【正文】 得新成效。深化“成長(zhǎng)”文化建設(shè)，啟動(dòng)文化建設(shè)與管理模式項(xiàng)目，開(kāi)展文化對(duì)接，統(tǒng)分結(jié)合，彰顯特色，創(chuàng)新實(shí)踐，構(gòu)建母子文化體系。領(lǐng)會(huì)深化改革時(shí)代主題，推進(jìn)企業(yè)未來(lái)成長(zhǎng)，全省系統(tǒng)要深刻把握新時(shí)期企業(yè)成長(zhǎng)新背景。改革 促進(jìn)成長(zhǎng)，成長(zhǎng)需要改革，深化改革與企業(yè)成長(zhǎng)同向并進(jìn)、辯證統(tǒng)一。謀劃“三大課題”、提升“五個(gè)形象”，需要我們認(rèn)真梳理總結(jié)成長(zhǎng)歷程，堅(jiān)持以企業(yè)成長(zhǎng)理論為指引，以建設(shè)成長(zhǎng)型企業(yè)戰(zhàn)略為載體，加快向企業(yè)成長(zhǎng)新目標(biāo)邁進(jìn)。一系列理念、方針、要求，一脈相承，層層遞進(jìn)，促進(jìn)組織轉(zhuǎn)型和成長(zhǎng)理念認(rèn)知深化，企業(yè)成長(zhǎng)已經(jīng)成為干部員工共同愿景和奮斗目標(biāo)。我們加大了著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略投入。啟動(dòng)并推行標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，構(gòu)建一整套標(biāo)準(zhǔn)管理體系。深化企業(yè)文化建設(shè)，整合形成“成長(zhǎng)”文化體系，在全行業(yè)率先開(kāi)展以省級(jí)局（公司）為單位的統(tǒng)一服務(wù)品牌建設(shè)，推行“徽映”服務(wù)，創(chuàng)辦“感知徽映中心”，促進(jìn)文化與品牌、服務(wù)有機(jī)融合，由文化建設(shè)走向文化管理。三是以解放思想、實(shí)事求是，勇于改革、鼓勵(lì)創(chuàng)新，精益管理、追求卓越，法治思維、嚴(yán)格規(guī)范，積極穩(wěn)健、持續(xù)成長(zhǎng)為精神內(nèi)涵。企業(yè)成長(zhǎng)模式，是企業(yè)成長(zhǎng)過(guò)程中可以作為典范的形式、樣式，要求在可借鑒、可復(fù)制基礎(chǔ)上做到持續(xù)優(yōu)化和提升。我們要深刻謀劃三大課題。四是在加快全面成長(zhǎng)上提出新要求，重點(diǎn)把握精益管理、改革創(chuàng)新和隊(duì)伍成長(zhǎng)。全省系統(tǒng)要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)討論，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)，以成長(zhǎng)理論為引領(lǐng)，結(jié)合單位、部門(mén)、崗位實(shí)際，梳理分析具體的成長(zhǎng)方向、成長(zhǎng)關(guān)鍵點(diǎn)、成長(zhǎng)措施以及成長(zhǎng)目標(biāo)，將企業(yè)成長(zhǎng)從理念、愿景等轉(zhuǎn)變?yōu)榫唧w的、可操作的實(shí)踐行為，體現(xiàn)不同單位、不同層級(jí)的成長(zhǎng)實(shí)效。二是深入開(kāi)展“大內(nèi)管”工作機(jī)制專(zhuān)題研究。（四）要堅(jiān)持七個(gè)不動(dòng)搖。繼續(xù)做好華環(huán)易地技改后續(xù)工作，穩(wěn)妥推進(jìn)華環(huán)吸收合并蚌埠煙葉儲(chǔ)運(yùn)公司各項(xiàng)配套工作，加快華環(huán)公司煙葉醇化庫(kù)建設(shè)，為安徽煙葉整體協(xié)調(diào)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。要統(tǒng)一全省客戶(hù)投訴平臺(tái)建設(shè)，充分發(fā)揮“96300”全省客戶(hù)投訴中心作用，真實(shí)全面掌握客戶(hù)投訴情況，防止客戶(hù)投訴層層過(guò)濾。堅(jiān)持物流核心業(yè)務(wù)地位，努力提升現(xiàn)代物流運(yùn)行水平。四是堅(jiān)持市場(chǎng)秩序長(zhǎng)效化治理不動(dòng)搖。深入推進(jìn)優(yōu)秀縣級(jí)局創(chuàng)建工作，探索提升縣級(jí)局的執(zhí)法主體能力建設(shè)，與市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)主體能力建設(shè)保持同步，做到“兩個(gè)主體”建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)。發(fā)揮審計(jì)委派制作用，做精審計(jì)項(xiàng)目，突出審計(jì)質(zhì)量，更加重視審計(jì)成果運(yùn)用。新時(shí)期、新成長(zhǎng)，更需要轉(zhuǎn)作風(fēng)、嚴(yán)律己、樹(shù)形象，更需要踐行群眾觀念、強(qiáng)化制度約束、嚴(yán)肅違紀(jì)懲處。研究制定《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013～2017年工作規(guī)劃》。探索研究各層級(jí)機(jī)關(guān)一般人員成長(zhǎng)發(fā)展問(wèn)題，主動(dòng)關(guān)心一線，傾聽(tīng)和采納他們的合理成長(zhǎng)訴求，保持和激發(fā)工作熱情。假冒卷煙29條。通過(guò)計(jì)算月平均銷(xiāo)量，一月份單客戶(hù)銷(xiāo)量超過(guò)平均銷(xiāo)量5倍以上的客戶(hù)只有“白銀欣大煙草經(jīng)銷(xiāo)有限公司靖遠(yuǎn)南大街卷煙超市”一戶(hù)。二月份全月共受理行政許可2起，均在實(shí)地核查之中。從高價(jià)位卷煙銷(xiāo)售情況、客戶(hù)12月份銷(xiāo)量同比上升情況、客戶(hù)訂貨電話(huà)結(jié)算帳戶(hù)等基礎(chǔ)信息對(duì)比情況、超過(guò)煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證有效期限供應(yīng)卷煙的情況四個(gè)方面進(jìn)行全面監(jiān)管，在監(jiān)管中通過(guò)數(shù)據(jù)對(duì)比，分析，印證資料查閱、電話(huà)實(shí)地核查，結(jié)合實(shí)際綜合分析，確定在四個(gè)節(jié)點(diǎn)中均未出現(xiàn)異常情況。二是于2月27日，組織大家進(jìn)行考試，就本月的學(xué)習(xí)培訓(xùn)效果進(jìn)行檢測(cè)，從考試成績(jī)來(lái)看，培訓(xùn)效果較好。從特殊卷煙銷(xiāo)售情況、依法實(shí)施行政處罰、依法實(shí)施行政許可、行政許可管理類(lèi)事項(xiàng)辦理、罰沒(méi)款收繳情況、罰沒(méi)卷煙、依法行政文明執(zhí)法等七個(gè)方面全月對(duì)依法行政工作進(jìn)行了全面的監(jiān)管，未發(fā)現(xiàn)異常情況。二、依法行政工作情況。按照市局要求，重點(diǎn)從檢查證管理制度建立情況、證件管理員任職資格、檢查證檔案建立完善更新維護(hù)情況、使用情況、收繳情況、日常監(jiān)管督查情況、審驗(yàn)以及申領(lǐng)換領(lǐng)情況等方面進(jìn)行了全面自查，均符合檢查證使用管理規(guī)范。，打擊違法經(jīng)營(yíng)行為。要科學(xué)統(tǒng)籌，分類(lèi)規(guī)劃，搭平臺(tái)，壓擔(dān)子，有效激勵(lì)員工成長(zhǎng)成才。要通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)督檢查強(qiáng)調(diào)違規(guī)后懲處。認(rèn)真貫徹落實(shí)總書(shū)記關(guān)于安全工作的重要講話(huà)精神，按照安全工作“正規(guī)化、制度化、專(zhuān)業(yè)化、全員化”新要求，導(dǎo)入精益安全管理思想，落實(shí)安全主體責(zé)任，強(qiáng)調(diào)崗位達(dá)標(biāo)和專(zhuān)業(yè)達(dá)標(biāo)，強(qiáng)調(diào)安全隱患排查整改，確保安全成長(zhǎng)。探索加強(qiáng)費(fèi)用定額管理，細(xì)化和規(guī)范費(fèi)用科目，嚴(yán)格控制費(fèi)用支出，在重點(diǎn)費(fèi)用上加強(qiáng)管控。探索建立全省煙草專(zhuān)賣(mài)管理執(zhí)法指揮調(diào)度系統(tǒng)，形成統(tǒng)一共享的專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法信息網(wǎng)。加大物流科技研發(fā)，推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化，做好圖像技術(shù)、條碼技術(shù)等先進(jìn)科技運(yùn)用，推進(jìn)物流綜合管控平臺(tái)全面實(shí)施。各單位要嚴(yán)格執(zhí)行卷煙經(jīng)營(yíng)紀(jì)律規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理，多部門(mén)協(xié)同配合，營(yíng)造良好卷煙市場(chǎng)環(huán)境，樹(shù)立規(guī)范經(jīng)營(yíng)新形象。深入推進(jìn)“美好終端建設(shè)”，充分挖掘和發(fā)揮“徽映e家”作用，既為客戶(hù)理財(cái)盈利，又便于市場(chǎng)信息收集。要展示這種價(jià)值，今年要全力籌備和承辦好2014年行業(yè)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，充分展示安徽煙葉，尤其是皖南煙區(qū)煙葉發(fā)展的亮點(diǎn)，展示焦甜香特色優(yōu)質(zhì)煙葉，爭(zhēng)取發(fā)展政策和環(huán)境，促進(jìn)皖南煙葉乃至安徽煙葉健康發(fā)展。五是扎實(shí)開(kāi)展資金運(yùn)作專(zhuān)題研究。一是深入開(kāi)展規(guī)范化管理與實(shí)踐專(zhuān)題研究。（一）要強(qiáng)調(diào)一個(gè)引領(lǐng)，即強(qiáng)調(diào)以企業(yè)組織成長(zhǎng)理論為引領(lǐng)。加大資金運(yùn)作研究，最大限度做到“錢(qián)生錢(qián)”。三是堅(jiān)持典型示范與整體推進(jìn)相結(jié)合。這種由理論定性、成長(zhǎng)模式、精神實(shí)質(zhì)、觀點(diǎn)體系和內(nèi)容架構(gòu)構(gòu)成的煙草企業(yè)成長(zhǎng)理論初步形成，是理論創(chuàng)新與實(shí)踐探索的結(jié)果，并將在未來(lái)實(shí)踐中動(dòng)態(tài)完善。二是以?xún)?nèi)生成長(zhǎng)和縱向一體化成長(zhǎng)為基本模式。加強(qiáng)和改進(jìn)班子隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)后備干部，為組織轉(zhuǎn)型和成長(zhǎng)提供領(lǐng)導(dǎo)力量、管理隊(duì)伍和人才基礎(chǔ)。我們搭建了科學(xué)規(guī)范的管理平臺(tái)。提出并構(gòu)建“大內(nèi)管”工作機(jī)制，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)管，規(guī)范卷煙生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)秩序。2010年，提 出“全面提升科學(xué)發(fā)展能力，全面提升規(guī)范管理能力，全面提升工作質(zhì)量和水平，全面提升員工素質(zhì)和能力”工作要求，實(shí)現(xiàn)企業(yè)由增長(zhǎng)型到成長(zhǎng)型轉(zhuǎn)變。要處理好改革的力度與企業(yè)承受度之間的關(guān)系，通過(guò)建設(shè)成長(zhǎng)型企業(yè)，在思想認(rèn)識(shí)、體制機(jī)制等方面提供有利于深化改革的基礎(chǔ)，發(fā)揮深化改革助推器和催化劑的作用。在深化改革大背景下，新一屆國(guó)家局黨組提出謀劃“三大課題”、提升“五個(gè)形象”、實(shí)現(xiàn)行業(yè)稅利總額超萬(wàn)億元的目標(biāo)，為我們指出了新方向、增添了新動(dòng)力。亳州市局（公司）構(gòu)建輿情控制和隱患排查機(jī)制，有效化解風(fēng)險(xiǎn)和矛盾，形成正確輿論導(dǎo)向，營(yíng)造良好成長(zhǎng)環(huán)境。組織各類(lèi)技能鑒定14批次，鑒定工種涵蓋3個(gè)種類(lèi)4個(gè)等級(jí)?？萍紕?chuàng)新平臺(tái)建設(shè)取得新突破，實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，加強(qiáng)項(xiàng)目過(guò)程管理和成果推廣應(yīng)用，深入推進(jìn)QC小組活動(dòng)。強(qiáng)化資金監(jiān)管，推進(jìn)跨行結(jié)算。馬鞍山市局（公司）試點(diǎn)“互聯(lián)互控”監(jiān)管機(jī)制建設(shè)，為構(gòu)建“大內(nèi)管”機(jī)制做出有益探索。有效發(fā)揮政法煙草、行政執(zhí)法聯(lián)席會(huì)議機(jī)制作用，與省工商局、省公安廳加強(qiáng)聯(lián)系，構(gòu)建打擊涉煙違法犯 罪活動(dòng)協(xié)作和督辦機(jī)制。推行儲(chǔ)分一體與密集倉(cāng)儲(chǔ)技術(shù)，探索采用條碼識(shí)別技術(shù)和包裝影像技術(shù)，加強(qiáng)電子標(biāo)簽及二維碼應(yīng)用，開(kāi)發(fā)物流綜合管控平臺(tái)。積極探索雪茄煙營(yíng)銷(xiāo)。落實(shí)焦甜香煙葉面積12萬(wàn)畝。堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊查邊改，在征集的219條意見(jiàn)中，已整改的201條，其中涉及“四風(fēng)”的67條具體意見(jiàn)中，已整改61條，其余6條意見(jiàn)已納入整改方案，目前仍在對(duì)問(wèn)題逐項(xiàng)“回頭看”，確保整改到位。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例等中央一系列紀(jì)律規(guī)定，集中開(kāi)展違規(guī)建房、多占住房、會(huì)員卡等專(zhuān)項(xiàng)清理；組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理，制定出臺(tái)管理制度，加強(qiáng)公務(wù)用車(chē)配備和使用管理；部署開(kāi)展辦公用房清理騰退，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)肅紀(jì)律，2013年底全部調(diào)整到位。煙草專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法評(píng)議考核是評(píng)價(jià)執(zhí)法工作情況、檢驗(yàn)執(zhí)法部門(mén)和執(zhí)法人員是否正確行使執(zhí)法職權(quán)和全面履行法定義務(wù)的重要機(jī)制，是推行依法行政監(jiān)督的重要環(huán)節(jié)，我局以后將加強(qiáng)季度檢查，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法行為的日常監(jiān)督檢查，定期對(duì)各部所行政執(zhí)法責(zé)任人員進(jìn)行評(píng)議考核，根據(jù)日常檢查及定期考評(píng)結(jié)果對(duì)各單位予以獎(jiǎng)懲。(三)自覺(jué)接受監(jiān)督，健全制約機(jī)制。我局將案卷評(píng)查作為促進(jìn)煙草專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法水平提高的重要措施，對(duì)評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行歸納總結(jié)，以查促改，做好整改工作。4)部分案卷的“詢(xún)問(wèn)筆錄”中當(dāng)事人簽字確認(rèn)存在紕漏。另外，我局至今沒(méi)有發(fā)生具有嚴(yán)重社會(huì)影響的舉報(bào)投訴、來(lái)信來(lái)訪和負(fù)面新聞報(bào)道事件。移送公安部門(mén)的涉煙犯罪起。(二)執(zhí)法職權(quán)、依據(jù)清理工作按照文件要求和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我市煙草行政執(zhí)法實(shí)際，我局對(duì)專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法職權(quán)進(jìn)行了明確、細(xì)致的縱向劃分。以換發(fā)許可證為契機(jī)，進(jìn)一步整合零售戶(hù)，提高市場(chǎng)控制力，提高零售戶(hù)的誠(chéng)信度。五、＃＃年的不足查扣卷煙數(shù)量方面： 我局在卷煙查扣數(shù)量方面與其它縣相比有很大差距。四、廉潔自律，促進(jìn)黨風(fēng)建設(shè)，樹(shù)立良好形象 按照領(lǐng)導(dǎo)廉潔自律有關(guān)要求和規(guī)定，始終做到自尊、自愛(ài)、自省、自警和自律，既管好自己，又管好其他同志，時(shí)刻保持清醒頭腦，不麻痹大意，做到警鐘長(zhǎng)鳴，堅(jiān)持做到“手不伸，嘴不張”，認(rèn)認(rèn)真真辦事，清清白白做人。歸納起來(lái)，主要是從以下方面著力：大力宣傳，營(yíng)造良好氛圍自進(jìn)入＃＃年以來(lái)，利用“”、《煙草專(zhuān)賣(mài)法》頒布18周年和“”法律法規(guī)宣傳為契機(jī)，在全縣各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊和集市進(jìn)行宣傳，通過(guò)設(shè)立咨詢(xún)臺(tái)，出動(dòng)宣傳車(chē)，發(fā)放宣傳材料和懸掛條幅等形式，積極開(kāi)展煙草專(zhuān)賣(mài)法律、法規(guī)宣活動(dòng)，深入開(kāi)展普法工作。”我們要理清思路，鼓舞斗志，為＃＃煙草全面推進(jìn)“卷煙上水平”的戰(zhàn)略目標(biāo)作出不懈的努力。（三）完善機(jī)制，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)嚴(yán)格執(zhí)行煙草專(zhuān)賣(mài)法律法規(guī)，國(guó)家局六條紀(jì)律，市局五條禁令，做到依法行政，文明執(zhí)法，全年無(wú)一錯(cuò)案，更無(wú)行政敗訴案件。按規(guī)定做好轄區(qū)內(nèi)煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證的實(shí)地核查和日常管理工作，對(duì)不亮證經(jīng)營(yíng)、無(wú)證經(jīng)營(yíng)、一證多攤、轉(zhuǎn)借轉(zhuǎn)讓許可證、變更經(jīng)營(yíng)地址等行為進(jìn)行監(jiān)管依照法律法規(guī)進(jìn)行查處，保證市場(chǎng)凈化率。對(duì)銷(xiāo)量供貨、虛擬客戶(hù)、閑臵證及虛假訂單等不規(guī)范行為進(jìn)行監(jiān)控和管理。隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)行力得到有效提升。震懾了不法分子，穩(wěn)定了卷煙市場(chǎng)，更加鍛煉了隊(duì)伍、鼓舞了士氣。深入開(kāi)展打假破網(wǎng)全市卷煙打假破網(wǎng)工作要先明確具體任務(wù)、工作目標(biāo)，深化協(xié)作機(jī)制，加大打擊力度，強(qiáng)化政策保障，關(guān)注重點(diǎn)環(huán)節(jié)，嚴(yán)查制假窩點(diǎn)，深化對(duì)物流運(yùn)輸環(huán)節(jié)的檢查監(jiān)管，深入開(kāi)展打擊非法經(jīng)營(yíng)煙用原輔材料活動(dòng)。打假破網(wǎng)取得新突破去年，專(zhuān)賣(mài)工作以“打源頭、端窩點(diǎn)、破網(wǎng)絡(luò)、抓主犯”為指導(dǎo)思想，通過(guò)深化部門(mén)協(xié)作機(jī)制，完善破網(wǎng)獎(jiǎng)勵(lì)政策，繼續(xù)保持打假高壓姿態(tài)，全市查處違法案件14686起，假冒卷煙4525萬(wàn)支，事物案值7000萬(wàn)元。與＃＃年相比，案件數(shù)和處理人數(shù)均有所下降，說(shuō)明專(zhuān)賣(mài)內(nèi)管作用得到進(jìn)一步發(fā)揮，兩煙生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員的自律規(guī)范意識(shí)明顯增強(qiáng)。（三）、＃＃年全市專(zhuān)賣(mài)管理工作主要任務(wù)深入推進(jìn)內(nèi)部監(jiān)管一是認(rèn)真貫徹《內(nèi)管工作規(guī)范》，完善內(nèi)管運(yùn)行模式；二是突出卷煙兩項(xiàng)監(jiān)管，整治非法流通，加強(qiáng)大戶(hù)監(jiān)管和涉案真品卷煙條碼信息監(jiān)督，根據(jù)系統(tǒng)預(yù)警的涉案卷煙線索，認(rèn)真追查內(nèi)部違規(guī)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題；三是加強(qiáng)兩煙經(jīng)營(yíng)區(qū)縣檢查力度，大力規(guī)范煙葉合同簽訂、煙葉移栽面積和煙葉收購(gòu)行為。其中，成功查出兩起在當(dāng)?shù)鼐哂休^大影響力的假煙案，查獲假冒卷煙中華（軟）20條，中華（硬）8條，天子（軟）2條案值 。參培率達(dá)到100%，并做到了凡訓(xùn)必考，確保培訓(xùn)實(shí)效。卷煙方面：通過(guò)專(zhuān)銷(xiāo)信息系統(tǒng)和實(shí)地調(diào)查?；閱T認(rèn)真開(kāi)展所轄區(qū)域內(nèi)的日常監(jiān)管工作，加強(qiáng)對(duì)零售市場(chǎng)終端的監(jiān)督管理，時(shí)時(shí)對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行維護(hù)，培養(yǎng)線人，挖掘線索，全年為各類(lèi)卷煙違法案件提供線索不低于10起/人，其中無(wú)證經(jīng)營(yíng)不能超過(guò)3起/人。一是在市局指揮中心的統(tǒng)一指揮下，加強(qiáng)各區(qū)縣之間的協(xié)作，學(xué)習(xí)打假優(yōu)秀單位的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；二是深化與公安部門(mén)的協(xié)作機(jī)制，確保協(xié)作力度，特別是與交巡警部門(mén)