【正文】 成這些建筑違章的主要原因是三亞市政府及下屬有關(guān)部門政令不一，互相推諉，對(duì)工廠用地選址失當(dāng)造成的。三亞市政府接到三亞市規(guī)劃局的報(bào)告后，在同年4月22日正式下文對(duì)三亞市規(guī)劃局的報(bào)告作出批復(fù)：原則上同意三亞市規(guī)劃局的報(bào)告“補(bǔ)償用地面積及四至范圍不變”。但是這一答復(fù)距1刃4年3月26日該局正式下文將該地批為美倫拆遷安置之地才兩個(gè)月的時(shí)間!曹武不相信政府部門會(huì)這么做，立即去找市拆遷辦，市拆遷辦有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也非常吃驚，但仍然安撫曹武，他們一定積極協(xié)調(diào)此事，并派專人負(fù)責(zé)。10月11日，三亞市規(guī)劃局又突然下丈責(zé)令美倫冷凍廠立即停止違章建設(shè)，文中稱美倫冷 凍廠“手續(xù)不全，違章用地12凹平方米”。1999年6月15日，美倫冷凍廠分別以三亞市規(guī)劃局、水利電力局為被告，將三亞市人民政府、拆遷辦和房地產(chǎn)管理局列為第三人，向三亞市中級(jí)人民法院提起訴訟，兩案合并審理。而政府及有關(guān)部門均采取放任、不作為的作法，一拖就是6年。五．關(guān)于超標(biāo)用地問題。三亞市人民政府稱，美倫冷凍廠認(rèn)為其沒有取?“兩證”(規(guī)劃用地許可證、工程建設(shè)許可證)是政府行政過失造成的無(wú)事實(shí)根據(jù)，市政府無(wú)頒證義務(wù)，市政府文件無(wú)過錯(cuò)。美倫冷凍廠起訴水利局的訴訟理由是；本廠拆遷安置與水利局無(wú)關(guān)，不必經(jīng)水利局批準(zhǔn)；該地址是市政府安排選址，如果有錯(cuò)誤，應(yīng)由市政府承擔(dān)安置不當(dāng)選址錯(cuò)誤的責(zé)任；水利局兩次處罰本廠，違犯一事不能多罰的原則，要求法院撤銷水利局相關(guān)處罰決定并判其賠償有關(guān)損失。但是，市拆遷辦的支持不等于法律，先上車后買票的承諾只是一紙空文。一位在三亞多年從事農(nóng)業(yè)開發(fā)的外商認(rèn)為，政府把工廠拆遷安置在1988年就規(guī)劃的公共綠地上，而后又說人家違法，于情于理于法都說不過去。要有條理地說明，要體現(xiàn)針對(duì)性和可操作性。3．答案略第四篇：申論模擬試題演講稿 工作總結(jié) 調(diào)研報(bào)告 講話稿 事跡材料 心得體會(huì) 策劃方案申論模擬試題申論模擬試題(一)參考答案及解析一、注意事項(xiàng)、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達(dá)能力的測(cè)試。與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)相比，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的不同之處在于：傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)是一種由“資源產(chǎn)品污染排放”精心收集精心編輯精致閱讀如需請(qǐng)下載！演講稿 工作總結(jié) 調(diào)研報(bào)告 講話稿 事跡材料 心得體會(huì) 策劃方案單向流動(dòng)的線性經(jīng)濟(jì)，其特征是高開采、低利用、高排放。但在經(jīng)濟(jì)總量快速上升的同時(shí)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與社會(huì)進(jìn)步之間，城市與農(nóng)村之間，東、中、西部之間發(fā)展不協(xié)調(diào)的問題日益突出，特別是在資源環(huán)境上，由于中國(guó)走的是一條趕超型工業(yè)化道路，資源環(huán)境問題來勢(shì)猛，其復(fù)雜性是發(fā)達(dá)國(guó)家所未5．記者29日從全國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上了解到，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)將進(jìn)一步深化價(jià)格改革，運(yùn)用價(jià)格杠桿促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。十六大明確提出了到2020年國(guó)民生產(chǎn)總值翻兩番的目標(biāo)，如果繼續(xù)沿襲現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，在GDP翻兩番的同時(shí)，資源(能源、水、主要礦產(chǎn))投入將同步增長(zhǎng)，污染(SOCOD、廢水、固體廢棄物)排放也將同步增長(zhǎng)，其嚴(yán)重后果不言而喻。2月份，電力增長(zhǎng)12％，但是卻有25個(gè)省、直轄市、自治區(qū)發(fā)生拉閘限電現(xiàn)象。對(duì)一些重大項(xiàng)目進(jìn)行直接投資或資金補(bǔ)助、貸款貼息的支持，引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)對(duì)有利于促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目給予貸款支持。11．我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)主要是靠巨額的投資推動(dòng)的，經(jīng)濟(jì)效益不高，呈現(xiàn)明顯的高投入、高消耗、低質(zhì)量、低效益的粗放型特征。這對(duì)于人均耕地面積、人均森林資源均低于世界平均水平的中國(guó)來說，無(wú)疑造成了生態(tài)環(huán)境不合理地開發(fā)，利用自然資源，是造成許多生態(tài)環(huán)境問題的根源。以水資源為例，資料顯示，在全國(guó)600多個(gè)城市中，有400多個(gè)城市供水不足。要求方案要體現(xiàn)針對(duì)性和可操作性。與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)相比，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的不同之處在于：傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)是一種由“資源產(chǎn)品‘污染排放”單向流動(dòng)的線性經(jīng)濟(jì)，其特征是高開采、低利用、高排放。重視資源開發(fā)，而忽視了自然資源的保護(hù)，給社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，會(huì)使所有的物質(zhì)和能源在經(jīng)濟(jì)循環(huán)過程中得到合理的再利用，把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)環(huán)境的影響降低到了可能小的程度，將對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)合理化、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、建立資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)，落實(shí)以人為本、樹立科學(xué)發(fā)展觀的思想具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。目前，網(wǎng)購(gòu)出現(xiàn)了大量以次充好、以假代真的情況，請(qǐng)問你認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)應(yīng)該注意哪些問題?三、參考解析隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)走進(jìn)了千家萬(wàn)戶，但是網(wǎng)絡(luò)在給我們帶來便利的同時(shí)，也造成了很多的危害。第二，應(yīng)運(yùn)用技術(shù)手段進(jìn)行監(jiān)控和溯源，以保證消費(fèi)者受到侵害時(shí)，可以追查本源，保證消費(fèi)者的個(gè)人利益。除了消費(fèi)者自身做好自我權(quán)益的維護(hù)、提升自身的鑒別能力的同時(shí)，政府還應(yīng)多管齊下，從根本上整理網(wǎng)購(gòu)造假的行為：第一，應(yīng)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，采取網(wǎng)絡(luò)開店實(shí)名制。15”忠告，提醒消費(fèi)者謹(jǐn)慎對(duì)待網(wǎng)上購(gòu)物。煤炭、石油、天然氣等能源資源也十分有限。2．【參考答案】在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中，必須轉(zhuǎn)變思想觀念，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀的(1)合理規(guī)劃，制定相關(guān)的法律、法規(guī)，使資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)有精心收集精心編輯精致閱讀如需請(qǐng)下載！演講稿 工作總結(jié) 調(diào)研報(bào)告 講話稿 事跡材料 心得體會(huì) 策劃方案(2)綜合運(yùn)用財(cái)政稅收、投資、信貸、價(jià)格等政策手段，調(diào)節(jié)和(3)加大宣傳力度，在全社會(huì)營(yíng)造一種“節(jié)約資源光榮，浪費(fèi)資源可恥”的時(shí)代氛圍。精心收集精心編輯精致閱讀如需請(qǐng)下載！演講稿 工作總結(jié) 調(diào)研報(bào)告 講話稿 事跡材料 心得體會(huì) 策劃方案土地荒漠化也日趨嚴(yán)重，目前我國(guó)荒漠化土地已達(dá) 262萬(wàn)平方公里，并且還在以每年2460三、申論要求1．請(qǐng)用不超過200字的篇幅，概括給定材料所反映的主要內(nèi)容。當(dāng)前中國(guó)每創(chuàng)造1美元價(jià)值所消耗的能源是美國(guó)的4．3倍、德國(guó)和法國(guó)的7．7倍、。如果繼續(xù)沿襲傳統(tǒng)的發(fā)展模式，以資源的大量消耗實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化，是難以為繼的。我國(guó)的能源資源也十分有限。綜合運(yùn)用財(cái)政稅收、投資、信貸、價(jià)格等政策手段，調(diào)節(jié)和影響市場(chǎng)主體的行為，建立自覺節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的機(jī)制。2004年，國(guó)家進(jìn)一步加強(qiáng)宏觀調(diào)控，但資源瓶頸問題依然突出。首先是單位GDP的成本長(zhǎng)期以來高居世界前列，能耗和物耗普遍高于國(guó)際水平，能源資源利用效率的提高并沒有抵消資源投入和污染產(chǎn)出的增加?！皽p量化、再利用、再循環(huán)”4．據(jù)世界銀行和國(guó)內(nèi)有關(guān)機(jī)構(gòu)測(cè)算，上世紀(jì)90年代中期，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有2／3是在對(duì)生態(tài)環(huán)境透支的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)的。解振華說，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，建立資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)，走新型工業(yè)化道路的重要手段和途徑，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體實(shí)踐。結(jié)果美倫冷凍廠在官司敗訴的情況下，不得不將剛建好不過數(shù)年的電機(jī)房和一幢別墅化為了瓦礫，損失近千萬(wàn)。(摘自《海南日?qǐng)?bào)》)三、申論要求1．請(qǐng)用不超過150宇的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問題。企業(yè)的損失，也是三亞的損失，甚至可以說是國(guó)家的損失。因此撤銷了三亞市中級(jí)法院的判決及三亞市水利局對(duì)美倫冷凍公司的處罰決定，訴訟費(fèi)全部由三亞市水利局承擔(dān)。美倫冷凍廠接到海南省高級(jí)人民法院關(guān)于違章建筑的判決之后，組織人力拆除了職工宿舍樓。三亞市規(guī)劃局答辯稱，三亞市政府及有關(guān)職能部門的“行政過失”與本案無(wú)直接法律關(guān)系，不影響規(guī)劃局對(duì)美倫冷凍廠違章建筑的處罰。同一塊宗地，市政府是“建廠用地”，規(guī)劃局是“商住用地”、“城市公共綠地”，國(guó)土局是“工業(yè)用地”，水電局是“河道”。為此，美倫冷凍廠請(qǐng)求法院審查三亞市政府以下失當(dāng)行為：一、規(guī)劃?rùn)C(jī)關(guān)選址錯(cuò)誤，將企業(yè)安置用地選在城市綠地上。日起15日內(nèi)自行拆除。美倫冷凍廠接到水電局的處罰通知書后，立即找到市拆遷辦，拆遷辦仍然答復(fù)由他們出面協(xié)調(diào)，施工可以繼續(xù)。它的北邊近鄰是19叨年建成投產(chǎn)的宏海冷凍廠。根據(jù)這一精神，三亞市規(guī)劃局、三亞市拆遷辦、曹武及有關(guān)部門共同勘測(cè)，由三亞市規(guī)劃局向三亞市政府作出選址報(bào)告。3．仔細(xì)閱讀給定的資料，按后按申論要求依次作答，答案書寫在指定位置。但是郵市如同股市，存在著投資風(fēng)險(xiǎn)，在郵市里，郵票已不再是簡(jiǎn)單的商品，而成為具有一定風(fēng)險(xiǎn)性的特殊商品，集郵愛好者也不是普通的購(gòu)買者，而成為承擔(dān)一定風(fēng)險(xiǎn)的“郵民”。就資料所反映的主要問題，用1200字的篇幅，自擬標(biāo)題進(jìn)行論述。郵票購(gòu)買者應(yīng)當(dāng)就其主張的“該紀(jì)念封非首日實(shí)寄封及不能稱為一套”提供相關(guān)證據(jù)。印刷發(fā)行的印有相關(guān)紀(jì)念圖文的信封，本案中的郵封是為紀(jì)念香港回歸祖國(guó)這一特定歷史事件而發(fā)行的，有著紀(jì)念意義的主題和題材，也屬于紀(jì)念封范圍。(11)有關(guān)專家認(rèn)為，首日實(shí)寄封是有特指的。(9)在國(guó)脈商貿(mào)中心、國(guó)脈集郵活動(dòng)中心的行為是否構(gòu)成對(duì)集郵愛好者欺詐的問題上主要有兩種意見；一種意見認(rèn)為，國(guó)脈商貿(mào)中心、國(guó)脈集郵活動(dòng)中心的行為已構(gòu)成對(duì)購(gòu)買者的欺詐。兩中心所辦理預(yù)訂購(gòu)3種香港回歸題材首日實(shí)寄封，系香港集郵有限公司發(fā)行的1997FNHK系列紀(jì)念封中部分郵品，非成套郵品，集郵者是否購(gòu)買增發(fā)的兩枚紀(jì)念封，并不影響香港回歸紀(jì)念封本身的價(jià)值。原告預(yù)訂購(gòu)3枚首日實(shí)寄封是香港集郵有限公司97FNHK系列紀(jì)念封中與香港回歸題材相關(guān)的3種，并非成套郵品，且我們?cè)谠撪]品的規(guī)格、價(jià)格、郵寄形式上都符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定和約定的承諾，并無(wú)違約和欺詐行為。(4)國(guó)脈商貿(mào)中心、國(guó)脈集郵活動(dòng)中心辯稱：1997年1月國(guó)脈集郵中心與香港集郵有限公司簽訂合同，由香港方面提供與香港回歸有關(guān)的首日實(shí)寄封3種各2萬(wàn)枚。當(dāng)購(gòu)買者去領(lǐng)取郵票時(shí)，在國(guó)脈商貿(mào)中心營(yíng)業(yè)部大廳內(nèi)看到一則宣傳畫，得知港方增發(fā)“江澤民訪港(FNHK13)”、“行政長(zhǎng)官董建華上任(FNHK14)”兩枚首日封，規(guī)定預(yù)訂者可以原預(yù)訂數(shù)量為限自由購(gòu)買。字?jǐn)?shù)多于1100字者，每多50字，扣1分，最多扣2分。賦分說明：分四大類：一類：觀點(diǎn)正確鮮明，見解深刻，內(nèi)容充實(shí)，分析充分，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，邏輯性強(qiáng)，語(yǔ)言流暢規(guī)范。寫作思路：先概述一些現(xiàn)象，比如材料中提到的我國(guó)人才培養(yǎng)與使用中出現(xiàn)的各種矛盾與問題。(3)每3個(gè)錯(cuò)別字扣1分，最多扣2分。(4150)二類：觀點(diǎn)明確，符合題目要求，內(nèi)容較充實(shí)，分析較充分，結(jié)構(gòu)完整，條理清楚，移順。第一段話結(jié)尾一句擺明觀點(diǎn)：多策并舉，全面落實(shí)我國(guó)的人才強(qiáng)加戰(zhàn)略?？忌卮鹌渲腥我?條對(duì)策即可得滿分。(3)不超過500字。“人才資源強(qiáng)國(guó)”，充分發(fā)揮人才的作用。(3)語(yǔ)言流暢。不超過300字?！督ㄗh》提出，深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家。實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，加強(qiáng)各對(duì)專業(yè)人才進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)方面人才隊(duì)伍建設(shè)，需要各級(jí)黨委、政府和社會(huì)各界的共同努力。對(duì)于一時(shí)沒有能力或能力不足的專業(yè)領(lǐng)域，向發(fā)達(dá)國(guó)家派出留學(xué)生，借助發(fā)達(dá)國(guó)家的力量加快培養(yǎng)。要為人才提供用武之地，減少和消除人才的后顧之憂。，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，人才資源是第一資源。在能力主義管理中，以公正評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)，對(duì)人才給予公正待遇。近些年，中國(guó)通過深化干部人事制度改革，在搞活用人機(jī)制方面邁出了較大步伐，取得了明顯成效。(2)能級(jí)結(jié)構(gòu)不合理：初中級(jí)人才較多，高級(jí)人才總量嚴(yán)重不足。20世紀(jì)70年代以來，隨著科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷升級(jí)和管理科學(xué)水平的不斷提高，一場(chǎng)世界性的人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)日趨激烈。因此，建設(shè)一支宏大的高素質(zhì)的人才隊(duì)伍，是實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的重要基礎(chǔ)和前提，也是人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的重要組成部分。人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的目標(biāo)指向是建設(shè)“現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)”。由此，人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施進(jìn)入了全面推進(jìn)的新階段。在改革實(shí)踐中，通過貫徹黨管人才原則，落實(shí)搞好統(tǒng)籌規(guī)劃，堅(jiān)持分類指導(dǎo)，注重整合力量，積極提供服務(wù)，實(shí)行依法管理的工作要求，創(chuàng)新具體制度、程序和方法，一個(gè)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、密切配合，社會(huì)力量廣泛參與的人才工作領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制初步建立，為人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施提供了堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)和組織保證。2000年，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議首次提出：“要制定和實(shí)施人才戰(zhàn)略”。《人才規(guī)劃》提出，到2020年，我國(guó)人才發(fā)展的總體目標(biāo)是：培養(yǎng)和造就規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊(duì)伍，確立國(guó)家人才競(jìng)爭(zhēng)比較優(yōu)勢(shì)，進(jìn)入世界人才強(qiáng)國(guó)行列，為在本世紀(jì)中葉基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化奠定人才基礎(chǔ)。其中，閱讀給定資料參考時(shí)限為40分鐘，作答參考時(shí)限為110分鐘?？忌鷳?yīng)在答題卡指定的位置作答，未在指定位置作答的，不得分。進(jìn)入新世紀(jì)，國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的新變化，進(jìn)一步把人才問題推到了國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略層面。這是中國(guó)首次將人才戰(zhàn)略確立為國(guó)家戰(zhàn)略，將其納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃和布局之中，使之成為其中一個(gè)重要組成部分。截至2006年，中國(guó)已有兩院院士1402人，有突出貢獻(xiàn)中青年專家5206人，百千萬(wàn)人才工程國(guó)家級(jí)人選總數(shù)3307人。人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的提出和實(shí)施，解決了中國(guó)人才資源發(fā)展的指導(dǎo)思想、方針原則、戰(zhàn)略目標(biāo)與重大問題，為中國(guó)人力資源開發(fā)提供了思想保證、組織保證和制度保證，是改革開放30年來中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展鴻篇巨制中的一個(gè)壯麗篇章。在這個(gè)意義上，建設(shè)全面小康社會(huì)和現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，也是中國(guó)到2020年和到本世紀(jì)中葉實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的目標(biāo)。世界現(xiàn)代化的成功經(jīng)驗(yàn)表明，人才資源的快速增長(zhǎng)是現(xiàn)代化建設(shè)