【正文】 模式“手拉手”模式是少先隊組織的經(jīng)典項目，已有眾多少年兒童從中受惠。要提高社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)（在農(nóng)村一般是村級領(lǐng)導(dǎo)）對教育的關(guān)心程度和參與意識。加強(qiáng)農(nóng)村吸引外資力度，鼓勵外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，盡量減少留守兒童。據(jù)國務(wù)院《中國兒童發(fā)展綱要（２００１－２０１０年）》實施情況顯示，２００５年我國流動人口約１．５億，１８歲以下隨父母流動的兒童２０００萬，留守在農(nóng)村的也有２０００萬，這一數(shù)字約占全國農(nóng)村兒童總數(shù)的８％。２００６年新春伊始，《國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》中將明確提出，進(jìn)一步引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動力有序轉(zhuǎn)移，推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)和中國特色工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化的健康發(fā)展。據(jù)廣東省調(diào)查統(tǒng)計，該?。福埃チ羰貎和瘜W(xué)習(xí)成績處于中下等，４０％是差生。這３名少年中，父母離開他們外出打工最長的有４年，最短的也有３年。對事想干就干，不想任何的結(jié)果，只要自己開心就行。但是對于現(xiàn)在社會的發(fā)展，農(nóng)村家庭沒有什么好的收入，并不能改善物質(zhì)上的生活，所以才會選擇去城市發(fā)展；其實社會的發(fā)展是監(jiān)護(hù)人面臨的最大困難；當(dāng)今中國的監(jiān)護(hù)人多數(shù)沒有科學(xué)的教育被監(jiān)護(hù)人的理念，比如：沒有把孩子當(dāng)公民（人）看，隨意剝奪被監(jiān)護(hù)人的權(quán)益（管理過寬、過嚴(yán)），不懂得孩子的心理，進(jìn)而不能服從教育規(guī)律等；主要原因是歷史文化造成的觀念及應(yīng)試教育制度。開展關(guān)愛農(nóng)村留守兒童工作，為他們構(gòu)建安全、健康網(wǎng)絡(luò)，也應(yīng)當(dāng)成為計生部門今后工作的一大重點。通過加強(qiáng)輿論宣傳，使更多人了解到關(guān)注留守兒童的意義，從而使全社會都加入到這項工作中來。例如：對家庭比較困難的學(xué)生，連作業(yè)本費(fèi)都予以免除；對于住校的學(xué)生，政府應(yīng)給予每人每天生活費(fèi)的補(bǔ)助，以保證農(nóng)村學(xué)齡兒童能得到基本的生活保障，不至于失學(xué)。對于那些生活較困難和問題突出的留守兒童要特別關(guān)注，可以實施“一對一”的特別關(guān)懷，組織他們開展有益的集體活動，培養(yǎng)他們的集體主義精神和良好的行為習(xí)慣。教育行政部門、學(xué)校、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、關(guān)工委、婦聯(lián)、團(tuán)委等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)合作與協(xié)作，傾力辦好家長學(xué)校，定期與外出打工的父母、代養(yǎng)人聯(lián)系溝通，交換意見。留守兒童問題不僅是一個經(jīng)濟(jì)問題，還是一個社會問題、政治問題，關(guān)乎于社會的長期發(fā)展與穩(wěn)定，因此是我國現(xiàn)階段的焦點問題。部分留守兒童生理、心理都存在很大的問題，由于缺乏父母的管教，他們極其容易走上違法犯罪的道路，破壞社會的和諧穩(wěn)定。而這其中必不可少的就是幫助農(nóng)民工解決其小孩上學(xué)、生活等問題，即留守兒童問題。由于我國現(xiàn)行的戶籍管理制度還不夠完善，這就造成促進(jìn)城市發(fā)展的農(nóng)村勞動力不能享受與市民同等的待遇，不能享有國家提供的各種公共服務(wù)。三是積極倡導(dǎo)社會各屆愛心人士結(jié)對學(xué)校建立留守兒童活動之家，建立關(guān)愛留守兒童圖書室，通過豐富的課余文化生活，吸引留守兒童參加文明健康的活動，積極鼓勵企業(yè)家們以經(jīng)濟(jì)幫扶為主導(dǎo)的關(guān)愛行動。二是建立志愿者服務(wù)工作機(jī)制。建議：強(qiáng)化政府統(tǒng)籌，構(gòu)建組織管理網(wǎng)絡(luò)。鑒于留守兒童中部分人生活貧困的特點，有條件的地方應(yīng)當(dāng)設(shè)立愛心基金，對留守兒童進(jìn)行必要的扶持。這個網(wǎng)絡(luò)在農(nóng)村社會公共事務(wù)的管理與服務(wù)中發(fā)揮著重要作用，并且具備政治、組織、群眾和信息四大優(yōu)勢。農(nóng)村“留守兒童”監(jiān)護(hù)人撫養(yǎng)孩子面臨的困難和問題及對家庭教育的主要需求；留守兒童的監(jiān)護(hù)人對于生活物質(zhì)的追求欲望是讓他們離開孩子的主要原因，他們只考慮到給孩子更好的生活，卻不知道教育才是改變孩子最好的辦法。因此，對他們予以關(guān)愛已是刻不容緩。相關(guān)報道中的留守兒童犯罪情況也相當(dāng)驚人，２００５年，３個平均年齡不到１５歲的少年，手持砍刀闖進(jìn)湖北大冶市羅橋中學(xué)學(xué)生宿舍，搶劫了５３個在校中學(xué)生，這個震驚全國的搶劫案中的３名罪犯都是父母外出打工的留守兒童。由于以上監(jiān)護(hù)模式中種種問題的存在，很容易給留守兒童帶來一系列心理、道德等問題。留守兒童由于留得不到正常的家庭生活而產(chǎn)生種種問題，一度被人們稱為“時代孤兒”。未來５年，我國還將有至少１億農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，農(nóng)村中勞動力結(jié)構(gòu)以“九九”（指老人）、“三八”（指婦女）、“六一”（指兒童）三支軍（俗稱“３８６１９９部隊”）的村屯將越來越多，而其中的留守兒童問題近年來尤為突出。（六）大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建和諧農(nóng)村生活促進(jìn)農(nóng)村勞動力就地消化或就近轉(zhuǎn)移。（五）加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，優(yōu)化社區(qū)育人環(huán)境社區(qū)環(huán)境對兒童少年乃至成人來說，是最直接、最具體可感、生動形象的社會氛圍。最后通過開展各種內(nèi)容豐富、形式多樣的活動，進(jìn)行閑暇教育，吸引群體成員投身于集體生活，彌補(bǔ)孩子的親情缺憾，創(chuàng)建健康向上、積極進(jìn)取的群體文化。７．安全上缺少保障。大多數(shù)農(nóng)村留守兒童存在或輕或重的心理障礙，生活、衛(wèi)生習(xí)慣差，自卑感重，自理能力差。更有部分留守兒童的營養(yǎng)嚴(yán)重不足，身體健康受到很大的損害。此外，由于夫妻一方長期外出打工，也造成了不少農(nóng)村家庭的破裂，影響了孩子的健康發(fā)展。農(nóng)村留守兒童問題其實是“三農(nóng)”問題的衍生物，解決好農(nóng)村留守兒童的問題，是構(gòu)建和諧社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村對我們提出的時代要求。其次，外出務(wù)工的父母也應(yīng)加強(qiáng)與子女的聯(lián)系和溝通，盡可能做到多關(guān)心孩子。這幾年，每年學(xué)校都要開展大規(guī)模的校運(yùn)會、廣播體操比賽、慶祝六建立學(xué)校、家庭、社會三結(jié)合的留守兒童監(jiān)護(hù)體系。由于臨時監(jiān)護(hù)人文化水平低，沒有能力輔導(dǎo)孩子學(xué)習(xí)，或沒有這個意識，重養(yǎng)輕教，致使留守兒童的學(xué)習(xí)得不到有效的督促和引導(dǎo)；由爺爺奶奶或外公外婆等隔代親人照看，大部分重監(jiān)護(hù)輕教育，甚至對留守兒童嬌生慣養(yǎng)、放任自流；加之兒童本身自控能力較差，無法抵制現(xiàn)代社會中不良誘惑，厭學(xué)、逃學(xué)甚至輟學(xué)的現(xiàn)象時有發(fā)生。在被調(diào)查的留守兒童中，絕大多數(shù)都是父母一起在外務(wù)工，其爺爺奶奶或外公外婆撫養(yǎng)，很少的一部分被托付給親友。如何讓留守兒童之家建設(shè)人員能安心工作，是否有制度作保證，比如可以讓老師專職做留守兒童工作，可以算老師工作量或給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助等。在處理學(xué)習(xí)上的難題上，他們不能向父母詢問，因此相當(dāng)一部分兒童選擇問鄰家的哥哥姐姐，這不失為一個好的方法。農(nóng)村留守兒童多半屬于父母雙方或一方長期在外地打工的情況，我校也把單親家庭孩子劃歸為留守兒