【正文】 辦公室 2011年10月19日印(共印100份)14第五篇：在全鎮(zhèn)人大換屆選舉工作會(huì)議上的講話在全鎮(zhèn)人大換屆選舉工作會(huì)議上的講話 朱高峰（2 0 11年1 2月 目）同志們：根據(jù)省、市、區(qū)委有關(guān)工作安排意見(jiàn)和省、市、區(qū)人大常委會(huì)的決定要求，從這個(gè)月起至明年一季度，我鎮(zhèn)將進(jìn)行鎮(zhèn)人民代表大會(huì)換屆選舉工作。我們必須認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)有關(guān)法律法規(guī)、文件和領(lǐng)導(dǎo)講話精神，準(zhǔn)確理解其中涵義，明確任務(wù)要求，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地做好這項(xiàng)工作，向鎮(zhèn)黨委和全鎮(zhèn)人民交上一份滿意的答卷。二是進(jìn)一步注重優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)。區(qū)人大常委會(huì)分配給我鎮(zhèn)的新一屆區(qū)人大代表名額暫時(shí)還未明確，待確定后，在下派到各選區(qū)。安排好鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的人選。依照選舉法的規(guī)定，這次鎮(zhèn)人大換屆選舉工作分為六個(gè)階段進(jìn)行，具體為：一是準(zhǔn)備階段，從11月18日至12月31日。繼續(xù)對(duì)選舉骨干進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。當(dāng)前正值年關(guān)歲首，今年工作圓滿收官、明年工作良好開(kāi)局，有許多事情需要我們?nèi)プ?。二是認(rèn)真搞好選民登記工作。凡不能回原選區(qū)參加選舉的，經(jīng)原居住地的選舉委員會(huì)認(rèn)可，可以書(shū)面委托有選舉權(quán)的親屬或者其他選民在原選區(qū)代為投票，但每一選民接受的委托不得超過(guò)3人。要依法做好接受推薦的代表候選人提供個(gè)人基本情況的工作，充分進(jìn)行代表候選人的溝通協(xié)商，使確定的正式代表候選人名單真正體現(xiàn)較多數(shù)選民的意愿。同時(shí)要結(jié)合實(shí)際，采取生動(dòng)活潑、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，提高宣傳的針對(duì)性和實(shí)際效果，進(jìn)一步增強(qiáng)干部群眾民主法制觀念和主人翁責(zé)任感，充分調(diào)動(dòng)其參選的積極性。在鎮(zhèn)新一屆人大一次會(huì)議的選舉中，要做到提名、醞釀候選人的時(shí)間不得少于一天。(二)依法設(shè)立選舉委員會(huì)。財(cái)政所要根據(jù)選舉工作的實(shí)際需要，按照省、市、區(qū)委文件的規(guī)定，安排落實(shí)好必要的選舉工作專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。同時(shí)還要正確把握選舉工作中的失誤、思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題與違法行為的界限，區(qū)別情況，妥善處臵，確保換屆選舉工作健康有序地進(jìn)行。各有關(guān)方面要各司其職，積極配合做好人大換屆選舉工作。各黨（總）支部要把換屆選舉工作列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，為換屆選舉工作提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證、思想保證和組織保證。要把貫徹黨委意圖和依法選舉，尊重代表意愿統(tǒng)一起來(lái)。鎮(zhèn)宣傳部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)人大換屆選舉宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)，會(huì)同鎮(zhèn)人大認(rèn)真制定宣傳報(bào)道計(jì)劃。政黨、團(tuán)體聯(lián)合或者單獨(dú)推薦的代表候選人的人數(shù)占代表總名額的15％左右。流動(dòng)人口原則上應(yīng)在戶口所在地參加選舉。我鎮(zhèn)選區(qū)的劃分將使每個(gè)區(qū)級(jí)人大代表選區(qū)包含若干個(gè)鎮(zhèn)級(jí)人大代表選區(qū)，同時(shí)，選區(qū)劃分還將考慮便于代表聯(lián)系選民、開(kāi)展活動(dòng)和接受選民監(jiān)督等。3月15曰前，做好選舉總結(jié)和文件資料的立卷歸檔工作。三是提名推薦和協(xié)商確定代表候選人階段，從1月3 1日至2月1 5日。3月中旬前召開(kāi)鎮(zhèn)新一屆人大一次會(huì)議，選舉產(chǎn)生出鎮(zhèn)國(guó)家機(jī)關(guān)新的領(lǐng)導(dǎo)班子；鎮(zhèn)人代會(huì)結(jié)束后一周左右完成我鎮(zhèn)人大換屆總結(jié)工作。鎮(zhèn)人大主席一般為專(zhuān)職，如果鎮(zhèn)人大主席是兼任的，應(yīng)當(dāng)配備一名專(zhuān)職人大副主席。三是關(guān)于區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)代表名額。將建立健全代表候選人的審查機(jī)制，有關(guān)方面要對(duì)代表候選人的情況進(jìn)行深入了解，認(rèn)真核實(shí)，特別要注意考察代表候選人的政治素質(zhì)、思想品行和履職能力，嚴(yán)格把好代表的入口關(guān)。一、明確工作任務(wù)，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)要求，認(rèn)真選好配強(qiáng)鎮(zhèn)人大代表和國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真選好鎮(zhèn)人大代表和國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子，是這次人大換屆選舉的重要政治任務(wù)。這次人大換屆選舉工作，責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。（二）要營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。情節(jié)嚴(yán)重的，要給予紀(jì)律處分；觸犯法律的，要移送司法 機(jī)關(guān)處理。這次人大換屆，涉及一些同志的進(jìn)退留轉(zhuǎn)，有的干部也不可避免地存在思想情緒波動(dòng)。②要客觀公正地考察使用干部。要注意充實(shí)介紹內(nèi)容，改進(jìn)候選人介紹方法，認(rèn)真負(fù)責(zé)地向全體代表介紹每位候選人的情況，增進(jìn)代表對(duì)候選人的了解，使代表更好地理解和支持黨委主張。在保證代表素質(zhì)的基礎(chǔ)上，對(duì)人大代表的結(jié)構(gòu)比例，要既考慮廣泛性，又考慮先進(jìn)性；既考慮工作需要，又考慮履職能力，嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)“兩升一降一保證”的要求，即：工人、農(nóng)民、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的比例要比上屆有所上升，婦女代表的比例要比上屆有所上升，黨政干部擔(dān)任人大代表的比例要比上屆有所降低，少數(shù)民族代表、歸僑代表要按照法律規(guī)定予以保證，特別要注意真正把一線的工人、農(nóng)民、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員選為人大代表，優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)，體現(xiàn)各方面利 8 益。要把把好代表政治關(guān)作為各級(jí)黨委的重要職責(zé)，確保選出的代表堅(jiān)決擁護(hù)黨的路線 方針政策、模范遵守憲法和法律、密切聯(lián)系群眾、具有履職能力。要切實(shí)防止和及時(shí)處理各種違法行為，同時(shí)注意把工作中的失誤、思想認(rèn)識(shí)上的問(wèn)題與違法行為區(qū)別開(kāi)來(lái)，對(duì)確屬于思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題的，通過(guò)思想政治工作，教育和引導(dǎo)其講政治、講團(tuán)結(jié)、顧大局。（二）充分發(fā)揚(yáng)民主，保證人民當(dāng)家作主的權(quán)利落到實(shí)處。但也不可否認(rèn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的一些深層次矛盾和問(wèn)題必然會(huì)反映到換屆選舉中來(lái)，仍然存在著不少可能影響到換屆選舉的不利因素。第二，要牢牢把握換屆選舉的基本原則，自覺(jué)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚(yáng)民主和依法辦事的統(tǒng)一人大換屆選舉，關(guān)系地方國(guó)家政權(quán)建設(shè)，關(guān)系未來(lái)全市發(fā)展大局。人民當(dāng)家作主最根本、最重要的途徑和形式是掌握國(guó)家政權(quán)，行使國(guó)家權(quán)力。依法做好這次換屆選舉工作，對(duì)發(fā)展社會(huì)主義民主政治、建設(shè)社會(huì)主義政治文明，對(duì)鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，保障人民當(dāng)家作主，加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，加快推動(dòng)平度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變，具有十分重要的意義。下面，我就做好人大換屆選舉工作先講四點(diǎn)意見(jiàn)。因此，全區(qū)要統(tǒng)籌安排黨代會(huì)、人代會(huì)的時(shí)間，通盤(pán)考慮領(lǐng)導(dǎo)班子換屆人事安排，相應(yīng)地做好代表人選的安排。（三）做好這次換屆選舉工作，是推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的重大舉措。（二）做好這次換屆選舉工作，是加強(qiáng)我區(qū)民主政治建設(shè)的重要途徑。根據(jù)省市區(qū)關(guān)于區(qū)鄉(xiāng)人大換屆選舉工作的總體安排，經(jīng)街黨工委研究決定，今天召開(kāi)這個(gè)動(dòng)員會(huì)議，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹中央、全國(guó)人大和省市區(qū)委關(guān)于換屆選舉工作的指示和要求，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，明確任務(wù)，切實(shí)做好換屆選舉工作?？傊鳈C(jī)關(guān)、部門(mén)之間要相互支持、相互配合，多溝通、多商量，齊心協(xié)力做好各項(xiàng)工作，確保選舉各項(xiàng)工作依法有序地進(jìn)行。黨委、人大有關(guān)部門(mén)要在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，各司其責(zé)、通力協(xié)作，努力形成齊抓共管的良好局面。三要嚴(yán)肅換屆選舉中的組織人事紀(jì)律，確保換屆環(huán)境風(fēng)清氣正。要鼓勵(lì)正當(dāng)合法的參選活動(dòng)，改進(jìn)代表候選人的介紹工作。一要優(yōu)化結(jié)構(gòu)。這是做好換屆選舉工作的重要保障。二是要充分發(fā)揚(yáng)民主。二、堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主和嚴(yán)格依法辦事的統(tǒng)一，扎實(shí)推進(jìn)縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作做好這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作，必須認(rèn)真貫徹中央、省委和市委提出的指導(dǎo)思想和基本原則，特別要始終堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主和嚴(yán)格依法辦事三條原則，把三者有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。四是有扎實(shí)的工作基礎(chǔ)。從這次人大換屆選舉工作實(shí)際看，有很多的有利因素。我們一定要從全局和戰(zhàn)略的高度深化認(rèn)識(shí)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委和市委要求的精神上來(lái)。第一篇：在全市縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作會(huì)議上的講話在全市縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作會(huì)議上的講話這次會(huì)議是市委同意召開(kāi)的。一、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作的責(zé)任感和自覺(jué)性這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉，是在認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書(shū)記在慶祝建黨85周年大會(huì)上的重要講話，切實(shí)鞏固和充分運(yùn)用保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)成果、進(jìn)一步推進(jìn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的新形勢(shì)下進(jìn)行的，是在貫徹省委“八八戰(zhàn)略”，大力推進(jìn)“法治浙江”建設(shè)的新形勢(shì)下進(jìn)行的，是在貫徹市委提出的力爭(zhēng)在全面推進(jìn)“兩個(gè)社會(huì)”建設(shè)中走在前列的新形勢(shì)下進(jìn)行的。二是要深化對(duì)這次換屆選舉工作有利因素的認(rèn)識(shí)。我市黨代會(huì)常任制在市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)全面試行并不斷深化，對(duì)人民民主的發(fā)展起了很好的示范和帶動(dòng)作用，黨內(nèi)民主和人民民主形成了良性互動(dòng)，這些都是做好這次人大換屆選舉工作的有力組織保證。要立足實(shí)際，對(duì)可能遇到的問(wèn)題以及解決的方法進(jìn)行深入調(diào)研，做到早計(jì)劃、早安排，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和預(yù)見(jiàn)性，確保換屆選舉工作順利進(jìn)行。要充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，教育和引導(dǎo)廣大黨員特別是黨員選民和黨員代表，帶頭貫徹黨的路線方針政策，堅(jiān)持執(zhí)行上級(jí)黨組織有關(guān)人大換屆選舉工作意見(jiàn)的決定，積極向選民和代表宣傳黨委的政策和主張，宣傳憲法和法律，自覺(jué)把貫徹黨的意圖與依法行使民主權(quán)利統(tǒng)一起來(lái)，以自己的實(shí)際行動(dòng)體現(xiàn)和貫徹黨的先進(jìn)性。因此，嚴(yán)格依法辦事的實(shí)質(zhì)就是按照人民的意志辦事，按照黨的主張辦事。在各級(jí)人大代表的選舉中，要把好代表入口的第一關(guān)，認(rèn)真做好代表候選人的提名、考察、推薦和確定工作。三要端正選風(fēng)。需要強(qiáng)調(diào)的是，在做好縣鄉(xiāng)黨政班子換屆配備工作的同時(shí)，要高度重視配好縣級(jí)人大常委會(huì)班子和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席（街道人大工委主任），使之適應(yīng)地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)的日益繁重的工作任務(wù)。要成立換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體抓好這項(xiàng)工作。公、檢、法、司和紀(jì)律監(jiān)察部門(mén)要在換屆選舉期間，及時(shí)受理、迅速查證、嚴(yán)肅處理賄選和其他破壞選舉的違法行為，為換屆選舉保駕護(hù)航。8月2日，區(qū)里還召開(kāi)了全區(qū)區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作動(dòng)員會(huì)議，對(duì)有關(guān)換屆選舉工作進(jìn)行了安排部署。這次區(qū)人大換屆選舉，是我們黨堅(jiān)持為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政、支持和保證人民當(dāng)家作主的一次重要實(shí)踐，對(duì)于保證黨組織推薦的人選順利進(jìn)入國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)，使國(guó)家政權(quán)掌握在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持社會(huì)主義方向的人手里，對(duì)于保證黨的主張通過(guò)法定程序成為國(guó)家意志，對(duì)于加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)、提高黨的執(zhí)政能力，具有極為重要的作用。只有搞好換屆選舉，才能使人民代表大會(huì)制度得以實(shí)現(xiàn)，并不斷得到完善。就我區(qū)而言，10月底區(qū)委、區(qū)人大要同步完成黨代會(huì)、人代會(huì)的換屆選舉。今天我們借冬訓(xùn)班，對(duì)全鎮(zhèn)換屆選舉工作作一部署，動(dòng)員全鎮(zhèn)上下統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，確保換屆選舉工作圓滿順利開(kāi)展。第一，要充分認(rèn)識(shí)市鎮(zhèn)人大換屆選舉的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫