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正文內(nèi)容

創(chuàng)新國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的幾點(diǎn)思考(存儲(chǔ)版)

  

【正文】 勢(shì)下國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的思考新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的思考當(dāng)前,國(guó)有企業(yè)改革正處在攻堅(jiān)破難、新舊體制轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時(shí)期,隨著國(guó)有企業(yè)改革的不斷深入,企業(yè)所處的環(huán)境和條件以及所面臨的任務(wù)都發(fā)生了新的變化,形式多樣化、投資主體多元化是企業(yè)發(fā)展的主要趨勢(shì),在復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境下,國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人的腐敗現(xiàn)象不斷滋生,困擾著國(guó)有企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定,甚至將關(guān)系到一個(gè)企業(yè)的生死存亡。其設(shè)置的主要目的是保證企業(yè)健康、和諧、高效、快速、有序地發(fā)展和各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。國(guó)有企業(yè)在多年的發(fā)展過(guò)程中,除自身主要業(yè)務(wù)外,大部分還承擔(dān)職工的后勤服務(wù)、物業(yè)管理等多方面的工作。有的企業(yè)紀(jì)檢工作沒有相關(guān)的考核機(jī)制,監(jiān)督檢查工作停留在書面、內(nèi)頁(yè)資料等方面,甚至以宣傳教育工作為主,監(jiān)督檢查工作為輔,喪失了其最根本的功能作用。有些企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察干部是有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等崗位轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)的,對(duì)于紀(jì)檢監(jiān)察板塊業(yè)務(wù)不夠熟悉,相關(guān)法律知識(shí)不是太清晰,甚至工作程序出現(xiàn)偏差,嚴(yán)重影響了紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展。一是要緊密結(jié)合國(guó)企的體制特點(diǎn)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的實(shí)際情況,針對(duì)監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)、關(guān)鍵部門、重點(diǎn)領(lǐng)域等制定行之有效的紀(jì)檢監(jiān)察制度。(1)紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)全面、全程化監(jiān)控國(guó)有企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。重要物資采購(gòu)、工程基建環(huán)節(jié):是否按法律規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo),是否存在化整為零分開招標(biāo)、掛靠招標(biāo)、應(yīng)公開招標(biāo)但邀請(qǐng)招標(biāo)等問題。如鐵道部部長(zhǎng)劉志軍貪腐案,即是由審計(jì)署在對(duì)博宥投資管理集團(tuán)有限公司進(jìn)行一次常規(guī)的審計(jì)時(shí)發(fā)現(xiàn)有大額資金轉(zhuǎn)入賬時(shí)的項(xiàng)目名稱存疑,作為案件線索移交中紀(jì)委后立案查出的,而央企中石油腐敗窩案線索也是源于審計(jì)……這都顯示出紀(jì)檢監(jiān)察工作與審計(jì)工作聯(lián)合監(jiān)督的重要性。要少下發(fā)文件,多搞宣教活動(dòng),把枯燥無(wú)味的理論記憶轉(zhuǎn)化為生動(dòng)有趣的學(xué)習(xí)活動(dòng),如多組織干部開展演講比賽、業(yè)務(wù)知識(shí)競(jìng)賽、到廉政教育基地參觀學(xué)習(xí)、座談交流等活動(dòng)。因此,改革國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作體制,建立健全制度體系,實(shí)行紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)垂直管理,有效強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作,促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值,將是國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的目標(biāo)及要點(diǎn)。1)形式隱蔽。這是做好紀(jì)監(jiān)工作的內(nèi)在前提。而事實(shí)上紀(jì)監(jiān)是一項(xiàng)業(yè)務(wù)性很強(qiáng)的工作,比如為了掌握經(jīng)濟(jì)違紀(jì)的證據(jù),紀(jì)監(jiān)人員就需要了解財(cái)務(wù)賬目方面的有關(guān)知識(shí)。企業(yè)制定的紀(jì)監(jiān)制度通常針對(duì)的是全體員工,這其中也包括了紀(jì)監(jiān)人員在內(nèi)。民主監(jiān)督的另一個(gè)重要作用在于有助增強(qiáng)紀(jì)監(jiān)人員的公信力,為紀(jì)監(jiān)工作的順利開展提供良好的外部環(huán)境,而這對(duì)于紀(jì)監(jiān)工作能否取得實(shí)效是至關(guān)重要的。在這樣一個(gè)特定的時(shí)代背景下,企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察人員必須要加強(qiáng)道德修養(yǎng)和黨性鍛煉,樹立牢固正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀,同時(shí)要堅(jiān)持政治理論學(xué)習(xí),不斷提升綜合素質(zhì)能力。21世紀(jì)是科技時(shí)代,也是物質(zhì)時(shí)代。員工是企業(yè)的主人,對(duì)企業(yè)的權(quán)力使用具有知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和評(píng)判權(quán)。在這種情況下,適當(dāng)?shù)耐獠恐萍s將會(huì)起到有益的補(bǔ)充作用。只有這樣,才能透過(guò)表象發(fā)現(xiàn)深層次的、本質(zhì)的東西。國(guó)有企業(yè)的“國(guó)有”特征決定了其企業(yè)制度離不開紀(jì)檢監(jiān)察,那么在新形勢(shì)下,國(guó)有企業(yè)紀(jì)監(jiān)人員應(yīng)該如何更好的發(fā)揮自身作用、履行工作職責(zé)?筆者認(rèn)為,可以分別從“”內(nèi)、“外”兩個(gè)方面來(lái)回答這個(gè)問題。這無(wú)疑給各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)打了一劑強(qiáng)心針,同時(shí)體現(xiàn)了國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的重要性。要加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察知識(shí)業(yè)務(wù)的培訓(xùn),適應(yīng)國(guó)家新形勢(shì)的需要,不斷接受更高層次的培訓(xùn),不斷接收更新的知識(shí)內(nèi)容。國(guó)有企業(yè)只有充分發(fā)揮審計(jì)部門和紀(jì)檢監(jiān)察部門的職能作用,建立組織協(xié)調(diào)的長(zhǎng)效機(jī)制,形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的工作合力,進(jìn)而形成一套行之有效的監(jiān)督機(jī)制,推動(dòng)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的深入開展。決策環(huán)節(jié):主要監(jiān)控國(guó)企作出重大決策是否遵守科學(xué)、民主的程序,是否擅自做出重大決策、是否存在個(gè)人獨(dú)斷專行、一把手“一言談”等行為問題。這就需要企業(yè)中的相關(guān)職能部門,配合紀(jì)檢監(jiān)察部門開展制度是否執(zhí)行到位的監(jiān)察考核工作,進(jìn)一步監(jiān)督制度的及時(shí)、有效落實(shí)。國(guó)有企業(yè)要不斷強(qiáng)化“三位一體”“一崗雙責(zé)”的考核和追究,并持續(xù)堅(jiān)持“三重一大”原則,紀(jì)檢監(jiān)察部門在聚焦監(jiān)督主業(yè)、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)的同時(shí),要注重對(duì)黨員干部廉潔從業(yè)的教育引領(lǐng),通過(guò)制定了廉潔文化實(shí)施方案等方法,不斷加大警示教育和廉潔從業(yè)教育工作力度,進(jìn)而在企業(yè)營(yíng)造風(fēng)清氣正的工作氛圍。部分國(guó)企紀(jì)檢部門存在對(duì)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子不敢監(jiān)督,對(duì)同級(jí)不愿監(jiān)督,對(duì)下級(jí)不真監(jiān)督的情況,紀(jì)檢監(jiān)察效能疲軟,不能有效防范企業(yè)在運(yùn)行過(guò)程中的違法違紀(jì)行為,監(jiān)督作用不大。部分國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)配置不全,人員設(shè)置不合理,工作受到嚴(yán)重的制約和限制。只有及時(shí)清除腐敗“毒瘤”,掃除腐敗“土壤”才能保證整個(gè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理秩序不會(huì)從根本上遭到破壞,才能穩(wěn)固構(gòu)建國(guó)有企業(yè)的根基,才能營(yíng)造和諧穩(wěn)定的發(fā)展氛圍。督促正確地制定和有效地組織實(shí)施企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。尤其是要不斷加強(qiáng)對(duì)專職紀(jì)檢監(jiān)察人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提升業(yè)務(wù)能力,要經(jīng)常組織兼職紀(jì)檢監(jiān)察人員學(xué)習(xí)上級(jí)紀(jì)委有關(guān)文件會(huì)議精神,吸取他們對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的意見或建議,充分發(fā)揮他們的作用,要不斷加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察人員的職業(yè)道德及廉政建設(shè)教育,引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察人員嚴(yán)格執(zhí)法,依法辦事。因此,紀(jì)檢監(jiān)察部門要和企業(yè)工會(huì)一道,不斷推進(jìn)廠務(wù)公開工作,通過(guò)職代會(huì)、公示欄等多種形式給予廠務(wù)公開,在內(nèi)容上將企業(yè)的資產(chǎn)運(yùn)作、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及費(fèi)用開支、干部任用、領(lǐng)導(dǎo)干部廉政、企業(yè)重大改革措施和涉及群眾切身利益的事項(xiàng)等情況向員工公開,自覺接受監(jiān)督,實(shí)施“陽(yáng)光工程”,增加職工群眾參與和知情的程度,確保腐敗無(wú)立身之地。因此,要對(duì)在舊體制下形成的行為標(biāo)準(zhǔn)和道德規(guī)范進(jìn)行一次清理,正確的要堅(jiān)持,不適應(yīng)的要修訂完善,已經(jīng)過(guò)時(shí)的要堅(jiān)決取消,需要建立的要抓緊建立,要用新的觀念和方法,制定新規(guī)則,適應(yīng)新形勢(shì)。腐敗的產(chǎn)生有兩大前提條件:一是動(dòng)機(jī),二是機(jī)會(huì)。第三篇:國(guó)有企業(yè)開展紀(jì)檢監(jiān)察工作思考國(guó)有企業(yè)開展紀(jì)檢監(jiān)察工作思考隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和不斷完善,國(guó)有企業(yè)體制機(jī)制改革不斷深化,企業(yè)黨組織所處的環(huán)境、條件以及面臨的任務(wù),都發(fā)生了很大變化,紀(jì)檢監(jiān)察工作作為黨的建設(shè)的重要組成部分,如何圍繞企業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心,推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,如何推動(dòng)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作順利開展,保證國(guó)有資產(chǎn)的保值、增值,是每一位國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察干部需要認(rèn)真思考的問題。二要進(jìn)一步明確公開標(biāo)準(zhǔn),要對(duì)每項(xiàng)公開的內(nèi)容所要達(dá)到的工作標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行量化分解,要詳細(xì)規(guī)定每項(xiàng)內(nèi)容應(yīng)采取何種公開形式,何時(shí)公開。這些人員手中都有一定的權(quán)力,運(yùn)用不當(dāng)就會(huì)出問題。二是要處理好廉潔建設(shè)與群眾關(guān)心熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的關(guān)系。二是要注重教育的針對(duì)性。這是因?yàn)?,一是市?chǎng)經(jīng)濟(jì)重利性容易使一些黨員干部受到利益驅(qū)動(dòng),走向唯利是圖的誤區(qū)。三是要加強(qiáng)對(duì)重要物資購(gòu)銷環(huán)節(jié)的效能監(jiān)察。完善民主監(jiān)督的工作機(jī)制,保證各民主黨派和民主人士廣開言路,參政議政,積極進(jìn)行監(jiān)督。監(jiān)督體制的不健全、不完善,是造成權(quán)力失控、腐敗滋生的重要原因。其次,建立健全決策程序、議事規(guī)則,嚴(yán)格執(zhí)行黨的民主集中制。一要注意各種教育的結(jié)合,做到思想政治教育和法律法規(guī)教育結(jié)合,正面典型示范教育與反面典型警示教育結(jié)合,集中教育與日常教育結(jié)合,廉政教育與勤政教育結(jié)合;二要優(yōu)化教育形式,求新圖變,改變傳統(tǒng)的單一宣傳教育模式,注重教育的超前性、針對(duì)性和靈活性,增強(qiáng)教育的感染力和吸引力,使教育生動(dòng)活潑、入腦入心;三要完善教育機(jī)制,整合紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與組織、宣傳、文化等部門的力量,充分發(fā)揮各部門的優(yōu)勢(shì),建立有效機(jī)制,使干部教育在強(qiáng)大的合力下常抓不懈。一一監(jiān)督機(jī)制不完善。當(dāng)權(quán)力失去監(jiān)督、貪欲占據(jù)上風(fēng)的時(shí)候,便滑向違紀(jì)違法甚至犯罪的深淵。這是黨的十六大對(duì)反腐倡廉工作提出的新要求。權(quán)力運(yùn)作不公開是職務(wù)犯罪的主要源頭。監(jiān)督乏力是導(dǎo)致腐敗現(xiàn)象滋生的一個(gè)重要原因。體制和制度的弊端是滋生腐敗的溫床,因而從源頭上預(yù)防和治理職務(wù)犯罪等腐敗現(xiàn)象,制度是保證,監(jiān)督是關(guān)鍵。第三,要實(shí)施“陽(yáng)光工程”,深化企務(wù)公開工作。領(lǐng)導(dǎo)班子成員在向員工代表大會(huì)述職時(shí),必須述黨風(fēng)廉政建設(shè)重點(diǎn)工作的落實(shí)情況,自覺接受群眾監(jiān)督。
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