流學習體會、學習心得，達到相互學習、相互補充、相互完善的目的，激發(fā)學習積極性主動性。七是以走觀學教育。這種教育形式，包括自我學習、自我對比、自我批評等。一是堅持正面教育。根據(jù)機關人員變動和法院實際工作需要，及時調(diào)整充實黨支部班子，補充新鮮血液，切實加強黨支部自身建設。當前，改革與發(fā)展處于關鍵時期。（四）、黨員教育管理工作內(nèi)容、方式單一，創(chuàng)新不多。個別支部書記有重業(yè)務輕黨支部建設及黨員教育管理工作的思想，認為審判工作和后勤工作是硬指標，黨員教育管理工作是軟任務，工作擺不上應有的位臵致使支部建設、黨員教育管理工作被動應付，起色不大。不斷強化黨風廉政建設有關條例的宣傳力度，加強對黨員的警示教育。一是要建立精神與物質(zhì)相結(jié)合的激勵機制。（四）創(chuàng)新流動黨員治理機制，擴大黨管工作覆蓋面。把“一把手”抓黨教的工作列入領導責任制考評的目標之一。制定的標準要廣泛征求黨內(nèi)外意見，得到絕大多數(shù)黨員和群眾的普遍公認。黨委設立舉報電話和舉報箱，接受社會監(jiān)督。（四）黨員缺乏有效監(jiān)督，造成一些黨員放任自流，甚至出現(xiàn)違法亂紀行為。二是改制企業(yè)、破產(chǎn)倒閉企業(yè)黨組織不健全，不能正常開展工作，使下崗職工黨員無法過組織生活。在市場經(jīng)濟條件下，部分黨員的黨性意識淡漠。一些黨員，不愿走在群眾的前面，熱衷于象普通群眾那樣隨大流；一些黨員干部，在工作中怕得罪人，難以發(fā)揮黨員的先鋒模范帶頭作用。新的形勢下，如何加強黨員的教育治理，不斷提高黨員隊伍素質(zhì)，增強黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，成為我們必須認真研究的課題。（四）加強稽查，整頓秩序，營造公平競爭的稅收環(huán)境一是以日常檢查為重點，堵塞征管漏洞。源頭控制就是通過調(diào)查研究了解和掌握納稅人實現(xiàn)的稅款數(shù)量，以及各稅種收入的潛在分布情況，以便征收過程中心中有數(shù)，防止稅源流失。加強對納稅人開業(yè)、變更、停（復）業(yè)、注銷、非正常戶以及外出經(jīng)營報驗登記等日常管理，定期組織開展戶籍管理情況的專項清理工作，減少漏征漏管戶。實行稅收管理員工作底稿及巡查記錄制度，規(guī)范稅收管理員的執(zhí)法行為，形成執(zhí)法有記錄、過程可監(jiān)控、結(jié)果可核查、績效可考核的良性循環(huán)機制。定期、不定期地組織稅收管理員對某一地區(qū)、某一行業(yè)的稅源進行專項檢查、調(diào)查、預測、分析和控管，將稅源監(jiān)控置于征管工作之中，在征管工作中尋找稅源、監(jiān)控稅源。稅收管理員業(yè)務水平參次不齊，適應目前稅收征管的工作能力和稅收執(zhí)法水平不高，工作缺乏主動，不能很好地履行工作職責。辦稅大廳征收人員就表征稅，被動接受納稅人的申報資料；稅收管理員不能主動收集納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營和稅源變動情況；對稅源控管乏力，對轄區(qū)內(nèi)的稅源底數(shù)不清，戶籍不明，造成大戶管不細、小戶漏管多，“疏于管理、責任淡化”的問題凸現(xiàn)。第四篇：稅源管理工作存在的問題及對策稅源管理工作存在的問題及對策作者：曹文甫 加入時間：2012813 13:51:57 點擊次數(shù)：3645近幾年來，我縣經(jīng)濟快速發(fā)展，為地方稅收培植了豐富的稅源。（五）嚴格績效考核，不斷提高稅源管理人員隊伍素質(zhì)建設。同時，以綜合征管軟件應用為載體向深度發(fā)展，積極開發(fā)一些輔助程序，提高數(shù)據(jù)綜合利用率，迅速、準確地進行稅收經(jīng)濟指標和企業(yè)財務指標的分析，滿足監(jiān)控、分析和決策的需要。依據(jù)國家有關法律和政策法規(guī)，利用企業(yè)信息和我們平時掌握的情況，借助信息化手段，對企業(yè)申報的真實性、準確性做出判斷，是提高征收率的重要途徑。這就造成為了目標考核而有針對性的進行工作，對未發(fā)現(xiàn)的問題一般來說管理人員并沒有太大的責任，這就造成了管理人員不愿意深入、細致地工作。從外部來看，涉及稅源管理最緊密的工商、國稅、地稅等部門之間的協(xié)作配合只流于形式，而沒有進行有效的信息傳遞，更談不上信息高度共享。稅務管理大都體現(xiàn)在辦稅服務廳內(nèi)，稅務機關對轄區(qū)內(nèi)的稅源心中無底，與納稅人、有關部門之間的信息溝通不順暢，未能達到稅源信息集中、信息共享的目的。國家稅務總局在1996年確立的“以申報納稅和優(yōu)化服務為基礎，以計算機網(wǎng)絡為依托，集中征收，重點稽查”的30字稅收征管模式，之后又加入了“信息化和專業(yè)化”的內(nèi)容。一、我國稅源管理已取得的主要成績（一）稅源管理已上升到法律層面。③加強對業(yè)主單位和招標代理機構的監(jiān)管。其次，積極推進制度建設和創(chuàng)新。隨著世界通信技術和計算機技術的飛速發(fā)展，能否利用這些科學技術手段進行管理方式的創(chuàng)新，對于提高管理效率和服務水平至關重要。這樣，有效地排除了人為的因素，建設單位達到了節(jié)約資金的目的，其它沒有中標的單位也會心服口服。這樣，評標委員們就絕不會拿自己的前途開玩笑了，相信評標時的公平公正性必然會得到充分的體現(xiàn)。對不按現(xiàn)行規(guī)定編制工程預算價致使工程預算價虛高和投標人盲目壓價的行為，要嚴肅處理，對中標價明顯偏低的項目進行重點跟蹤監(jiān)督，防止低價中標高價結(jié)算。監(jiān)督體制的缺失一項工程的招標過程，最少也要不是２０多天，牽涉到建設單位、中介咨詢單位、投標單位等數(shù)個部門，很難做到監(jiān)督到位。0 引言工程項目招標投標上建筑市場的核心，也是工程建設領域容易發(fā)生腐敗問題的重點部位。（三）提高標準，務求實效。二是要加強部門間的協(xié)調(diào)配合。但是到目前為止，稅源管理一直沒有完善的考核辦法，沒有量化的考核標準，比如管理責任人在稅源管理工作中應做什么，如何做，應達到什么效果等都沒有明確的規(guī)定，無法衡量稅源管理工作的好壞，致使稅源管理工作獎罰無據(jù)，不能以責任落實和責任追究的辦法促進稅源管理工作質(zhì)量和水平的提高。比如納稅人到辦稅大廳進行納稅申報，因負責征收的人員不了解納稅人的經(jīng)營狀況，只能就納稅人自行申報的數(shù)字、納稅資料等進行審核；而管理人員了解納稅人的實際經(jīng)營情況，但是在納稅人申報納稅時不能在第一時間看到納稅人報送的申報資料，而是要在申報期結(jié)束后通過前臺傳遞的信息才能看到納稅人申報情況。將更多的征管力量和注意力都放在了納稅大戶的重點管理上，在一定程度上忽視了部分重點戶、非重點稅源、某些行業(yè)和重要部位及環(huán)節(jié)的管理，造成稅源管理“頭重腳輕”，征管基礎薄弱，給一些蓄意偷逃稅犯罪分子以可乘之機，存在很大的隱患。隨著近年來國稅系統(tǒng)稅收征管改革的不斷深入，對稅收征管工作提出了更高、更新的要求。（二）部門協(xié)調(diào)配合不力，稅源管理“霧里看花”。從稅源管理監(jiān)控的角度來看，計算機監(jiān)控不全面，有些“華而不實”。在日常工作中，不僅要做好重點稅源重點管理，保障收入工作，最關鍵的是重點戶，也即薄弱點或問題易發(fā)點的管理，就是要高度重視納稅大戶、銷售收入大戶和納稅異常戶、外來投資者等企業(yè)的稅源稅基控管，特別是要將稅制存在缺位、容易給偷逃稅犯罪分子可乘之機的管理部位和環(huán)節(jié)都納入國稅機關的監(jiān)管之內(nèi)，認真落實好在戶籍管理、申報管理、發(fā)票管理、重點稅源管理、納稅評估、責任區(qū)、責任人等稅收征管的主要環(huán)節(jié)制定的系列管理制度和工作措施，牢牢把握稅源管理的主動權。三是要強化“人機結(jié)合”管理模式。充分發(fā)揮部門協(xié)調(diào)配合作用，發(fā)揮人的工作積極性、能動性。要整合各種稅收信息，提高信息綜合運用水平，不斷完善有效的選案機制，提高選案工作的針對性、及時性和代表性；同時通過稽查人員綜合業(yè)務素質(zhì)的提高，增強查案、破案能力，加大查處案件的處罰力度和處罰面，充分發(fā)揮稅務稽查的威懾力，以查促管，加強稅源管理，全面提高稅收征管質(zhì)量和效率。因此施工企業(yè)為爭奪有限市場，不惜采取違規(guī)的手法，就出現(xiàn)了“圍標、串標”的現(xiàn)象，同時，“圍標、串標”的高獲利性與低風險性是“圍標、串標”現(xiàn)象愈演愈烈的另一原因。 監(jiān)管體制不完善，