【正文】 需的稅務(wù)稽查、反避稅、納稅評(píng)估、財(cái)產(chǎn)評(píng)估、國際稅源監(jiān)控、稅收政策研究、稅收經(jīng)濟(jì)分析等稅收業(yè)務(wù)人才庫，以點(diǎn)帶面，逐步建立完善涵蓋行政管理、稅收業(yè)務(wù)和專業(yè)技術(shù)等門類和總局、省局、地市局三級(jí)的立體型人才庫。通過組織各種競賽活動(dòng)，選拔業(yè)務(wù)能手，樹立業(yè)務(wù)標(biāo)兵，促使各類優(yōu)秀人才脫穎而出?？裳芯恐贫▋?yōu)秀人才療休養(yǎng)制度，有計(jì)劃地組織表現(xiàn)突出、特別優(yōu)秀的稅務(wù)人才進(jìn)行療養(yǎng)。根據(jù)稅務(wù)人才的不同特長，結(jié)合工作要求為其提供最合適的職業(yè)和職業(yè)發(fā)展通道，以求最大限度地發(fā)揮人才的能力。要緊緊圍繞社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局和稅務(wù)組織的發(fā)展戰(zhàn)略，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，全面貫徹黨管人才原則，深入實(shí)施人才興稅戰(zhàn)略。管理模式上，要拋開人事管理與人才管理各自為政的現(xiàn)狀，要以現(xiàn)有的人事管理模式和人才管理模式為基礎(chǔ)，建立起統(tǒng)一規(guī)劃，以引導(dǎo)和服務(wù)為主的稅務(wù)部門人力資源管理新模式。要站在全局的高度，合理規(guī)劃和明確各職能部門在稅務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)中的具體職責(zé)、權(quán)限和任務(wù)，確保職責(zé)分明、責(zé)任落實(shí)，防止職能交叉和空檔。建立人才工作責(zé)任落實(shí)溝通協(xié)調(diào)制度，及時(shí)交流信息，溝通情況，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題，共同推進(jìn)各項(xiàng)人才工作的落實(shí)。創(chuàng)意人才專業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理跨學(xué)科、跨領(lǐng)域、跨行業(yè)的復(fù)合型人才短缺，地方高校培養(yǎng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才力度不夠。持有此種價(jià)值觀的人們，多從事創(chuàng)造性職業(yè)，他們的生活方式以及價(jià)值取向會(huì)左右未來城市和社區(qū)的發(fā)展方向，對(duì)一個(gè)地區(qū)有獨(dú)特影響力。首先表現(xiàn)在兩個(gè)缺少: 缺少高端原創(chuàng)人才，導(dǎo)致原創(chuàng)作品少。創(chuàng)意人才的培養(yǎng)和成長所需要的文化滋養(yǎng)、文化生態(tài)和社會(huì)環(huán)境等因素，比較有新意。同時(shí)，還命名了幾個(gè)高校國家文化產(chǎn)業(yè)研究中心，標(biāo)志著文化產(chǎn)業(yè)研究以及人才培養(yǎng)已經(jīng)成為我國高校學(xué)科建設(shè)的一個(gè)重要領(lǐng)域。最后要提升薪酬設(shè)計(jì)水平，完善激勵(lì)機(jī)制。從機(jī)制方面，提出了七點(diǎn): 一是構(gòu)建不拘一格的人才選拔機(jī)制，二是構(gòu)建市場化的人才配置機(jī)制，三是構(gòu)建與國際接軌的人才管理機(jī)制，四是構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研一體化的人才培養(yǎng)機(jī)制，五是構(gòu)建符合創(chuàng)意人才積聚特性的人才引進(jìn)機(jī)制，六是構(gòu)建科學(xué)合理的人才評(píng)級(jí)機(jī)制，七是構(gòu)建滿足創(chuàng)意人才內(nèi)在需求的激勵(lì)機(jī)制。在人才研究方面，如何兼顧、平衡二者關(guān)系，既使人的潛力得到發(fā)掘，又能夠通過人的能動(dòng)性獲得經(jīng)濟(jì)價(jià)值，將是研究的價(jià)值所在其次，將更加重視不同地域同領(lǐng)域的人才研究，使研究成果更具針對(duì)性和可操作性第三篇：政論研究如何加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)關(guān)于加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的思考新形勢下，實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，貫徹黨管人才原則，堅(jiān)持黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術(shù)人才三支隊(duì)伍一起抓，把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和國家的各項(xiàng)事業(yè)中來，對(duì)于以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、充分發(fā)揮黨組織核心作用、推進(jìn)兩個(gè)文明建設(shè)具有重要現(xiàn)實(shí)意義。一些單位為了解決干部的學(xué)歷問題，采取了許多措施，這是值得肯定的。由于工作需要和院校教育實(shí)際，不可能大批量送人員入學(xué)深造。如果只把注意力放在少數(shù)尖子人才上，忽視對(duì)大多數(shù)普通人才的重視和培養(yǎng)，形不成“人才鏈條”，就會(huì)給實(shí)際工作帶來不利影響。作為領(lǐng)導(dǎo)者一定要能包容個(gè)性、尊重特點(diǎn)、善待差異，不要求全責(zé)備。使用人才是一門科學(xué)，使用好了，就能使人充分發(fā)揮其才能；用得不適當(dāng)、不及時(shí)，就會(huì)造成人才浪費(fèi)。在人才使用上，要破除論資排輩思想，對(duì)優(yōu)秀年輕人才要敢于大膽起用，使其在實(shí)踐中不斷提高自己。黨的十六屆三中全會(huì)第一次提出了堅(jiān)持黨管人才原則，黨的十七大再次予以強(qiáng)調(diào)。它幫助社會(huì)上的貧困者、老弱者、身心殘障者和其他不幸者；預(yù)防和解決部分經(jīng)濟(jì)困難或生活方式不良而造成的社會(huì)問題；開展社區(qū)服務(wù)，完善社會(huì)功能，提高社會(huì)福利水平和社會(huì)生活素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)個(gè)人和社會(huì)的和諧一致，促進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定與發(fā)展。做好社會(huì)管理工作，促進(jìn)社會(huì)和諧，是全面建設(shè)小康社會(huì)、堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的基本條件。從實(shí)踐角度看，由于我國的職業(yè)社會(huì)工作剛剛起步，與政府機(jī)構(gòu)的關(guān)系定位仍未確定，造成了社會(huì)工作者身份的尷尬局面：一是把社會(huì)工作看成是民政工作的延伸，從而把社會(huì)工作“泛 民政工作化”；二是把社會(huì)工作視為自發(fā)的志愿幫困濟(jì)貧行為。我們加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，根本目的是維護(hù)社會(huì)秩序、促進(jìn)社會(huì)和諧、保障人民安居樂業(yè)，為黨和國家事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好社會(huì)環(huán)境。大力推進(jìn)發(fā)展現(xiàn)代社會(huì)管理和公共服務(wù)的重要組成部分的社會(huì)工作，是提高我省社會(huì)管理科學(xué)化水平，創(chuàng)新社會(huì)管理的必然選擇。對(duì)此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在使用人才的同時(shí)，一定要考慮到人才的繼續(xù)培養(yǎng)和深造問題，多為他們創(chuàng)造條件，提供繼續(xù)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，不斷增強(qiáng)他們干好工作的后勁。要強(qiáng)化“使用是最好的培養(yǎng)”觀念。當(dāng)然，還要搞好思想教育，使他們甘于平凡、樂于奉獻(xiàn)、熱愛本職工作。一是要端正對(duì)尖子人才的看法。這種狹隘的人才觀念和做法，不符合工程建設(shè)的實(shí)際。把崗位練兵作為提高員工能力素質(zhì)的主要平臺(tái)。提高學(xué)歷層次與搞好本職工作相結(jié)合。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才的研究，將會(huì)呈現(xiàn)出新的走向:首先，構(gòu)建起較為完善的理論體系?！叭齾^(qū)聯(lián)動(dòng)”舉措的創(chuàng)新是加入了公共社區(qū)，這一點(diǎn)更有現(xiàn)實(shí)意義。其次要?jiǎng)?chuàng)建良好的創(chuàng)意環(huán)境，加人創(chuàng)意人才培養(yǎng)力度。三、關(guān)于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才的培養(yǎng)路徑研究路徑和對(duì)策研究_核心內(nèi)容是為了提出切實(shí)可行的解決辦法。人才隊(duì)伍存在的主要問題:一是文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域尚未形成良好的人才培養(yǎng)機(jī)制，二是人力資源豐富與人力資本短缺的矛盾日漸突出，三是人才素質(zhì)與需求存在差異，人力資源經(jīng)濟(jì)性不強(qiáng)。學(xué)界對(duì)這方面的研究主要關(guān)注了我國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才的現(xiàn)狀、問題及其原因解析，以及對(duì)于我國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才現(xiàn)狀的實(shí)證研究。從機(jī)制和保障措施創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)研究一、創(chuàng)意人才以自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)為核心，以“頭腦”服務(wù)為特征，以專業(yè)特殊技能為手段的“專精人才” 個(gè)人創(chuàng)造力與集合智慧、知識(shí)、技能于一身文化內(nèi)涵藝術(shù)與技術(shù)融合創(chuàng)新科技的支出、市場的運(yùn)作版權(quán)、專利、商標(biāo)和設(shè)計(jì)——個(gè)人想象創(chuàng)造創(chuàng)意階層，包含具有特別創(chuàng)造力為核心，對(duì)社會(huì)輿論有影響的專業(yè)人士；以及高科技、金融、法律等專業(yè)人員。其次是創(chuàng)意生產(chǎn)引導(dǎo)人才薄弱，真正有影響力、號(hào)召力的人腕級(jí)領(lǐng)軍人物還不多見。要建立體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和科學(xué)人才觀要求的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部人才工作目標(biāo)責(zé)任制，把人才工作作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的重要內(nèi)容，納入單位綜合考核目標(biāo)體系進(jìn)行考核，考核結(jié)果要與單位評(píng)優(yōu)、領(lǐng)導(dǎo)干部獎(jiǎng)懲掛鉤，對(duì)人才工作不力的實(shí)施責(zé)任追究。不能把人才工作看成是人事部門的工作職責(zé)，要結(jié)合各自的工作職能和工作職責(zé)，切實(shí)找準(zhǔn)在實(shí)施人才興稅戰(zhàn)略和稅務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)中的定位，認(rèn)真負(fù)責(zé)地抓好職責(zé)范圍內(nèi)的各項(xiàng)人才建設(shè)工作。人才建設(shè)專項(xiàng)資金要實(shí)行專款專用，并根據(jù)實(shí)際情況逐年遞增，通過建立穩(wěn)定的人才建設(shè)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，為稅務(wù)人才建設(shè)的正常運(yùn)行提供財(cái)力支持和經(jīng)費(fèi)保障。一是切實(shí)轉(zhuǎn)變?nèi)瞬庞^念和思路。通過有效的獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)，營造人人立足崗位、建功立業(yè)的良好風(fēng)尚。針對(duì)稅務(wù)系統(tǒng)各類人才的特點(diǎn)，積極完善與工作業(yè)績緊密聯(lián)系、鼓勵(lì)人才創(chuàng)新的分配制度和激勵(lì)機(jī)制。人才庫建設(shè)是集聚、整合、儲(chǔ)備、共享和優(yōu)化人才資源的有效載體。探索建立開發(fā)有序的人才流動(dòng)制度，完善相關(guān)政策，積極鼓勵(lì)引導(dǎo)稅務(wù)人才向欠發(fā)達(dá)地區(qū)、稅務(wù)基層單位流動(dòng)，積極調(diào)整人才在機(jī)構(gòu)層次、工作崗位、地區(qū)間的不平衡，促進(jìn)人才分布趨向合理。進(jìn)一步深化干部人事制度改革，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，健全以競爭上崗、任命制等多種方式并舉的干部選拔任用制度，實(shí)行干部職務(wù)任期制，健全干部辭職制度，研究制定對(duì)不稱職干部的調(diào)整辦法，建立能上能下、優(yōu)勝劣汰的用人機(jī)制。（三）優(yōu)化稅務(wù)人才的評(píng)價(jià)和使用機(jī)制人才的評(píng)價(jià)和使用是兩個(gè)緊密關(guān)聯(lián)的重要環(huán)節(jié)，人才評(píng)價(jià)是手段，而選拔使用是目的，科學(xué)的人才評(píng)價(jià)是科學(xué)選任用人的基礎(chǔ)。稅務(wù)人才的能力，是指稅務(wù)人才具有的滿足稅收公共管理工作需要的各方面本領(lǐng)；而稅務(wù)人才素質(zhì)，是指稅務(wù)人才所具有的科學(xué)文化知識(shí)、專業(yè)相關(guān)知識(shí)、工作技能、職業(yè)素質(zhì)等方面的綜合表現(xiàn)。重點(diǎn)培養(yǎng)一批熟悉稅法和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、懂評(píng)估、會(huì)查賬、能熟練操作計(jì)算機(jī)的基層骨干稅收業(yè)務(wù)人才，加快形成不同崗位不同類別的梯次稅收業(yè)務(wù)人才隊(duì)伍。行政管理、稅收業(yè)務(wù)和專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍是稅務(wù)人才隊(duì)伍的主體，在突出重點(diǎn)的基礎(chǔ)上，要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，整體推進(jìn)各類人才的開發(fā)培養(yǎng)，提高人才隊(duì)伍的整體素質(zhì)，不斷優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，滿足開展各方面稅收工作的需要，促進(jìn)人才隊(duì)伍與稅收事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。研究制定高層次稅收專業(yè)人才培養(yǎng)計(jì)劃，針對(duì)不同專業(yè)特點(diǎn)，遵循“緊缺人才抓緊培訓(xùn)，重點(diǎn)人才加強(qiáng)培訓(xùn)”的原則，充分利用系統(tǒng)內(nèi)外培訓(xùn)資源，努力培養(yǎng)大批適應(yīng)稅務(wù)稽查、反避稅、納稅評(píng)估、財(cái)產(chǎn)評(píng)估、國際稅源監(jiān)控、稅收政策研究、稅收經(jīng)濟(jì)分析等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位工作需要的高層次稅收專業(yè)人才。領(lǐng)導(dǎo)人才是引領(lǐng)稅收事業(yè)科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵，應(yīng)以加強(qiáng)思想政治建設(shè)和執(zhí)政能力為核心，加大理論教育、專業(yè)培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉力度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)人才的開發(fā)培養(yǎng)。高層次人才是實(shí)現(xiàn)稅收理論創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和完成重大稅收工作任務(wù)的領(lǐng)軍人物和骨干力量，是稅收事業(yè)發(fā)展特別重要的戰(zhàn)略資源。四是拓展人才引進(jìn)渠道。（一）加大稅務(wù)人才的開發(fā)培養(yǎng)力度稅務(wù)人才開發(fā)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要立足于稅務(wù)系統(tǒng)人才工作實(shí)際和人才隊(duì)伍現(xiàn)狀，著眼于稅務(wù)人才隊(duì)伍服務(wù)稅收科學(xué)發(fā)展的需要，以促進(jìn)人的全面發(fā)展為核心，以調(diào)整優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)為主線，堅(jiān)持開發(fā)與調(diào)整并舉、培訓(xùn)與培養(yǎng)同步，加強(qiáng)人才資源的整體開發(fā)，著力培養(yǎng)一批具有一定知名度和影響力的稅收專家，培養(yǎng)一大批高層次專業(yè)化、復(fù)合型人才，建設(shè)高素質(zhì)的稅務(wù)行政管理、稅收業(yè)務(wù)和專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。稅務(wù)人才總量穩(wěn)步擴(kuò)大，高層次稅務(wù)人才數(shù)量有較大幅度增加，稅務(wù)人才能力建設(shè)明顯加強(qiáng)，整體素質(zhì)顯著提高，稅務(wù)人才結(jié)構(gòu)、分布趨于合理，人才隊(duì)伍發(fā)展基本與稅收工作的發(fā)展相適應(yīng)，有關(guān)具體目標(biāo)包括：——人才隊(duì)伍總量穩(wěn)步擴(kuò)大。第一階段（2008~2011年）：夯實(shí)基礎(chǔ)和體系構(gòu)建階段。（2）縱向體系。建立稅務(wù)人才隊(duì)伍體系，是稅務(wù)系統(tǒng)抓好人才建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急，是統(tǒng)一、規(guī)范人才隊(duì)伍的必然要求。四、稅務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)的總體思路和戰(zhàn)略規(guī)劃（一）稅務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)的總體思路和原則新時(shí)期新階段，稅務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和科學(xué)人才觀，緊緊圍繞稅收工作大局，大力實(shí)施人才興稅戰(zhàn)略，以人才隊(duì)伍能力素質(zhì)建設(shè)為核心，以建設(shè)高層次人才隊(duì)伍為重點(diǎn)，完善政策，創(chuàng)新機(jī)制，構(gòu)建平臺(tái)，優(yōu)化環(huán)境，加強(qiáng)人才資源的整體開發(fā)，努力造就一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、門類齊全、結(jié)構(gòu)合理的稅務(wù)人才隊(duì)伍，為稅收事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保證。在人才縱向分布上，中高級(jí)人才向機(jī)關(guān)聚集，而基層征管一線人才嚴(yán)重缺乏。一是高層次人才短缺。三是人才選用機(jī)制不夠靈活，部分限制了人才的發(fā)展空間，優(yōu)秀人才難以脫穎而出；人才部門單位的壁壘尚未打破，人才流動(dòng)不暢，人才資源難以有效整合，人才配置效率不高。對(duì)人才工作缺少戰(zhàn)略思考和長遠(yuǎn)規(guī)劃，沒有真正把人才工作提上議事日程，并置于稅收工作大局，作為一項(xiàng)至關(guān)重要的基礎(chǔ)性工作進(jìn)行部署落實(shí)，人才戰(zhàn)略與稅收核心任務(wù)與工作目標(biāo)尚未有機(jī)結(jié)合。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2003~2007年，全國稅務(wù)系統(tǒng)共舉辦各類培訓(xùn)班124045期，累計(jì)培訓(xùn)達(dá)4915227人次。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，截至2007年底，全國稅務(wù)系統(tǒng)人才總量為748218人，其中男性為504247人，%，女性為243971人，占%；國稅系統(tǒng)為395522人，%，地稅系統(tǒng)為352696人，%.按照人才分類組成劃分，其中行政管理類人才為135723人，%，稅收業(yè)務(wù)類人才為580127人，%，專業(yè)技術(shù)類人才為32368人，%，稅收業(yè)務(wù)類人才在人才隊(duì)伍總量中比例較高，在人才隊(duì)伍中占主體地位。三、稅務(wù)人才隊(duì)伍的發(fā)展與現(xiàn)狀分析（一）稅務(wù)人才隊(duì)伍的發(fā)展歷程隨著新中國的建立、改革開放和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷確立和完善，我國的稅務(wù)人才隊(duì)伍逐漸發(fā)展壯大。國內(nèi)先進(jìn)單位也十分重視人才培訓(xùn)工作，通過規(guī)范的經(jīng)常化的培訓(xùn)，不斷更新人才的知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高人才素質(zhì)。稅務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)也要始終堅(jiān)持以先進(jìn)的理念指導(dǎo)，樹立“以人為本”的理念，堅(jiān)持以“人本”觀念來凝聚人、激勵(lì)人、感染人，優(yōu)化人力資源配置，使每個(gè)稅務(wù)人員都能發(fā)揮最大潛能和創(chuàng)造性，為稅務(wù)事業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)力量；樹立“人才強(qiáng)隊(duì)”的理念，把各級(jí)稅務(wù)部門真正建設(shè)成為政治過硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正、服務(wù)規(guī)范的堅(jiān)強(qiáng)集體；樹立“人才興稅”的理念，大力培育管理型、業(yè)務(wù)型、技能型、復(fù)合型人才，通過對(duì)人才資源的聚集整合、優(yōu)化管理和深度開發(fā)，促進(jìn)稅收工作健康持續(xù)和跨越式發(fā)展?？茖W(xué)人才觀是做好人才工作的理論基礎(chǔ)和重要原則。五是發(fā)展可持續(xù)化。在此廣義概念基礎(chǔ)上，稅務(wù)人才還應(yīng)努力具備五方面的特征：一是知識(shí)結(jié)構(gòu)合理化。有的強(qiáng)調(diào)人才的先進(jìn)性，認(rèn)為人才應(yīng)該是各個(gè)領(lǐng)域的頂尖人物；有的強(qiáng)調(diào)人才的創(chuàng)造性，認(rèn)為人才是在一定歷史條件下為社會(huì)作出創(chuàng)造性貢獻(xiàn)的人；有的強(qiáng)調(diào)人才的普遍性，認(rèn)為人才人人皆有可造之才；有的將獲得一定學(xué)歷、資歷等資格作為判斷人才的標(biāo)準(zhǔn)。因此，大力實(shí)施人才興稅戰(zhàn)略，切實(shí)加強(qiáng)稅務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)，努力造就一支適應(yīng)現(xiàn)代稅收管理需要的高素質(zhì)專業(yè)化稅務(wù)人才隊(duì)伍，既是稅務(wù)系統(tǒng)深入落實(shí)人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的具體體現(xiàn)，也是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的題中要義和必然要求。稅務(wù)機(jī)關(guān)作為國家經(jīng)濟(jì)管理的重要職能部門，承擔(dān)著國家稅收的征收管理工作，稅收工作的好壞關(guān)系國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，稅收事業(yè)的發(fā)展與黨和國家的事業(yè)發(fā)展息息相關(guān)，而實(shí)現(xiàn)稅收事業(yè)的科學(xué)發(fā)展，必須以可靠的高素質(zhì)的稅務(wù)人才隊(duì)伍為保證。但在人們對(duì)人才的價(jià)值給予充分肯定的同時(shí)，卻在人才的標(biāo)準(zhǔn)和范圍上發(fā)生了較大的分歧，學(xué)術(shù)界對(duì)于人才的涵義出現(xiàn)許多不同的解釋。（二）稅務(wù)人才的定義和基本特征稅務(wù)人才是人才的一個(gè)專業(yè)分支，根據(jù)科學(xué)人才觀對(duì)人才內(nèi)涵的界定，我們可以將稅務(wù)人才定義為：稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)具有一定的知識(shí)或技能，能夠勝任本職崗位、進(jìn)行創(chuàng)新性工作，在稅收工作中作出積極貢獻(xiàn)的人。具備良好的身體素質(zhì)和健全的心理，具有勇敢地迎接挑戰(zhàn)和戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)的積極的人生態(tài)度。人力資本為我們認(rèn)識(shí)人才工作的重要性、確定人才優(yōu)先的發(fā)展戰(zhàn)略和加大對(duì)人才工作的開發(fā)投入提供了理論依據(jù)。“以人為本”是美國聯(lián)邦稅務(wù)局等國外單位和國內(nèi)單位倡導(dǎo)的人才工作基本理念，法國稅務(wù)局還在人才建設(shè)中引入的新公共管理、精細(xì)化管理理念。日本對(duì)稅務(wù)人才實(shí)行“終身過程培訓(xùn)”，擁有完善的培訓(xùn)體系。因此，稅務(wù)部門應(yīng)把豐富人才激勵(lì)手段，建立多元激勵(lì)機(jī)制，作為人才隊(duì)伍建設(shè)的突破口和創(chuàng)新點(diǎn)，在競爭激勵(lì)、職級(jí)激勵(lì)、福利激勵(lì)、榮譽(yù)激勵(lì)