【正文】 工作進行抽查驗收，并召開會議對全省治理工作情況進行總結。二是要處理好部門之間的關系。五是處理好治理工作與社會穩(wěn)定的關系。對于重大問題，要立即報告省治理車輛超限超載工作領導小組，以便及時妥善解決，避免事態(tài)擴大。在治理車輛超限超載期間，對當事人作出的罰款處罰，由當事人到執(zhí)勤點當?shù)刎斦块T指定的銀行繳交罰款；執(zhí)勤點因交通不便等原因，當事人向銀行繳納罰款確有困難的，由所在地財政部門通知指定銀行派員到執(zhí)勤點收取罰款，并必須統(tǒng)一使用財政部門的罰款專用票據(jù)。二是部門協(xié)作與區(qū)域聯(lián)動相結合。四、治理內(nèi)容及時間要求(一)全面清理整頓車輛“大噸小標”和非法改裝行為從2004年6月起，由市發(fā)改委、交通局和公安局在全市集中開展在用“大噸小標”車輛恢復標準噸位工作，年內(nèi)完成。由市質量技術監(jiān)督局牽頭，對2004年4月1日發(fā)布的《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質量限值》標準進行宣傳。加強協(xié)作與配合。同時，要安排專項經(jīng)費以確保治理工作的順利開展。（即時執(zhí)行）（二）嚴把車輛改裝的源頭關由工商部門牽頭，公安、經(jīng)濟和信息化、交通運輸?shù)炔块T配合，對改裝機動車企業(yè)進行全面排查，發(fā)現(xiàn)非法改裝、拼裝機動車的企業(yè)或場所，依法予以取締。高速公路入口以外的疏導、勸返及有關維穩(wěn)工作由轄區(qū)地方人民政府負責。加強高速公路路面巡邏，發(fā)現(xiàn)超載超限貨車引導就近駛離高速公路，并按照車籍地原則對貨運車輛違法情況抄告相關部門。（即時執(zhí)行）高速公路營運公司要進一步完善應急預案，配足應急救援人員和設備，落實應急保障措施，確保快速、有效處置突發(fā)狀況；配合公安部門加強清排障服務，采取相應的安全保障措施，提高事故應急救援效率，盡可能減少對道路通行安全的影響。（二）強化監(jiān)督檢查，規(guī)范執(zhí)法行為。各地也要將治超工作納入目標績效考核內(nèi)容。二是進一步落實有關部門的責任，有關部門主要負責人是行業(yè)監(jiān)管的第一責任人，要切實加強部門間、區(qū)域間的溝通、協(xié)作，重點強化源頭管理和路面聯(lián)合執(zhí)法工作機制?？赡苡绊懲ㄐ邪踩珪r，由公安部門實施交通管制，封閉施救路段，實施對面道路半幅雙向方式通行，確保不發(fā)生二次事故。公安部門要在檢測站設立警務室并常駐警務人員。（2014年2月底前完成）（四）嚴把高速公路入口關由公安部門牽頭，當?shù)厝嗣裾?、交通運輸部門、高速公路營運公司配合，2013年12月14日至16日排查并確定轄區(qū)內(nèi)高速公路入口管控點，擬定并分批公布高速公路貨車可通行入口名單（2013年12月18日前公布第一批名單，2014年1月20日公布第二批名單，2014年3月底前公布第三批名單）。（2014年2月底前完成）由工商部門牽頭，經(jīng)濟和信息化等部門配合，全面排查省內(nèi)貨車銷售企業(yè)，凡不符合國家標準的、非整車出廠貨車一律禁止銷售，對違規(guī)銷售行為進行嚴肅查處。對2003年已修建完的通鄉(xiāng)公路和2004年即將完工的通鄉(xiāng)公路要向省請示增設檢測站點。各縣(市)也要按照本方案的要求，對本地區(qū)車輛非法改裝企業(yè)進行整頓。(4)在集中治理車輛超限超載工作期間，對在公路上行駛的未恢復的“大噸小標”車輛，公安交通管理部門的執(zhí)法人員要責令其限期恢復。(二)階段性目標：一是用1年時間對車輛超限超載、“大噸小標”、非法改裝問題進行集中治理，力爭使超限超載現(xiàn)象得到有效遏制，車輛核定噸位失實現(xiàn)象得到糾正。短期治標、長期治本”的要求，綜合治理機動車輛超限超載問題，堅決打擊車輛超限超載、“大噸小標”和非法改裝等違法行為，保護并鼓勵合法道路運輸行為，推進全市經(jīng)濟和社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。各級公安部門要安排適當警力，維護公路交通、治安秩序，確保社會穩(wěn)定。各地在車輛超限超載治理期間，要實行值班制度和信息報告制度，各級治理車輛超限超載工作領導小組和各組成部門，要明確有關工作的負責人和聯(lián)絡人，加強信息溝通與交流。不能單純以治代管或者罰款了事，要規(guī)范收費行為，嚴禁在治理工作中違反規(guī)定亂收費。一是要處理好治理工作與經(jīng)濟發(fā)展的關系。對不聽勸告繼續(xù)進行超限超載運輸、繼續(xù)使用“大噸小標”和非法改裝車輛的駕駛員或車主進行嚴肅查處。領導小組辦公室編印工作簡報，發(fā)各有關單位。對于運輸車輛超限超載登記，以及執(zhí)法部門抄送來的車輛超限超載信息，要及時予以公告。一是省交通廳要會同有關部門研究提出優(yōu)化運輸結構的措施，鼓勵廂式貨車、專用罐體貨車的發(fā)展與更新，通過市場機制提高營運性運輸車輛的市場準入條件，促進運輸企業(yè)規(guī)?；l(fā)展，調(diào)整運力和車型結構。根據(jù)我省的實際情況，惠州、茂名市的交通、公安部門要特別加強對運輸油汽等化學危險品的—9—專用車輛的管理，嚴把出口關，嚴禁超限超載車輛出廠門。因當事人提供的地址不詳或不準確，不能送達通知而造成貨物損失的，由當事人自己承擔責任。當事人拒絕簽收法律文書的，執(zhí)法人員應將當事人拒簽的情況、時間、地點記錄在案，并由兩名以上執(zhí)法人員簽名，也可邀請在場的其他部門執(zhí)法人員作證。各級交通、公安部門執(zhí)法人員必須著裝整齊,佩帶執(zhí)法證件，—6— 做到規(guī)范執(zhí)法，文明執(zhí)法，熱情服務。先在省政府已經(jīng)批準的50個交通稽查站開展，一個月后，逐步擴展到省際和主要高速公路出入口收費站設臵的10個臨時檢查站。由省經(jīng)貿(mào)委會同省發(fā)展改革委組織對全省車輛非法改裝企—4— 業(yè)的調(diào)查，了解非法改裝企業(yè)產(chǎn)品合格證的來源，并將情況報國家發(fā)展改革委；對出賣、轉讓車輛產(chǎn)品合格證的要依法嚴厲打擊?！?—集中治理結束轉為日常治理以后，各級公安機關交通管理部門和交通部門發(fā)現(xiàn)的“大噸小標”車輛，車籍屬本省的，交由公安機關交通管理部門強制更正核定載質量，并按規(guī)定給予處罰；由交通部門追繳該車輛噸位差額部分的交通規(guī)費。由省經(jīng)貿(mào)委會有關單位，負責組織對大宗原材料生產(chǎn)企業(yè)（如煤、電等廠礦）的走訪，召開座談會宣傳—2— 有關治理政策，并幫助企業(yè)做好相關準備工作。一、治理工作的目標按照國家確定的治理工作指導思想、原則和總體目標要求，堅持以“人、車、路”協(xié)調(diào)發(fā)展的方針，對貨運機動車輛超限超載進行綜合治理，確保實現(xiàn)國家既定的階段性目標：一是用1年時間對車輛的超限超載、“大噸小標”、非法改裝問題進行集中治理，力爭使車輛超限超載現(xiàn)象得到有效遏制，車輛核定噸位失實的現(xiàn)象得到糾正；二是通過3年左右時間的綜合治理，力爭使—1—車輛超限超載運輸?shù)膯栴}從根本上得到解決，“大噸小標”和非法改裝車輛基本杜絕。一方面，郴州強力推進治超，保護了公路基礎設施，維護了市場秩序，但也相對提高了運輸門檻，使郴州的貨運價格高于其它地方達30%至100%，使一些在郴企業(yè)無形中增加了成本，有失公平，使郴州的治超工作面臨巨大壓力；另一方面，周邊地區(qū)治超工作沒有同步跟進，治超力度也存在反差，原設在郴州境內(nèi)的煤場、貨場大量遷往周邊地區(qū)，非法超限超載車輛也相應轉移，使治超整體效果大打折扣。如《中華人民共和國道路運輸條例》等相關法律法規(guī)是源頭治超的主要法律依據(jù)，但由于《條例》的規(guī)定比較原則，對一些違法行為特別是企業(yè)違法裝載等行為及責任人沒有制定相應的處罰，在實踐中不易操作。三是企業(yè)積極響應。對查處的非法“雙超”車輛開展倒查，逐一追究查獲非法車輛所在地、途徑地政府及相關部門、企業(yè)和相關責任人的責任。市治超領導小組代表市政府對治超集中整治進行專項考評，評選治超優(yōu)秀縣市區(qū)、先進縣市區(qū)和達標縣市區(qū)，并分別給予50萬、30萬、10萬元的經(jīng)濟獎勵，同時在交通建設項目投資、大中修等養(yǎng)護經(jīng)費安排上予以傾斜。一些企業(yè)主動調(diào)整了運輸價格，規(guī)范了裝載行為。提出了“三個明顯”的工作目標（源頭治理有明顯效果；路面執(zhí)法有明顯成效；運輸環(huán)境有明顯改善）、“四個堅決禁止”的強硬要求（堅決禁止車輛非法改裝行為；堅決禁止道路貨物運輸源頭超限超載行為；堅決禁止非法改裝車輛上路行駛；堅決禁止車貨總重超過55噸以上的非法超限超載車輛上路過橋行駛）、“四個嚴厲查處”的工作重點（嚴厲查處非法改裝拼裝車輛，從載體環(huán)節(jié)消除“雙超”行為；嚴厲查處“雙超”源頭，從裝載環(huán)節(jié)規(guī)范車輛配載秩序；嚴厲查處非法改裝車輛上路行駛，從運輸環(huán)節(jié)切斷不當利益鏈條；嚴厲查處路面“雙超”，從路面管控環(huán)節(jié)消除違法運輸現(xiàn)象）、“六個一律”綜合治理措施（車輛超限超載一律從嚴處罰；車貨總重55噸以上非法車輛一律勸返或卸載；非法改裝車輛上路行駛一律扣留；非法改裝窩點一律取締；阻礙依法執(zhí)行公務的一律拘留；治超不力、敷衍應付的一律問責）。四是明確責任。二是健全機構。一是領導重視。今年1至11月與去年同期相比，全市道路交通事故次數(shù)減少67次，%；死亡人數(shù)減少31人，%；受傷人數(shù)減少95人，%；直接經(jīng)濟損失減少123萬元，%。10月27日，市政府召開全市強化治超工作會議，肯定了八個月的集中整治工作成績，查問題找差距，自我加壓，再次部署了以源頭治超為重點的颶風行動、以打擊非法改裝車輛上路行駛行為為重點的霹靂行動、以打擊邊界違法“雙超”為重點的閃電行動、以強化路面治理為重點的雷霆行動、以掀起宣傳治超風暴強大聲勢為主題的聚焦行動，分別明確了期限要求、責任要求和效果要求，提出了將超限超載率控制在1%以下的總目標。治理車輛非法超限超載在全國都是一個難題，黨中央、國務院十分重視，溫家寶、***等中央領導多次作出批示，明確要求堅決治理，不能半途而廢。五、嚴格執(zhí)行國家《道路運輸條例》和《汽車貨物運輸規(guī)則》等規(guī)定，全面樹立服務意識、提高服務質量，在市場競爭中做到以質量取勝、以信譽致勝。在企業(yè)內(nèi)部開展多形式、多層面的宣傳教育活動，教育引導職工和經(jīng)營車主嚴格執(zhí)行國家有關政策和規(guī)定，在思想上、組織上和行動上與“治超”工作保持一致，使宣傳工作做到運輸業(yè)戶戶戶皆知、從業(yè)人員人人皆曉。第一篇：積極配合開展車輛超限超載治理工作倡議書積極配合開展車輛超限超載治理工作倡議書全省道路貨運經(jīng)營業(yè)戶和機動車維修業(yè)戶：近年來，車輛超限超載運輸屢治屢禁不止且日趨嚴重，導致車輛技術安全性能下降，交通事故頻發(fā)；超限超載車輛壓壞路面，造成橋梁嚴重損壞。為積極配合整治超限超載工作，加快建立我省公平、規(guī)范、有序的道路運輸市場，引導道路運輸業(yè)戶和全體道路運輸協(xié)會會員積極投身于“治超”活動中，充分履行應盡義務，共同維護正常的道路運輸市場秩序，我們22家道路（交通）運輸同行業(yè)協(xié)會聯(lián)合向全省39 萬多道路貨物運輸和機動車維修業(yè)戶及113萬從業(yè)人員發(fā)出如下倡議：一、認真學習國家有關“治超”政策及國家《道路交通安全法》、《道路運輸條例》等有關法律、法規(guī)和規(guī)定，自覺守法經(jīng)營。建立現(xiàn)代企業(yè)制度，提升企業(yè)核心競爭力。據(jù)統(tǒng)計，70%的道路安全事故是由于車輛超限超載引發(fā)的，50%的群死群傷性重特大道路交通事故與超限超載有直接關系。3月16日，全市統(tǒng)一舉行了聲勢浩大的治超啟動儀式