【正文】 資源的高增值性；（7）人力資源閑置過(guò)程的消耗性；（8）人力資源的再生性；（9）人力資源的創(chuàng)造性；（10）人力資源的社會(huì)性。主要是指組織內(nèi)工作崗位之間橫向與縱向的聯(lián)系。4,制定績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)的原則：①標(biāo)準(zhǔn)基于工作而非工作者②標(biāo)準(zhǔn)是可以達(dá)到的③標(biāo)準(zhǔn)是為人所知④標(biāo)準(zhǔn)是經(jīng)過(guò)協(xié)商而制定的⑤標(biāo)準(zhǔn)要盡可能具體而且可以衡量⑥標(biāo)準(zhǔn)有時(shí)間的限制⑦標(biāo)準(zhǔn)必須有意義⑧標(biāo)準(zhǔn)是可以改變的5績(jī)效管理的功用：%,%%%%%%：（1）以人為本。（5）競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)化。：（1）確定目標(biāo)。（5）實(shí)施、評(píng)估與反饋：這是人力資源規(guī)劃的最后一個(gè)階段，任務(wù)是組織將人力資源的總規(guī)劃與各項(xiàng)業(yè)務(wù)計(jì)劃付諸實(shí)施，根據(jù)實(shí)施的結(jié)果對(duì)規(guī)劃進(jìn)行評(píng)估，并及時(shí)反饋評(píng)估結(jié)果，修正人力資源規(guī)劃。：（1）人員分類管理制度程逐步簡(jiǎn)化的趨勢(shì)（2）品味分類與職位分類出現(xiàn)融合互補(bǔ)的趨勢(shì)：優(yōu)：（1）、公平。由于組織在確定目標(biāo)和進(jìn)行人力資源要求預(yù)測(cè)的同時(shí)，要廣泛收集職業(yè)發(fā)展的信息，預(yù)測(cè)職業(yè)發(fā)展趨勢(shì)故而可同時(shí)建立有關(guān)職業(yè)的信息系統(tǒng)。（5）設(shè)計(jì)職業(yè)路徑。為此關(guān)鍵是要夯實(shí)以下四項(xiàng)基礎(chǔ)工作：①組織機(jī)構(gòu)的精簡(jiǎn)與優(yōu)化②是重視工作分析，編寫完善的職位說(shuō)明書(shū)③搞好職位評(píng)價(jià)，建立以薪點(diǎn)為基礎(chǔ)的工資制④采用規(guī)范的方法和手段，進(jìn)行正確的能力評(píng)價(jià)。一方面要注意提問(wèn)的技巧，要親切、自然等，順序上要先易后難、循序漸進(jìn)，做好問(wèn)題之間的轉(zhuǎn)換。多選：：求才、用才、育才、激才、留才：以人為本、開(kāi)發(fā)先導(dǎo)、系統(tǒng)動(dòng)力、能級(jí)對(duì)應(yīng)、競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)化、反饋控制、彈性冗余、互補(bǔ)增值：人資規(guī)劃、人資獲取、人資發(fā)展、人資保障、人資研究。福利費(fèi)，儲(chǔ)蓄（互助金），住房補(bǔ)貼，交通費(fèi)，工作午餐，商業(yè)保險(xiǎn)，有償假期，生活福利等。公共部門是一個(gè)橫向部門化，縱向?qū)蛹?jí)化的龐大組織。（三）公共部門人力資源的具體管理要體現(xiàn)出其自身的特殊性質(zhì)。由此可見(jiàn)，公共部門人力資源管理對(duì)整個(gè)社會(huì)的影響是相當(dāng)大的。一方面人員的薪酬水平比較低，幾乎很難以對(duì)其產(chǎn)生激勵(lì)作用，另一方面隱形薪酬的模糊化，導(dǎo)致不同部門的工作人員收入差距較大。讓其在需求得到滿足的基礎(chǔ)上產(chǎn)生更高的需求，從而產(chǎn)生自我激勵(lì)。這也有利于帶動(dòng)整個(gè)公共部門全體的運(yùn)轉(zhuǎn)效率提高，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)力增強(qiáng)。為此，鮑曼和摩托威德羅為保證績(jī)效管理的公正性，提出了正確處理任務(wù)績(jī)效和周邊績(jī)效的新理念。如幫助他人，遵守法律法規(guī)，認(rèn)可組織文化等，這些都有助于組織氛圍更為融洽，個(gè)體與團(tuán)隊(duì)的工作更為協(xié)調(diào)。我們應(yīng)當(dāng)不斷研究新方法和新理念，對(duì)我國(guó)公共部門的人力資源的潛能進(jìn)行有效開(kāi)發(fā)，提高整個(gè)公共部門的從業(yè)人員的整體素質(zhì)和服務(wù)能力，更大程度上滿足公眾對(duì)公共服務(wù)產(chǎn)品的需求。周邊績(jī)效雖然沒(méi)有直接對(duì)組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)做出貢獻(xiàn)?？?jī)效管理的一個(gè)最基本的要求就是必須公平公正。將公共部門與私人部門比較，我們不難發(fā)現(xiàn)公共部門內(nèi)部缺一種競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，或者說(shuō)競(jìng)爭(zhēng)的激烈程度沒(méi)有私人部門高，這就必然導(dǎo)致一部分公共部門的工作人員的潛能未得到有效的刺激和開(kāi)發(fā)。根據(jù)馬斯洛的層次需求理論，人是有被尊重的需要要求的，這種需要既包括自我尊重方面，如獨(dú)立、自由、自信、成就等，也包括社會(huì)尊重方面，如名譽(yù)、地位、社會(huì)認(rèn)可、被他人尊敬等等。要對(duì)公共部門的人力資源進(jìn)行有效激勵(lì)，首先就要健全薪酬制度和社會(huì)保障制度，只有這樣才能使公共部門的工作人員在物質(zhì)條件得到基本滿足的情況下進(jìn)行有效工作。而公共部門對(duì)社會(huì)的調(diào)控力度以及調(diào)控效果又直接取決于公共部門人力資源管理。公共部門人力資源管理活動(dòng)不僅要符合一般的法律、法規(guī)，還要遵循相關(guān)的專門法律和法規(guī)。簡(jiǎn)言之，公共部門的人力資源管理就是指通過(guò)對(duì)公共部門的就業(yè)人員進(jìn)行合理配置和管理，來(lái)提高公共部門人力資源的工作技能，實(shí)現(xiàn)公共部門的戰(zhàn)略目標(biāo)的全過(guò)程。：情景模擬，公文處理，小組討論，管理游戲，角色扮演，其他形式（面談模擬，事實(shí)判斷，書(shū)面案例分析）：上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，同事，下屬，自我，服務(wù)對(duì)象評(píng)估，360度績(jī)效評(píng)估反饋系統(tǒng)（1）非系統(tǒng)的績(jī)效評(píng)估方法①基于員工特征的：排序法，對(duì)比法，強(qiáng)制分配發(fā)，評(píng)價(jià)量發(fā)②基于員工行為的績(jī)效評(píng)估法：清單法，關(guān)鍵時(shí)間法，行為制定平均法，混合樣量表法，行為觀察量表法③基于員工工作結(jié)果的績(jī)效評(píng)估法：指數(shù)評(píng)估法（2）系統(tǒng)的績(jī)效評(píng)估方法：目標(biāo)管理法，關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)法，平衡積分卡。9在面試前不要讓主試了解太多有關(guān)被試的資料。（5）人力資源管理人員由辦事員走向職能專家——專業(yè)化趨勢(shì)（6）人力資源管理由封閉式管理走向開(kāi)放式管理——社會(huì)和國(guó)際化趨勢(shì)（7）人力資源的激勵(lì)由薪酬獨(dú)木橋走向薪酬與文化并行道——激勵(lì)與非物質(zhì)化趨勢(shì)（8）人力資源管理由重管理輕開(kāi)發(fā)走向已開(kāi)發(fā)為主導(dǎo)——目標(biāo)長(zhǎng)期化趨勢(shì) 論述：有效面試的設(shè)計(jì)：科學(xué)確定面試測(cè)評(píng)要素，或從擬錄用職位的要求出發(fā)或從測(cè)評(píng)的可行性出發(fā)，或從被試的狀況出發(fā)確定面試測(cè)評(píng)要素；設(shè)計(jì)面試計(jì)劃，擬寫面試提綱，選擇面試場(chǎng)所；任命并培訓(xùn)主試。②工作家庭平衡計(jì)劃的實(shí)施，主要措施指，向員工提供家庭問(wèn)題和壓力排解的咨詢服務(wù)等。（4）確定培訓(xùn)計(jì)劃。（3）專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍，以提高思想政治素質(zhì)為重點(diǎn)，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洌姘l(fā)展，尊重特點(diǎn)，鼓勵(lì)創(chuàng)新，努力培養(yǎng)一支善于推動(dòng)理論創(chuàng)新，科技創(chuàng)新和文化創(chuàng)新的專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍。由6部分組成：職級(jí)名稱、職級(jí)編號(hào)、職級(jí)特征或責(zé)任、工作舉例所需資格、其他必要事項(xiàng)。（4）制定規(guī)劃。（8）互補(bǔ)增值。（4）能級(jí)對(duì)應(yīng)。缺：（1）可能被濫用，心理測(cè)驗(yàn)雖然是一種科學(xué)的測(cè)量手段，但是也會(huì)被人濫用；（2）可能被曲解，對(duì)測(cè)驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行解釋是一項(xiàng)嚴(yán)肅而科學(xué)的工作。應(yīng)根據(jù)工作任務(wù)分條說(shuō)明。:就是將公共部門人力資源管理與公共部門的戰(zhàn)略性目標(biāo)緊密聯(lián)系起來(lái)，以此改進(jìn)人力資源管理部門的管理方式，發(fā)展組織文化，提高管理績(jī)效的人力資源活動(dòng)方式，戰(zhàn)略性人力資源管理是統(tǒng)一性和適應(yīng)性相結(jié)合的人力資源管理。:是指公共部門為達(dá)成組織目標(biāo)，獲取合適的人選補(bǔ)充組織內(nèi)的職位空缺，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部人力資源的合理配置過(guò)程。因此，為了確保在未來(lái)的激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中能立于不敗之地，我國(guó)政府應(yīng)不斷發(fā)展學(xué)習(xí)科學(xué)先進(jìn)的人力資源管理的方法技術(shù)，致力于創(chuàng)造有利于公共部門人力資源管理的體制環(huán)境、文化氛圍以及人才脫穎而出的人力資源管理體制。在優(yōu)秀的組織文化下，員工才能樹(shù)立積極的工作價(jià)值觀，才能真正感受到成功的樂(lè)趣，才能體會(huì)出人格的被尊重，也才能表現(xiàn)出敬業(yè)奉獻(xiàn)的精神。管理者承擔(dān)了一系列的管理職能，制定人力資源管理的計(jì)劃，做出各種決策，并且主導(dǎo)和影響著被管理者，使之為了組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)努力工作。最后，公共部門要制定人力資源的開(kāi)發(fā)管理的中長(zhǎng)期的戰(zhàn)略規(guī)劃，規(guī)范人力資源管理的模式。這就要求我國(guó)公共部門要從傳統(tǒng)的人事管理理念、方式和方法向現(xiàn)代人力資源管理與開(kāi)發(fā)的管理理念和方式方法上轉(zhuǎn)變；從傳統(tǒng)的以“事”為管理的中心向現(xiàn)代的以“人”為管理的中心轉(zhuǎn)變；從傳統(tǒng)的對(duì)人事分散性、事務(wù)性、孤立靜態(tài)的管理向現(xiàn)代的系統(tǒng)性、戰(zhàn)略性和全過(guò)程動(dòng)態(tài)的人力資源開(kāi)發(fā)與管理轉(zhuǎn)變。所以，對(duì)人才進(jìn)行合理的培訓(xùn)、開(kāi)發(fā)，滿足組織發(fā)展的需要，使人才始終與組織的發(fā)展相匹配，是提高公共部門提供公共服務(wù)水平的重要保障。[4]二、提升公共部門人力資源管理工作的意義改革開(kāi)放后，西方國(guó)家的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)說(shuō)明，重視人力資源管理具有重大的意義。另一方面是因?yàn)楣芾碚邔?duì)人力資源開(kāi)發(fā)培訓(xùn)的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，他們既擔(dān)心投入沒(méi)有回報(bào)，也擔(dān)心人員退出公共部門，導(dǎo)致以一種消極的態(tài)度應(yīng)對(duì)人力資源的開(kāi)發(fā)培訓(xùn)。2．缺乏有效的人力資源管理體系首先是公共部門人力資源的選拔任用體系不完善。這對(duì)我國(guó)公共部門的人力資源管理造成一定程度的壓力，也使傳統(tǒng)管理的弊端不斷顯現(xiàn)。因此如何進(jìn)行公共部門人力資源管理工作就成為了擺在我們面前的一項(xiàng)十分重要的工作。一、公共部門人力資源管理的現(xiàn)狀（一）人力資源和公共部門人力資源管理研究提升公共部門人力資源管理工作的方法，首先我們要清楚何為人力資源及人力資源管理。第三篇：公共部門人力資源提升公共部門人力資源管理工作的方法研究摘要：當(dāng)今社會(huì)的競(jìng)爭(zhēng)是人才的競(jìng)爭(zhēng)，人力資源管理正發(fā)展成為公共部門成長(zhǎng)發(fā)展的核心。（ABC）的特點(diǎn)。C．對(duì)公職人員廉政的監(jiān)控D．對(duì)公職人員勤政的監(jiān)控2．現(xiàn)代人力資源開(kāi)發(fā)與管理理論的發(fā)展表明，傳統(tǒng)的人事管理中一些剛性約束正在逐漸減少，取而代之的是上級(jí)與下級(jí)，或雇主與雇員之間的雙向溝通，即（B）。A．結(jié)構(gòu)工資制B．職務(wù)級(jí)別工資制C．職務(wù)等級(jí)工資制D．績(jī)效工資制 4．法定休假日安排公職人員工作的，需給付不低于正常工資（D）的報(bào)酬。A．情感激勵(lì)B．危機(jī)激勵(lì)C．榮譽(yù)激勵(lì)D．目標(biāo)激勵(lì)1．目前，大多數(shù)公共管理部門所采取的考評(píng)模式均屬于（B）的類型。A．德才兼?zhèn)?、注重?shí)績(jī)B．鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)原則C．堅(jiān)持公開(kāi)、平等D． 群眾公認(rèn)、領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)原則5．關(guān)于我國(guó)公務(wù)員降職，下列說(shuō)法正確的是（ABD）。2．（A）是績(jī)效管理的重要環(huán)節(jié)，也是傳統(tǒng)A．選任制B．委任制C．考任制的績(jī)效管理模式與現(xiàn)代模式的本質(zhì)區(qū)別之于我國(guó)自身的現(xiàn)實(shí)并汲取他國(guó)的經(jīng)驗(yàn)而總結(jié)出來(lái)的。A．無(wú)領(lǐng)導(dǎo)小組討論B．公文筐C．心理測(cè)驗(yàn) D．角色扮演5．關(guān)于無(wú)領(lǐng)導(dǎo)小組討論，下列說(shuō)法正確的是（ABC）。A．人員招聘與錄用B．員工培訓(xùn)與開(kāi)發(fā)C．員工激勵(lì)D．工作分析 2．在工作分析的各個(gè)環(huán)節(jié)中，（D）是整個(gè)工作分析過(guò)程中最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。A．戰(zhàn)略性人力資源規(guī)劃 B．戰(zhàn)術(shù)性人力資源規(guī)劃C．指令性人力資源規(guī)劃 D．指導(dǎo)性人力資源規(guī)劃4．（D）是組織人力資源戰(zhàn)略和規(guī)劃的核心內(nèi)容，是制定人力資源計(jì)劃，進(jìn)行人力資源開(kāi)發(fā)管理的基礎(chǔ)。公共部門人力資源（選擇）A．政府部門 B．市場(chǎng)機(jī)制 C．第三部門 D．公共部門1．作為一個(gè)完整的理論體系，人力資本理論的興起始自（B），但作為一種經(jīng)濟(jì)學(xué)思想，對(duì)這一范疇的研究卻早已有之。A．是我國(guó)第一部屬于干部人事管理總章程性質(zhì)的重要法律B．標(biāo)志著我國(guó)公務(wù)員制度建設(shè)進(jìn)入了新的階段C．完善了我國(guó)的人事管理制度，使我國(guó)的公務(wù)員法律體系完整．成熟D．在我國(guó)干部人事制度發(fā)展史上具有里程碑意義3．人力資源研究勞工管理階段的核心思想是（BCD）。2．公共部門人力資源約束：公共部門人力資源約束主要是指公共部門組織與個(gè)人的“自律”行為，約束就是管制，是依據(jù)法律．法規(guī)．規(guī)章制度．道德．鄉(xiāng)村民約等社會(huì)規(guī)范對(duì)行為進(jìn)行管制，既包括行為人的自我管制，也包括外部的行為管制。它意味著公務(wù)員所處地位的降低．職權(quán)和責(zé)任范圍的縮?。龅臏p少。其操作方法是提供一定數(shù)量的備忘錄．信函．報(bào)告等文字性資料，讓應(yīng)試者閱讀完這些資料后，決定處理意見(jiàn)。3．職位分類：職位分類是以職位為對(duì)象，以職位的工作性質(zhì)．難以程度．責(zé)任大小及所需資格條件為評(píng)價(jià)因素，把職位劃分成不同的類別和級(jí)別，作為人事管理基礎(chǔ)的一種人事分類制度。1．公共部門人力資本：公共部門人力資本指的是公共部門工作人員為了實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)的目標(biāo)，后天獲得的具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值的知識(shí)．技術(shù)．能力和健康等因素之整和。公共部門人力資源生態(tài)環(huán)境：公共部門人力資源生態(tài)環(huán)境是指客觀存在的．并直接或間接地影響公共部門人力資源生存和發(fā)展的各種要素的總和，它是公共部門人力資源賴以生存和發(fā)展的各種自然和社會(huì)環(huán)境的總和，是公共部門人力資源發(fā)展的外因條件和首要前提，它主要包括公共部門人力資源的外部環(huán)境和內(nèi)部環(huán)境。2．品位分類：品位分類是以國(guó)家公務(wù)員所具有的資格條件為主要依據(jù)，并以其地位高低來(lái)分類和確定待遇。4．文件筐作業(yè)：文件筐作業(yè)又稱公文處理，它是一種效度高．而又能為多數(shù)參加者所接受的一種面試方法。3．降職：降職是指由原來(lái)的職務(wù)調(diào)整到另一個(gè)職責(zé)更輕的職務(wù)，是由高的職務(wù)向低的職務(wù)的調(diào)整。1．公共部門人力資源監(jiān)控機(jī)制：公共部門人力資源監(jiān)控機(jī)制是指依據(jù)法律法規(guī)和其它相關(guān)規(guī)范對(duì)公共部門以及公職人員從事公職管理活動(dòng)的行為進(jìn)行監(jiān)督．監(jiān)察和糾正的一系列方式．方法．手段的總稱，它是一種內(nèi)外結(jié)合的“他律”行為。A．英國(guó)B．美國(guó)C．德國(guó)D．比利時(shí)2．下列關(guān)于《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》說(shuō)法正確的是（AB）。A．做好人力資源制度建設(shè)B．嚴(yán)格績(jī)效考核C．進(jìn)行科學(xué)的人力資源預(yù)測(cè) D．對(duì)人力進(jìn)行教育和培訓(xùn)5．我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)體系已初步形成，（B）在人力資源配置中的主導(dǎo)地位也已初步確立。A．公共服務(wù)B．公共價(jià)值C．公共產(chǎn)品D．公共利益3．從規(guī)劃的性質(zhì)看，公共部門人力資源規(guī)劃可分為（AB）。A．人力資源政策B．人力資源供求關(guān)系預(yù)測(cè)C．人力資源制度D．人力資源市場(chǎng) 1．作為一種常規(guī)性工具，（D）在人力資源管理和整個(gè)組織管理系統(tǒng)中發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用。A．測(cè)評(píng)的素質(zhì)更全面 B．測(cè)評(píng)內(nèi)容的不固定性C．考官與考生交流的互動(dòng)性D．測(cè)評(píng)手段的靈活性與針對(duì)性4．評(píng)價(jià)中心不同于我們傳統(tǒng)的紙筆測(cè)驗(yàn)．面試等測(cè)試工具，它主要通過(guò)（AB