【正文】 辦公室 2011年10月19日印(共印100份)14第五篇：在全鎮(zhèn)人大換屆選舉工作會議上的講話在全鎮(zhèn)人大換屆選舉工作會議上的講話 朱高峰（2 0 11年1 2月 目）同志們：根據(jù)省、市、區(qū)委有關(guān)工作安排意見和省、市、區(qū)人大常委會的決定要求，從這個月起至明年一季度，我鎮(zhèn)將進行鎮(zhèn)人民代表大會換屆選舉工作。我們必須認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會有關(guān)法律法規(guī)、文件和領(lǐng)導(dǎo)講話精神，準(zhǔn)確理解其中涵義，明確任務(wù)要求，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地做好這項工作，向鎮(zhèn)黨委和全鎮(zhèn)人民交上一份滿意的答卷。二是進一步注重優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)。區(qū)人大常委會分配給我鎮(zhèn)的新一屆區(qū)人大代表名額暫時還未明確，待確定后，在下派到各選區(qū)。安排好鎮(zhèn)人大主席團的人選。依照選舉法的規(guī)定，這次鎮(zhèn)人大換屆選舉工作分為六個階段進行，具體為：一是準(zhǔn)備階段，從11月18日至12月31日。繼續(xù)對選舉骨干進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。當(dāng)前正值年關(guān)歲首，今年工作圓滿收官、明年工作良好開局，有許多事情需要我們?nèi)プ觥６钦J(rèn)真搞好選民登記工作。凡不能回原選區(qū)參加選舉的，經(jīng)原居住地的選舉委員會認(rèn)可，可以書面委托有選舉權(quán)的親屬或者其他選民在原選區(qū)代為投票，但每一選民接受的委托不得超過3人。要依法做好接受推薦的代表候選人提供個人基本情況的工作，充分進行代表候選人的溝通協(xié)商，使確定的正式代表候選人名單真正體現(xiàn)較多數(shù)選民的意愿。同時要結(jié)合實際，采取生動活潑、群眾喜聞樂見的形式進行宣傳發(fā)動，提高宣傳的針對性和實際效果，進一步增強干部群眾民主法制觀念和主人翁責(zé)任感，充分調(diào)動其參選的積極性。在鎮(zhèn)新一屆人大一次會議的選舉中，要做到提名、醞釀候選人的時間不得少于一天。(二)依法設(shè)立選舉委員會。財政所要根據(jù)選舉工作的實際需要，按照省、市、區(qū)委文件的規(guī)定，安排落實好必要的選舉工作專項經(jīng)費。同時還要正確把握選舉工作中的失誤、思想認(rèn)識問題與違法行為的界限，區(qū)別情況，妥善處臵，確保換屆選舉工作健康有序地進行。各有關(guān)方面要各司其職，積極配合做好人大換屆選舉工作。各黨（總）支部要把換屆選舉工作列入重要議事日程，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，為換屆選舉工作提供堅強的政治保證、思想保證和組織保證。要把貫徹黨委意圖和依法選舉，尊重代表意愿統(tǒng)一起來。鎮(zhèn)宣傳部門要加強對人大換屆選舉宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)，會同鎮(zhèn)人大認(rèn)真制定宣傳報道計劃。政黨、團體聯(lián)合或者單獨推薦的代表候選人的人數(shù)占代表總名額的15％左右。流動人口原則上應(yīng)在戶口所在地參加選舉。我鎮(zhèn)選區(qū)的劃分將使每個區(qū)級人大代表選區(qū)包含若干個鎮(zhèn)級人大代表選區(qū)，同時，選區(qū)劃分還將考慮便于代表聯(lián)系選民、開展活動和接受選民監(jiān)督等。3月15曰前，做好選舉總結(jié)和文件資料的立卷歸檔工作。三是提名推薦和協(xié)商確定代表候選人階段，從1月3 1日至2月1 5日。3月中旬前召開鎮(zhèn)新一屆人大一次會議，選舉產(chǎn)生出鎮(zhèn)國家機關(guān)新的領(lǐng)導(dǎo)班子；鎮(zhèn)人代會結(jié)束后一周左右完成我鎮(zhèn)人大換屆總結(jié)工作。鎮(zhèn)人大主席一般為專職，如果鎮(zhèn)人大主席是兼任的，應(yīng)當(dāng)配備一名專職人大副主席。三是關(guān)于區(qū)、鎮(zhèn)兩級代表名額。將建立健全代表候選人的審查機制，有關(guān)方面要對代表候選人的情況進行深入了解，認(rèn)真核實，特別要注意考察代表候選人的政治素質(zhì)、思想品行和履職能力，嚴(yán)格把好代表的入口關(guān)。一、明確工作任務(wù)，堅持標(biāo)準(zhǔn)要求，認(rèn)真選好配強鎮(zhèn)人大代表和國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真選好鎮(zhèn)人大代表和國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子，是這次人大換屆選舉的重要政治任務(wù)。這次人大換屆選舉工作，責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。（二）要營造良好的輿論環(huán)境。情節(jié)嚴(yán)重的，要給予紀(jì)律處分；觸犯法律的，要移送司法 機關(guān)處理。這次人大換屆，涉及一些同志的進退留轉(zhuǎn)，有的干部也不可避免地存在思想情緒波動。②要客觀公正地考察使用干部。要注意充實介紹內(nèi)容，改進候選人介紹方法，認(rèn)真負(fù)責(zé)地向全體代表介紹每位候選人的情況，增進代表對候選人的了解，使代表更好地理解和支持黨委主張。在保證代表素質(zhì)的基礎(chǔ)上，對人大代表的結(jié)構(gòu)比例，要既考慮廣泛性，又考慮先進性；既考慮工作需要，又考慮履職能力，嚴(yán)格執(zhí)行上級“兩升一降一保證”的要求，即：工人、農(nóng)民、專業(yè)技術(shù)人員的比例要比上屆有所上升，婦女代表的比例要比上屆有所上升，黨政干部擔(dān)任人大代表的比例要比上屆有所降低，少數(shù)民族代表、歸僑代表要按照法律規(guī)定予以保證，特別要注意真正把一線的工人、農(nóng)民、專業(yè)技術(shù)人員選為人大代表，優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)，體現(xiàn)各方面利 8 益。要把把好代表政治關(guān)作為各級黨委的重要職責(zé)，確保選出的代表堅決擁護黨的路線 方針政策、模范遵守憲法和法律、密切聯(lián)系群眾、具有履職能力。要切實防止和及時處理各種違法行為，同時注意把工作中的失誤、思想認(rèn)識上的問題與違法行為區(qū)別開來，對確屬于思想認(rèn)識問題的，通過思想政治工作，教育和引導(dǎo)其講政治、講團結(jié)、顧大局。（二）充分發(fā)揚民主，保證人民當(dāng)家作主的權(quán)利落到實處。但也不可否認(rèn)，經(jīng)濟社會發(fā)展中的一些深層次矛盾和問題必然會反映到換屆選舉中來，仍然存在著不少可能影響到換屆選舉的不利因素。第二，要牢牢把握換屆選舉的基本原則，自覺堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚民主和依法辦事的統(tǒng)一人大換屆選舉，關(guān)系地方國家政權(quán)建設(shè)，關(guān)系未來全市發(fā)展大局。人民當(dāng)家作主最根本、最重要的途徑和形式是掌握國家政權(quán)，行使國家權(quán)力。依法做好這次換屆選舉工作，對發(fā)展社會主義民主政治、建設(shè)社會主義政治文明，對鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，保障人民當(dāng)家作主，加強基層政權(quán)建設(shè)，加快推動平度經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變，具有十分重要的意義。下面，我就做好人大換屆選舉工作先講四點意見。因此，全區(qū)要統(tǒng)籌安排黨代會、人代會的時間，通盤考慮領(lǐng)導(dǎo)班子換屆人事安排，相應(yīng)地做好代表人選的安排。（三）做好這次換屆選舉工作，是推進社會主義和諧社會建設(shè)的重大舉措。（二）做好這次換屆選舉工作，是加強我區(qū)民主政治建設(shè)的重要途徑。根據(jù)省市區(qū)關(guān)于區(qū)鄉(xiāng)人大換屆選舉工作的總體安排，經(jīng)街黨工委研究決定，今天召開這個動員會議，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹中央、全國人大和省市區(qū)委關(guān)于換屆選舉工作的指示和要求，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，明確任務(wù)，切實做好換屆選舉工作?？傊鳈C關(guān)、部門之間要相互支持、相互配合，多溝通、多商量，齊心協(xié)力做好各項工作，確保選舉各項工作依法有序地進行。黨委、人大有關(guān)部門要在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，各司其責(zé)、通力協(xié)作，努力形成齊抓共管的良好局面。三要嚴(yán)肅換屆選舉中的組織人事紀(jì)律，確保換屆環(huán)境風(fēng)清氣正。要鼓勵正當(dāng)合法的參選活動，改進代表候選人的介紹工作。一要優(yōu)化結(jié)構(gòu)。這是做好換屆選舉工作的重要保障。二是要充分發(fā)揚民主。二、堅持加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚民主和嚴(yán)格依法辦事的統(tǒng)一，扎實推進縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作做好這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作，必須認(rèn)真貫徹中央、省委和市委提出的指導(dǎo)思想和基本原則，特別要始終堅持加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚民主和嚴(yán)格依法辦事三條原則，把三者有機統(tǒng)一起來。四是有扎實的工作基礎(chǔ)。從這次人大換屆選舉工作實際看，有很多的有利因素。我們一定要從全局和戰(zhàn)略的高度深化認(rèn)識，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委和市委要求的精神上來。第一篇：在全市縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作會議上的講話在全市縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作會議上的講話這次會議是市委同意召開的。一、提高認(rèn)識，切實增強做好這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作的責(zé)任感和自覺性這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉，是在認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記在慶祝建黨85周年大會上的重要講話，切實鞏固和充分運用保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動成果、進一步推進黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)的新形勢下進行的，是在貫徹省委“八八戰(zhàn)略”，大力推進“法治浙江”建設(shè)的新形勢下進行的，是在貫徹市委提出的力爭在全面推進“兩個社會”建設(shè)中走在前列的新形勢下進行的。二是要深化對這次換屆選舉工作有利因素的認(rèn)識。我市黨代會常任制在市、縣、鄉(xiāng)三級全面試行并不斷深化，對人民民主的發(fā)展起了很好的示范和帶動作用，黨內(nèi)民主和人民民主形成了良性互動，這些都是做好這次人大換屆選舉工作的有力組織保證。要立足實際，對可能遇到的問題以及解決的方法進行深入調(diào)研，做到早計劃、早安排，增強工作的主動性和預(yù)見性，確保換屆選舉工作順利進行。要充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，教育和引導(dǎo)廣大黨員特別是黨員選民和黨員代表，帶頭貫徹黨的路線方針政策，堅持執(zhí)行上級黨組織有關(guān)人大換屆選舉工作意見的決定，積極向選民和代表宣傳黨委的政策和主張，宣傳憲法和法律，自覺把貫徹黨的意圖與依法行使民主權(quán)利統(tǒng)一起來，以自己的實際行動體現(xiàn)和貫徹黨的先進性。因此，嚴(yán)格依法辦事的實質(zhì)就是按照人民的意志辦事，按照黨的主張辦事。在各級人大代表的選舉中，要把好代表入口的第一關(guān)，認(rèn)真做好代表候選人的提名、考察、推薦和確定工作。三要端正選風(fēng)。需要強調(diào)的是，在做好縣鄉(xiāng)黨政班子換屆配備工作的同時，要高度重視配好縣級人大常委會班子和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席（街道人大工委主任），使之適應(yīng)地方國家權(quán)力機關(guān)擔(dān)負(fù)的日益繁重的工作任務(wù)。要成立換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體抓好這項工作。公、檢、法、司和紀(jì)律監(jiān)察部門要在換屆選舉期間，及時受理、迅速查證、嚴(yán)肅處理賄選和其他破壞選舉的違法行為，為換屆選舉保駕護航。8月2日，區(qū)里還召開了全區(qū)區(qū)鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作動員會議，對有關(guān)換屆選舉工作進行了安排部署。這次區(qū)人大換屆選舉，是我們黨堅持為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政、支持和保證人民當(dāng)家作主的一次重要實踐，對于保證黨組織推薦的人選順利進入國家政權(quán)機關(guān)，使國家政權(quán)掌握在堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅持社會主義方向的人手里，對于保證黨的主張通過法定程序成為國家意志，對于加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)、提高黨的執(zhí)政能力，具有極為重要的作用。只有搞好換屆選舉，才能使人民代表大會制度得以實現(xiàn)，并不斷得到完善。就我區(qū)而言，10月底區(qū)委、區(qū)人大要同步完成黨代會、人代會的換屆選舉。今天我們借冬訓(xùn)班，對全鎮(zhèn)換屆選舉工作作一部署，動員全鎮(zhèn)上下統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，明確任務(wù)，落實責(zé)任，確保換屆選舉工作圓滿順利開展。第一，要充分認(rèn)識市鎮(zhèn)人大換屆選舉的重大意義，切實增強責(zé)任感、使命感和緊迫