【正文】 我們峪河鎮(zhèn)來說，我們是農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng)，農(nóng)村人口比例大，許許多多的村莊，農(nóng)閑季節(jié)除了兒童和老人，很少見到青壯年人，他們都到哪里去了呢？他們都外出打工去了,而且這種狀況在短期內(nèi)不會有什么大的改變。農(nóng)村留守兒童與祖父母或外祖父母生活在一起，由于隔代撫養(yǎng)，嬌寵溺愛多于批評教育，只注重生活上的照料、物質(zhì)上的滿足，缺乏學(xué)習(xí)上的指導(dǎo)、道德上的培養(yǎng)。（三）生活問題由于父母外出務(wù)工疏于照顧，祖父母、外祖父母等臨時監(jiān)護人因年老體弱等多種原因無法完整行使對農(nóng)村留守兒童的監(jiān)護權(quán)，特別是老年人防護能力弱，安全保護意識不強，年老體弱精力有限，文化不高封建迷信，導(dǎo)致留守兒童患病不找醫(yī)生找巫婆神漢，受到意外傷害又不能及時救治等等事件時有發(fā)生。解決城鄉(xiāng)不平等問題，這是個大問題，說起來容易，做起來難，同農(nóng)村相比，長期以來，城市占用了太多的教育資源。學(xué)校是農(nóng)村留守兒童學(xué)習(xí)生活的主要場所，教育好管理好留守兒童是學(xué)校義不容辭的職責(zé)。作為留守兒童的監(jiān)護人，不論是祖父母、外祖父母還是親朋好友都要盡可能的加強學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)，彌補因留守兒童的父母外出務(wù)工所造成的家庭教育的缺失，為留守兒童健康成長，快樂生活撐起一片藍(lán)天。但這種功利性的交友往往是結(jié)交一些哥們義氣的朋友，而且，社會上一些心懷叵測的人也正好趁機而入，這就容易使這些平時缺乏父母的指導(dǎo)教育，自身又涉世不深，社會閱歷淺薄的孩子上當(dāng)受騙，染上不良習(xí)氣，走上歪門斜道。心理健康方面的問題這次我們還在8個縣（市）的留守初中學(xué)生中隨機抽取了666名學(xué)生作為農(nóng)村留守兒童心理健康分析的測試對象，其中男生285名，女生381名。據(jù)此，我們建議，學(xué)校應(yīng)加強對初中生的青春期教育，特別是對初中女學(xué)生的青春期教育應(yīng)予以關(guān)注，使其順利適應(yīng)這一時期的學(xué)習(xí)和生活。例如：華容縣某村一位小學(xué)二年級的留守男生，見到我們調(diào)查人員就跑。(2)留守兒童尚處在社會化。這說明就目前而言，我省留守中學(xué)生的心理健康問題還不是很嚴(yán)重，但也還是應(yīng)該引起我們的高度重視，否則積重難返。表2—19 學(xué)生心理健康問題檢出率內(nèi)容人數(shù)輕度中度較嚴(yán)重非常嚴(yán)重總檢出率人數(shù)%人數(shù)%人數(shù)%人數(shù)%人數(shù)％(2)男女生心理健康水平比較表2—20 心理健康水平性別差異檢驗對 象性 別標(biāo)準(zhǔn)差留守初女由表2—19，我省初中留守學(xué)生心理狀況調(diào)查的結(jié)果表明：男女學(xué)生的心理健康水平不存在顯著性差異，僅只在初中這個年級段上，在適應(yīng)不良的方面，男女生之間有性別差異，即初中女生在適應(yīng)不良上顯著差于男生。從調(diào)查中得知，在“父母在電話中最關(guān)心你的哪個方面”，得分最低的就是“人際交往”項，%。這一方面表現(xiàn)出留守兒童對友誼的渴望，與人溝通的強烈愿望，另一方面，也反映出留守兒童社交的功利性較強，“朋友多好辦事”的留守兒童占了三分之一強。兒童的成長需要穩(wěn)定安全的環(huán)境，而父母的愛是兒童最為安全溫馨的環(huán)境，是任何其他人都無法代替的?！瓣P(guān)協(xié)”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機構(gòu)、留守兒童所在村的村委會等，都可以而且能夠成為解決農(nóng)村留守兒童問題的重要力量。我們可以說，城鄉(xiāng)分割的二元社會結(jié)構(gòu)是出現(xiàn)農(nóng)村留守兒童問題的根本原因。（二）心理問題農(nóng)村留守兒童大多隔代帶養(yǎng)或由父母的其他親戚朋友帶養(yǎng)，這些臨時監(jiān)護人，或充當(dāng)留守兒童寄食者的角色，不愿意對留守兒童管教太多，即使孩子犯了錯誤也不愿意嚴(yán)肅指正；或過分溺愛孩子（以隔代帶養(yǎng)的監(jiān)護人居多，如祖父母、外祖父母），他們把嬌慣和遷就當(dāng)成了對下一代的愛，導(dǎo)致了一批“問題兒童”的產(chǎn)生。（一）教育問題我們常講，兒童是祖國的未來，也是家庭的未來，而良好的教育則是兒童的未來。隨著現(xiàn)階段我國人口的流動性越來越強，農(nóng)村留守兒童數(shù)量也相應(yīng)的不斷增加，留守兒童父母雙方或一方外出務(wù)工，其家庭結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大的變化，絕大多數(shù)留守兒童不得不生活在結(jié)構(gòu)不完整的家庭之中。師生互結(jié)對子按筆者調(diào)查統(tǒng)計，留守兒童、單親、%，班額以60人計算，每班不超過11名。因此，不論是一個班級，還是一所學(xué)校，我們都應(yīng)把他們作為我們教育的重點，在教育活動中，多關(guān)心他們的生活，多幫助她們解決實際困難，多站在他們[本_文_來_源_于_我 的角度看待他們。據(jù)報道，在2005年湖南洪災(zāi)遇難的12名兒童中，11名都是留守兒童，這說明沒有父母的呵護和指導(dǎo)，留守兒童缺乏應(yīng)變和自我保護能力。由于目前農(nóng)村教育資源不足，教育質(zhì)量偏低，有些孩子進(jìn)城后跟不上學(xué)習(xí)進(jìn)度，不得不返回農(nóng)村；有的由于家長不斷在農(nóng)村、城市之間變動，孩子也會隨之由“留守”到“流動”再到“留守”，不能及時接續(xù)學(xué)業(yè)。特別是在年幼的階段，孩子的養(yǎng)育、保護顯得更為重要，如果不能與自己的父母在一起生活，問題容易出得多一些。二、“留守兒童”問題產(chǎn)生的原因留守兒童問題，不是農(nóng)村之事，更不是農(nóng)民工的家庭?私事?，它的產(chǎn)生有多方面的原因。讓所有的留守兒童都能夠遠(yuǎn)離孤獨、寂寞和無人關(guān)愛的痛苦，讓他們能和正常家庭的孩子一樣，沐浴在燦爛的陽光下，這是全社會愛心人士的共同心聲。對流動人口子女教育問題進(jìn)行積極的宣傳，以引起全社會的關(guān)注。如建立“代理家長”制度，由各級團組織、團干部、村社干部、有能力的黨員及社會有識之士，按照“自愿、平等”的原則，成為該留守兒童的“代理家長”。據(jù)了解，寄宿制學(xué)校深受師生們歡迎，主要原因是可以經(jīng)常接觸老師及同齡人，這樣可以減少因思念親人而帶來的心理壓力，對于兒童的成長是有益的。同時，接收農(nóng)民工子女的學(xué)校應(yīng)免收其借讀費、避免歧視現(xiàn)象，讓這些孩子能夠得到均等的受教育機會。二是加快城鄉(xiāng)二元體制改革步伐。留守兒童正處于身心發(fā)展的轉(zhuǎn)折期，他們的可塑性大、明辨是非的能力差、自制力差，如果缺乏成人適當(dāng)?shù)募s束及科學(xué)的引導(dǎo)，很容易受到社會不良風(fēng)氣的影響。第一，建立留守兒童檔案。家長們還應(yīng)該經(jīng)常以寫信、打電話等方式，向老師和監(jiān)護人多詢問孩子在學(xué)校、家里的學(xué)習(xí)及生活情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決孩子出現(xiàn)的各種問題。家庭是孩子的第一課堂，父母是孩子的第一任老師。生活問題。學(xué)習(xí)問題。安全問題。甚至出現(xiàn)心理障礙：性格孤僻、偏執(zhí)、自私、冷淡等，對兒童成年后的行為方式和人際交往產(chǎn)生不利影響。二、農(nóng)村留守兒童產(chǎn)生及存在的主要問題城市工業(yè)和服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，加快了城市化發(fā)展進(jìn)程，帶動了人口由農(nóng)村到城市的空前移轉(zhuǎn)，但由于二元對立的城鄉(xiāng)戶籍與經(jīng)濟、教育福利政策以及自身的經(jīng)濟條件，許多年輕的父母們不能帶孩子在身邊生活學(xué)習(xí)，只能由孩子的爺爺奶奶、外公外婆、親戚或父母一方在老家撫養(yǎng)照顧，造成孩子與雙親長期不能共同生活的局面，從而出現(xiàn)了大批的農(nóng)村留守兒童。一、農(nóng)村留守兒童現(xiàn)狀全國婦聯(lián)2013年5月發(fā)布的《我國農(nóng)村留守兒童、城鄉(xiāng)流動兒童狀況研究報告》中指出，中國農(nóng)村留守兒童數(shù)量已超過6000萬，且總體規(guī)模不斷擴大。永興縣某中學(xué)的一女生擅自逃學(xué)跑到長沙打工，還打電話把班上三個女生一同叫到長沙打工。在學(xué)習(xí)不良行為方面，大多數(shù)留守兒童表現(xiàn)不明顯，有三分之二的孩子表示沒有學(xué)習(xí)不良行為。對此，必須引起全社會的高度重視。一部分留守兒童缺乏基本的禮貌常識，自制力較弱，自立、自理能力較差。調(diào)查結(jié)果如下：表2－7 是否有課堂違紀(jì)行為調(diào)查項目人數(shù)百分比（％）合計1996100．0表2－8 是否有抽煙、喝酒、夜不歸宿、打架斗毆等不良行為調(diào)查項目人數(shù)百分比（％）合計1205（人次）此題為一道多項選擇題。我們在調(diào)查中就發(fā)現(xiàn)了不少這類事例。在調(diào)查問卷中有兩道多項選擇題：你目前面臨的最大的問題是什么？選“生活無人照顧”、“受委屈無人傾訴”“與照顧者不和”% % %。但由于其家庭的不完整性和缺乏父母的親情感染以及農(nóng)村現(xiàn)有社會體系對他們的關(guān)照不多，他們的這種依戀性情感很難得到滿足，以下統(tǒng)計數(shù)據(jù)可以說明這個問題。從4個不同的方面調(diào)查了我省留守兒童的行為及心理的基本情況，了解他們需求及其存在的問題，同時了解了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村干部、學(xué)校老師、留守兒童監(jiān)護人對留守兒童問題的看法和建議，及其各地對留守兒童問題采取的一些行之有效的對策和具體措施。留守兒童處于社會化未完成的人生初期，他們最易受環(huán)境的影響。在這種情況下，農(nóng)村基層組織和干部的數(shù)量被減到了盡可能少的程度。個別地區(qū)干部隊伍的建設(shè)，甚至有逐漸弱化的趨勢。問卷中有“目前你面臨的最大問題”和“目前你最大的愿望”兩個問題，其選項“生活費用不夠”和“改善生活條件”，％的留守兒童選了“生活費用不夠”。有些調(diào)皮的孩子抓住這個空擋，在學(xué)校欺騙老師，在家里又蒙騙父母或監(jiān)護人。不難理解，由于留守兒童缺乏嚴(yán)格到位的家庭管教，他們中的一部分孩子確實相對調(diào)皮和難以管理，但如果把留守兒童視為“異類”和“心病”，只會加速將留守兒童推向歧路和深淵。所以有些學(xué)生冒著極大的危險，跳窗跳樓去上網(wǎng)，反而導(dǎo)致了安全隱患。在這兩方面因素的綜合作用下，一些農(nóng)村留守兒童精神空虛、行為失范。父母是這個群體中最重要的個體，孩子通過模仿和認(rèn)同父母而試圖成為父母所期望的人。農(nóng)民工自身在上述生存條件下，從經(jīng)濟開銷、人身安全、生活穩(wěn)定度等角度考慮，比較留在家鄉(xiāng)與帶在身邊兩者的差異，選擇把子女留置在家鄉(xiāng)，托孩子的祖父母、伯叔父母或其他親友代養(yǎng)代管，是在理性的考慮下做出的合理的決定。在遭遇工傷這種特殊困難關(guān)頭，％的工傷者表示得到過一些關(guān)心，％表示很少有人關(guān)心或者沒有人關(guān)心。(2)處于城市邊緣狀態(tài)，沒有融入城市居民之中來自于生存和生活的壓力以及離鄉(xiāng)背井的孤獨，給許多農(nóng)民工的心理蒙上了陰影。但是，這是以犧牲農(nóng)民工的權(quán)益，犧牲社會公平而實現(xiàn)的。作為國家的行政管理重要手段的戶籍制度，在計劃經(jīng)濟時期逐漸發(fā)展成為隔絕城鄉(xiāng)，集多種功能于一體的最重要制度。這種空間遠(yuǎn)距離的流動，且就業(yè)在城市、行業(yè)、單位間的不穩(wěn)定性即流動性，使部分農(nóng)民工難以把小孩帶在身邊共同生活。經(jīng)國務(wù)院有關(guān)部門調(diào)查，全國欠薪總額高達(dá)1000億元人民幣，即平均每個農(nóng)民工被欠薪1000元以上。在省內(nèi)流動，甚至在本地區(qū)內(nèi)流動，農(nóng)民工收入同樣受到過剩勞動力背景的擠壓，工資水平不高。因此，農(nóng)民工對于農(nóng)村經(jīng)濟、農(nóng)民生活具有重要意義。目前，我國耕地面積僅存18億多畝，按農(nóng)村現(xiàn)有勞動生產(chǎn)力水平和生產(chǎn)規(guī)模進(jìn)行推算。(一)農(nóng)民工的概念李培林是這樣界定“農(nóng)民工”的：“農(nóng)民工指擁有農(nóng)業(yè)戶口、被人雇去從事非農(nóng)活動的農(nóng)村人口。留守兒童的生存與教育狀況，已經(jīng)成為一個社會問題。第一篇：農(nóng)村留守兒童問題調(diào)研報告在本調(diào)研報告中，針對“農(nóng)村留守兒童問題”這一社會問題，遵循“發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題”的研究思路，以社會調(diào)查、文獻(xiàn)調(diào)查所取得的實證材料為依據(jù)，根據(jù)黨和政府的現(xiàn)行政策與治國理念，進(jìn)行剖析、論證與詮釋，以探索解決我國、我省農(nóng)村留守兒童問題的政策對策與社會對策。如果以農(nóng)民工的規(guī)模概算，恐怕這兩個數(shù)字均屬于較保守的數(shù)字。關(guān)注農(nóng)村留守兒童問題必先關(guān)注農(nóng)民工問題。農(nóng)村人口特別是農(nóng)村原有勞動力的過剩性是一個前提性的因素。%。改革開放之初的“打工妹”的工資水平，20余年后其女兒到同地同類企業(yè)打工，工資還是差不多?！倍蔀樾侣劅狳c的“欠薪”問題，也是農(nóng)民工經(jīng)濟狀況雪上加霜的原因之一。流動人口主要集中在京津連流動人口圈、滬寧杭流動人口圈、廣深廈流動人口圈。其中最大的障礙就是二元的城鄉(xiāng)戶籍制度，形成了一種“現(xiàn)實中的農(nóng)民進(jìn)了城，制度中的農(nóng)民沒有進(jìn)城”的尷尬局面。這種城市二元的戶籍制度在一定時期內(nèi)體現(xiàn)了它的合理性，一是緩解了農(nóng)民工流入地城市的市政建設(shè)的壓力；二是避免了曾經(jīng)在各國工業(yè)化進(jìn)程中出現(xiàn)過的“貧民窟”這一社會問題；三是有效地降低了民政救助規(guī)模與社會保障壓力。部分個體老板和不法礦主只顧賺錢，不進(jìn)行安全投入，不配備勞動安全防護用品。廣東商學(xué)院社會學(xué)系謝澤憲主持的“珠江三角洲工傷研究項目小組”在佛山、中山、東莞、惠州、廣州、深圳個城市，對家醫(yī)院、家職業(yè)病防治醫(yī)院的位工傷者進(jìn)行了問卷調(diào)查。此外，%的農(nóng)民工每3個月領(lǐng)一次工資，%的農(nóng)民工半年或半年以上領(lǐng)一次工資。社會化理論認(rèn)為，家庭是個體出生后接受社會化的第一個社會環(huán)境，家庭是一個最重要的初級群體，在這個群體中，家庭成員進(jìn)行面對面直接的互動，自我在其中得到充分的發(fā)展。由于留守兒童正處于身心成長發(fā)育的關(guān)鍵時期，遠(yuǎn)離父母的他們既無法享受到父母在思想認(rèn)識及價值觀念上的引導(dǎo)和幫助，又無法感受父母在情感上的關(guān)愛和呵護，更難找到稱職的可以替代父母的監(jiān)護人，這使得他們對一些似是而非的社會現(xiàn)象很容易產(chǎn)生認(rèn)識和價值上的偏離。有些學(xué)校在寄宿制學(xué)生公寓前面安上鐵門鐵窗，學(xué)生抱怨感覺是在蹲監(jiān)獄。把留守兒童看成包袱，視為一塊“心病”從與各個學(xué)校的老師座談中我們發(fā)現(xiàn)，幾乎每個學(xué)校都有老師說起留守兒童時，能夠羅列他（她）們的毛病、缺點和錯誤數(shù)十種，并且，顯得十分的慷慨激昂，甚至有些還顯得義憤填膺。但是，留守兒童因為家長不在家，家庭監(jiān)管缺位，老師沒法向家長了解他們的情況。對以下兩個答案的相關(guān)分析也說明了這個問題。農(nóng)村基層干部隊伍建設(shè)不夠穩(wěn)定改革開放以來，經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村基層組織的干部隊伍建設(shè)總的來說有所發(fā)展，但這種發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能勝任當(dāng)前農(nóng)村社區(qū)管理日益復(fù)雜的重任。由于農(nóng)戶家庭的相對獨立，農(nóng)村基層組織的功能也由原來的直接組織和領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟社會活動，轉(zhuǎn)變?yōu)橹笇?dǎo)、監(jiān)督和服務(wù)。因此對留守兒童問題的解決，無論是從職能上還是從實際功能的發(fā)揮上，相當(dāng)大一部分農(nóng)村基層組織發(fā)揮的作用不夠，在這種情況下，農(nóng)村留守兒童問題在大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)只能是聽之任之。在調(diào)查中，我們分別召開了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村干部、學(xué)校老師、留守兒童監(jiān)護人、留守兒童等四部分人的座談會和個案訪談。對于尚處在中小學(xué)生階段的留守兒童，依戀性情感還是他們基本的需要之一。它將直接影響到兒童性格、個性的形成和發(fā)展，使其人格發(fā)展上出現(xiàn)扭曲和變形，對兒童的社會化過程產(chǎn)生極大的不良影響。留守兒童的情感問題主要表現(xiàn)在兩個方面，一是生活中受到的委屈無處傾訴，或者是缺乏良好的傾訴對象以及對他們的及時正確的輔導(dǎo)，久而久之其人格表現(xiàn)要么是攻擊性較強，要么是偏向于抑郁性；二是由于得不到父母的親情感染和關(guān)照，缺乏情感的慰藉，不少留守兒童就必需尋求情感生活的替代，于是上網(wǎng)聊天，交筆友的比較多，耽誤了大好的學(xué)習(xí)時光。在測量留守兒童道德行為時，我們分別用了 “課堂違紀(jì)”、“不良嗜好”、“參與集體活動”、“考試舞弊”、“撒謊”等指標(biāo)。從座談會的調(diào)查中我們確實了解到了這方面的一些問題。由此看來，留守兒童的思