【正文】 主管部門資產(chǎn)處置權(quán)限的國有資產(chǎn)進(jìn)行審批。確實無法采取市場競價方式轉(zhuǎn)讓，經(jīng)市級財政部門批準(zhǔn)可采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓或法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他方式進(jìn)行。第十三條 經(jīng)批準(zhǔn)召開重大會議、舉辦大型活動時，經(jīng)批準(zhǔn)臨時購置的國有資產(chǎn)由該會議及活動主辦單位對所使用的國有資產(chǎn)負(fù)責(zé)監(jiān)管。第十六條 主管部門和市級財政部門出具的批復(fù)文件既是調(diào)整行政事業(yè)單位有關(guān)資產(chǎn)、資金賬目的依據(jù)，也是主管部門和市級財政部門重新安排行政事業(yè)單位有關(guān)資產(chǎn)配置預(yù)算項目的參考依據(jù)。(2)資產(chǎn)調(diào)入單位同類資產(chǎn)的需求情況。申請資產(chǎn)置換的，須提供以下資料：(1)申報單位對資產(chǎn)置換的理由分析說明，包括擬置換出資產(chǎn)的使用情況，擬置換進(jìn)資產(chǎn)的需求情況等。申請報廢的資產(chǎn)如仍具使用價值可直接調(diào)劑給其他行政事業(yè)單位使用或捐贈給社會公益事業(yè)；如無法調(diào)劑和捐贈時，按出售處置方式，經(jīng)過社會中介機構(gòu)評估后公開拍賣；拍賣收入統(tǒng)一上繳市級國庫或預(yù)算外專戶。(3)涉訴的，提供已生效的人民法院判定、裁定申報單位敗訴的判決書、裁定書，或者雖勝訴但因無法執(zhí)行被裁定終止執(zhí)行的法律文件。第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。第六條 行政事業(yè)單位擬處置的國有資產(chǎn)權(quán)屬應(yīng)當(dāng)清晰。第十二條 無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）的國有資產(chǎn)包括：（一）長期閑置不用、低效運轉(zhuǎn)、超標(biāo)準(zhǔn)配置的資產(chǎn)；（二）因單位撤銷、合并、分立而移交的資產(chǎn)；（三）隸屬關(guān)系改變，上劃、下劃的資產(chǎn)；（四）其他需調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）的資產(chǎn)。這種交換不涉及或只涉及少量的貨幣性資產(chǎn)（即補價）。第二十四條 報損是指由于發(fā)生呆賬損失、非正常損失、投資損失等原因，按有關(guān)規(guī)定對資產(chǎn)損失進(jìn)行產(chǎn)權(quán)注銷的資產(chǎn)處置行為。第三十一條 主管部門應(yīng)建立國有資產(chǎn)處置事前、事中、事后核實檢查制度，定期或不定期對所屬行政事業(yè)單位資產(chǎn)處置情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，防止國有資產(chǎn)流失。第三十九條 本辦法由貴州省財政廳負(fù)責(zé)解釋。第三十七條 對于計算機硬盤、復(fù)印機信息儲存部件等信息存儲載體的涉密資產(chǎn)的處置，應(yīng)當(dāng)符合安全保密的有關(guān)規(guī)定，防止失密、泄密事件發(fā)生。第六章 監(jiān)督檢查和法律責(zé)任第二十九條 各行政事業(yè)單位對所報送資料的真實性、有效性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。第二十二條 行政事業(yè)單位申請出售、出讓、有償轉(zhuǎn)讓和置換國有資產(chǎn)，應(yīng)根據(jù)不同情況提交以下材料：（一）報告文件（未使用電子印章的單位報送）；（二）《資產(chǎn)處置申報審批表》（處置單位填報，已使用電子印章的單位，加蓋單位電子印章）；（三）資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證明，如國有土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證、機動車登記證、股權(quán)證等憑據(jù)的復(fù)印件（加蓋單位公章）；（四）出售、出讓、有償轉(zhuǎn)讓、置換的合同協(xié)議草案；資產(chǎn)未被設(shè)置為擔(dān)保物等情況的說明；屬于股權(quán)轉(zhuǎn)讓的，還應(yīng)提交被投資單位近三年的財務(wù)報告；（五）涉及政府行為的，需提供政府文件；（六）機動車行駛證復(fù)印件（加蓋單位公章）；（七）其他相關(guān)資料。第四章 出售、出讓、有償轉(zhuǎn)讓和置換第十六條 出售、出讓、有償轉(zhuǎn)讓是指變更行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)所有權(quán)或占有、使用權(quán)并取得相應(yīng)收益的行為。第三章 無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）和捐贈第十條 無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）是指在不改變國有資產(chǎn)性質(zhì)的前提下，以無償轉(zhuǎn)讓的方式變更國有資產(chǎn)占有、使用權(quán)的行為。第四條 需處置的資產(chǎn)信息應(yīng)與行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)中數(shù)據(jù)相一致。涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。申請貨幣性資產(chǎn)損失核銷的，須提供以下資料：(1)債務(wù)人已被依法宣告破產(chǎn)、撤銷、注銷、吊銷營業(yè)執(zhí)照或者被政府責(zé)令關(guān)閉的，對扣除債務(wù)人清算財產(chǎn)清償部分后仍不能收回的，提供法院宣告其破產(chǎn)的民事裁定書、破產(chǎn)公告以及財產(chǎn)清算報告、工商部門注銷吊銷證明、政府有關(guān)部門決定關(guān)閉的文件等。(2)現(xiàn)有技術(shù)鑒定部門無法進(jìn)行鑒定的，應(yīng)提供資產(chǎn)近兩年的維修記錄和維修費用憑單。(2)資產(chǎn)評估報告。（二）個性資料行政事業(yè)單位申請資產(chǎn)處置時除提供共性資料外，還須按處置方式分別提供相關(guān)資料。第十五條 在行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置過程中，凡涉及需社會中介機構(gòu)參與的資產(chǎn)評估、拍賣、招投標(biāo)等處置事項，均須由省、市級財政部門公開招標(biāo)確定的中介機構(gòu)中選取。第十二條 主管部門和市級財政部門應(yīng)在收齊行政事業(yè)單位提交的申請材料之日起，15個工作日內(nèi)按處置權(quán)限進(jìn)行備案、審核、核批。交易價格應(yīng)以資產(chǎn)評估價為作價參考依據(jù)。（三）市級財政部門備案、審核、審批按照行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置審批權(quán)限，市級財政部門對主管部門提交的屬于行政事業(yè)單位和主管部門權(quán)限內(nèi)核批的資產(chǎn)處置結(jié)果進(jìn)行審核，對材料齊全、符合規(guī)定的資產(chǎn)處置進(jìn)行備案，并在《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置備案匯總表》上加蓋公章，市級財政部門和主管部門各存一份。（五）涉及重大不動產(chǎn)處置的，按鄭州市人民政府的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（七）捐贈捐贈國有資產(chǎn)是指將尚能繼續(xù)使用，無償捐獻(xiàn)給合法的受贈人用于社會公益事業(yè)及扶貧、賑災(zāi)等資產(chǎn)處置行為。行政事業(yè)單位因分立、撤銷、合并而發(fā)生的國有資產(chǎn)移交。(三)所有權(quán)或使用權(quán)轉(zhuǎn)移的資產(chǎn)：是指因單位分立、撤銷、合并、改制、隸屬關(guān)系改變等原因發(fā)生的產(chǎn)權(quán)或者使用權(quán)轉(zhuǎn)移的資產(chǎn)。第四條行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置，是指行政事業(yè)單位對其占有、使用的國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移或者注銷的行為，包括各類國有資產(chǎn)的無償轉(zhuǎn)讓、出售、出讓、置換、對外捐贈、報廢、報損以及貨幣性資產(chǎn)損失核銷等。第十四條 行政事業(yè)單位分立、撤銷、合并、改制及隸屬關(guān)系發(fā)生改變時，應(yīng)當(dāng)對其占有、使用的國有資產(chǎn)進(jìn)行清查登記，編制清冊，保送財政部門審核、處置，并及時辦理資產(chǎn)移交、調(diào)撥、封存、拍賣等手續(xù)。一級預(yù)算事業(yè)單位直接報省財政部門審批。省以下垂直管理部門國有資產(chǎn)的處置審批的權(quán)限由省主管部門確定，并報省財政部門備案。第三篇：河南省省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理暫行辦法2007河南省省級行政事業(yè)單位 國有資產(chǎn)處置管理暫行辦法第一條 為了規(guī)范省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置行為，維護(hù)資產(chǎn)的安全和完整，合理配置和有效利用國有資產(chǎn)，保障國家所有者權(quán)益，根據(jù)《河南省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》（省政府108號）及有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第十九條主管部門和行政事業(yè)單位在國有資產(chǎn)處置過程中不得有以下行為：（一）未按規(guī)定程序申報，擅自越權(quán)對規(guī)定批準(zhǔn)權(quán)限以上的國有資產(chǎn)進(jìn)行處置的；（二）對不符合規(guī)定的申報處置材料予以審核的；（三）串通作弊、暗箱操作，壓價處置國有資產(chǎn)的；（四）未按規(guī)定及時上繳國有資產(chǎn)處置收入的；（五）應(yīng)進(jìn)行資產(chǎn)評估而未進(jìn)行資產(chǎn)評估的；（六）其他造成資產(chǎn)損失的行為。第十五條行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置收入是指在出售、報損報廢等處置行為中取得的收入，主要包括出售收入以及報損報廢殘值變價收入等。（三）報損、報廢行政事業(yè)單位關(guān)于報損、報廢資產(chǎn)情況的專題說明；報損、報廢資產(chǎn)價值清單；按國家規(guī)定提供技術(shù)鑒定意見。行政事業(yè)單位對申報處置的國有資產(chǎn)進(jìn)行處置。（二）審核。第七條省級行政事業(yè)單位主管部門（以下簡稱主管部門）按以下權(quán)限審批其所屬行政事業(yè)單位（含部門本級）國有資產(chǎn)處置事項，具體包括：（一）單筆在5萬元以下貨幣性資產(chǎn)損失的核銷審批；（二）單位原值在20萬元以下（不含土地、房屋建筑物）或批量原值50萬元以下資產(chǎn)的處置審批。（三）置換，是指以非貨幣性交易的方式變更資產(chǎn)的所有權(quán)或占有、使用權(quán)的行為。第三十三條特種儲備物資的處置參照本辦法執(zhí)行。（一）單位或個人不履行相應(yīng)的處置程序、批準(zhǔn)程序或者超越權(quán)限、擅自處置國有資產(chǎn)的；（二）單位或個人故意隱匿應(yīng)當(dāng)納入評估、鑒證范圍的資產(chǎn)，或者向中介機構(gòu)提供虛假會計資料，導(dǎo)致審計、評估結(jié)果失真，以及未經(jīng)審計、評估，造成國有資產(chǎn)流失的；（三）轉(zhuǎn)讓方與受讓方串通，低價轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)，造成國有資產(chǎn)流失的；（四）資產(chǎn)處置侵害職工合法權(quán)益的；（五）單位或個人在申報材料中弄虛作假，造成國有資產(chǎn)流失的；（六）未按本辦法有關(guān)規(guī)定在產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)進(jìn)行交易的；（七）國有資產(chǎn)處置收入未按國家非稅收入有關(guān)規(guī)定，繳入國庫或財政專戶的；（八）其他違法、違規(guī)的資產(chǎn)處置行為。（七）其他相關(guān)文件或需要說明的文件。第十六條行政事業(yè)單位對外捐贈資產(chǎn)，須向?qū)徟块T提交如下資料：（一）對外捐贈申請書；（二）《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申報表》；（三）捐贈單位出具的捐贈事項對本單位財務(wù)狀況和業(yè)務(wù)活動影響的分析報告，對使用貨幣資金對外捐贈的，提供貨幣資金的來源說明等；（四）部門、單位決定捐贈事項的有關(guān)文件；（五）能夠證明捐贈資產(chǎn)價值的有效憑證（如購貨發(fā)票或收據(jù)、工程決算副本、記賬憑證復(fù)印件、固定資產(chǎn)卡片等）及產(chǎn)權(quán)證明；（六）其他需要提交的資料。行政事業(yè)單位出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、置換、報損、報廢等資產(chǎn)處置需要評估鑒定、鑒證的，應(yīng)當(dāng)委托具有資質(zhì)的社會中介機構(gòu)或?qū)I(yè)技術(shù)部門對其進(jìn)行評估專項審計或技術(shù)鑒定，評估、專項審計、鑒定報告書須按有關(guān)規(guī)定，報主管部門和同級財政部門核準(zhǔn)或備案。（二）省級行政事業(yè)單位處置專項資產(chǎn)以外的單位價值（或批量價值）在20萬元（原值）以下的資產(chǎn)，資產(chǎn)為省政府機關(guān)事務(wù)管理局管理的，由省政府機關(guān)事務(wù)管理局負(fù)責(zé)審批，報省財政廳備案。（二）置換是指以非貨幣性交易的方式變更國有資產(chǎn)的所有權(quán)或占有權(quán)、使用權(quán)的行為。第六條主管部門負(fù)責(zé)本部門或所屬單位國有資產(chǎn)處置的審核，并按規(guī)定的審批程序和權(quán)限履行報批手續(xù)。第二條全省各級黨政機關(guān)、人大機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)、各民主黨派機關(guān)和各級各類事業(yè)單位（以下簡稱行政事業(yè)單位）處置所占有、使用的國有資產(chǎn)適用本辦法。資產(chǎn)處置中涉及預(yù)算、財務(wù)與會計事項的，按照現(xiàn)行預(yù)算、財務(wù)會計制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（五）捐贈是指行政事業(yè)單位依法自愿無償將其有權(quán)處分的國有資產(chǎn)贈與他人的行為。（五）法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。行政事業(yè)單位應(yīng)按照財政部門、主管部門的資產(chǎn)處置批復(fù)進(jìn)行資產(chǎn)處置。第十八條接受捐贈資產(chǎn)的單位及時辦理入賬手續(xù)，并函告財政部門。（六）其他相關(guān)文件或需要說明的文件。省級派駐外地及境外的辦事機構(gòu)，依照本辦法執(zhí)行。第二條 本辦法適用于省級黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)、各民主黨派機關(guān)和各類事業(yè)單位（以下簡稱行政事業(yè)單位）。（六）貨幣性資產(chǎn)損失核銷，是指對按現(xiàn)行財務(wù)與會計制度規(guī)定確認(rèn)的貨幣資產(chǎn)損失、壞賬損失、對外投資或擔(dān)保（抵押）損失等的核銷。資產(chǎn)處置中涉及預(yù)算、財務(wù)與會計事項的，按照現(xiàn)行預(yù)算、財務(wù)會計制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。省財政廳對主管部門轉(zhuǎn)報的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置事項進(jìn)行審核批復(fù)或報省政府審批。行政事業(yè)單位在資產(chǎn)處置完畢后，應(yīng)及時進(jìn)行賬務(wù)處理，以做到賬實相符、賬賬相符。（四）貨幣性資產(chǎn)損失核銷行政事業(yè)單位關(guān)于貨幣性資產(chǎn)損失形成情況說明；股權(quán)（或債權(quán)）投資或擔(dān)保（抵押）憑證；法院判決書、破產(chǎn)公告、債務(wù)人失蹤（或死亡）證明或破產(chǎn)清算清償文件、注銷工商登記或吊銷營業(yè)執(zhí)照的證明和政府有關(guān)部門決定關(guān)閉的文件等；其他相關(guān)資料。第十七條行政事業(yè)單位上繳的處置收入實行“收支兩條線”管理，經(jīng)有關(guān)程序?qū)徟?，可用于固定資產(chǎn)的購置、更新、技術(shù)改造以及維護(hù)等。第二十二條市縣財政局可參照本辦法，結(jié)合本地區(qū)實際，制定本地區(qū)的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理辦法。第四條行政事業(yè)單位需處置的國有資產(chǎn)范圍包括：（一）閑置資產(chǎn)（二）因技術(shù)等原因并經(jīng)過科學(xué)論證，確需報廢、淘汰的資產(chǎn)；