【正文】 勞動(dòng)就業(yè)和勞動(dòng)保障業(yè)務(wù)政策多，涉及范圍廣，需要對(duì)基層公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)工作人員進(jìn)行定期和不定期的政策和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，不斷提高工作人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，逐步建設(shè)成有文化、素質(zhì)高的基層公共就業(yè)服務(wù)平6臺(tái)工作隊(duì)伍，逐步以專職取代兼職，以穩(wěn)定的隊(duì)伍為基層公共就業(yè)平臺(tái)建設(shè)發(fā)展提供人才保證。開展基層勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障工作，首要條件是有機(jī)構(gòu)辦事，有人辦事，建議將社區(qū)、行政村基層公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)工作人員納入同級(jí)編制序列，明確基層公共服務(wù)工作機(jī)構(gòu)的性質(zhì)和工作職責(zé)，同時(shí)根據(jù)工作實(shí)際需要，合力配備專職工作人員，保障工資收入，激發(fā)工作熱情?；鶎庸簿蜆I(yè)服務(wù)平臺(tái)工作人員由于經(jīng)常變動(dòng)，所從事的工作時(shí)間不長(zhǎng)，經(jīng)驗(yàn)不足，缺乏系統(tǒng)的專業(yè)培訓(xùn)，只能滿足于上級(jí)交辦的工作，對(duì)于一些需要前瞻性、開拓性、創(chuàng)新性的工作思考不夠，把握不清，主動(dòng)性、積極性有待提高，因此需要進(jìn)一步加強(qiáng)政策業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提高公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)工作人員的業(yè)務(wù)水平。社區(qū)內(nèi)勞動(dòng)力資源及外來勞動(dòng)力的調(diào)查統(tǒng)計(jì)、建立臺(tái)帳及動(dòng)態(tài)管理工作；社區(qū)內(nèi)就業(yè)、失業(yè)人員登記、證件申辦等管理工作；社區(qū)自辦就業(yè)實(shí)體、居民辦小企業(yè)開發(fā)，推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作；職介、培訓(xùn)等信息發(fā)布及組織推薦工作；零就業(yè)家庭及其他就業(yè)困難人員就業(yè)援助工作；城鎮(zhèn)居民醫(yī)保等社會(huì)保險(xiǎn)的宣傳動(dòng)員、登記擴(kuò)面等工作；退休人員社會(huì)化管理工作；社區(qū)內(nèi)居民最低生活保障對(duì)象的核查、管理及低保金發(fā)放工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)所交辦的其它臨時(shí)性工作?；鶎觿趧?dòng)保障公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，關(guān)系到千家萬戶老百姓的利益，通過整合公共就業(yè)、社會(huì)保障、勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解和勞動(dòng)保障監(jiān)察等各項(xiàng)服務(wù)資源，基本實(shí)現(xiàn)基層勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障公共服務(wù)的規(guī)范化、專業(yè)化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化的目標(biāo)，使城鄉(xiāng)居民能夠就近享受到勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障公共服務(wù)。在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)平臺(tái)建設(shè)中存在由于部分企業(yè)缺少基礎(chǔ)的人力資源管理部門及人員變動(dòng)頻繁，造成用工信息時(shí)效性缺乏；該區(qū)缺少固定的培訓(xùn)場(chǎng)所、培訓(xùn)師資及實(shí)訓(xùn)基地，無法滿足培訓(xùn)技能多樣化的要求；就業(yè)扶持政策宣傳由于受山區(qū)環(huán)境所限，達(dá)不到理想的促進(jìn)就業(yè)效果等不足。四是做好宣傳和服務(wù)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)積極開展農(nóng)村勞動(dòng)力資源情況、外出務(wù)工情況、有意向外出務(wù)工情況、職業(yè)技能情況、企業(yè)離（退）休人員、用人單位用工情況等調(diào)查登記，摸清了農(nóng)村勞動(dòng)力的家庭情況、就業(yè)愿望、技能水平等信息，分別填制《求職登記表》、《特殊困難人員就業(yè)幫扶情況登記表》、《勞務(wù)輸出人員情況登記表》、《職業(yè)介紹人員情況表》等七類基礎(chǔ)臺(tái)帳，實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理。同時(shí)該區(qū)在51個(gè)行政村各聘請(qǐng)了1名勞動(dòng)保障助理員，從而形成覆蓋全區(qū)的區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)聯(lián)動(dòng)的社會(huì)保障服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。轄區(qū)內(nèi)3個(gè)社區(qū)、51個(gè)行政村共聘請(qǐng)55名勞動(dòng)保障助理員，從而形成了覆蓋全區(qū)的區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)聯(lián)動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)和延伸基層社會(huì)保障平臺(tái)服務(wù)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。(二十三)加強(qiáng)分類指導(dǎo)和檢查評(píng)估。(二十)大力推行社會(huì)保障卡。街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)平臺(tái)和社區(qū)、行政村服務(wù)站點(diǎn)要實(shí)現(xiàn)與省、地市、縣三級(jí)勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障管理服務(wù)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)聯(lián)網(wǎng)，首先與縣級(jí)實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，業(yè)務(wù)協(xié)同處理，信息資源共享。國(guó)家對(duì)中西部地區(qū)基層勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障公共服務(wù)平臺(tái)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基本設(shè)備配置等給予必要的資金和政策支持。(十三)加強(qiáng)崗位培訓(xùn)。街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障服務(wù)中心(所)屬公共服務(wù)性質(zhì)，應(yīng)積極爭(zhēng)取納入金額預(yù)算事業(yè)單位管理。(八)明確服務(wù)場(chǎng)所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。尚未建立街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障公共服務(wù)平臺(tái)的地區(qū)，在建設(shè)過程中要整體設(shè)計(jì)、統(tǒng)一推進(jìn)。二、整合資源，明確職責(zé)(四)將建立健全基層勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障公共服務(wù)平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)納入工作規(guī)劃。三是勞動(dòng)保障工作專職人員不得由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府隨意調(diào)整到其他崗位上從事其他工作，通過提高專職人員的比例，建設(shè)一支穩(wěn)定的基層勞動(dòng)保障工作隊(duì)伍。加強(qiáng)資金扶持，保障基層公共就業(yè)服務(wù)工作平臺(tái)經(jīng)費(fèi)。尤其在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)所工作人員經(jīng)常變動(dòng)，一名工作人員好不容易剛剛對(duì)勞動(dòng)保障工作有所熟悉，就又離開了勞動(dòng)保障工作崗位，更迭頻繁，導(dǎo)致工作隊(duì)伍不穩(wěn)定，難以保證勞動(dòng)保障業(yè)務(wù)的有效的開展，致使勞動(dòng)保障工作經(jīng)常處于被動(dòng)狀態(tài)，工作難以正常開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層公共就業(yè)服務(wù)工作平臺(tái)辦公場(chǎng)所均和其他辦公室共同辦公，沒有專用的辦公場(chǎng)地，硬件設(shè)施配備也不齊全，面對(duì)大量的勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障工作，工作人員更顯的力不從心。基層公共就業(yè)服務(wù)工作平臺(tái)現(xiàn)有工作人員69人，其中專職人員46人。各地人力資源和社會(huì)保障部門要加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)基層勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障服務(wù)平臺(tái)建設(shè)工作的指導(dǎo)，按時(shí)間安排分階段對(duì)工作完成情況進(jìn)行考核評(píng)估，并將考核評(píng)估結(jié)果作為年終工作總評(píng)的重要依據(jù)。社區(qū)工作人員按公益性崗位給予的崗位補(bǔ)貼要高于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，并為其繳納養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心需配臵的信息設(shè)備包括：計(jì)算機(jī)、復(fù)印機(jī)、打印機(jī)、傳真機(jī)、電話、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器、電子屏幕等。各級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門要努力爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委、政府的支持，并積極協(xié)調(diào)政府相關(guān)部門，將本地區(qū)基層勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障服務(wù)平臺(tái)的設(shè)施建設(shè)和改造項(xiàng)目納入當(dāng)?shù)亍笆濉卑l(fā)展規(guī)劃，采取新建、改擴(kuò)建臵換等辦法，較好地解決基層辦公條件和服務(wù)設(shè)施問題。各級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門要不斷優(yōu)化基層服務(wù)平臺(tái)工作人員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，招聘高校畢業(yè)生充實(shí)到基層服務(wù)平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)新老交替。街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障服務(wù)中心要接受同級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)接受區(qū)、縣級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。第一篇：黑人保發(fā)[2010]73號(hào) 關(guān)于印發(fā)黑龍江省進(jìn)一步加強(qiáng)基層勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)實(shí)施方案的通知黑龍江省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳黑勞社發(fā)[2010]73號(hào)關(guān)于印發(fā)黑龍江省進(jìn)一步加強(qiáng)基層 勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)實(shí)施方案的通知各市、地人力資源和社會(huì)保障局、（人事局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局），省農(nóng)墾總局人力資源和社會(huì)保障局、森工總局人事局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局： 現(xiàn)將《黑龍江省進(jìn)一步加強(qiáng)基層勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)實(shí)施方案》印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合本地實(shí)際，抓好工作落實(shí)。街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障服務(wù)中心屬公共服務(wù)性質(zhì)，是街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府內(nèi)設(shè)職能部門，依據(jù)《就業(yè)促進(jìn)法》積極爭(zhēng)取納入全額預(yù)算事業(yè)單位管理。要建立基層工作人員檔案，做到工作人員人數(shù)清、年齡文化結(jié)構(gòu)清、工作崗位清。街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心和社區(qū)、行政村服務(wù)站都要設(shè)有專門固定的辦公場(chǎng)所和服務(wù)大廳。社區(qū)、行政村服務(wù)站需配臵的設(shè)備包括：計(jì)算機(jī)、復(fù)印機(jī)、打印機(jī)、傳真機(jī)、電話等。村級(jí)服務(wù)站聘用的兼職人員每月崗位補(bǔ)貼150元，聘用專職人員的每月崗位補(bǔ)貼應(yīng)不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，并按規(guī)定為其繳納社會(huì)保障費(fèi)。省廳也將按工作目標(biāo)和方案實(shí)施步驟對(duì)各市、地進(jìn)行考核評(píng)估，并對(duì)階段性工作開展情況進(jìn)行通報(bào)。專職人員中機(jī)關(guān)事業(yè)單位正式在編人員9人，聘用下崗失業(yè)人員10人，聘用大中專畢業(yè)生28人。（二）工作人員存在多頭管理。很多基層公共就業(yè)服務(wù)工作平臺(tái)一名工作人員服務(wù)的對(duì)象就是兩三千人，甚至一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的整個(gè)勞動(dòng)保障工作僅有一名工作人員，工作量之大是可想而知的。勞動(dòng)保障工作涉及民生，基層機(jī)構(gòu)工作人員所承擔(dān)的就業(yè)服務(wù)、社會(huì)保障、勞動(dòng)關(guān)系、政策宣傳、勞動(dòng)者維權(quán)等各項(xiàng)工作任務(wù)越來越重，服務(wù)范圍點(diǎn)多線長(zhǎng)，工作成本逐年增加。要逐步以專職取代兼職，以穩(wěn)定的隊(duì)伍為基層勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展提供人才保證。要將基層勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障公共服務(wù)體系建設(shè)納入當(dāng)?shù)亍笆濉币?guī)劃，有計(jì)劃、有步驟地建立健全街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障公共服務(wù)平臺(tái)和社區(qū)、行政村勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。(六)創(chuàng)新社區(qū)、行政村勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行模式?；鶎觿趧?dòng)就業(yè)社會(huì)保障公共服務(wù)平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)要以滿足工作需要、方便群眾和經(jīng)濟(jì)實(shí)用為原則，綜合考慮服務(wù)對(duì)象數(shù)量、地理交通、服務(wù)半徑、服務(wù)內(nèi)容等因素，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平，適當(dāng)考慮未來發(fā)展需要合理確定。社區(qū)、行政村勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障服務(wù)站點(diǎn)，設(shè)置特定公益性崗位和聘用專職協(xié)管員的，由街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心(所)直接管理和監(jiān)督，居委會(huì)、村委會(huì)應(yīng)給予積極支持；由居委會(huì)、村委會(huì)人員兼職的，接受社區(qū)、行政村黨組織和居委會(huì)、村委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)接受街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障服務(wù)中心(所)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。加大崗位培訓(xùn)力度，強(qiáng)化定崗、定向培訓(xùn)，努力實(shí)現(xiàn)基層勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障公共服務(wù)工作人員一崗多責(zé)、一專多能。(十六)保證街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)平臺(tái)工作