【正文】 的壓力。1991年～1995年，河南經(jīng)濟進入到了一個較快的發(fā)展時期。(二)農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的主要途徑分析河南農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的途徑主要有兩條：一是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為載體的就地轉(zhuǎn)移；另一是進入城鎮(zhèn)就業(yè)的異地轉(zhuǎn)移。而其中1986年～1990年轉(zhuǎn)向城鎮(zhèn)的農(nóng)村剩余勞動力最少，但同轉(zhuǎn)向農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的變化不同的是，轉(zhuǎn)向城鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)剩余勞動力有逐年增加的趨勢，1991年～1997年的年均轉(zhuǎn)移人數(shù)最大為29萬人，由于受1997年亞洲金融危機影響轉(zhuǎn)移幾乎停止，導致1999年～2000年連續(xù)發(fā)生了倒流。3，長三角、珠三角地區(qū)和近距離打工者返鄉(xiāng)回流的比例大。四、結(jié)論(一)通過城市化發(fā)展為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)創(chuàng)造條件實踐證明，農(nóng)村的發(fā)展離不開城市的輻射和帶動，城市的發(fā)展也離不開農(nóng)村的促進和支持。建立起城鄉(xiāng)一體化的社會保障體系，使農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移與城市就業(yè)銜接起來，使農(nóng)民和市民之間的壁壘最終消失。(四)完善市場就業(yè)機制和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移服務(wù)體系農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移是一項長期的任務(wù)，經(jīng)濟危機背景下進一步建立和完善統(tǒng)一的勞務(wù)市場，提供各類更加有效的勞務(wù)信息，更是政府義不容辭的責任。最后，完善市、縣、鄉(xiāng)三級勞務(wù)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，抓好農(nóng)村勞動力的調(diào)查摸底和資料建檔工作，建立健全勞動力資源信息庫，暢通勞動力資源調(diào)蓄和信息共享渠道；加強勞務(wù)市場管理，引導扶持勞動就業(yè)中介服務(wù)健康發(fā)展。同時強化創(chuàng)業(yè)培訓，加強創(chuàng)業(yè)服務(wù)，提高創(chuàng)業(yè)的成功性和穩(wěn)定性。村內(nèi)部基本沒有平整的公路，只有條條泥巴路供村民過往，逢下雨便泥濘不堪，汽車能到達院子的村民住戶屈指可數(shù)。2在我們調(diào)查的十戶村民家庭中，電視機、洗衣機配置率均為100％，手機擁有率為70％。如2006年的解決農(nóng)民工工資拖欠問題，這一措施見效頗為明顯，使得許多外出務(wù)工人員都能高高興興地領(lǐng)到工資回家過年。他們之所以愿意背井離鄉(xiāng)來到陌生的城市，是為了努力賺錢以擺脫家里的貧困狀況。在華嚴村，我們隨處可以看見這樣的情景：年邁的老人在地里干著農(nóng)活，稚氣未脫的孩子在一邊熟練地幫忙??由于時值暑假，我們沒能看到這些孩子去上學的樣子。1五大社會保障內(nèi)容包括：城市低保、職工最低工資、失業(yè)保險金、退休養(yǎng)老金、工傷待遇。在他要上小學的時候，楊杰的媽媽不得不辭工返回家鄉(xiāng)照顧孩子。由于農(nóng)民工的外出較為分散、流動性大，因此對于他們的管理，應(yīng)向勞動力輸出就業(yè)服務(wù)轉(zhuǎn)型。加大社會公益力量，關(guān)注留守兒童的成長。1陸 敏：《“留守兒童”需要全社會關(guān)注》，《春城晚報》2007年1月25日，第三段。當?shù)貞?yīng)因地制宜，制定優(yōu)惠政策招商引資，通過新增項目建設(shè)，加大對特色農(nóng)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入，最大限度地實現(xiàn)農(nóng)村勞動力的就地轉(zhuǎn)移，提高農(nóng)民的土地收入，減少青壯勞動力外出帶來的留守兒童等問題。四、思考建議妥善解決農(nóng)民工問題，加快村里剩余勞動力轉(zhuǎn)移是促進華嚴村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，全面建設(shè)小康社會，建設(shè)和諧新農(nóng)村的關(guān)鍵?；氐洁l(xiāng)下，“他就像又回到了他自己的天地一樣”。初中勉強畢業(yè)就去打工，走上父輩的老路。然后，再一個備受社會關(guān)注的是留守兒童的問題。農(nóng)民工家庭生活方面首先，我們來看看農(nóng)民工的生活情況?！痹噯栠@樣的培訓怎么會有群眾基礎(chǔ)，拿什么來吸引農(nóng)民去參加呢？另外，政策在實施的過程中的宣傳也相對較少，沒有深入人心，使得很多農(nóng)名工對培訓的了解不足。2007年，全村總?cè)丝跒?887人，其中95％為農(nóng)業(yè)人口。關(guān)鍵詞：華嚴村；農(nóng)民工；留守兒童；現(xiàn)狀分析；建議一、村情基本情況介紹華嚴村隸屬貴州省甕安縣木老坪鄉(xiāng)，距離縣城雍陽約40公里，海拔1019米，地形山巒起伏，蜿蜒崎嶇。政府要積極推動以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的工作，為回流勞動力創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造更好的條件。其次，要完善和規(guī)范政府對勞動力市場的管理。近年來，來料加工的弊端逐漸顯現(xiàn)，企業(yè)和職工長期處于薄利狀態(tài)，工人工資增加有限，此外，加工工業(yè)消耗的大量水、電和能源，但是卻給當?shù)亓粝碌拇罅课廴?。城市是?jīng)濟發(fā)展的重點，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是促進經(jīng)濟發(fā)展的基本因素。這一比例說明了。至2008年9月底，調(diào)查的外出務(wù)工人員中，從事第二產(chǎn)業(yè)的勞動力為1432人，比上年同期減少6％；而從事第三產(chǎn)業(yè)的外出勞動力為923人，％。由于城鄉(xiāng)分隔等原因，轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)的農(nóng)村剩余勞動力規(guī)模有限，在1986年～2005年的全部轉(zhuǎn)移量約229萬人，只占農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移量的不足13％。2001年～2005年，河南農(nóng)業(yè)從業(yè)人員比重緩慢的下降，％％，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)人員增加了515萬人。1986年～1990年，在全國宏觀經(jīng)濟受到通貨膨脹與市場“疲軟”的雙重影響下，河南省農(nóng)業(yè)剩余勞動力轉(zhuǎn)移速度有所放慢。(一)從農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)從業(yè)人員分布看河南農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移情況改革開放前，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率遠遠低于工業(yè)，勞動力要素的 人為滯留，使得大批勞動力被長期禁錮在農(nóng)業(yè)中而處于隱性剩余狀態(tài)。例如鄧州市萬余外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)回報鄉(xiāng)里，創(chuàng)辦企業(yè)400多家，創(chuàng)辦其他經(jīng)濟實體8000余家，就地轉(zhuǎn)移剩余勞動力3萬余人；社旗縣把“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)潮”與“外出務(wù)工潮”形成雙向?qū)α鳎谷瞬?、資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素回流鄉(xiāng)里，形成能人回鄉(xiāng)、資金回流、企業(yè)回遷的“鳳還巢”局面，有效拉動了民間投資的快速增長。很多貧困地區(qū)，是“輸出一人，脫貧一戶，輸出百人，脫貧一村”。二、農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移及回流對城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的作用分析(一)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移促進流入?yún)^(qū)域的領(lǐng)先發(fā)展，強化了其增長極的地位由于勞動力流入?yún)^(qū)域一般是經(jīng)濟較為發(fā)達地區(qū)，工業(yè)發(fā)展較快，各種類型的企業(yè)迅猛發(fā)展，它們已由最初的勞動力剩余經(jīng)濟變?yōu)閯趧恿Σ蛔?。目前，我國學術(shù)界對農(nóng)業(yè)剩余勞動力還有如下理解：(1)把農(nóng)業(yè)勞動力的閑置視為“剩余”；(2)認為“剩余”是農(nóng)業(yè)勞動力的供給量和社會需要量之差；(3)邊際收益低于非農(nóng)業(yè)勞動力的農(nóng)業(yè)勞動力(李仙娥，2004)。（郾城區(qū)委辦）第四篇：農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移問題研究摘要：農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移主要有產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、區(qū)域轉(zhuǎn)移和身份轉(zhuǎn)換三種形式，文中所用的轉(zhuǎn)移主要指前兩種形式。（五）大力發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，擴展職業(yè)教育面，提高農(nóng)村人口素質(zhì)針對目前我國農(nóng)村剩余勞動力的文化素質(zhì)和技術(shù)素質(zhì)普遍較低的現(xiàn)實，要加大農(nóng)村教育投資，完善農(nóng)村教育政策，改革農(nóng)村教育體制，在普及農(nóng)村基礎(chǔ)教育的同時，加強農(nóng)村職業(yè)教育，全面啟動以傳授實用技術(shù)為主的農(nóng)村勞動力的職前、職后教育。挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部就業(yè)空間，增加農(nóng)業(yè)內(nèi)部就業(yè)機會，加強對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的綜合開發(fā)，進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)品項目，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和一體化進程，盡可能地吸納農(nóng)村勞動力。在大多數(shù)情況下，無法使農(nóng)村剩余勞動力實現(xiàn)真正的轉(zhuǎn)移。隨著20世紀80年代生育高峰出生的人口進入勞動年齡，勞動力供給總量還會進一步增加。（三）就業(yè)途徑：親友介紹許多農(nóng)民工在外出務(wù)工經(jīng)商前并沒有聯(lián)系好工作，進城后一般經(jīng)城里的親戚、朋友或已在城里定居的老鄉(xiāng)介紹找到工作。二、農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的基本特征（一）流向分布：省內(nèi)城市和東北沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)我國大中城市和沿海發(fā)達地區(qū)的高額工資吸引了大批農(nóng)村剩余勞動力。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化的背景下，農(nóng)村剩余勞動力的根本出路是轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，流向收入水平高或預(yù)期收入高的部門。（四）調(diào)整土地制度，改革戶籍制度，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場通過剩余勞動力流動轉(zhuǎn)移和土地流轉(zhuǎn)等多種形式實現(xiàn)土地的相對集中，實現(xiàn)適度的規(guī)模經(jīng)濟，增強土地的經(jīng)濟功能，并實現(xiàn)由土地保障向社會保障的轉(zhuǎn)變與跨越。四、基本思路和政策建議（一）堅持農(nóng)業(yè)的發(fā)展農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，在任何時候都不能忽視農(nóng)業(yè)的重要作用。在大多數(shù)情況下，無法使農(nóng)村剩余勞動力實現(xiàn)真正的轉(zhuǎn)移。我國耕地資源少，承載農(nóng)業(yè)勞動力有限，隨著農(nóng)業(yè)技術(shù)進步和勞動生產(chǎn)率提高，對農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移形成巨大推力；城鄉(xiāng)居民收入的差距、城市現(xiàn)代文明的呼喚，也對農(nóng)民進程就業(yè)具有巨大引力。這表明轉(zhuǎn)入非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的全部農(nóng)村勞動力中，已經(jīng)有接近40%的屬于常年在外從事非農(nóng)業(yè)。這些行業(yè)所需技術(shù)不高、投資少、風險少，比較適合文化程度不高，但能吃苦耐勞的農(nóng)村打工者。隨著城鎮(zhèn)勞動力市場的逐步放開，部分農(nóng)民紛紛外出就業(yè)，勞務(wù)經(jīng)濟得到迅速發(fā)展。一、農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的主要途徑我國農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的主要途徑有四個方面。因此，農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移不僅是我國實現(xiàn)工業(yè)化必須面對的現(xiàn)實課題，也是解決我國“三農(nóng)”問題的根本途徑。三是農(nóng)村異地轉(zhuǎn)移和跨區(qū)域流動。（二）行業(yè)選擇：勞動密集型產(chǎn)業(yè)外出務(wù)工勞動力受文化水平和技能的限制，主要集中于勞動密集型的行業(yè)。根據(jù)國務(wù)院發(fā)展研究中心“推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)”課題組的調(diào)查，%，其中東部的勞動力轉(zhuǎn)移率最高（%）。另外，工業(yè)化、城市化加劇發(fā)展，也對勞動力將