【正文】 要求，切實提高對村“兩委”換屆選舉工作的 認(rèn)識。第二，做好村“兩委”換屆選舉工作，是保障黨員群眾民主權(quán)利，推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的直接體現(xiàn)。以村黨組織為核心的村級組織，是黨和政府在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是黨和國家政權(quán)在農(nóng)村的基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題是關(guān)系到改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)全局的重大問題，沒有農(nóng)村的和諧穩(wěn)定，就沒有全局的和諧穩(wěn)定。一是嚴(yán)把村“兩委”成員素質(zhì)關(guān)。如無特殊情況，不得突破上述職數(shù)規(guī)定。二是規(guī)范村民委員會“兩票制”選舉。換屆選舉前，縣、鄉(xiāng)兩級要抽調(diào)人員組成專門班子，對村黨組織成員和村民委員會成員進(jìn)行民主評議和考核，村黨組織的屆期工作要接受黨員和群眾的雙重評議，村委會的屆期工作要接受村民的民主評議，評議結(jié)果要進(jìn)行公開，作為村民提名或投票選舉的依據(jù)。村級組織換屆選舉之后，要依法推選村民小組長，切實抓好村團(tuán)支部、婦代會、民兵連等配套組織建設(shè)。各級黨委組織部門要按照黨委的統(tǒng)一部署，牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；各級人大及其常委會要發(fā)揮法律監(jiān)督職能，切實保證村民委員會組織法的實施，保障村民依法行使民主權(quán)利；民政部門要積極發(fā)揮職能作用，重點組織好村民委員會換屆選舉工作；紀(jì)檢監(jiān)察部門對換屆選舉中出現(xiàn)的違法違紀(jì)行為，要進(jìn)行嚴(yán)肅查處；政法部門要制定應(yīng)對突發(fā)事件的工作預(yù)案，協(xié)調(diào)公檢法機(jī)關(guān)嚴(yán)厲打擊黑惡勢力操縱、干擾選舉等非法行為；信訪部門要認(rèn)真處理換屆選舉工作中的來信來訪，及時將矛盾化解在基層；財政部門要按照有關(guān)規(guī)定解決村委會選舉工作經(jīng)費，保證選舉工作正常進(jìn)行；新聞宣傳部門要牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向，搞好政策法規(guī)宣傳，加強(qiáng)正面引導(dǎo)；農(nóng)業(yè)、司法、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門和群團(tuán)組織要各司其職，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。尤其對以暴力、欺騙、威脅、賄賂、偽造選票等不正當(dāng)手段，妨害村民行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)，破壞村委會選舉的，以及對控告、檢舉選舉違法行為的人進(jìn)行壓制迫害的，要根據(jù)情節(jié)輕重分別給予查處；對競選人及其親友直接或指使他人用金錢、財物或者其他利益收買本村選民，競選人被確認(rèn)為有賄選行為的，應(yīng)當(dāng)依法取消其競選人資格或宣布其當(dāng)選無效；對假借選舉活動，打著宗教旗號從事非法活動的，要堅決依法予以打擊。要建立健全來信來訪登記和信訪工作責(zé)任追究制度，對因處理黨員和群眾來信來訪不及時或敷衍塞責(zé)、壓制打擊造成不良影響的，要通報批評；造成嚴(yán)重后果的，要依法追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。要建立換屆選舉觀察員制度，市里將選聘20名觀察員，組成10個觀察組。我們一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識做好這次換屆選舉工作的重大意義。我們要通過做好這次換屆工作，進(jìn)一步促進(jìn)先進(jìn)性教育整改措施的落實，鞏固和擴(kuò)大先進(jìn)性教育活動成果；進(jìn)一步改善區(qū)（縣）領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政能力，永葆黨的先進(jìn)性。市委關(guān)于區(qū)（縣）領(lǐng)導(dǎo)班子換屆的指導(dǎo)性意見，對區(qū)（縣）班子配備的總職數(shù)、副書記和委員職數(shù)、任職年齡、黨政交叉任職的人數(shù)和人選等，都已作了明確具體的規(guī)定，既充分貫徹了中央和省委的精神，有利于配強(qiáng)區(qū)（縣）領(lǐng)導(dǎo)班子，又充分考慮到了我市區(qū)（縣）工作的特殊性，安排這次換屆比上屆增加區(qū)（縣）領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，有利于調(diào)動基層干部的積極性。要嚴(yán)把思想政治素質(zhì)關(guān)。為此，我們配備班子成員，要力求年齡上梯次配備，知識上相濟(jì)互補(bǔ)，專業(yè)上類型齊全，氣質(zhì)上求同存異，使區(qū)（縣）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子分工合理、專業(yè)配套、優(yōu)勢互補(bǔ)。要拓寬選拔視野，本地沒有合適人選的，要通過交流解決。要針對當(dāng)前干部工作的實際和社會上反映強(qiáng)烈的問題，注意考察干部勤政廉政、貫徹執(zhí)行民主集中制、求真務(wù)實、心理素質(zhì)等方面的情況，注意考察干部在關(guān)鍵時刻和涉及個人切身利益時的表現(xiàn)情況，注意考察干部踐行“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀的情況。注意防止簡單地以票取人。我們要準(zhǔn)確把握這次換屆的新特點，充分認(rèn)識這次換屆的重要性、艱巨性和復(fù)雜性，切實做到在思想上高度重視，在工作上統(tǒng)籌安排，精心組織，保證換屆選舉工作任務(wù)順利完成。（二）要抓好大會選舉工作。市委對具體的選舉工作部署還會有專門的文件，并將在適當(dāng)時候組織進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。三是正確對待選舉結(jié)果。干部有想法要通過正常的組織渠道來反映，決不可不擇手段，干擾選舉工作正常進(jìn)行。不能因為面臨換屆選舉而對工作持應(yīng)付、等待、觀望態(tài)度，該抓的工作不抓，該辦的事不辦；更不能因為面臨換屆選舉亂了方寸，該堅持的工作原則不堅持，該遵循的辦事程序不遵循，人為制造動蕩因素，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定。一方面，要保證換屆選舉不影響正常工作。為此，區(qū)（縣）黨委換屆選舉過程必須充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，保障黨員的民主權(quán)利，尊重黨員的選舉意志，嚴(yán)格按規(guī)定的原則、程序和方法辦事。清醒認(rèn)識到個人的進(jìn)退留轉(zhuǎn)不是干部個人的行為，而是干部隊伍新陳代謝的自然規(guī)律，是實現(xiàn)干部隊伍良性循環(huán)的必然要求，也是我們各項事業(yè)發(fā)展的根本需要，切實做到進(jìn)退自如，留轉(zhuǎn)自安。要把人選推薦好，實事求是、仔細(xì)縝密地做好人事安排說明，講清楚領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的方針政策，講清楚班子配備的工作需要、結(jié)構(gòu)要求、職務(wù)條件和人選考慮等情況，認(rèn)真負(fù)責(zé)地解答代表提出的有關(guān)問題。要制定工作方案和切實可行的措施，穩(wěn)妥推進(jìn)，逐步落實，確保環(huán)環(huán)相扣，萬無一失。這次區(qū)（縣）黨委換屆改革力度也比較大，涉及區(qū)（縣）黨委領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制的重大變化，任務(wù)更重，難度更大，要求更高。要以落實黨員群眾對干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)為重點，把擴(kuò)大民主貫穿于換屆工作的全過程，切實抓好提名、考察、醞釀等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極探索發(fā)展民主的有效途徑和辦法，充分調(diào)動廣大黨員群眾的積極性和主動性，使廣大黨員群眾的愿望和要求得到充分的表達(dá)和尊重。中央和省委已制定體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的綜合考評辦法，并要求在這次換屆工作中執(zhí)行。要進(jìn)一步解放思想，打破論資排輩、求全責(zé)備的陳舊觀念，不拘一格選人才。要切實增強(qiáng)班子的整體功能。（二）選好配強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子。中央和省委強(qiáng)調(diào)，這次換屆要積極推進(jìn)市縣鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革，在精簡班子職數(shù)、減少副書記職數(shù)、適當(dāng)擴(kuò)大黨政交叉任職、擴(kuò)大黨內(nèi)民主等方面取得新進(jìn)展。（二）做好這次換屆選舉工作，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和黨的先進(jìn)性建設(shè)的重大舉措。下面，我講三點意見。要組建檢查督辦專班，采取普查與抽查相結(jié)合，對換屆選舉工作進(jìn)行跟蹤檢查督辦。要充分 尊重黨員群眾的申訴權(quán)、信訪權(quán)，高度重視并正確對待黨員和群眾的來信來訪，切實有效地解決他們反映的問題，依法維護(hù)黨員和群眾的民主權(quán)利。對換屆工作領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)不力、處臵不當(dāng)，引發(fā)較大群體性事件的，要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任。各地要按照“指導(dǎo)在縣、責(zé)任在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工作在村”的要求，層層建立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，嚴(yán)格落實各級黨組織書記“第一責(zé)任人”的責(zé)任。村民委員會要建立健全村務(wù)公開監(jiān)督小組和民主理財小組，健全和完善村民自治章程、村務(wù)公開民主管理制度，建立健全村民會議和村民代表會議制度，規(guī)范村民委員會的工作。（三）完善配套措施，著力抓好換屆選舉基礎(chǔ)性工作。一是要堅持實行村黨組織“兩推一選”。三是要控制職數(shù)。(一)堅持選人標(biāo)準(zhǔn)，選準(zhǔn)配強(qiáng)村“兩委”班子。第四，做好村“兩委”換屆選舉工作，是確保農(nóng)村社會穩(wěn)定、促進(jìn)社會和諧的有效措施。因此，我們一定要順應(yīng)黨員和群眾的民主要求，把廣大黨員群眾的民主熱情引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好，使這次換屆選舉不僅讓黨員群眾接受一次發(fā)展基層民主的現(xiàn)實教育，同時也成為一次發(fā)展基層民主的生動實踐。通過這次村“兩委”換屆選舉，選好配強(qiáng)村級組織領(lǐng)導(dǎo)班子，提高全市村級組織的整體戰(zhàn)斗力，扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定發(fā)展、穩(wěn)步增加農(nóng)民收入就有了更加堅實的組織保證和人才支撐。全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建和諧社會，基礎(chǔ)在農(nóng)村。在工作中，我們一定要把握好鎮(zhèn)黨委的政策要求，把工作做細(xì)、做實。（二）環(huán)節(jié)操作做到“緊”。具體上說就是：（一）宣傳動員做到“深”。第三，做好鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作，是加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的迫切需要。其政治思想覺悟的高低和帶領(lǐng)農(nóng)民致富能力的強(qiáng)弱，對于落實“三個代表”要求，實現(xiàn)全鎮(zhèn)確定的各項工作目標(biāo)，確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收至關(guān)重要。各村居、各指導(dǎo)組一定要按照街道黨工委、辦事處的部署和要求，認(rèn)真扎實地開展工作，在保證質(zhì)量的前提下，在時間上盡量向前趕，確保圓滿順利完成這次換屆選舉工作任務(wù)，為明年的各項工作起好步、開好頭奠定良好的基礎(chǔ)。對換屆選舉中可能出現(xiàn)的問題，要及時發(fā)現(xiàn)，及時采取措施，解決在萌芽狀態(tài)。各指導(dǎo)組成員和參與這次換屆選舉工作的所有工作人員都要以這次會議精神和辦事處印發(fā)的《實施方案》為基本教材，吃透精神，熟練掌握換屆選舉的基本知識、政策法規(guī)和操作規(guī)程，明確工作責(zé)任，嚴(yán)格依法辦事，嚴(yán)格按規(guī)定程序操作，提高依法處置突發(fā)事件和復(fù)雜情況的能力，對因工作不細(xì)致造成選舉失誤的，要追究包點工作組長責(zé)任。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保換屆選舉工作健康順利進(jìn)行這次換屆選舉工作，面廣量大、情況復(fù)雜，時間緊，任務(wù)重，要求高。按照建立“三個體系”的要求，建立健全村居民“兩委”聯(lián)席會議制度、村委會定期向黨（總）支部報告工作制度、重大問題請示報告等制度，進(jìn)一步推進(jìn)村級工作規(guī)范化建設(shè)，健全完善充滿活力的村民自治機(jī)制。一要抓好村居組織的配套建設(shè)。實行“兩委”成員交叉任職是減少村居干部職數(shù)，減少財政支出的有效措施之一。㈣要嚴(yán)格程序，依法規(guī)范操作。三要嚴(yán)把候選人的資格審查關(guān)。特別是隨著改革開放的不斷深入和經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，廣大黨員群眾的民主意識不斷增強(qiáng)，參與事務(wù)管理的積極性顯著提高。㈡抓好這次換屆選舉工作，是全面提高基層組織凝聚力、戰(zhàn)斗力，密切干群關(guān)系的重要保證。剛才，＊＊＊同志傳達(dá)了《實施方案》，＊＊＊同志就黨（總）支部換屆選舉的后續(xù)工作和村居民委員會換屆選舉的準(zhǔn)備工作進(jìn)行了詳細(xì)的安排和周密的部署，區(qū)委駐我街道指導(dǎo)組組長、區(qū)婦聯(lián)＊＊＊對整個工作提出了要求，希望大家深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。當(dāng)前，全街道各項工作的任務(wù)十分繁重，各個村居工作面臨著許多新情況、新問題。抓好這次換屆選舉，進(jìn)一步提高村居干部隊伍的素質(zhì)，改善村級班子結(jié)構(gòu)，對于深入貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府的會議精神，夯實、鞏固基層的執(zhí)政基礎(chǔ)，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，具有十分重要的作用。第一篇：在全街道換屆選舉工作會議上的講話在全街道換屆選舉工作會議上的講話同志們：今天這次會議，是經(jīng)街道黨工委、辦事處研究決定召開的，主要是根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于換屆選舉工作的會議精神，結(jié)合我街道實際，研究部署全街道第八屆村（居）民委員會換屆選舉工作。在緊接進(jìn)行的這次村居委換屆選舉工作中，任務(wù)更艱巨、要求更嚴(yán)格、工作量更大，已成為當(dāng)前工作中的重中之重，是近一階段各項工作的首要任務(wù)，是加強(qiáng)基層組織建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。㈣抓好換屆選舉工作，是擴(kuò)大基層民主的重要途徑。二、明確任務(wù)，突出重點，扎實有效地抓好換屆選舉工作全街道村居民委員會換屆選舉工作，總的要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以“二法兩辦法”為依據(jù)，