【正文】 經(jīng)費。(十八)逐步統(tǒng)一各項公共服務(wù)應(yīng)用軟件。按照全國統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和管理要求，整合基層勞動就業(yè)社會保障各項公共服務(wù)功能，加快發(fā)行和應(yīng)用社會保障卡，早日實現(xiàn)全國“一卡通”，努力做到為各類服務(wù)對象記錄一生、服務(wù)一生、保障一生。要加強(qiáng)對基層勞動就業(yè)社會保障公共服務(wù)體系建設(shè)的分類指導(dǎo)。該區(qū)按照“整合資源，重心下移，夯實基礎(chǔ)，規(guī)范運行”的原則，全力打造基層勞動保障平臺。二是因地制宜，落實場地，做到有地方辦事。大部分在江、浙、滬等沿海發(fā)達(dá)城市?；鶎觿趧颖Ｕ掀脚_充分利用貼近基層的優(yōu)勢，進(jìn)村入戶有針對性的開展面對面的個性化服務(wù)，送政策、送崗位、送技能，將《春風(fēng)卡》《農(nóng)民工務(wù)工指南》《招用工信息》勞動保障政策宣傳材料等送到農(nóng)村勞動力手中，為他們提供政策咨詢和服務(wù)。為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障平臺建設(shè)，特提出如下建議：（一）要充分發(fā)揮街道（社區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）就業(yè)和社會保障事務(wù)所（站）的平臺作用，發(fā)揮村級勞動保障助理員在群眾中的影響，加大勞動保障就業(yè)政策的宣傳力度，讓各項就業(yè)政策進(jìn)村入戶，深入人心。二〇一〇年九月十五日第五篇：基層勞動就業(yè)社會保障公共服務(wù)平臺建設(shè)調(diào)研報告戶縣就業(yè)服務(wù)局基層勞動就業(yè)社會保障公共服務(wù)平臺建設(shè)調(diào)研報告基層勞動就業(yè)社會保障公共平臺建設(shè)在促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)、協(xié)調(diào)勞動關(guān)系、建立完善的社會保障體系、維護(hù)社會穩(wěn)定、服務(wù)保障民生、構(gòu)建和諧社會等方面發(fā)揮著重要作用。二、基層勞動就業(yè)社會保障平臺建設(shè)存在的問題近年來，我縣基層公共就業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)，克服重重困難，取得了一定成效，但在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)和社會保障、全力實施創(chuàng)業(yè)“富民工程”新形勢下，現(xiàn)有的公共就業(yè)服務(wù)平臺還存在一系列問題，在一定程度上制約了我縣勞動就業(yè)社會保障工作的進(jìn)一步發(fā)展，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：（一）機(jī)構(gòu)建設(shè)方面目前，我縣基層公共就業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)存在兩個方面的不平衡：一是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡。（五）信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面2010年，市信息中心為我縣設(shè)社區(qū)的7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了計算機(jī)、LED顯示屏、觸摸式查詢機(jī)等辦公室設(shè)施外，其他11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都沒有配備計算機(jī)，更談不上信息聯(lián)網(wǎng)。（三）建立對鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)所、社區(qū)行政村勞動就業(yè)工作站等機(jī)構(gòu)“垂直管理”機(jī)制。（六）加快信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的推進(jìn)速度。建立學(xué)習(xí)和培訓(xùn)制度，建設(shè)一支精湛的基層公共就業(yè)服務(wù)平臺隊伍。（二）規(guī)范完善基層平臺工作機(jī)構(gòu)，合理配置人員。（四）人員素質(zhì)方面勞動就業(yè)和社會保障工作政策性強(qiáng)，涉及面廣，內(nèi)容豐富，同人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)，涉及最廣大人民群眾的切身利益。社區(qū)勞動保障工作站工作職責(zé)是負(fù)責(zé)勞動和社會保障法律法規(guī)政策的宣傳和咨詢工作。要加強(qiáng)對企業(yè)人力資源管理部門人員的培訓(xùn)，做到持證上崗，并保持相對穩(wěn)定。退休人員自管小組，濃厚了相互關(guān)愛，互幫互助的氛圍。充分發(fā)揮市場導(dǎo)向作用及政府促進(jìn)職能，有針對性的引導(dǎo)勞動者就業(yè)，提升勞動者的綜合素質(zhì)，為緩解用工壓力、建立培訓(xùn)鑒定的長效機(jī)制探索了有效途徑。二、主要成效一是摸清底數(shù)，完善臺帳。工作人員通過市培訓(xùn)考試持證上崗，其中7人今年獲得助理職業(yè)指導(dǎo)師資格。近年來，該區(qū)大力實施“工業(yè)立區(qū)、農(nóng)業(yè)穩(wěn)區(qū)、開放強(qiáng)區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，區(qū)域經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，就業(yè)和社會保障工作日益加重，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層平臺建設(shè)日趨重要。特別是縣級人力資源社會保障部門，要切實履行責(zé)任，積極爭取同級黨委、政府的重視和支持，把基層勞動就業(yè)社會保障公共服務(wù)平臺和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)納入當(dāng)?shù)攸h委、政府的重要議事日程，并積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門加大對基層勞動就業(yè)社會保障公共服務(wù)體系建設(shè)的投入和支持力度，幫助解決建設(shè)中遇到的困難和問題。進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開，完善12333電話咨詢服務(wù)中心功能，逐步將各項公共服務(wù)納入群眾咨詢范圍。研究制定統(tǒng)一的編碼體系和信息標(biāo)準(zhǔn)，加快信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實現(xiàn)公共服務(wù)、信息網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋。各地人力資源社會保障部門要積極協(xié)調(diào)政府相關(guān)部門，為街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動就業(yè)社會保障公共服務(wù)平臺建設(shè)提供必要的建設(shè)用地和建設(shè)資金。采取公開招聘形式吸納高校畢業(yè)生充實基層勞動就業(yè)社會保障公共服務(wù)隊伍；鼓勵“三支一扶”、大學(xué)生村官、西部志愿者等人員，專職或兼職從事基層勞動就業(yè)社會保障服務(wù)。街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動就業(yè)社會保障公共服務(wù)中心(所)，接受同級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)，同時接受縣級人力資源社會保障部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。今后，國家將逐步建立全國統(tǒng)一的基層勞動就業(yè)社會保障公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)識。有條件的地區(qū)可主動承擔(dān)其他公共服務(wù)功能。(三)總體目標(biāo)：第一階段，從2010年開始到2012年的3年時間內(nèi)，以公共就業(yè)、社會保障、勞動關(guān)系協(xié)調(diào)、勞動爭議調(diào)解和勞動保障監(jiān)察為重點，有效整合各項服務(wù)資源，明確職能職責(zé)，完善服務(wù)設(shè)施，保障工作經(jīng)費，在全國街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)、行政村基本建立健全勞動就業(yè)社會保障公共服務(wù)平臺和網(wǎng)絡(luò)；第二階段，從2013年開始到“十二五”末，社會保障“一卡通”經(jīng)過試點全面實施，基本實現(xiàn)基層勞動就業(yè)社會保障公共服務(wù)的規(guī)范化、專業(yè)化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化的目標(biāo)，城鄉(xiāng)居民能夠就近享受到勞動就業(yè)和社會保障公共服務(wù)。一是要爭取上級編制部門的支持，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障工作機(jī)構(gòu)的性質(zhì)和工作職能；二是要根據(jù)勞動保障工作的實際需要，合理配備專職工作人員。二是將基層公共就業(yè)服務(wù)工作平臺建設(shè)作為一項重要指標(biāo)納入政府目標(biāo)考核，通過考核促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府把鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障工作平臺建設(shè)這項工作擺上突出的位臵，抓緊抓好。他們除了兼職做勞動保障工作，還承擔(dān)著其他大量的鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)的工作。由于基層公共就業(yè)服務(wù)工作平臺缺少編制和經(jīng)費，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)所人員變動較大，人員不固定，各社區(qū)勞動保障工作站沒有人員編制，工作人員大多為聘用的大中專院校畢業(yè)生和下崗失業(yè)人員，工作人員工資普遍偏低，工作人員和經(jīng)費不能滿足當(dāng)前工作需要，不能充分發(fā)揮基層公共就業(yè)服務(wù)工作平臺在勞動就業(yè)、社會保障和勞動關(guān)系等工作中的作用。現(xiàn)有勞動就業(yè)、社會保障、勞動關(guān)系窗口41個，現(xiàn)有計算機(jī)29臺，打印機(jī)12臺，電話4部，檔案柜8個。（三）考核評估。、行政村服務(wù)站工作經(jīng)費及人員經(jīng)費也應(yīng)爭取列入地方財政預(yù)算，暫時無法列入的，由地方自籌就業(yè)資金和省里補(bǔ)助資金采取政府購買服務(wù)、費隨事轉(zhuǎn)、以獎代補(bǔ)等方式給予解決。各地在“金保工程”二期立項和實施中要向基層勞動就業(yè)社會保障服務(wù)平臺作傾斜，優(yōu)先保障基層開展就業(yè)和社會保障服務(wù)必要的信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、軟件開發(fā)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投入，全面實現(xiàn)省、市（地）、縣（區(qū)）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（行政村）網(wǎng)絡(luò)的連接，信息資源共享。（六）改善工作條件。（五）加強(qiáng)工作隊伍建設(shè)和管理。（二）理順管理體制。二〇一〇年八月十日 主題詞：人力資源 公共服務(wù)平臺 方案 通知 抄送：各市、地就業(yè)局 黑龍江省人力資源和社會保障廳辦公室 2010年8月10日印發(fā) 共印40份 黑龍江省進(jìn)一步加強(qiáng)基層勞動就業(yè) 社會保障公共服務(wù)平臺建設(shè)的實施方案為深入貫徹《就業(yè)促進(jìn)法》，落實《關(guān)于進(jìn)一步整合資源加強(qiáng)基層勞動就業(yè)社會保障公共服務(wù)平臺和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的指導(dǎo)意見》（人社部發(fā)【2010】22號）和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層平臺就業(yè)工作若干問題的意見》（人社部發(fā)【2010】37號）精神，進(jìn)一步加強(qiáng)全省勞動就業(yè)社會保障公共服務(wù)平臺建設(shè)，結(jié)合我省實際，制定本實施方案。社區(qū)、行政村勞動就業(yè)社會保障服務(wù)站，設(shè)臵特定公益性崗位和聘用專職工作人員的，由街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心直接管理和監(jiān)督，居委會、村委會應(yīng)給予積極支持。對工作人員要定期進(jìn)行職業(yè)資格培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，每年至少開展一次，達(dá)到持證上崗，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)、操作技能和服務(wù)水平。街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)大廳面積要達(dá)到300平方米。街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心及社區(qū)、行政村服務(wù)站信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)備配臵標(biāo)準(zhǔn)、型號應(yīng)一致，滿足工作需要，保證信息暢通無阻。崗位補(bǔ)貼要與職業(yè)資格等級掛鉤，各地可根據(jù)實際情況對獲得國家不同等級職業(yè)資格的按等級在原崗位補(bǔ)貼基礎(chǔ)上再給予適當(dāng)補(bǔ)助。對領(lǐng)導(dǎo)重視、工作力度大、成效顯著的地方在建設(shè)項目和資金上給予支持。專職人員中財政供養(yǎng)人員12人，享受就業(yè)補(bǔ)貼35人。目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)所和各社區(qū)勞動保障工作站人員是雙重身份，一方面受到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)，另一方面受上級勞動保障部門領(lǐng)導(dǎo)，身分尷尬，工作中有阻力。（四）人員待遇偏低，工作經(jīng)費“缺位”。應(yīng)將基層機(jī)構(gòu)的工作經(jīng)費納入財政統(tǒng)一預(yù)算，適當(dāng)提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，重點傾斜支持基層機(jī)構(gòu)，根據(jù)目標(biāo)任務(wù)完成情況實行以獎代補(bǔ)，以彌補(bǔ)基層勞動保障工作人員待遇偏低的問題，讓他們有更多的精力投入到工作中去。二〇一二年六月八日第三篇：關(guān)于印發(fā)