【正文】 派出所要認(rèn)真做好有關(guān)選民登記和安全保衛(wèi)等工作。要準(zhǔn)確理解和執(zhí)行法律的有關(guān)規(guī)定，防止違反法律的情況發(fā)生。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)應(yīng)根據(jù)代表履職情況向同級黨委組織部門提出留任代表人選的建議。每個選區(qū)只能選舉1至3名代表，各選區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)與本行政區(qū)域內(nèi)每一代表所代表的平均人口數(shù)之間相差的幅度不超過30％。主要工作是各選區(qū)選民和各政黨、人民團(tuán)體聯(lián)名或單獨提名推薦代表候選人，匯總后依法于2月5日前(選舉日前15天)公布初步候選人名單，然后由各選區(qū)組織選民反復(fù)討論、醞釀、協(xié)商，根據(jù)較多選民意見，按多于應(yīng)選代表名額三分之一至一倍的規(guī)定，確定正式代表候選人名單，批準(zhǔn)后在2月15日前(選舉日前5天)公布。鎮(zhèn)將設(shè)立人大辦公室，并有一名從事人大工作的專職人員。要堅決防止政治品質(zhì)和道德品行差，涉嫌違法行為的人推薦為代表候選人。我們一定要進(jìn)一步增強責(zé)任感、使命感，加強領(lǐng)導(dǎo)、周密安排、精心組織，以高度負(fù)責(zé)的政治態(tài)度、更加飽滿的精神狀態(tài)，抓好各項工作任務(wù)的落實，為換屆選舉工作提供堅強的政治保證、思想保證和組織保證，確保換屆選舉順利進(jìn)行、圓滿成功。第四，要加強組織領(lǐng)導(dǎo)、形成工作合力，為換屆選舉提供堅強保障這次人大換屆選舉工作從今年9月到明年2月結(jié)束，有近百萬選民參加選舉活動，選舉產(chǎn)生各級人大代表2000多名，并由新一屆人大選舉產(chǎn)生本級國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員，可以說時間緊、任務(wù)重、要求高、頭緒多，政治性、紀(jì)律性、程序性都很強。認(rèn)真落實群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，對新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子人選進(jìn)行全額定向民主推薦，適當(dāng)擴(kuò)大考察談話范圍；對擬提拔人選考察對象，要在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示，增加考察工作的透明度，防止干部“帶病提拔”、“帶病上崗”。按照省委、青島市委的統(tǒng)一要求，從有利于工作考慮，市、鎮(zhèn)黨委書記應(yīng)推薦為上一級人大代表。第三，要嚴(yán)格把握政策、明確要求，認(rèn)真落實好各項換屆選舉工作任務(wù)市里制定下發(fā)的《關(guān)于做好市、鎮(zhèn)兩級人民代表大會換屆選舉工作的意見》，對今年換屆選舉工作進(jìn)行了全面部署，是搞好這次換屆的指南，必須不折不扣地落實到位。在這種情況下，只有加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，注意保護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好人民群眾的政治熱情，才能妥善處理各種利益關(guān)系，調(diào)動一切積極因素，排除干擾，化解矛盾，確保換屆選舉工作的順利進(jìn)行。廣大選民參與人大代表換屆選舉，行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)，既是保證人民當(dāng)家作主的需要，又是推進(jìn)社會主義民主政治建設(shè)的需要。一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，堅持從政治和全局的高度把握人大換屆選舉工作這次人大換屆選舉，是我鎮(zhèn)政治、經(jīng)濟(jì)、社會生活中的一件大事，是發(fā)展社會主義民主政治、建設(shè)社會主義政治文明的一次重要實踐，事關(guān)全局，影響巨大，我們一定要從政治和全局的高不僅是我鎮(zhèn)“奮戰(zhàn)十二五，再展新宏圖”的重要保證，是我鎮(zhèn)加強地方政權(quán)建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政地位的重要途徑，也是我區(qū)推進(jìn)民主政治、構(gòu)建和諧社會的重要實踐。當(dāng)前以及今后一段時期，我們所要構(gòu)建的社會主義和諧社會，是民主法治、公平正義、誠信友愛、安定有序、人與自然和諧相處的社會。按照會議安排，我先講幾點意見。各級人大常委會要認(rèn)真履行法定職責(zé)，努力做好換屆選舉的各項工作，及時設(shè)立選舉工作機(jī)構(gòu)，制定周密的工作方案，抓好工作隊伍培訓(xùn)，并認(rèn)真組織和統(tǒng)籌辦理選舉事務(wù)，依法做好換屆選舉各個階段、各個環(huán)節(jié)和各個方面工作，既要一環(huán)扣一環(huán)、環(huán)環(huán)緊扣，又要注意突出重點，解決難點，為整個換屆選舉工作把好法律關(guān)、程序關(guān)。要嚴(yán)格預(yù)防、制止和查處選舉中的不正之風(fēng)，特別是賄選行為和其他破壞選舉的行為，切實保障廣大選民和代表充分自由地行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)，確保選出的代表真正體現(xiàn)先進(jìn)性、廣泛性和代表性，切不可熟視無睹、聽之任之。選舉法和地方組織法以及省選舉實施細(xì)則等法律法規(guī)，對人大換屆選舉的各項程序和規(guī)則，對選民和代表的權(quán)利和義務(wù)等都做出了明確規(guī)定。這是歷屆換屆選舉工作圓滿成功的根本經(jīng)驗和關(guān)鍵，也是堅持社會主義法治理念的核心內(nèi)容。一是有良好的社會環(huán)境。7月底，市委召開了縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作會議，就整個換屆選舉工作，重點是縣級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)問題作了全面的部署。因此，我們一定要自覺地把換屆選舉工作放到戰(zhàn)略的、全局的高度去思考、部署和落實，以與時俱進(jìn)的思想觀念和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成好這次換屆選舉任務(wù)。對此，我們要有清醒的認(rèn)識，要看到這些新情況新問題總體上是積極的、有益的，但對領(lǐng)導(dǎo)工作、組織工作有新的更高的要求，我們面臨的壓力更大。我國的憲法、法律都是黨的主張和人民意志的結(jié)合體。對涉黑涉惡、參與邪教活動等有違法行為的人或者品行惡劣的人，要保持高度警惕，防止將這些人提名為代表候選人，一旦發(fā)生這類情況，就要理直氣壯地做工作，依法妥善作出處理。各級黨委要把換屆選舉工作列入重要議事日程，統(tǒng)籌部署和安排好整個換屆選舉工作，充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。前不久，省、市委分別召開了領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作座談會。依法定期進(jìn)行換屆選舉是堅持和完善人民代表大會制度的重要一環(huán)。這次換屆選舉是選舉法修改后首次實行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表，是全鎮(zhèn)人民政治生活中的一件大事，是發(fā)展社會主義民主政治、推進(jìn)社會主義政治文明的一次重要實踐。（二）做好人大換屆選舉工作，是推進(jìn)社會主義民主政治建設(shè)的重要實踐。因此，選舉工作一定要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握正確的政治方向。各級黨委要把嚴(yán)格依法辦事落實到換屆選舉的各 6 個階段、各個環(huán)節(jié)和各項工作，善于運用法律實現(xiàn)對換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)。在代表推薦、提名上，黨委組織部門要認(rèn)真聽取人大黨組的意見，會同人大選舉工作機(jī)構(gòu)，做好人大代表候選人的推薦、介紹、預(yù)選工作。既看干部在理想信念、政治立場、政治紀(jì)律和 貫徹上級重大決策部署等方面的情況，也要看干部在關(guān)鍵時候和涉及個人切身利益時的具體表現(xiàn)，既重能力又重德行，既重政績又重政德，特別要重視在群眾中的口碑。要堅決防止和及時處理干擾破壞選舉的違法行為，嚴(yán)防家族、宗教勢力干擾和操縱選舉，嚴(yán)懲黑惡勢力干擾和破壞選舉，維護(hù)好正常的換屆選舉工作秩序。尤其是全年目標(biāo)要確保順利超額完成，并在同組考核中取得優(yōu)異成績；八大戰(zhàn)役、招商引資項目建設(shè)、實事工程等要 加快推進(jìn)速度，確保取得新進(jìn)展；隨著換屆選舉工作的深入推進(jìn)，加強和創(chuàng)新社會管理，維護(hù)社會大局和諧穩(wěn)定面臨的壓力明顯加大。凡推薦為人大代表的候選人，應(yīng)當(dāng)擁護(hù)黨的路線方針政策，模范遵守憲法和法律，密切聯(lián)系人民群眾，積極反映人民群眾的呼聲和訴求，熱心為選民服務(wù)，自覺遵守社會公德，廉潔自律，公道正派，具有較強的執(zhí)行代表職務(wù)的責(zé)任感和能力。鎮(zhèn)人大組織建設(shè)。還要對選舉骨干進(jìn)行階段性業(yè)務(wù)培訓(xùn)。按照有關(guān)法律規(guī)定，選區(qū)可以按居住狀況劃分，也可以按生產(chǎn)單位、事業(yè)單位、工作單位劃分。三是依法推薦、協(xié)商、確定和介紹代表候選人。要做好大會的安全保衛(wèi)和會議召開前后的社會穩(wěn)定工作。各有關(guān)部門和單位要根據(jù)鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一部署，緊密配合，各司其職，協(xié)調(diào)一致。(四)切實防止和嚴(yán)肅查處破壞選舉的違法行為。三、依靠黨委領(lǐng)導(dǎo)，加強組織指導(dǎo)，齊心協(xié)力搞好這次鎮(zhèn)人大換屆選舉工作這次鎮(zhèn)人大換屆選舉工作涉及面廣，工作量大，時間緊，要求高，面臨著不少新情況、新問題。認(rèn)真組織各個選區(qū)代表候選人與選民的見面會，使每位代表候選人都能與選民見面并回答選民提出的問題，進(jìn)一步擴(kuò)大選民的知情權(quán)。要通過發(fā)布選民登記公告，設(shè)立選民登記站等方式，發(fā)動選民自行登記。主要工作是通過多種形式、多種途徑宣傳介紹代表候選人，力求增加選民對候選人的了解，達(dá)到知名、知人、知情的要求。二、科學(xué)統(tǒng)籌安排，嚴(yán)格依法辦事，確保人大換屆選舉工作有序進(jìn)行(一)關(guān)于換屆選舉時間問題。婦女所占比例在區(qū)、鎮(zhèn)兩級代表候選人中不低于2 5％。這次區(qū)鎮(zhèn)兩級人大同步換屆選舉，是選舉法修改后首次實行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表，又適逢我鎮(zhèn)剛剛進(jìn)行行政區(qū)劃調(diào)整，面臨著許多新形勢、新任務(wù)，對此，我們一定要有清醒的認(rèn)識和足夠的估計，積極應(yīng)對，周密部署和安排，牢牢把握工作的主動權(quán)，確保換屆選舉依法順利進(jìn)行。各級黨組織要切實把這次換屆選舉工作作為當(dāng)前一項重大政治任務(wù)來抓，積極履行職責(zé)，敢于善于領(lǐng)導(dǎo)，把握方向，通盤安排，精心組織，切實發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用。（四）要嚴(yán)肅換屆選舉工作中的組織人事紀(jì)律。（二）要精心組織好大會選舉。代表選得好不好、結(jié)構(gòu)合理不合理，直接關(guān)系到整個人大換屆選舉工作的成敗。要發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，教育和引導(dǎo)黨員講黨性、識大體、顧大局，把自覺貫徹上級黨組織意圖與依法行使民主權(quán)利統(tǒng)一起來，堅決支持黨組織的主張。（三）做好人大換屆選舉工作，是加強和鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的內(nèi)在需要。市委對這次會議極為重視，市委常委會對市鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉工作進(jìn)行了專題研究；剛才，釗賢同志宣讀了市委批轉(zhuǎn)的市人大常委會黨組《關(guān)于做好市、鎮(zhèn)兩級人民代表大會換屆選舉工作的意見》，《意見》對這次市鎮(zhèn)人大換屆選舉工作的指導(dǎo)思想、原則、目標(biāo)任務(wù)和時間要求以及在具體操作過程中需要把握的一些重大問題都進(jìn)行了詳細(xì)安排。二、充分把握這次換屆選舉的特點，增強做好換屆選舉工作的預(yù)見性和主動性 這次區(qū)人大換屆選舉，面臨著很多新情況和新任務(wù)，要求我們加強研究，超前謀劃，精心組織，增強工作的預(yù)見性和主動性。我們黨是執(zhí)政黨，黨執(zhí)政的本質(zhì)是領(lǐng)導(dǎo)支持和保證人民當(dāng)家作主。對需要易地交流或擬提名的干部應(yīng)及早提前安排到位，以利參選和組織選舉，為換屆選舉工作提供組織人事條件。在切實做好推薦領(lǐng)導(dǎo)干部工作的同時，支持人大按照法律規(guī)定履行人事任免權(quán)和選舉權(quán)，通過法定程序使組織推薦的干部成為國家機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員。三、嚴(yán)格按照中央和省、市委的要求，選好代表、配好班子人民代表是各級國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，是人民代表大會的主體。所有黨員、干部，無論是黨內(nèi)同志，還是非黨同志，無論是在黨委部門工作的同志，還是在國家機(jī)關(guān)和其他機(jī)關(guān)、團(tuán)體工作的同志，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，都必須強化這個意識。經(jīng)過多年的普法和法制宣傳教育，廣大群眾的法治觀念和民主意識有了很大的增強?？偟木?