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投資項目社會穩(wěn)定風險評估報告編制大綱(存儲版)

2024-10-21 10:11上一頁面

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【正文】 元,其中**萬元為政府投資,**萬元為項目實施單位自籌;建設總規(guī)模為**平方米,包括教學樓、**樓、師生公寓、餐廳等,建成后可容納**名學生就穩(wěn)定風險預測評估范圍:國家、省、市、縣投資的建設項目。重大項目穩(wěn)定風險評估組織機構(gòu)包抓項目縣級領(lǐng)導: 組 長: 副組長: 成 員:(**縣計劃發(fā)展局局長)(**縣財政局局長)(**縣審計局局長)(**縣監(jiān)察局局長)(**縣教育局副局長)(**縣職業(yè)教育中心校長)信息員:注:填寫必須規(guī)范,填寫內(nèi)容包括姓名、單位、職務、聯(lián)系方式。征地爭議調(diào)處領(lǐng)導、人員和責任落實情況:該項工程由縣政府成立的專門領(lǐng)導小組負責征用,并協(xié)調(diào)征地中產(chǎn)生的爭議。七、生態(tài)及環(huán)境保護方面:該工程已經(jīng)咸陽市環(huán)境科學研究所進行了環(huán)境評審,市縣環(huán)保部門審核通過,對地質(zhì)、地貌和環(huán)境無較大的影響和破壞,另外,此項工程是教育工程,為公益事業(yè)建設,也不會有工業(yè)三廢的產(chǎn)生,不存在三廢的處理問題。審批和核準管理情況:**縣職教中心新校區(qū)工程是經(jīng)**縣人代會通過,縣政府常務會議研究同意,**縣計劃局上報,**市發(fā)展改革委員會[2008]125號文件批復立項,整體方案縣政府發(fā)文批復。目前職教中心校舍已經(jīng)不能滿足農(nóng)村職業(yè)教育的實際需求,校舍不足的問題,嚴重制約著我縣職業(yè)教育的發(fā)展,為此大家一致表示同意縣委縣政府新建一所職教中心的決定。突發(fā)群體性事件應急預案一、組織領(lǐng)導情況:(一)縣委、縣政府成立了教育建設工程突發(fā)群體性事件應急指揮部。建立和完善應急組織體系和應急預案,及時了解掌握教育建設項目突發(fā)群體性事件情況,及時向縣政府和上級有關(guān)部門報告事故情況,指揮、協(xié)調(diào)**縣教育系統(tǒng)項目建設突發(fā)群體性事件應急工作,組織開展應急技術(shù)研究、應急預案宣傳教育工作。三、處臵工作措施:(一)、預警與預防機制要建立和完善預警與預防機制,通過報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡等,廣泛宣傳應急法律法規(guī)和預防、避險、自救、互救、減災等常識,增強建筑業(yè)從業(yè)人員的憂患意識、社會責任意識和自救、互救能力。實行施工總承包的建設工程,由總承包單位負責上報事故;主管部門接到事故報告后,迅速核實有關(guān)情況,并立即報告縣人民政府和上一級相關(guān)主管部門;(3)報告內(nèi)容。井架、塔吊等大型機械設備的拆裝固定,施工現(xiàn)場制高點的避雷設施的安臵,以及觸漏電等重點部位的安全防范,防止高處墜落、大型機械設備倒塌事故和雷擊事故的發(fā)生。③將了解的情況迅速向局匯報,并通知相關(guān)企業(yè)領(lǐng)導與來訪群眾交流與溝通,了解詳細情況,能當場作出處理的,及時處理;不能當場處理的,告知上訪群眾答復時間,做好來訪群眾的勸返工作。⑤向局應急指揮部分管領(lǐng)導匯報事情經(jīng)過。穩(wěn)定風險評估意見項目風險評估小組意見:評估小組經(jīng)過調(diào)查走訪、會議座談、專題風險會議評估,認為該項目建設不會給環(huán)境造成較大影響,無重大治安問題隱患存在,各項建設前期準備工作扎實有效,設計、招標、施工等操作規(guī)范,各類管理制度健全,安全工作細致,突發(fā)性群體性事件應急措施到位,建成后社會效益明顯,可組織實施。(2)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,組織或配合相關(guān)部門對突發(fā)事件進行調(diào)查并及時結(jié)案。③組織人力將病人送至就近醫(yī)院。(13)民工因欠薪引發(fā)的群訪事件響應程序: ①接到教育系統(tǒng)發(fā)生群體性上訪事件的通知后,第一時間派員趕赴現(xiàn)場。②要在突發(fā)性氣象災害來臨前應對在建項目進行檢查。發(fā)生建筑業(yè)突發(fā)事件后,施工企業(yè)、建設單位應立即將事故情況按職能如實向主管部門或其他有關(guān)部門報告。各項目實施學校主要職責:(1)根據(jù)黨中央、國務院有關(guān)農(nóng)民工的指示精神,制定落實勞動用工管理制度,認真貫徹《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》和建設部《關(guān)于進一步加強建筑工地食堂衛(wèi)生管理工作的通知》的文件精神,嚴格執(zhí)行《**縣突發(fā)公共事件應急預案》的規(guī)定,建立管理網(wǎng)絡和投訴受理渠道。做到發(fā)現(xiàn)、報告、處理、控制等環(huán)節(jié)緊密銜接,一旦出現(xiàn)情況,快速反應,及時準確處理。**縣人大常委會副主任,征地總負責**、**縣人民政府副縣長**、**縣教育局局長**、**縣計劃發(fā)展局局長**、**縣財政局局長**、**縣審計局局長**、**縣監(jiān)察局局長**、**縣教育局副局長**、**縣職業(yè)教育中心校長**、**縣職教中心團委書記、基建辦干事**和各界代表20多人參加了會議。職教中心不僅為縣域經(jīng)濟發(fā)展培育了一大批農(nóng)村實用技術(shù)人才,也為**縣各廠礦企業(yè)培訓了許多技術(shù)骨干,還為東南沿海一帶知名企業(yè)培養(yǎng)了上萬名職業(yè)技能人才。**縣職教中心選派原黨支部書記**、學生處主任**、實驗中心主任**為工地代表,具體負責項目現(xiàn)場的實施和協(xié)調(diào)工作,校長助理**、綜合辦干事**具體負責項目的招標、各類手續(xù)的辦理、申報等工作。六、治安方面:建設期間可能遇到的治安問題:①周邊群眾的安全問題;②建設工地人員的安全問題;③農(nóng)民工工資的兌付問題;④建設材料的失竊問題;⑤施工現(xiàn)場消防問題。工程共計征地**畝,涉及縣**鎮(zhèn)東街和**兩個村,3個村民小組,98戶群眾,補償標準為**元/畝。項目實施單位: **縣職業(yè)教育中心讀。綜合評價,礦業(yè)有限責任公司礦區(qū)年新增495萬噸銅鉬礦石采選技改擴建項目社會穩(wěn)定風險程度低,但有發(fā)生個體矛盾沖突的可能。三、項目社會穩(wěn)定風險的綜合評價以上已對敖侖花礦區(qū)年新增495萬噸銅鉬礦石采選技改擴建項目可能引發(fā)的不利于社會穩(wěn)定的幾大類風險可能性大小進行了單項評價,由此得出本項目風險程度低,意味著項目實施過程中出現(xiàn)群體性事件的可能性不大,但不排除會發(fā)生個體矛盾沖突的可能。項目可能造成環(huán)境破壞的風險風險內(nèi)容:在建設期內(nèi)項目的施工會對地表水、空氣、噪聲環(huán)境等方面產(chǎn)生一定程度的不利影響。該項目編制了項目可行性研究《報告》;目前該項目已取得內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)濟和信息化委員會前期工作函(內(nèi)經(jīng)信投規(guī)字[2014]428號)。主要建設內(nèi)容為,增建露天采礦工業(yè)場地及選礦廠設施,購置安裝采、選設備,同步配套尾礦庫等相關(guān)公輔設施。經(jīng)常檢查干部執(zhí)政情況,執(zhí)紀執(zhí)法情況,堅決糾正干部隊伍中不給好處不辦事、給了好處亂辦事等各種不正之風。對各單位職能范圍內(nèi)管轄的群眾反映的熱點、難點問題,各單位主管及分管領(lǐng)導都要高度重視,及時協(xié)調(diào)解決。當前,整個社會出現(xiàn)了許多不和諧因素,貧富差距拉大,收入分配不公,就業(yè)矛盾突出,醫(yī)療教育費用過高,城鄉(xiāng)辦學條件差距,社會保障不全,環(huán)境污染加劇,干部作風不實,腐敗屢禁不止,外地人口比例過高,文化觀念沖突,弱勢群體的無助等,這些壓抑性社會矛盾的并存,使相當部分群體感到壓抑、無望、不滿、憋氣,時時處處催發(fā)著群體采用群體事件的方法去解決個人面對的困境,為群體事件的發(fā)生埋下了誘發(fā)的種子。無協(xié)解人員、涉眾型經(jīng)濟案件。第三篇:社會穩(wěn)定風險評估報告北鎮(zhèn)街道辦事處關(guān)于當前影響社會政治穩(wěn)定風險評估報告為切實做好社會政治穩(wěn)定風險評估試點工作,努力提高對重要領(lǐng)域、重大問題和重大突發(fā)事件的預警能力,按照區(qū)綜治辦部署,請辦事處安全小組(綜治辦)、信訪辦、派出所等部門圍繞本地突出敵社情特點,進行敵社情動態(tài)調(diào)研,全面了解影響當?shù)厣鐣畏€(wěn)定的突出問題和隱患,努力通過分析社會政治穩(wěn)定形勢特點和發(fā)展態(tài)勢,提出預防、處臵的對策建議。且報告編制和評估單位良莠不齊,對政策理解不透徹,也為順利進行社會穩(wěn)定風險評估工作造成了很大的難度。由于評估的主體組織單位的不確定性,導致每個項目的風險評估工作操作表現(xiàn)出獨特性,每個項目都要報請區(qū)(縣)長審批,造成審批環(huán)節(jié)無形中延長,另一方面也造成相關(guān)政府部門對主持風險評估工作的熱情不高,根據(jù)《暫行辦法》,風險評估組織主體需要承擔相關(guān)的失察責任,這進一步導致各部門不愿意作為評估的主體組織單位。要求凡項目涉及到利益相關(guān)者切身利益、容易引發(fā)社會穩(wěn)定風險的因素,都應納入調(diào)查范圍,還應當涵蓋擬建項目建設和運行可能產(chǎn)生負面影響的范圍。在眾多影響社會穩(wěn)定的因素中,重大項目建設是引發(fā)社會矛盾的一個重要因素,這主要是由于重大項目建設牽涉面廣、影響的利益群體眾多、建設周期長,再加上很多重大項目前期論證不充分,匆忙上馬,極易引發(fā)社會矛盾,從而影響社會穩(wěn)定。(2)在環(huán)境和自然災害方面需要開展社會穩(wěn)定風險評估的有:可能造成環(huán)境嚴重惡化或加大污染物排放的重大建設項目。(4)社會穩(wěn)定風險評估工作可以由重大事項責任主體負責組織相關(guān)單位開展,也可以組織中介組織和專家、學者參與。針對該《暫行辦法》,2013年2月17日,國家發(fā)展改革委員會又發(fā)布了《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于印發(fā)重大固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風險分析篇章和評估報告編制大綱(試行)的通知》(發(fā)改辦投資【2013】428號,以下簡稱“《編制大綱》”),規(guī)范了風險分析編制和評估的要求。因此,在實踐過程中會遇到各種問題,自2012年8月份《暫行辦法》頒布至今,我公司主持全國范圍內(nèi)10余個項目的社會風險分析評估工作,在實踐工作中積累了一定的經(jīng)驗和思考,供有關(guān)部門決策參考和
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