【正文】 調(diào)，積極支持人大依法履行職責(zé)。要注重擴大代表選舉中的民主，做到廣泛討論、充分醞釀協(xié)商，重視聽取人大黨組織的意見；要注重擴大領(lǐng)導(dǎo)班子換屆人選產(chǎn)生過程中的民主，認真做好提名人選的考察、醞釀和協(xié)商工作，使領(lǐng)導(dǎo)班子換屆人選具有廣泛的民意基礎(chǔ)；要注重擴大議事和決策過程中的民主，組織人大代表認真討論審議各項報告等會議文件，集思廣益、凝聚共識。（一）要認真選好代表。要堅決防止有涉黑涉惡、參與邪教活動等違法行為的人或品行惡劣、道德敗壞的人被推薦為代表候選人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，必須理直氣壯地妥善做好工作，依法由推薦者及時撤回提名。要采取有效方式，組織代表學(xué)習(xí)有關(guān)法律規(guī)定，提高依法辦事和按政策辦事的自覺性，提高履職能力。（三）要加強地方國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。改善領(lǐng)導(dǎo)班子的專業(yè)、知識和年齡結(jié)構(gòu)，選好市人大常委會組成人員和鎮(zhèn)人大主席，注意充實熟悉經(jīng)濟、法律和社會管理的干部，注重選拔配備優(yōu)秀年輕干部、女干部和黨外干部，進一步增強班子的整體功能。要認真傾聽代表的意見，及時了解和掌握有關(guān)情況，有針對性地開展思想政治工作。（一）要加強對換屆選舉工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要密切關(guān)注有關(guān)換屆選舉的社會輿情，加大對網(wǎng)上輿情的監(jiān)控、引導(dǎo)和管理力度，發(fā)現(xiàn)問題迅速處臵，避免引起負面影響。這是我鎮(zhèn)人民政治生活和地方政權(quán)建設(shè)中的一件大事，是社會主義民主政治在我鎮(zhèn)的一次重要實踐。(一)關(guān)于代表素質(zhì)、結(jié)構(gòu)和名額。進一步優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)，堅持人大代表具有廣泛性和代表性的要求，按照“兩升一降”，即基層代表特別是一線工人、農(nóng)民和專業(yè)技術(shù)人員的比例要比上一屆有所上升，婦女代表的比例要比上一屆有所上升，黨政干部擔(dān)任人大代表的比例要比上一屆有所下降的要求，做到工人、農(nóng)民和專業(yè)技術(shù)人員在區(qū)、鎮(zhèn)級人大代表候選人中占45％左右，政府部門負責(zé)人原則上不推薦為人大代表候選人。(二)關(guān)于鎮(zhèn)人大組織建設(shè)進一步加強鎮(zhèn)人大組織建設(shè)，是加強國家政權(quán)機關(guān)建設(shè)的一個重要組成部分。主席團成員原則上由黨委主要負責(zé)人、人大主席和副主席、群眾團體負責(zé)人及有關(guān)方面的人員組成。主要工作是建立選舉工作機構(gòu)，抽調(diào)工作人員，制定工作計劃；調(diào)查摸清人口數(shù)，提出并上報選區(qū)劃分意見和代表名額分配方案等；培訓(xùn)選舉骨干，劃分選民小組。四是組織介紹代表候選人情況階段，從2月16日至2月20日。在這頭緒多、事情雜、工作負荷比較繁重的情況下，希望各村（居）、各單位要按照上述總體時間要求，統(tǒng)籌考慮、合理安排、抓緊部署，扎扎實實抓好各項工作。依據(jù)選舉法和省選舉實施細則的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實際情況制定具體的選民登記辦法，著力推進選民登記信息化工作。對在現(xiàn)居住地居住一年以上、有相對固定工作或住所、但戶口尚未遷入的選民，按照本人要求，在取得戶口所在地選區(qū)的選民資格證明后，也可以在現(xiàn)居住地的選區(qū)登記。選舉委員會應(yīng)采取多種方式向選民宣傳介紹正式代表候選人情況。六是開好新一屆人大一次會議。要充分尊重和切實保障代表依法聯(lián)名提出候選人的權(quán)利，平等對待主席團提出的候選人和代表依法聯(lián)名提出的候選人，確保大會選舉嚴格按照法定的民主程序進行，并充分尊重依法選舉結(jié)果。鎮(zhèn)選舉委員會已經(jīng)區(qū)七屆人大常委會第三十一次會議依法任命產(chǎn)生。各部門、各人民團體、各單位和各基層組織都要在各自的職責(zé)范圍內(nèi)積極發(fā)揮作用，認真做好相關(guān)工作。同志們，全鎮(zhèn)人大換屆選舉工作的大幕已經(jīng)拉開，讓我們在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，以飽滿的政治熱情，良好的精神狀態(tài)，務(wù)實的工作作風(fēng)，同心同德，扎實工作，圓滿完成這次換屆選舉工作任務(wù)，為在新的起點上全面開啟新頭橋經(jīng)濟和社會事業(yè)的新發(fā)展，率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化作出新的貢獻!。派出所要認真做好有關(guān)選民登記和安全保衛(wèi)等工作。鎮(zhèn)人大常委會、鎮(zhèn)選舉委員會都將在鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，認真履行法律賦予的職責(zé)，切實做好換屆選舉的組織、指導(dǎo)工作，在換屆選舉中遇到的重要情況和重大問題，都將及時向鎮(zhèn)黨委請示和報告。要準確理解和執(zhí)行法律的有關(guān)規(guī)定，防止違反法律的情況發(fā)生。要根據(jù)選舉工作不同階段的具體要求和干部群眾的思想實際，有計劃、有重點地大力宣傳憲法、選舉法、地方組織法、代表法和省選舉實施細則等法律法規(guī)，宣傳我國人民代表大會制度的優(yōu)越性，宣傳選民積極參加選舉活動、依法行使民主權(quán)利等方面的生動事例。鎮(zhèn)人大主席團應(yīng)根據(jù)代表履職情況向同級黨委組織部門提出留任代表人選的建議。選民在選舉期間臨時在外地勞動、工作或者居住，有條件的可以回原選區(qū)參加選舉。每個選區(qū)只能選舉1至3名代表，各選區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)與本行政區(qū)域內(nèi)每一代表所代表的平均人口數(shù)之間相差的幅度不超過30％。六是準備和召開新一屆人大一次會議階段，從3月16日至30日，主要工作有代表資格審查，搞好代表培訓(xùn)，修定人代會各項報告和做好其他各項會務(wù)籌備事項。主要工作是各選區(qū)選民和各政黨、人民團體聯(lián)名或單獨提名推薦代表候選人，匯總后依法于2月5日前(選舉日前15天)公布初步候選人名單，然后由各選區(qū)組織選民反復(fù)討論、醞釀、協(xié)商，根據(jù)較多選民意見，按多于應(yīng)選代表名額三分之一至一倍的規(guī)定，確定正式代表候選人名單，批準后在2月15日前(選舉日前5天)公布。(二)關(guān)于選舉步驟問題。鎮(zhèn)將設(shè)立人大辦公室，并有一名從事人大工作的專職人員。根據(jù)我鎮(zhèn)的人口數(shù)，區(qū)人大常委會已確定了我鎮(zhèn)新一屆人大代表名額為69名，總體維持原代表人數(shù)不變。要堅決防止政治品質(zhì)和道德品行差，涉嫌違法行為的人推薦為代表候選人。省、市、區(qū)都下發(fā)了一系列文件，鎮(zhèn)黨委也印發(fā)了《關(guān)于做好全鎮(zhèn)人大換屆選舉工作的意見》。我們一定要進一步增強責(zé)任感、使命感，加強領(lǐng)導(dǎo)、周密安排、精心組織，以高度負責(zé)的政治態(tài)度、更加飽滿的精神狀態(tài)，抓好各項工作任務(wù)的落實，為換屆選舉工作提供堅強的政治保證、思想保證和組織保證，確保換屆選舉順利進行、圓滿成功。宣傳部門要加強對換屆選舉宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)，廣泛動員和正確引導(dǎo)選民和代表依法參加換屆選舉，為換屆選舉營造良好的輿論氛圍。第四，要加強組織領(lǐng)導(dǎo)、形成工作合力，為換屆選舉提供堅強保障這次人大換屆選舉工作從今年9月到明年2月結(jié)束，有近百萬選民參加選舉活動，選舉產(chǎn)生各級人大代表2000多名，并由新一屆人大選舉產(chǎn)生本級國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員，可以說時間緊、任務(wù)重、要求高、頭緒多，政治性、紀律性、程序性都很強。各級黨委要根據(jù)換屆選舉的進展情況，深入開展談心談話活動，特別要關(guān)心這次換屆選舉中退下來的同志、未提名的差額考察對象和差額落選的同志，有針對性地做好思想工作。認真落實群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，對新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子人選進行全額定向民主推薦，適當(dāng)擴大考察談話范圍；對擬提拔人選考察對象，要在一定范圍內(nèi)進行公示，增加考察工作的透明度，防止干部“帶病提拔”、“帶病上崗”。要嚴格執(zhí)行有關(guān)提名、醞釀候選人的規(guī)定，組織代表對候選人進行充分醞釀討論。按照省委、青島市委的統(tǒng)一要求，從有利于工作考慮，市、鎮(zhèn)黨委書記應(yīng)推薦為上一級人大代表。無論是政黨、人民團體推薦的候選人，還是選民聯(lián)名推薦的候選人，都要從嚴、從細、從實，深入了解和考察。第三，要嚴格把握政策、明確要求，認真落實好各項換屆選舉工作任務(wù)市里制定下發(fā)的《關(guān)于做好市、鎮(zhèn)兩級人民代表大會換屆選舉工作的意見》，對今年換屆選舉工作進行了全面部署，是搞好這次換屆的指南，必須不折不扣地落實到位。選舉民主是保證換屆選舉取得成功的重要基礎(chǔ)。在這種情況下，只有加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，注意保護好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好人民群眾的政治熱情，才能妥善處理各種利益關(guān)系，調(diào)動一切積極因素，排除干擾，化解矛盾，確保換屆選舉工作的順利進行。做好這次換屆選舉工作必須堅持三條原則，即必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、必須堅持發(fā)揚民主、必須堅持嚴格依法辦事。廣大選民參與人大代表換屆選舉，行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)，既是保證人民當(dāng)家作主的需要，又是推進社會主義民主政治建設(shè)的需要。（一）做好人大換屆選舉工作，是“解放思想、爭創(chuàng)一流、加快轉(zhuǎn)變”的重要保證。一、統(tǒng)一思想，提高認識，堅持從政治和全局的高度把握人大換屆選舉工作這次人大換屆選舉，是我鎮(zhèn)政治、經(jīng)濟、社會生活中的一件大事，是發(fā)展社會主義民主政治、建設(shè)社會主義政治文明的一次重要實踐，事關(guān)全局，影響巨大，我們一定要從政治和全局的高不僅是我鎮(zhèn)“奮戰(zhàn)十二五，再展新宏圖”的重要保證，是我鎮(zhèn)加強地方政權(quán)建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政地位的重要途徑，也是我區(qū)推進民主政治、構(gòu)建和諧社會的重要實踐。我街要配合做好這些工作，有大量的具體問題需要超前謀劃，認真研究。當(dāng)前以及今后一段時期，我們所要構(gòu)建的社會主義和諧社會，是民主法治、公平正義、誠信友愛、安定有序、人與自然和諧相處的社會。憲法規(guī)定，中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民，人民行使國家權(quán)力的機關(guān)是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。按照會議安排，我先講幾點意見。同志們，這次縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作意義重大、任務(wù)重大、責(zé)任重大。各級人大常委會要認真履行法定職責(zé)，努力做好換屆選舉的各項工作，及時設(shè)立選舉工作機構(gòu)，制定周密的工作方案，抓好工作隊伍培訓(xùn)，并認真組織和統(tǒng)籌辦理選舉事務(wù)，依法做好換屆選舉各個階段、各個環(huán)節(jié)和各個方面工作，既要一環(huán)扣一環(huán)、環(huán)環(huán)緊扣，又要注意突出重點，解決難點，為整個換屆選舉工作把好法律關(guān)、程序關(guān)。要加強對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員代表的思想教育，引導(dǎo)大家認真學(xué)習(xí)貫徹黨章，增強黨的意識，遵守黨的紀律，牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，正確對待組織安排、正確對待個人進退留轉(zhuǎn)，正確對待選舉結(jié)果。要嚴格預(yù)防、制止和查處選舉中的不正之風(fēng)，特別是賄選行為和其他破壞選舉的行為，切實保障廣大選民和代表充分自由地行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)，確保選出的代表真正體現(xiàn)先進性、廣泛性和代表性，切不可熟視無睹、聽之任之。要根據(jù)人民代表大會性質(zhì)和代表組成比例要求，保證各個方面都有一定數(shù)量的人民代表，防止出現(xiàn)黨員代表過多、領(lǐng)導(dǎo)干部代表過多、企業(yè)家代表過多、男性代表過多的現(xiàn)象。選舉法和地方組織法以及省選舉實施細則等法律法規(guī)，對人大換屆選舉的各項程序和規(guī)則，對選民和代表的權(quán)利和義務(wù)等都做出了明確規(guī)定。這是做好換屆選舉工作的基本條件。這是歷屆換屆選舉工作圓滿成功的根本經(jīng)驗和關(guān)鍵，也是堅持社會主義法治理念的核心內(nèi)容。對此，我們要充滿信心。經(jīng)過多年的普法和法制宣傳教育，廣大群眾的法治觀念