【正文】 員撤離。⑤對集體上訪的處理結果及時反饋縣信訪局。如需移交公安機關處理的，則移交。由于該項目房屋及土地征收工作時間緊、任務重，利益訴求較多，特別是涉及到杜村2個自然村和大茅山鐵羅山實業(yè)公司老場部和東坑林場等居民點的整體搬遷，工作量非常大。二、本項目社會穩(wěn)定風險內容及其評價根據(jù)對房屋搬遷實施過程中易發(fā)生的社會風險的經驗判斷，并結合房屋搬遷項目的具體情形，可能會誘發(fā)的異議、損失或不適等諸多社會風險及其評價主要如下：項目合法性、合理性的風險銅礦五號尾礦庫工程于2008年由國家發(fā)改委20082525號文件進行項目批復，屬國家戰(zhàn)略部署和重大決策項目。三、已經和正在采取的風險防范措施根據(jù)對項目可能誘發(fā)的風險及其評價，我們采取了下述風險防范措施。密切關注極少數(shù)人可能因對補償不滿意引發(fā)的上訪、鬧訪、煽動群眾、示威等動向，第一視角采取教育、說服、化解等措施，將問題消除在萌芽狀態(tài)。（三）、征收期間做好征收對象的服務工作?？阪?zhèn)人民政府、銅礦五號尾礦庫綜合協(xié)調辦公室及市國土局、房管局等職能部門密切配合，換位思考，文明工作。風險評價：2票可行性為B級，36票可行性為C級，因此，群眾抵制房屋及土地征收的風險較小。評估采取走訪群眾，召開座談會等方式進一步廣泛征求意見，增強政策的透明度。（簽章）年 月 日 縣委維穩(wěn)領導小組審定意見：（簽章）年 月 日注：評估意見應明確簽注為：可實施、暫緩實施、暫不實施。⑥到救治醫(yī)院了解病情狀況并保持信息暢通。④對特別重大的集體上訪，需分管領導協(xié)調或參與接待的，由分管領導直接參與接待和處臵。做好三寶、四口、五臨邊安全設施的管理，防止人員高處墜落事故的發(fā)生。建筑業(yè)突發(fā)公共事件內容包括：①突發(fā)公共事件發(fā)生的時間、地點、事故類別、人員傷亡情況；②突發(fā)公共事件中的建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位名稱、資質等級情況，施工單位負責人、工程項目部經理、監(jiān)理單位有關人員的姓名及執(zhí)業(yè)資格等情況；③險情基本情況，事故的簡要經過，緊急搶險救援情況，傷亡人數(shù)、直接經濟損失等；④原因的初步分析；⑤采取的措施情況；⑥事故報告單位、簽發(fā)人及報告時間。各有關單位要有計劃地對應急救援和管理人員進行培訓，提高其專業(yè)技能。堅持以預防為主的方針，定期檢查、分析、指導工作?？?指 揮：（**縣人民政府主管教育副縣長）副總指揮：（**縣公安局副局長）成 員：（**縣教育局局長）（**縣信訪局局長）（**縣城鄉(xiāng)建設規(guī)劃局局長）（**縣財政局局長）（**縣交警大隊隊長）（**縣衛(wèi)生局局長）（**縣民政局局長）（二）在縣應急指揮部的統(tǒng)一領導下，成立了縣教育局應急指揮部 應急指揮部組成 總 指 揮： 副總指揮： 成 員：二、職責分工情況：應急工作原則①以人為本，明確職責。該項目也被省市列為“民生八大工程”之一，被**省確定為農村示范性中等職業(yè)學校建設項目。安全管理情況：該工程由施工單位組織專人負責安全管理工作，建立了相應的安全制度，落實了安全管理責任，制定了臨時用電專項方案和“五大傷害”應急預案，并對施工過程中可能出現(xiàn)的安全問題制訂了一系列預防和處臵措施。八、工程管理方面：法人責任制、監(jiān)理制、合同管理制等落實情況：該工程被**縣縣委、縣政府列為“民生八大工程”之一，縣委、縣政府專門發(fā)文成立了由縣人民政府縣長**同志任組長，縣委常委、常務副縣長**同志任副組長，相關部門負責人為成員的工程建設領導小組。領導小組總負責為縣人大常委會副主任羅恩德同志，縣土地局副局長**、城關鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長**任副主任，城關鎮(zhèn)副書記**、城關鎮(zhèn)土地干事**等相關部門干部為成員的爭議協(xié)調處理小組，具體落實爭議的處理問題。社會穩(wěn)定風險評估主要內容一、資金方面資金總額及構成情況：該工程概算投資**萬元。招商引資建設項目。創(chuàng)新思路，講求科學的建設施工方法，以人為本，促進和諧在項目實施過程中不斷創(chuàng)新工作思路，講求科學有效的方法，尤其要千方百計應用那些已被實踐證明效果十分顯著的工作方法。項目可能引發(fā)社會矛盾的風險風險內容：本項目在具體實施過程中，個別牧民因不懂得土地利用情況可能會不滿意而有所抵制。該項目已編制了土地利用總體規(guī)劃修改方案及規(guī)劃實施影響評估報告，并履行了論證和聽證程序；取得了自治區(qū)國土廳建設項目用地預審《意見》（內國土預審字[2015]27號）。結論性意見表明，規(guī)劃方案切實可行，項目建設不影響當?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃的實施。把矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的治理工作列入社會治安綜合治理和信訪工作考核檢查內容，結合年終考評，認真考核檢查各單位和各級領導干部對信訪工作，化解矛盾糾紛和社會不穩(wěn)定因素的績效，與獎金掛鉤四、進一步加大依法治理的力度實踐證明依法治理是正確解決矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的根本。三是要完善調解制度。一、加強領導，完善機制一是把矛盾糾紛排查調處工作列入重要議事日程，成立以主要領導為組長的矛盾糾紛排查調處工作領導小組；將矛盾糾紛的排查調處工作切實納入社會綜合治理責任目標的定期檢查和考核上。辦事處今年不存在工程建設、土地征用補償、土地承包等因素引發(fā)的不穩(wěn)定因素。二、經商求學的維族人員的思想動態(tài)情況辦事處轄區(qū)內有流入維族人員兩家8人，居住在原新華印刷廠宿舍，分別在黃河六路、八路做面食、燒烤生意，合法經營生意，除兩人回家辦婚事外，現(xiàn)正常經營。部門聯(lián)動不協(xié)調，有時耽誤了解決矛盾的最佳時機。《制度》中，明確了鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處、機關、企事業(yè)單位、行政職能執(zhí)法部門、學校的黨政主要領導是本轄區(qū)、本單位、本部門重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作的第一責任人，分管領導是直接責任人。《意見》中明確了工作目標、工作原則、工作機制、重大事項社會穩(wěn)定風險分析和評估機制、嚴格責任落實，嚴肅督查追究問責及工作要求。（二）建立了重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作機制 為了保障重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作順利開展，我 區(qū)建立了區(qū)委書記馬仁祥、區(qū)長劉鵬為組長，區(qū)委副書記趙延廷、區(qū)政協(xié)主席、政法委書記趙榮新、常務副區(qū)長魯慶文、區(qū)委常委、副區(qū)長程志廣、公安分局局長張喜軍為副組長的南岔區(qū)社會穩(wěn)定風險評估工作領導小組。成立了“健全應急處置機制”工作協(xié)調小組。（二）完善社會穩(wěn)定風險分析研制機制，加強重大事項社會穩(wěn)定風險評估機制建設，堅持做好先期預測，先期研判、先期化解，從源頭預防和控制可能引發(fā)的社會穩(wěn)定問題。涉軍人員在外地打工，思想比較穩(wěn)定，無上訪跡象。要防范群體性事件的發(fā)生，就必須減少或控制不穩(wěn)定因素的形成。辦事處要堅持半月或每月一次的對村、居委、社區(qū)、大型企業(yè)的集中排查，召開例會、報告情況、及時溝通、采取措施，同時，使信訪苗頭、重大糾紛情況能及時匯總分流、調處。干部辦事不公，為政不廉，作風霸道，方法簡單，政務、村務不公開等歪風邪氣是廣大群眾不滿意，引發(fā)矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的重要根源。三是要對那些促使事態(tài)性質逐漸發(fā)生變化，態(tài)勢不斷擴大蔓延，甚至無理上訪，越級上訪，帶頭圍攻黨政機關，阻塞道路交通及發(fā)生打砸搶事件的，要果斷采取措施，依法嚴厲打擊，避免事態(tài)擴大，減少危害，縮小影響。根據(jù)對企業(yè)建設用地項目實施過程中易發(fā)生的社會風險 的經驗判斷，并結合礦業(yè)公司年新增495萬噸銅鉬礦石采選技改擴建項目的具體情形，項目可能會誘發(fā)的異議、損失或不適等諸多社會風險及其評價主要如下：項目合法性、合理性遭質疑的風險風險內容：該項目的決策是否與現(xiàn)行政策、法律、法規(guī)相抵觸，是否有充分的政策、法律依據(jù)；該項目是否堅持嚴格的審查審批和報批程序；是否經過嚴謹科學的可行性研究論證，是否充分考慮到時間、空間、人力、物力、財力等制約因素；建設方案是否具體、祥實、完善。（4）本項目已經納入2015年縣重點工業(yè)建設項目。對有疑問、有抵觸情緒的牧民，做耐心解釋，讓他們弄清土地的國有、工業(yè)用地性質，消除其對抗心理。加強施工現(xiàn)場的治安保障，突發(fā)事件一旦發(fā)生或是出現(xiàn)發(fā)生的苗頭后，各方力量和人員都能立即投入到位，各司其職，有條不紊開展工作；涉及單位的主要領導要親臨現(xiàn)場，對能解決的問題要現(xiàn)場給予承諾和答復，確保事態(tài)不擴大，把不穩(wěn)定因素的影響控制在最小范圍內。以政府干預和政府投資方式興建的工業(yè)、農業(yè)、科研重點建設項目。資金管理和使用基本情況（是否專帳、?？?、專管、專用）：**縣職教中心工程建設資金已經建立了資金專戶，實行專款專用、專戶管理。但是縣委、縣政府考慮到村民的實際情況，決定為村民辦理養(yǎng)老統(tǒng)籌和養(yǎng)老保險，采取村民繳納，財政補貼的方式確保征用戶群眾的生活問題。項目的總體規(guī)劃、單體設計、地質勘查、質量監(jiān)理等均實行公開招標制，招標由考察合格的代理公司具體實施，市縣規(guī)劃建設主管部門所屬招標辦、市計劃局和縣監(jiān)察局、審計局、財政局、工程主管的縣教育局等部門共同參與，監(jiān)督實施。