【正文】 作有序開展。要加大對《通知》的政策宣傳力度，把握正確的輿論導(dǎo)向，合理引導(dǎo)市場預(yù)期。一、增加普通商品住房有效供給加快中低價位、中小套型普通商品住房開發(fā)建設(shè)，各地要督促房地產(chǎn)企業(yè)加快項目建設(shè)和銷售，對已批未建、已建未售的普通商品住房項目，要采取有力措施促使其開工建設(shè)、上市銷售。要加快回遷安置房建設(shè)，確保被拆遷人按時得到回遷安置。同時，加大農(nóng)村危房改造力度，適當(dāng)增加試點戶數(shù)。嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)個人購買普通住房與非普通住房、首次購房與非首次購房的差別化稅收政策。住房公積金貸款最高額度為40萬元。稅務(wù)部門要進(jìn)一步加大對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)偷漏稅行為的查處力度。已取得商品房預(yù)售許可證的項目，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)在10日內(nèi)一次性公開全部房源并開始銷售。加強房地產(chǎn)市場監(jiān)測。對保留的行政審批項目，要簡化程序，最大程度的壓縮辦理時間。2010年全省房地產(chǎn)開發(fā)投資保持增長25%以上，總量突破500億元，占城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資的比重提高1個百分點。單宗住宅建設(shè)用地7公頃以上的，出讓時要留出30%用于建設(shè)經(jīng)濟適用住房和廉租住房，根據(jù)確定的用途，按國家規(guī)定的方式供地。在繼續(xù)支持居民首次貸款購買普通自住房的同時，要嚴(yán)格二套住房購房貸款管理，合理引導(dǎo)住房消費，抑制投資投機性購房要求。三、加強房地產(chǎn)市場監(jiān)管，規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序(十)規(guī)范土地出讓行為。嚴(yán)格按照申報價格，明碼標(biāo)價對外銷售。規(guī)范項目轉(zhuǎn)讓和國有大企業(yè)的房地產(chǎn)投資行為。規(guī)范業(yè)主大會和業(yè)主委員會的活動，創(chuàng)建物業(yè)服務(wù)示范項目，促進(jìn)物業(yè)服務(wù)品質(zhì)的提升。建立物業(yè)服務(wù)質(zhì)量評價體系，建立和完善質(zhì)價相符的物業(yè)服務(wù)機制。市、縣人民政府要加強房地產(chǎn)市場統(tǒng)計、分析和監(jiān)測，加快建設(shè)房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)，建立信息采集、政策及統(tǒng)計信息發(fā)布平臺，年底前實現(xiàn)縣級以上城市房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)全省聯(lián)網(wǎng)。市、縣人民政府要切實加強對促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)常研究市場運行態(tài)勢，解決房地產(chǎn)市場發(fā)展遇到的問題。國有資產(chǎn)監(jiān)管部門要規(guī)范國有企業(yè)的房地產(chǎn)投資行為。五、落實工作責(zé)任，強化監(jiān)督管理(二十)省人民政府對促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展負(fù)總責(zé)，市、縣人民政府承擔(dān)落實責(zé)任。深入開展房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域違規(guī)變更規(guī)劃調(diào)整容積率問題專項整治，加強對違規(guī)擅自變更規(guī)劃的查處。建立房地產(chǎn)信息公開體系，適時發(fā)布產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、市場運行情況。拓展物業(yè)服務(wù)的內(nèi)容和范圍，為業(yè)主提供專業(yè)化、人性化的服務(wù)，提高物業(yè)服務(wù)的覆蓋面。嚴(yán)格執(zhí)行住房質(zhì)量保證書和住宅使用說明書制度。嚴(yán)格執(zhí)行商品房預(yù)售許可制度，不具備商品房預(yù)售條件的項目，不得核發(fā)《商品房預(yù)售許可證》，嚴(yán)禁向非房地產(chǎn)開發(fā)項目實施主體發(fā)放預(yù)售許可證。(九)發(fā)揮國家住房稅收政策作用。(六)支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)合理的融資需求。各地要根據(jù)居民住房需求，確保中低價位、中小套型住房建設(shè)用地的供應(yīng)，并落實到地塊，明確各地塊住房套型結(jié)構(gòu)比例等控制性指標(biāo)。第五篇：山西省人民政府關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知山西省人民政府關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知各市、縣人民政府，省人民政府各委、廳，各直屬機構(gòu)：2009年以來，我省認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院的宏觀經(jīng)濟政策，房地產(chǎn)開發(fā)投資和建設(shè)規(guī)模較快增長，有力地促進(jìn)了“保增長、保民生、保穩(wěn)定”目標(biāo)的實現(xiàn)，但房地產(chǎn)開發(fā)投資占全省固定資產(chǎn)投資的比重較小，商品住房銷售價格增幅較高。五、優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境嚴(yán)格落實房地產(chǎn)開發(fā)項目行政審批和收費制度改革規(guī)定。人民銀行石家莊中心支行、河北銀監(jiān)局要加大對金融機構(gòu)房地產(chǎn)貸款業(yè)務(wù)的監(jiān)管和指導(dǎo)。強化商品房銷售監(jiān)管。國土資源部門要嚴(yán)格土地出讓價款的收繳，深化合同執(zhí)行監(jiān)管，加強對閑置土地的調(diào)查處理，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)用地和囤地、炒地行為。金融機構(gòu)在繼續(xù)支持居民首次貸款購買普通自住房的同時，要嚴(yán)格二套住房購房貸款管理，抑制投資投機性購房需求。各地廉租住房、經(jīng)濟適用住房、棚戶區(qū)改造住房、限價商品住房、公共租賃住房等政策性住房建設(shè)用地，要達(dá)到當(dāng)年住宅建設(shè)用地總量的25%以上，并優(yōu)先予以安排；對上述政策性住房建設(shè)用地達(dá)不到住宅建設(shè)用地總量核定比例的，將核減其下一的用地指標(biāo)。棚戶區(qū)改造（危陋住宅區(qū)改建）要作為保障性住房建設(shè)的重點，加快組織推進(jìn)。堅持政府主導(dǎo)和市場動作，多渠道招商引資，落實優(yōu)惠政策，推進(jìn)城中村改造，加大土地收儲力度。按照省政府的部署，省監(jiān)察廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、國土資源廳將聯(lián)合進(jìn)一步加強對市、縣落實情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對政策措施落實不到位、結(jié)構(gòu)性矛盾突出、房價漲幅沒有得到有效控制的城市，要予以通報批評，并限期整改。加快省級房地產(chǎn)市場信息監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，2010年9月底實現(xiàn)省級與各設(shè)區(qū)市系統(tǒng)銜接，各地要積極配合做好。各市、縣要抓緊做好農(nóng)村危房調(diào)查摸底工作，按照國家住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、發(fā)改委、財政部《關(guān)于擴大農(nóng)村危房改造試點的指導(dǎo)意見》要求，采取普查或抽樣調(diào)查，摸清當(dāng)?shù)剞r(nóng)村危房情況和困難群眾住房情況，提出推進(jìn)農(nóng)村危房改造規(guī)劃和實施試點方案，力爭今年各市、縣都要啟動農(nóng)村危房改造試點工作。三是研究保障性住房尤其是廉租住房租后、售后的后期管理機制，促進(jìn)保障性住房的可持續(xù)健康發(fā)展。研究經(jīng)濟租賃住房與限價商品住房相關(guān)政策，制定經(jīng)濟租賃住房管理辦法，明確經(jīng)濟租賃住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、供應(yīng)對象、優(yōu)惠政策等。全省計劃建設(shè)經(jīng)濟適用住房1萬套，各地可以因地制宜適當(dāng)放寬和調(diào)整經(jīng)濟適用住房群體的收入標(biāo)準(zhǔn)和住房困難標(biāo)準(zhǔn)，真正解決低收入家庭的住房需要。各地抓緊主體工程實施，盡早交付使用?！?—四、加快推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)。逾期不整改的，要暫停其預(yù)售資格，作為不良經(jīng)營行為記錄其信用檔案。各級房地產(chǎn)主管部門要按照《關(guān)于進(jìn)一步加強商品房預(yù)售管理的通知》（閩建房[2010]2號）要求，必須整幢整批辦理預(yù)售許可，實行包括合理定價在內(nèi)的銷售方案備案制度，并按時限要求開發(fā)企業(yè)一次性公開全部房源，嚴(yán)格按申報價格，明碼標(biāo)價對外銷售。對近期已安排的普通商品住房項目，各地規(guī)劃、房地產(chǎn)主管部門要督促項目業(yè)主抓緊申報。住房建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、居民居住狀況、市場供給和需求的實際狀況組織編制，明確20102012年住房建設(shè)總量、布局和住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，提出住房建設(shè)用地供應(yīng)要求和保障性住房、普通商品住房建設(shè)目標(biāo)。各級建設(shè)(房地產(chǎn)、規(guī)劃)行政主管部門要把貫徹《通知》與學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記在福建視察時的重要講話精神和省委、省政府加快海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的一系列重要決策部署結(jié)合起來，吃透精神，把各項調(diào)控政策全面貫徹好落實好。建設(shè)廉潔的政府是一項持久而又緊迫的任務(wù)，是人民的殷切期望。增強公共文化產(chǎn)品供給和服務(wù)能力，重點加強中西部地區(qū)和城鄉(xiāng)基層的文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)實施文化惠民工程。加強信息安全和保密工作，完善信息網(wǎng)絡(luò)管理。放寬社會資本和外資舉辦醫(yī)療機構(gòu)的準(zhǔn)入范圍。穩(wěn)定提高城鎮(zhèn)職工、居民醫(yī)保參保率和新農(nóng)合參合率。推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展。制定并向社會公布住房建設(shè)計劃，在新增建設(shè)用地計劃中，單列保障性住房用地，做到應(yīng)保盡保。加快健全房地產(chǎn)市場調(diào)控的長效機制，重點解決城鎮(zhèn)中低收入家庭住房困難，切實穩(wěn)定房地產(chǎn)市場價格，滿足居民合理住房需求。完善城鄉(xiāng)低保制度。堅決取締非法收入。這既是一項長期任務(wù)，也是當(dāng)前的緊迫工作。繼續(xù)實施更加積極的就業(yè)政策。推動建立企業(yè)主導(dǎo)技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新的體制機制。落實和完善國家助學(xué)制度，無論哪個教育階段，都要確保每個孩子不因家庭經(jīng)濟困難而失學(xué)。支持民族地區(qū)教育發(fā)展，做好“雙語”教學(xué)工作。(五)大力實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略科技、教育和人才是國家發(fā)展的基礎(chǔ)和根本，必須始終放在重要的戰(zhàn)略位置。加強適應(yīng)氣候變化特別是應(yīng)對極端氣候事件能力建設(shè)。城鎮(zhèn)化要同農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新農(nóng)村建設(shè)相互促進(jìn)，這是必須堅持的正確方向。堅持把實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略放在區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略的優(yōu)先位置，認(rèn)真落實西部大開發(fā)新十年的政策措施和促進(jìn)西藏、新疆等地區(qū)跨越式發(fā)展的各項舉措。盡快實現(xiàn)鼓勵類服務(wù)業(yè)用電、用水、用氣、用熱與工業(yè)基本同價。一是改造提升制造業(yè)。探索建立耕地保護(hù)補償機制。繼續(xù)增加對農(nóng)民的生產(chǎn)補貼，新增補貼重點向主產(chǎn)區(qū)、重點品種、專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作組織傾斜。大興水利，全面加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推動農(nóng)村商業(yè)連鎖經(jīng)營和統(tǒng)一配送，優(yōu)化城鎮(zhèn)商業(yè)網(wǎng)點布局，積極發(fā)展電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)購物、地理信息等新型服務(wù)業(yè)態(tài)。四是加強價格監(jiān)管，維護(hù)市場秩序。第六，要激發(fā)社會活力、增進(jìn)社會團結(jié)和睦，發(fā)揮人民群眾的首創(chuàng)精神，鞏固和壯大最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，維護(hù)香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定，推進(jìn)祖國統(tǒng)一大業(yè)，堅持走和平發(fā)展道路。二、主要措施：第一，建立以權(quán)利公平、機會公平、規(guī)則公平、分配公平為主要內(nèi)容的社會公平保障體系。加大對住房制度的改革，健全市場體系。抓緊編制城市和國有工礦棚戶區(qū)（危舊房）改造規(guī)劃和年度計劃，爭取用三年時間基本完成我省城市和國有工礦集中成片棚戶區(qū)改造任務(wù)。廉租住房出售應(yīng)根據(jù)承租人的意愿，實行自愿申請、政府核準(zhǔn)制度。要加大促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的政策措施及其成效的正面宣傳，提高穩(wěn)定市場信心，同時要加強宣傳教育，引導(dǎo)居民樹立合理、節(jié)約的住房消費觀念。國土資源部門要嚴(yán)格土地出讓價款的收繳，深化合同執(zhí)行監(jiān)管，加強對閑置土地的調(diào)查處理，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)用地和囤地、炒地行為。未取得預(yù)售許可證擅自預(yù)售商品房的，由房地產(chǎn)主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并可處以已收取的預(yù)付款1%以下的罰款；對不符合商品房銷售條件，向買受人收取預(yù)訂款性質(zhì)費用的，處以警告，責(zé)令限期改正，并可處以1萬以上3萬以下罰款。加大對閑置土地的清理和處置力度。（四）繼續(xù)實施差別化的住房稅收政策。規(guī)劃主管部門會同房地產(chǎn)、國土資源部門對擬出讓的住房用地要明確中小套型普通住房結(jié)構(gòu)比例，作為土地出讓的前置條件，并載入國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同。第一篇：福建省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知福建省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知閩政辦〔2010〕7各市、縣（區(qū)）人民政府，省人民政府各部門、各直屬機構(gòu)，各大企業(yè)、各高等院校：為進(jìn)一步加強和改善房地產(chǎn)市場調(diào)控，穩(wěn)定市場預(yù)期，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》（國辦發(fā)〔2010〕4號），結(jié)合我省實際，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：一、增加保障性住房和普通商品住房有效供給（一）增加住房用地有效供應(yīng)，提高土地供應(yīng)和開發(fā)利用效率。各地要根據(jù)市場需求狀況，重點加快推出一批90平方米左右為主、120平方米以下的中小套型普通商品住房用地供應(yīng)。對已利用貸款購買住房、又申請購買第二套（含）以上住房的家庭（包括借款人、配偶及未成年子女），貸款首付款比例不得低于40%。對拖欠土地價款、違反合同約定的單位和個人，違約期間不得參與新的土地出讓活動。未取得商品房預(yù)售許可證的項目，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得非法預(yù)售商品房，也不得以認(rèn)購（包括認(rèn)訂、登記、選號等）、收取預(yù)定款性質(zhì)費用等各種形式變相預(yù)售商品房。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要會同有關(guān)部門，開展全省房地產(chǎn)市場專項檢查，加大對捂盤惜售、囤積房源，散布虛假信息、擾亂市場秩序等違法違規(guī)行為的查處力度，加強對住房特別是保障性住房的工程質(zhì)量安全監(jiān)管。各級建設(shè)、房地產(chǎn)、發(fā)展改革、國土資源、財政、稅務(wù)、統(tǒng)計、金融等部門要加強信息溝通和協(xié)調(diào)配合，進(jìn)一步完善市場監(jiān)測分析和動態(tài)報告制度，加強市場研判，并根據(jù)新形勢適時研究對策措施，著力提高政策的針對性和靈活性。廉租住房租賃比例原則上控制在廉租住房總