【正文】 。(6)主管部門(mén)和市級(jí)財(cái)政部門(mén)認(rèn)為需要提供的其他資料。待處置資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證明。無(wú)論資產(chǎn)處置審批權(quán)限如何，應(yīng)當(dāng)在資產(chǎn)處置完成后及時(shí)將資產(chǎn)處置收入全額繳入市級(jí)國(guó)庫(kù)或財(cái)政專戶。（五）調(diào)賬行政事業(yè)單位根據(jù)市級(jí)財(cái)政部門(mén)出具的《鄭州市行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置批復(fù)書(shū)》和相關(guān)材料調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)科目。資產(chǎn)出售、置換：出售、置換單位應(yīng)當(dāng)按本辦法的有關(guān)規(guī)定委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)、資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)，采取拍賣(mài)、招投標(biāo)等市場(chǎng)競(jìng)價(jià)方式公開(kāi)處置。（二）主管部門(mén)備案、核批、審核按照國(guó)有資產(chǎn)處置審批權(quán)限，屬于行政事業(yè)單位和主管部門(mén)權(quán)限內(nèi)核批的資產(chǎn)處置結(jié)果，由主管部門(mén)匯總后于每季度末填報(bào)《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置備案匯總表》（附件1）及帳務(wù)處理結(jié)果、處置收入入庫(kù)單復(fù)印件等報(bào)市級(jí)財(cái)政部門(mén)備案。（三）市級(jí)財(cái)政部門(mén)審批行政事業(yè)單位處置固定資產(chǎn)單位價(jià)值、或批量?jī)r(jià)值、或貨幣性資產(chǎn)損失核銷(xiāo)在5000元以上（含5000元）的，由行政事業(yè)單位提出申請(qǐng)，經(jīng)主管部門(mén)初審后報(bào)市級(jí)財(cái)政部門(mén)審批。（五）報(bào)廢報(bào)廢是指已達(dá)到規(guī)定使用年限或未達(dá)到規(guī)定使用年限而出現(xiàn)老化、損壞、市場(chǎng)型號(hào)淘汰等問(wèn)題，或因技術(shù)原因并經(jīng)過(guò)科學(xué)論證、鑒定，或按有關(guān)規(guī)定已不能繼續(xù)使用和不能滿足工作需要的資產(chǎn)，必須進(jìn)行產(chǎn)權(quán)注銷(xiāo)的資產(chǎn)處置行為。行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)在不同系統(tǒng)之間的無(wú)償轉(zhuǎn)讓。包括無(wú)償借給個(gè)人或其他單位使用的資產(chǎn)。第三條 本辦法所稱行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)，是指由行政事業(yè)單位占有、使用的，依法確認(rèn)為國(guó)家所有、能以貨幣計(jì)量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總稱，包括行政事業(yè)單位用國(guó)家財(cái)政性資金形成的資產(chǎn)、國(guó)家調(diào)撥給行政事業(yè)單位的資產(chǎn)、行政事業(yè)單位按照國(guó)家規(guī)定組織收入形成的資產(chǎn)，以及接受捐贈(zèng)和其他經(jīng)法律確認(rèn)為國(guó)家所有的資產(chǎn)。第十三條 行政事業(yè)單位憑 財(cái)政部門(mén)和主管部門(mén)《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置批復(fù)書(shū)》調(diào)整相關(guān)會(huì)計(jì)帳目。（五）無(wú)形資產(chǎn)、涉密資產(chǎn)等有特殊要求的資產(chǎn)處置，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第七條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置的審批權(quán)限是：省級(jí)行政單位貨幣性資產(chǎn)損失核銷(xiāo)或者處置國(guó)有資產(chǎn)單位原值在10萬(wàn)元（含10萬(wàn)元）以上或者批量?jī)r(jià)值在20萬(wàn)元（含20萬(wàn)元）以上的，經(jīng)主管部門(mén)（指預(yù)算主管部門(mén)，下同）審核同意后報(bào)省財(cái)政部門(mén)審批。第二十四條本辦法自發(fā)布之日起施行。主管部門(mén)應(yīng)建立對(duì)所屬行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置的檢查制度，制止資產(chǎn)處置中的違規(guī)、違紀(jì)行為，防止國(guó)有資產(chǎn)的流失。第十四條行政事業(yè)單位處置國(guó)有資產(chǎn)的價(jià)格,不得低于經(jīng)核準(zhǔn)或者備案的資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果。第十二條行政事業(yè)單位在提交處置申請(qǐng)時(shí)，除須提供資產(chǎn)處置申請(qǐng)文件、《安徽省省級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置申請(qǐng)表》、資產(chǎn)價(jià)值憑證（如購(gòu)買(mǎi)發(fā)票或收據(jù)、工程決算副本、記帳憑證、加蓋公章的固定資產(chǎn)卡片復(fù)印件等）以及固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證明外，根據(jù)不同情況還應(yīng)提供以下相關(guān)資料：（一）無(wú)償轉(zhuǎn)讓無(wú)償轉(zhuǎn)讓協(xié)議；無(wú)償轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、規(guī)格、單價(jià)等清單；因行政事業(yè)單位分立、合并、撤銷(xiāo)、隸屬關(guān)系改變等原因處置資產(chǎn)的，須提供分立、合并、撤銷(xiāo)、隸屬關(guān)系改變的批文；其他相關(guān)資料。對(duì)經(jīng)省政府批準(zhǔn)實(shí)施的重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)涉及的國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目，評(píng)估報(bào)告報(bào)省財(cái)政廳核準(zhǔn)。第十一條行政事業(yè)單位處置應(yīng)報(bào)財(cái)政部門(mén)審批的國(guó)有資產(chǎn)，須按以下程序辦理：（一）申報(bào)。權(quán)屬關(guān)系不明確或者存在權(quán)屬糾紛的資產(chǎn)，須待權(quán)屬界定明確后予以處置；被設(shè)置為擔(dān)保物的國(guó)有資產(chǎn)處置，應(yīng)當(dāng)符合《擔(dān)保法》、《物權(quán)法》等法律的有關(guān)規(guī)定。包括：資產(chǎn)在本部門(mén)內(nèi)部上下級(jí)或同級(jí)之間調(diào)撥；跨部門(mén)、跨地區(qū)和跨級(jí)次的資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)；因分立、合并、撤銷(xiāo)而發(fā)生的資產(chǎn)移交；因隸屬關(guān)系改變而發(fā)生的資產(chǎn)上劃或下劃；經(jīng)國(guó)家或省級(jí)有關(guān)部門(mén)因特殊事由批準(zhǔn)的資產(chǎn)調(diào)撥；對(duì)外捐贈(zèng)。第三十二條行政事業(yè)單位所辦經(jīng)營(yíng)實(shí)體、企業(yè)化管理的事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的處置，財(cái)政部門(mén)按照企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理的有關(guān)規(guī)定，實(shí)施監(jiān)督管理。第四章法律責(zé)任第二十七條行政事業(yè)單位、主管部門(mén)、審批部門(mén)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行國(guó)有資產(chǎn)管理職責(zé)，依法維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的安全、完整。第二十一條行政事業(yè)單位資產(chǎn)置換，須向?qū)徟块T(mén)提交如下文件和資料：（一）資產(chǎn)置換申請(qǐng)書(shū)；（二）《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置申報(bào)表》；（三）資產(chǎn)價(jià)值憑證及產(chǎn)權(quán)證明，如合法的購(gòu)貨發(fā)票或收據(jù)、工程決算副本、記賬憑證復(fù)印件、固定資產(chǎn)卡片、土地或房屋產(chǎn)權(quán)證明、股權(quán)證等憑據(jù)（復(fù)印件加蓋單位公章）；（四）對(duì)方單位擬用于置換資產(chǎn)的基本情況說(shuō)明、是否已被設(shè)置為擔(dān)保物；（五）本單位上一年度經(jīng)審計(jì)的年度財(cái)務(wù)報(bào)告和近期的財(cái)務(wù)報(bào)告及資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告；（六）置換協(xié)議；（七）對(duì)方單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照；（八）其他相關(guān)文件和需要說(shuō)明的材料。資產(chǎn)處置后，行政事業(yè)單位主管部門(mén)每季度結(jié)束后，10日內(nèi)將資產(chǎn)處置結(jié)果報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)備案。行政事業(yè)單位資產(chǎn)使用部門(mén)提出意見(jiàn)，資產(chǎn)管理部門(mén)會(huì)同財(cái)務(wù)部門(mén)、技術(shù)部門(mén)審核鑒定，經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)簽字后，向主管部門(mén)提交資產(chǎn)處置申請(qǐng)，填報(bào)《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置申報(bào)表》（表樣附后），并提供有關(guān)文件、證件及資料。（八）國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定的其他方式。第十一條行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置方式包括出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、置換、報(bào)損、報(bào)廢、捐贈(zèng)以及貨幣性資產(chǎn)損失核銷(xiāo)等。第四條行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置應(yīng)遵循公開(kāi)、公正、公平的原則，出售、出讓和置換的資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)通過(guò)政府批準(zhǔn)的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)采取拍賣(mài)、招投標(biāo)、協(xié)議轉(zhuǎn)讓、電子競(jìng)價(jià)等市場(chǎng)競(jìng)價(jià)方式以及國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定的其他方式進(jìn)行（國(guó)家另有規(guī)定的除外）。包括各類國(guó)有資產(chǎn)的出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、置換、報(bào)損、報(bào)廢、捐贈(zèng)以及貨幣性資產(chǎn)損失核銷(xiāo)等。第二章資產(chǎn)處置的范圍和方式第十條行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置的范圍主要包括：（一）閑置資產(chǎn)；（二）低效運(yùn)轉(zhuǎn)或超標(biāo)準(zhǔn)配置的資產(chǎn)；（三）因技術(shù)原因并經(jīng)過(guò)科學(xué)論證，確需報(bào)廢、淘汰的資產(chǎn)；（四）因單位分立、撤銷(xiāo)、合并、改制、隸屬關(guān)系改變等原因發(fā)生的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移的資產(chǎn)；（五）盤(pán)虧、呆賬及非正常損失的資產(chǎn)；（六）已超過(guò)使用年限無(wú)法使用的資產(chǎn)；（七）依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要處置的其他資產(chǎn)。（七）無(wú)償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）是指國(guó)有資產(chǎn)在不變更所有權(quán)的前提下，以無(wú)償轉(zhuǎn)讓的方式變更國(guó)有資產(chǎn)占有、使用權(quán)的行為。第十四條行政事業(yè)單位資產(chǎn)處置應(yīng)按以下程序進(jìn)行：（一）申報(bào)。（五）備案。第二十條行政事業(yè)單位出售、出讓、轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)在經(jīng)政府批準(zhǔn)設(shè)立的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)按規(guī)定程序公開(kāi)處置，并將交易結(jié)果報(bào)審批部門(mén)備案。第二十六條行政事業(yè)單位的罰沒(méi)資產(chǎn)，執(zhí)法單位必須對(duì)罰沒(méi)資產(chǎn)進(jìn)行詳細(xì)造冊(cè)登記，妥善保管，集中上報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審批后，按資產(chǎn)處置有關(guān)規(guī)定程序進(jìn)行分類公開(kāi)處置。第三十一條各設(shè)區(qū)市財(cái)政部門(mén)可根據(jù)本辦法，制定本地區(qū)的國(guó)有資產(chǎn)處置管理辦法，報(bào)省財(cái)政廳備案。（一）無(wú)償轉(zhuǎn)讓，是指行政事業(yè)單位之間以無(wú)償?shù)姆绞阶兏Y產(chǎn)占有、使用權(quán)的行為。第五條行政事業(yè)單位擬處置的國(guó)有資產(chǎn)權(quán)屬應(yīng)當(dāng)清晰。未經(jīng)批準(zhǔn)，行政事業(yè)單位不得自行處置國(guó)有資產(chǎn)，也不得擅自進(jìn)行賬務(wù)處理。行政事業(yè)單位根據(jù)省財(cái)政廳的批復(fù)，對(duì)屬于《安徽省行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》規(guī)定情形需要進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的，應(yīng)委托具有資產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)申報(bào)處置的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估報(bào)告報(bào)省財(cái)政廳備案。主管部門(mén)應(yīng)在年底將批復(fù)文件集中報(bào)省財(cái)政廳備案。第十三條行政事業(yè)單位處置國(guó)有資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公正、公平的原則，采取招標(biāo)投標(biāo)、拍賣(mài)或協(xié)議轉(zhuǎn)讓等方式處置。第十八條省財(cái)政廳對(duì)主管部門(mén)和行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的事業(yè)單位以及事業(yè)單位創(chuàng)辦的具有法人資格的企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的處置，由省財(cái)政廳按照企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理的有關(guān)規(guī)定，實(shí)施監(jiān)督管理。第六條 資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)由行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理部門(mén)會(huì)同財(cái)務(wù)部門(mén)、技術(shù)部們審核簽定，提出意見(jiàn)，按審批權(quán)限報(bào)送審批。（三）固定資產(chǎn)無(wú)償轉(zhuǎn)讓、對(duì)外捐贈(zèng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置申報(bào)表轉(zhuǎn)讓方、受讓方草簽的相關(guān)協(xié)議；受讓方的基本情況其它相關(guān)資料（四）對(duì)外投資、擔(dān)保（抵押）、呆壞帳損失等貨幣性資產(chǎn)核銷(xiāo)債權(quán)、股權(quán)或投資、擔(dān)保憑證；呆壞帳形成情況和對(duì)方單位（包括擔(dān)保單位）情況說(shuō)明；法院判決書(shū)、破產(chǎn)公告或破產(chǎn)清算清償文件；工商部門(mén)注銷(xiāo)、吊銷(xiāo)文件、政府部門(mén)有關(guān)行政決定文件或中介機(jī)構(gòu)出具的經(jīng)濟(jì)見(jiàn)證證明等；其它相關(guān)資料。第十二條 行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在資產(chǎn)處置完成后及時(shí)將資產(chǎn)處置收入全額繳入省級(jí)預(yù)算外資金財(cái)政專戶，資產(chǎn)處置中發(fā)生的評(píng)估費(fèi)、鑒定費(fèi)、交易費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用由行政事業(yè)單位提出申請(qǐng)報(bào)省財(cái)政部門(mén)審核后，從省級(jí)預(yù)算外資金財(cái)政專戶中退付。第二條本辦法適用于市本級(jí)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、各民主黨派和社會(huì)團(tuán)體、市政府駐外機(jī)構(gòu)等其他各類行政事業(yè)單位（以下統(tǒng)稱行政事業(yè)單位）的國(guó)有資產(chǎn)處置行為。第二章資產(chǎn)處置范圍第八條行政事業(yè)單位需處置的國(guó)有資產(chǎn)范圍包括：(一)閑置資產(chǎn)：是指行政事業(yè)單位占有但未使用或不需用的國(guó)有資產(chǎn)。包括：行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)在本系統(tǒng)內(nèi)部不同經(jīng)濟(jì)獨(dú)立核算單位之間的無(wú)償轉(zhuǎn)讓。（四）置換置換是指以非貨幣性交易的方式變更國(guó)有資產(chǎn)的所有權(quán)或占有、使用權(quán)的資產(chǎn)處置行為。無(wú)主管部門(mén)的行政事業(yè)單位與主管部門(mén)的權(quán)限一致。行政事業(yè)單位申請(qǐng)資產(chǎn)處置前，涉及到資產(chǎn)置換、出售的，須由社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估；涉及非正常損失資產(chǎn)和貨幣性資產(chǎn)損失，須由社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)及鑒證，并出具專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告和經(jīng)濟(jì)鑒證證明。資產(chǎn)無(wú)償轉(zhuǎn)讓、捐贈(zèng)：調(diào)入、調(diào)出單位應(yīng)當(dāng)辦理資產(chǎn)交接手續(xù)和產(chǎn)權(quán)變動(dòng)手續(xù)，填制《鄭州市本級(jí)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)移交表》（附件5）或《鄭州市本級(jí)行政事業(yè)單位車(chē)輛移交表》（附件6），市級(jí)財(cái)政部門(mén)監(jiān)交。資產(chǎn)報(bào)廢：資產(chǎn)處置申報(bào)單位按照資產(chǎn)處置權(quán)限，處置屬權(quán)限內(nèi)的資產(chǎn)，及時(shí)上繳處置收入、備案；處置屬權(quán)限外的資產(chǎn)統(tǒng)一上繳，由市級(jí)財(cái)政部門(mén)按規(guī)定統(tǒng)一公開(kāi)處置。第十四條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置收入屬于國(guó)家所有。填報(bào)《鄭州市行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置申報(bào)明細(xì)表》或《鄭州市本級(jí)行政事業(yè)單位貨幣性資產(chǎn)處置申報(bào)表》。(5)經(jīng)國(guó)家特殊批準(zhǔn)調(diào)撥資產(chǎn)的，須提供國(guó)家的批準(zhǔn)文件。(4)國(guó)家、省、市政府或市級(jí)財(cái)政部門(mén)、主管部門(mén)批準(zhǔn)置換的文件。(3)涉及索賠的，應(yīng)有理賠情況說(shuō)明和相應(yīng)的賠償收入收繳憑證復(fù)印件，并加蓋公章。第十八條 單位申報(bào)擬處置的資產(chǎn)明細(xì)應(yīng)與市級(jí)財(cái)政部門(mén)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)相一致。第二條 本辦法適用于省級(jí)黨委機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、政府機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、各民主黨派機(jī)關(guān)、派駐省外辦事機(jī)構(gòu)和參照公務(wù)員制度管理的群團(tuán)組織以及各類事業(yè)單位（以下簡(jiǎn)稱“行政事業(yè)單位”）國(guó)有資產(chǎn)處置行為。第八條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置范圍包括：閑置資產(chǎn)，報(bào)廢、淘汰的資產(chǎn)，產(chǎn)權(quán)或者使用權(quán)轉(zhuǎn)移的資產(chǎn)，盤(pán)虧、呆賬及非正常損失的資產(chǎn)，以及依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要處置的其他資產(chǎn)。主管部門(mén)應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)送省財(cái)政廳備案。第二十條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)出售、出讓、有償轉(zhuǎn)讓，應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正的原則，采取公開(kāi)拍賣(mài)、協(xié)議轉(zhuǎn)讓以及國(guó)家法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他方式進(jìn)行。第二十七條 貨幣性資產(chǎn)損失核銷(xiāo)是指單位按現(xiàn)行財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度，對(duì)確認(rèn)形成損失的貨幣性資產(chǎn)進(jìn)行核銷(xiāo)的行為。第七章 附 則第三十四條 執(zhí)行《民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度》的省級(jí)社會(huì)團(tuán)體及民辦非企業(yè)單位涉及國(guó)有資產(chǎn)處置的，參照本辦法執(zhí)行。