【正文】 措施上大膽創(chuàng)新，鼓勵和吸納國內(nèi)外優(yōu)秀人才來我市創(chuàng)業(yè)、工作。（二）更新觀念，進(jìn)一步優(yōu)化專業(yè)技術(shù)人才發(fā)展環(huán)境。完善以能力和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向、科學(xué)的社會化的人才評價機(jī)制，完善人才評價標(biāo)準(zhǔn)，克服在人才評價中重學(xué)歷、資歷，輕能力、業(yè)績的傾向。完善人才獎勵機(jī)制。要不斷整合教育資源，充分利用現(xiàn)代教育培訓(xùn)手段，豐富培訓(xùn)方式方法，大力實施“專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程”，不斷提高政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平。一、基本情況截止2011年底，我縣專業(yè)技術(shù)人才總量達(dá)7623人。%，%。三是專業(yè)技術(shù)人才流失率較高，而且其中大部分都具有中高級專業(yè)職稱的特殊。內(nèi)聯(lián)外引，人力資源開發(fā)力度不斷加大。自XX年開始，我縣每年向上爭取3~5名公務(wù)員錄用名額用于解決農(nóng)村優(yōu)秀實用人才，促進(jìn)我縣新農(nóng)村建設(shè)步伐的加快。農(nóng)村實用技術(shù)人才通過建立示范基地，近年來先后組織建立了韭菜示范基地、優(yōu)質(zhì)稻示范基地、養(yǎng)雞示范基地、河蟹養(yǎng)殖基地、大口鰱養(yǎng)殖基地，利用經(jīng)濟(jì)效應(yīng)進(jìn)行技術(shù)推廣服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整，提高了農(nóng)民人民均收入。建立專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育制度，選送機(jī)關(guān)事業(yè)單位優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人員到高等院校、科研院所、技術(shù)實力雄厚的單位進(jìn)修、脫產(chǎn)學(xué)習(xí)。進(jìn)一步落實和完善人才引進(jìn)渠道，建立人才引進(jìn)“綠色通道”，放寬人才準(zhǔn)入限制，加強(qiáng)與高校、研究機(jī)構(gòu)、人才市場、中介機(jī)構(gòu)聯(lián)系，積極和省、市外國專家局對接，加大高級技能型人才引進(jìn)力度，提高我縣高層次人才隊伍規(guī)模。進(jìn)一步健全黨管人才工作運(yùn)行機(jī)制，將招才引智工作列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位的目標(biāo)管理考核內(nèi)容，納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，把人才資源開發(fā)使用貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全過程。專業(yè)技術(shù)人才總量逐年遞增自2001年底至2007年底，%。到2007年底，除了執(zhí)行國家的國務(wù)院特殊津貼專家制度，百千萬人才工程，突出貢獻(xiàn)中青年專家選拔培養(yǎng)制度外，XX市還先后啟動了人才強(qiáng)市百千萬人才引進(jìn)集聚行動計劃和人才強(qiáng)市百千萬人才能力提升行動計劃。事業(yè)單位人事制度的改革，激發(fā)了專業(yè)技術(shù)人才的工作熱情，自我提高的個人投入不斷增加，促進(jìn)人才之間的競爭步入良性軌道。專業(yè)技術(shù)人才的區(qū)域結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和專業(yè)分布結(jié)構(gòu)不盡合理，影響區(qū)域和行業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展專業(yè)技術(shù)人才作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐，要有較合理的結(jié)構(gòu)和分布，才能發(fā)揮更大的作用，從而推動區(qū)域和行業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。樹立人才資源是第一資源的觀念把人才建設(shè)提高到關(guān)系實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的高度來認(rèn)識，落實科學(xué)發(fā)展觀，積極實施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，堅持走人才強(qiáng)市道路，真正把XX變成人才的磁場，形成以人才推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展提升人才的良性循環(huán)，努力營造“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的社會氛圍。“十一五”期間，XX市專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)，以能力建設(shè)為核心，以高層次培養(yǎng)為重點，以市場配置人才為基礎(chǔ)，在重點產(chǎn)業(yè)和行業(yè)需要的人才方面取得新的突破，加快發(fā)展非公領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)人才，進(jìn)一步盤活國有單位的專業(yè)技術(shù)人才，大力開發(fā)農(nóng)村專業(yè)技術(shù)人才，為實現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的歷史性跨越提供人才保證。四是繼續(xù)加強(qiáng)人才培養(yǎng)工作，不斷深化職稱改革，不斷推進(jìn)各類高、中、初級專業(yè)技術(shù)人才梯次發(fā)展，進(jìn)一步提升高級專業(yè)技術(shù)人才比例。三、“十一五”專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)展望“十一五”是加快小康社會建設(shè)，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展歷史性跨越的關(guān)鍵時期。蘇南地區(qū)的專業(yè)技術(shù)人才密度為838人每萬人口，蘇北地區(qū)的專業(yè)技術(shù)人才密度為261人每萬人口，從數(shù)字對比，可以看出，XX市專業(yè)技術(shù)人才處于江蘇中等水平，遠(yuǎn)低于蘇南地區(qū)。2007年底，XX市事業(yè)單位有專業(yè)技術(shù)人才67467人，%，如何盤活和用好這些人才，很大程度上決定全市專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)的成效。到2007年底，全市聘任高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的有12090人，%，%，聘任中級職務(wù)的有63352人，%，%，高、中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的能級比例調(diào)整到1：。進(jìn)一步加快專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)，為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更強(qiáng)有力的智力支撐，成為XX市實施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略的重要舉措。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。創(chuàng)新人才引進(jìn)方式，加強(qiáng)人才隊伍儲備。完善教育培訓(xùn)體系，提高人才綜合能力。從1978年插旗鎮(zhèn)農(nóng)科站技術(shù)員劉純輝選育出的“32系”%~%并陸續(xù)推廣至全國各地到XX年“農(nóng)雜棉62”的研發(fā)推廣，專業(yè)技術(shù)人才隊伍創(chuàng)造出的各類專業(yè)技術(shù)成果在不斷為縣域經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展提供支撐。另一方面選派培訓(xùn)，先后選送萬庾鎮(zhèn)水產(chǎn)場甘德華、東山鎮(zhèn)大眾村洞庭大口鰱養(yǎng)殖大戶易大慶、東湖漁場唐云兵參加省農(nóng)科院組織的培訓(xùn)班，進(jìn)行為期一個月的水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)學(xué)習(xí)；推薦小墨山莊醬菜廠吳鋒等2人參加省農(nóng)業(yè)新技術(shù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)；推選東湖漁場蔡琪等4名全縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)經(jīng)營管理人才赴省進(jìn)修，增強(qiáng) 了農(nóng)村實用人才專業(yè)技能。此外，近年來我縣也逐步加大了向上爭取專項人才隊伍建設(shè)經(jīng)費的力度，如XX年就從省財政廳爭取外國專家培訓(xùn)經(jīng)費5萬元，XX年又從省財政廳爭取血吸蟲病防治技術(shù)員培訓(xùn)經(jīng)費5萬元。另一方面，表現(xiàn)為職稱結(jié)構(gòu)不合理，高素質(zhì)的人才匱乏。一是總量大但行業(yè)分布不平衡。著眼于我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，培養(yǎng)造就一大批具有國內(nèi)一流水平的學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人，形成可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)秀人才梯隊，實現(xiàn)我市專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)的整體推進(jìn)。著力拓展專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)新途徑。完善專業(yè)技術(shù)人才激勵機(jī)制。（三）人盡其才，努力構(gòu)建專業(yè)技術(shù)人才使用機(jī)制創(chuàng)新專業(yè)技術(shù)人才評價機(jī)制。發(fā)揚(yáng)市口腔醫(yī)院“不求所有但求所用，不求常在但求常來”的柔性引才方式，鼓勵企事業(yè)單位采取咨詢、講學(xué)、兼職、短期聘用、技術(shù)合作等方式，實施開放型的人才引進(jìn)戰(zhàn)略。四、加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)意見建議（一）完善措施，進(jìn)一步加大專業(yè)技術(shù)人才引進(jìn)力度。我市一些地方與部門之間、條塊之間從各自利益出發(fā)，互相制約，缺乏統(tǒng)一的大人才觀念，沒有將專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)擺在全局的、戰(zhàn)略的高度。從典型調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)，相當(dāng)部分的專業(yè)技術(shù)人員過分看重職稱晉升，在出成果、做貢獻(xiàn)上投入的精力與其職稱不相稱。專業(yè)技術(shù)人才行業(yè)分布不合理，結(jié)構(gòu)不優(yōu)。另有94名專業(yè)技術(shù)人員獲得了“陽泉市第四屆拔尖人才”稱號。該院聘請的菲律賓籍專家陳凰還獲得“山西省政府友誼獎”。三是深化職稱改革，專業(yè)人才貢獻(xiàn)力增強(qiáng)。同時，聯(lián)合教育、科技、財政、農(nóng)業(yè)、文化、衛(wèi)生等部門制定了《陽泉市專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程實施意見》，成立了專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌規(guī)劃、宏觀指導(dǎo)專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)工作。人才素質(zhì)明顯提升。一、專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)基本情況截止2012年末，,每萬人擁有量393人。農(nóng)村實用技術(shù)人才通過建立示范基地，近年來先后組織建立了韭菜示范基地、優(yōu)質(zhì)稻示范基地、養(yǎng)雞示范基地、河蟹養(yǎng)殖基地、大口鰱養(yǎng)殖基地，利用經(jīng)濟(jì)效應(yīng)進(jìn)行技術(shù)推廣服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整，提高了農(nóng)民人民均收入。自XX年開始，我縣每年向上爭取3~5名公務(wù)員錄用名額用于解決農(nóng)村優(yōu)秀實用人才，促進(jìn)我縣新農(nóng)村建設(shè)步伐的加快。內(nèi)聯(lián)外引，人力資源開發(fā)力度不斷加大。三是專業(yè)技術(shù)人才流失率較高，而且其中大部分都具有中高級專業(yè)職稱的特殊。%，%。一、基本情況截止2011年底，我縣專業(yè)技術(shù)人才總量達(dá)7623人。加強(qiáng)與高等院校的聯(lián)系，打造“技術(shù)+基地”的人才培養(yǎng)模式，充分發(fā)揮院校農(nóng)業(yè)專家、科技人才的技術(shù)優(yōu)勢。初中以下文化程度的人員比例較高，而大中專、高中級職稱人員少之又少，沒有扎實的文化知識，加之視野狹窄，小農(nóng)意識強(qiáng)，很難適應(yīng)新形勢下新農(nóng)村環(huán)保型、效益型、集約型、外向型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要。抓農(nóng)村實用人才培養(yǎng)，不論采取何種模式，典型示范的作用不能忽視。中國共產(chǎn)黨**區(qū)委《關(guān)于進(jìn)一步加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的決定》文件精神，鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)農(nóng)戶、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人領(lǐng)辦和創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社，凡被評定為國家級、省級、市級示范農(nóng)民專業(yè)合作社的，當(dāng)年給予一次性獎勵20萬元、5萬元、2萬元；對當(dāng)年被評為全區(qū)優(yōu)秀農(nóng)民專業(yè)合作社分別一次性獎勵1萬元。（三）依托協(xié)會，發(fā)展壯大農(nóng)村實用人才隊伍。今年參加包村聯(lián)戶的農(nóng)技人員219人，聯(lián)系服務(wù)2184戶。簡單、實用，操作性強(qiáng)，讓農(nóng)民一聽就懂，一學(xué)就會。一、基本情況**區(qū)轄26個鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處，177個村，42個社區(qū)。每年市區(qū)農(nóng)委都舉辦農(nóng)技人員培訓(xùn)班，請農(nóng)業(yè)院校、農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)的教授為農(nóng)技人員集中培訓(xùn)。通過專家答疑、播放光盤、散發(fā)科技資料等現(xiàn)場培訓(xùn)形式，為農(nóng)民解疑答惑，每年發(fā)放技術(shù)資料20余萬份。目前，我區(qū)建立糧油、植保、畜牧、蔬菜、茶葉等農(nóng)民專業(yè)合作社370個，集聚各類農(nóng)村實用人才，擴(kuò)大了技術(shù)輻射半徑。利用專欄、報紙、廣播、電視等媒體，重點宣傳一批優(yōu)秀實用人才帶動周圍農(nóng)民致富的先進(jìn)事跡和成功經(jīng)驗，擴(kuò)大實用人才的影響力和知名度，增強(qiáng)實用人才榮譽(yù)感。同時拔尖人才、科技致富領(lǐng)頭人才的數(shù)量很少，二三十歲的年輕人基本上外出打工或就地從事其他非農(nóng)行業(yè)，在家從事農(nóng)業(yè)的實用人才年齡大部分都在四十歲以上，缺乏創(chuàng)新精神。更新創(chuàng)業(yè)理念、增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識、掌握創(chuàng)業(yè)技能，提高創(chuàng)業(yè)能力，促進(jìn)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人才提高經(jīng)營水平、擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模、領(lǐng)辦合作經(jīng)濟(jì)組織、創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)企業(yè)，帶動更多人就業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。完善聚才機(jī)制，擴(kuò)張人才總量。具有碩士學(xué)位以上學(xué)歷2人，本科學(xué)歷3052人，大專學(xué)歷4996人。一方面，表現(xiàn)為學(xué)歷偏低，高學(xué)歷的專業(yè)技術(shù)人才短缺。在政策傾斜方面：先后出臺了《關(guān)于加強(qiáng)全縣科技人員管理的意見》、《關(guān)于人才興縣的若干規(guī)定》、《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位選拔使用專業(yè)技術(shù)人才的實施辦法》等文件，其中《關(guān)于加強(qiáng)全縣科技人員管理的意見》就明確規(guī)定縣內(nèi)科技人才在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中成績突出的，當(dāng)年可享受縣人民政府“特殊貢獻(xiàn)津貼”，并予以優(yōu)先晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)或行政職務(wù)；