【正文】 得新成效。深化“成長”文化建設，啟動文化建設與管理模式項目，開展文化對接，統(tǒng)分結合，彰顯特色，創(chuàng)新實踐，構建母子文化體系。領會深化改革時代主題，推進企業(yè)未來成長，全省系統(tǒng)要深刻把握新時期企業(yè)成長新背景。改革 促進成長，成長需要改革，深化改革與企業(yè)成長同向并進、辯證統(tǒng)一。謀劃“三大課題”、提升“五個形象”，需要我們認真梳理總結成長歷程，堅持以企業(yè)成長理論為指引，以建設成長型企業(yè)戰(zhàn)略為載體，加快向企業(yè)成長新目標邁進。一系列理念、方針、要求，一脈相承，層層遞進，促進組織轉型和成長理念認知深化，企業(yè)成長已經成為干部員工共同愿景和奮斗目標。我們加大了著眼長遠的戰(zhàn)略投入。啟動并推行標準體系建設，構建一整套標準管理體系。深化企業(yè)文化建設，整合形成“成長”文化體系，在全行業(yè)率先開展以省級局（公司）為單位的統(tǒng)一服務品牌建設，推行“徽映”服務，創(chuàng)辦“感知徽映中心”，促進文化與品牌、服務有機融合，由文化建設走向文化管理。三是以解放思想、實事求是，勇于改革、鼓勵創(chuàng)新，精益管理、追求卓越，法治思維、嚴格規(guī)范，積極穩(wěn)健、持續(xù)成長為精神內涵。企業(yè)成長模式，是企業(yè)成長過程中可以作為典范的形式、樣式，要求在可借鑒、可復制基礎上做到持續(xù)優(yōu)化和提升。我們要深刻謀劃三大課題。四是在加快全面成長上提出新要求，重點把握精益管理、改革創(chuàng)新和隊伍成長。全省系統(tǒng)要認真組織學習討論，進一步統(tǒng)一思想、凝聚共識，以成長理論為引領，結合單位、部門、崗位實際，梳理分析具體的成長方向、成長關鍵點、成長措施以及成長目標，將企業(yè)成長從理念、愿景等轉變?yōu)榫唧w的、可操作的實踐行為，體現(xiàn)不同單位、不同層級的成長實效。二是深入開展“大內管”工作機制專題研究。（四）要堅持七個不動搖。繼續(xù)做好華環(huán)易地技改后續(xù)工作，穩(wěn)妥推進華環(huán)吸收合并蚌埠煙葉儲運公司各項配套工作，加快華環(huán)公司煙葉醇化庫建設，為安徽煙葉整體協(xié)調發(fā)展奠定基礎。要統(tǒng)一全省客戶投訴平臺建設，充分發(fā)揮“96300”全省客戶投訴中心作用，真實全面掌握客戶投訴情況，防止客戶投訴層層過濾。堅持物流核心業(yè)務地位，努力提升現(xiàn)代物流運行水平。四是堅持市場秩序長效化治理不動搖。深入推進優(yōu)秀縣級局創(chuàng)建工作，探索提升縣級局的執(zhí)法主體能力建設，與市場營銷主體能力建設保持同步，做到“兩個主體”建設統(tǒng)籌推進。發(fā)揮審計委派制作用，做精審計項目，突出審計質量，更加重視審計成果運用。新時期、新成長，更需要轉作風、嚴律己、樹形象，更需要踐行群眾觀念、強化制度約束、嚴肅違紀懲處。研究制定《建立健全懲治和預防腐敗體系2013～2017年工作規(guī)劃》。探索研究各層級機關一般人員成長發(fā)展問題，主動關心一線，傾聽和采納他們的合理成長訴求，保持和激發(fā)工作熱情。假冒卷煙29條。通過計算月平均銷量，一月份單客戶銷量超過平均銷量5倍以上的客戶只有“白銀欣大煙草經銷有限公司靖遠南大街卷煙超市”一戶。二月份全月共受理行政許可2起，均在實地核查之中。從高價位卷煙銷售情況、客戶12月份銷量同比上升情況、客戶訂貨電話結算帳戶等基礎信息對比情況、超過煙草專賣零售許可證有效期限供應卷煙的情況四個方面進行全面監(jiān)管，在監(jiān)管中通過數(shù)據(jù)對比，分析，印證資料查閱、電話實地核查，結合實際綜合分析，確定在四個節(jié)點中均未出現(xiàn)異常情況。二是于2月27日，組織大家進行考試，就本月的學習培訓效果進行檢測，從考試成績來看，培訓效果較好。從特殊卷煙銷售情況、依法實施行政處罰、依法實施行政許可、行政許可管理類事項辦理、罰沒款收繳情況、罰沒卷煙、依法行政文明執(zhí)法等七個方面全月對依法行政工作進行了全面的監(jiān)管，未發(fā)現(xiàn)異常情況。二、依法行政工作情況。按照市局要求，重點從檢查證管理制度建立情況、證件管理員任職資格、檢查證檔案建立完善更新維護情況、使用情況、收繳情況、日常監(jiān)管督查情況、審驗以及申領換領情況等方面進行了全面自查，均符合檢查證使用管理規(guī)范。，打擊違法經營行為。要科學統(tǒng)籌，分類規(guī)劃，搭平臺，壓擔子，有效激勵員工成長成才。要通過加強監(jiān)督檢查強調違規(guī)后懲處。認真貫徹落實總書記關于安全工作的重要講話精神，按照安全工作“正規(guī)化、制度化、專業(yè)化、全員化”新要求，導入精益安全管理思想，落實安全主體責任，強調崗位達標和專業(yè)達標，強調安全隱患排查整改，確保安全成長。探索加強費用定額管理，細化和規(guī)范費用科目，嚴格控制費用支出，在重點費用上加強管控。探索建立全省煙草專賣管理執(zhí)法指揮調度系統(tǒng)，形成統(tǒng)一共享的專賣執(zhí)法信息網。加大物流科技研發(fā)，推動成果轉化，做好圖像技術、條碼技術等先進科技運用，推進物流綜合管控平臺全面實施。各單位要嚴格執(zhí)行卷煙經營紀律規(guī)定，切實加強規(guī)范經營管理，多部門協(xié)同配合，營造良好卷煙市場環(huán)境，樹立規(guī)范經營新形象。深入推進“美好終端建設”，充分挖掘和發(fā)揮“徽映e家”作用，既為客戶理財盈利，又便于市場信息收集。要展示這種價值，今年要全力籌備和承辦好2014年行業(yè)現(xiàn)代煙草農業(yè)建設現(xiàn)場會，充分展示安徽煙葉，尤其是皖南煙區(qū)煙葉發(fā)展的亮點，展示焦甜香特色優(yōu)質煙葉，爭取發(fā)展政策和環(huán)境，促進皖南煙葉乃至安徽煙葉健康發(fā)展。五是扎實開展資金運作專題研究。一是深入開展規(guī)范化管理與實踐專題研究。（一）要強調一個引領，即強調以企業(yè)組織成長理論為引領。加大資金運作研究，最大限度做到“錢生錢”。三是堅持典型示范與整體推進相結合。這種由理論定性、成長模式、精神實質、觀點體系和內容架構構成的煙草企業(yè)成長理論初步形成，是理論創(chuàng)新與實踐探索的結果，并將在未來實踐中動態(tài)完善。二是以內生成長和縱向一體化成長為基本模式。加強和改進班子隊伍建設，培養(yǎng)后備干部，為組織轉型和成長提供領導力量、管理隊伍和人才基礎。我們搭建了科學規(guī)范的管理平臺。提出并構建“大內管”工作機制，強化內部監(jiān)管，規(guī)范卷煙生產和經營秩序。2010年，提 出“全面提升科學發(fā)展能力，全面提升規(guī)范管理能力，全面提升工作質量和水平，全面提升員工素質和能力”工作要求，實現(xiàn)企業(yè)由增長型到成長型轉變。要處理好改革的力度與企業(yè)承受度之間的關系，通過建設成長型企業(yè)，在思想認識、體制機制等方面提供有利于深化改革的基礎，發(fā)揮深化改革助推器和催化劑的作用。在深化改革大背景下，新一屆國家局黨組提出謀劃“三大課題”、提升“五個形象”、實現(xiàn)行業(yè)稅利總額超萬億元的目標，為我們指出了新方向、增添了新動力。亳州市局（公司）構建輿情控制和隱患排查機制，有效化解風險和矛盾，形成正確輿論導向，營造良好成長環(huán)境。組織各類技能鑒定14批次，鑒定工種涵蓋3個種類4個等級?？萍紕?chuàng)新平臺建設取得新突破，實施項目帶動戰(zhàn)略，加強項目過程管理和成果推廣應用，深入推進QC小組活動。強化資金監(jiān)管，推進跨行結算。馬鞍山市局（公司）試點“互聯(lián)互控”監(jiān)管機制建設，為構建“大內管”機制做出有益探索。有效發(fā)揮政法煙草、行政執(zhí)法聯(lián)席會議機制作用，與省工商局、省公安廳加強聯(lián)系，構建打擊涉煙違法犯 罪活動協(xié)作和督辦機制。推行儲分一體與密集倉儲技術，探索采用條碼識別技術和包裝影像技術，加強電子標簽及二維碼應用，開發(fā)物流綜合管控平臺。積極探索雪茄煙營銷。落實焦甜香煙葉面積12萬畝。堅持邊學邊改、邊查邊改，在征集的219條意見中，已整改的201條，其中涉及“四風”的67條具體意見中，已整改61條，其余6條意見已納入整改方案，目前仍在對問題逐項“回頭看”，確保整改到位。嚴格落實中央八項規(guī)定、厲行節(jié)約反對浪費條例等中央一系列紀律規(guī)定，集中開展違規(guī)建房、多占住房、會員卡等專項清理；組織開展專項治理，制定出臺管理制度，加強公務用車配備和使用管理；部署開展辦公用房清理騰退，嚴格標準，嚴肅紀律，2013年底全部調整到位。煙草專賣執(zhí)法評議考核是評價執(zhí)法工作情況、檢驗執(zhí)法部門和執(zhí)法人員是否正確行使執(zhí)法職權和全面履行法定義務的重要機制，是推行依法行政監(jiān)督的重要環(huán)節(jié)，我局以后將加強季度檢查，進一步加強對行政執(zhí)法行為的日常監(jiān)督檢查，定期對各部所行政執(zhí)法責任人員進行評議考核，根據(jù)日常檢查及定期考評結果對各單位予以獎懲。(三)自覺接受監(jiān)督，健全制約機制。我局將案卷評查作為促進煙草專賣執(zhí)法水平提高的重要措施，對評查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時進行歸納總結，以查促改，做好整改工作。4)部分案卷的“詢問筆錄”中當事人簽字確認存在紕漏。另外，我局至今沒有發(fā)生具有嚴重社會影響的舉報投訴、來信來訪和負面新聞報道事件。移送公安部門的涉煙犯罪起。(二)執(zhí)法職權、依據(jù)清理工作按照文件要求和標準，結合我市煙草行政執(zhí)法實際，我局對專賣執(zhí)法職權進行了明確、細致的縱向劃分。以換發(fā)許可證為契機，進一步整合零售戶，提高市場控制力，提高零售戶的誠信度。五、＃＃年的不足查扣卷煙數(shù)量方面： 我局在卷煙查扣數(shù)量方面與其它縣相比有很大差距。四、廉潔自律，促進黨風建設，樹立良好形象 按照領導廉潔自律有關要求和規(guī)定，始終做到自尊、自愛、自省、自警和自律，既管好自己，又管好其他同志，時刻保持清醒頭腦，不麻痹大意，做到警鐘長鳴，堅持做到“手不伸，嘴不張”，認認真真辦事，清清白白做人。歸納起來，主要是從以下方面著力：大力宣傳，營造良好氛圍自進入＃＃年以來，利用“”、《煙草專賣法》頒布18周年和“”法律法規(guī)宣傳為契機，在全縣各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊和集市進行宣傳，通過設立咨詢臺，出動宣傳車，發(fā)放宣傳材料和懸掛條幅等形式，積極開展煙草專賣法律、法規(guī)宣活動，深入開展普法工作?！蔽覀円砬逅悸罚奈瓒分?，為＃＃煙草全面推進“卷煙上水平”的戰(zhàn)略目標作出不懈的努力。（三）完善機制，強化隊伍建設嚴格執(zhí)行煙草專賣法律法規(guī)，國家局六條紀律，市局五條禁令，做到依法行政，文明執(zhí)法，全年無一錯案，更無行政敗訴案件。按規(guī)定做好轄區(qū)內煙草專賣零售許可證的實地核查和日常管理工作，對不亮證經營、無證經營、一證多攤、轉借轉讓許可證、變更經營地址等行為進行監(jiān)管依照法律法規(guī)進行查處，保證市場凈化率。對銷量供貨、虛擬客戶、閑臵證及虛假訂單等不規(guī)范行為進行監(jiān)控和管理。隊伍業(yè)務素質和執(zhí)行力得到有效提升。震懾了不法分子，穩(wěn)定了卷煙市場，更加鍛煉了隊伍、鼓舞了士氣。深入開展打假破網全市卷煙打假破網工作要先明確具體任務、工作目標，深化協(xié)作機制，加大打擊力度，強化政策保障，關注重點環(huán)節(jié)，嚴查制假窩點，深化對物流運輸環(huán)節(jié)的檢查監(jiān)管，深入開展打擊非法經營煙用原輔材料活動。打假破網取得新突破去年，專賣工作以“打源頭、端窩點、破網絡、抓主犯”為指導思想，通過深化部門協(xié)作機制，完善破網獎勵政策，繼續(xù)保持打假高壓姿態(tài)，全市查處違法案件14686起，假冒卷煙4525萬支，事物案值7000萬元。與＃＃年相比，案件數(shù)和處理人數(shù)均有所下降，說明專賣內管作用得到進一步發(fā)揮，兩煙生產經營人員的自律規(guī)范意識明顯增強。（三）、＃＃年全市專賣管理工作主要任務深入推進內部監(jiān)管一是認真貫徹《內管工作規(guī)范》，完善內管運行模式；二是突出卷煙兩項監(jiān)管，整治非法流通，加強大戶監(jiān)管和涉案真品卷煙條碼信息監(jiān)督，根據(jù)系統(tǒng)預警的涉案卷煙線索，認真追查內部違規(guī)經營問題；三是加強兩煙經營區(qū)縣檢查力度，大力規(guī)范煙葉合同簽訂、煙葉移栽面積和煙葉收購行為。其中，成功查出兩起在當?shù)鼐哂休^大影響力的假煙案，查獲假冒卷煙中華（軟）20條，中華（硬）8條，天子（軟）2條案值 。參培率達到100%，并做到了凡訓必考，確保培訓實效。卷煙方面：通過專銷信息系統(tǒng)和實地調查?；閱T認真開展所轄區(qū)域內的日常監(jiān)管工作，加強對零售市場終端的監(jiān)督管理，時時對市場進行維護，培養(yǎng)線人，挖掘線索，全年為各類卷煙違法案件提供線索不低于10起/人，其中無證經營不能超過3起/人。一是在市局指揮中心的統(tǒng)一指揮下，加強各區(qū)縣之間的協(xié)作，學習打假優(yōu)秀單位的先進經驗；二是深化與公安部門的協(xié)作機制，確保協(xié)作力度，特別是與交巡警部門