【正文】 下水系統(tǒng) 具有下述所有措施：①具有收集受污染的清凈下水、初期 雨水和消防水功能的清凈下水排放 緩沖池（或雨水收集池），池內(nèi)日常 保持足夠的事故排水緩沖容量；池內(nèi) 設(shè)有提升設(shè)施，能將所集物送至廠區(qū) 內(nèi)污水處理設(shè)施處理；且②具有清凈下水系統(tǒng)（或排入雨水系 統(tǒng)）的總排口監(jiān)視及關(guān)閉設(shè)施，有專 人負(fù)責(zé)在緊急情況下關(guān)閉清凈下水 總排口，防止受污染的雨水、清凈下 水、消防水和泄漏物進(jìn)入外環(huán)境。雨水系統(tǒng) 防控措施廠區(qū)內(nèi)雨水均進(jìn)入廢水處理系統(tǒng)；或雨污 分流，且雨排水系統(tǒng)具有下述所有措施： ①具有收集初期雨水的收集池或雨水 監(jiān)控池；池出水管上設(shè)置切斷閥，正 常情況下閥門關(guān)閉，防止受污染的水 外排；池內(nèi)設(shè)有提升設(shè)施，能將所集 物送至廠區(qū)內(nèi)污水處理設(shè)施處理；且 ②具有雨水系統(tǒng)外排總排口（含泄 洪渠）監(jiān)視及關(guān)閉設(shè)施，有專人負(fù) 責(zé)在緊急情況下關(guān)閉雨水排口（含 與清凈下水共用一套排水系統(tǒng)情 況），防止雨水、消防水和泄漏物 進(jìn)入外環(huán)境；③如果有排洪溝，排洪溝不通過生產(chǎn) 區(qū)和罐區(qū)，具有防止泄漏物和受污染 的消防水流入?yún)^(qū)域排洪溝的措施。含強(qiáng)揮發(fā)性有毒物質(zhì)污水須處理后方可排入污水管線。 監(jiān)控池應(yīng)設(shè)置不合格污水返回再處理的設(shè)施。）— 49 — 評估指標(biāo) 評 估 依 據(jù) 標(biāo) 準(zhǔn) 毒性氣體 泄漏緊急 處置裝置1）不涉及有毒有害氣體的；或 2）根據(jù)實(shí)際情況，具有針對有毒有 害氣體（如硫化氫、氰化氫、氯 化氫、光氣、氯氣、氨氣、苯等）的泄漏緊急處置措施。（三）主要職責(zé)組織制定應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)人員、資源配置、應(yīng)急隊(duì)伍調(diào)動(dòng)；確定現(xiàn)場指揮人員；協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場有關(guān)工作；批準(zhǔn)預(yù)案的啟動(dòng)與終止；確定事故狀態(tài)下各級人員的職責(zé)；事故信息上報(bào)及有可能受影響區(qū)域的通報(bào)工作；接受政府的指令和調(diào)動(dòng)，協(xié)調(diào)事故的處理；組織應(yīng)急預(yù)案演練；負(fù)責(zé)保護(hù)現(xiàn)場及相關(guān)數(shù)據(jù)；1負(fù)責(zé)組織預(yù)案的審批與更新；1負(fù)責(zé)組織外部評審。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、組成人員和職責(zé)劃分（一）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置 成立指揮中心。） 接納消防廢水的排水系統(tǒng)應(yīng)按最大消防水量校核排水系統(tǒng)能力，并應(yīng)設(shè)有防止受污染的消防水排 出廠外的措施。②《石油化工污水處理設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB507472012） 污水處理場出水應(yīng)設(shè)置監(jiān)控池，當(dāng)有穩(wěn)定塘?xí)r可不設(shè)置監(jiān)控池。2）①《事故狀態(tài)下水體污染的預(yù)防與控制技術(shù)要求》（Q/SY11902013） 排污管道 含對水環(huán)境有污染的物料、污水和被污染雨水、事故消防排水,應(yīng)排入生產(chǎn)污水管線。當(dāng)確定有污染時(shí)，應(yīng)排入生產(chǎn)污水系統(tǒng)。 處理事故排水時(shí)，應(yīng)根據(jù)物料揮發(fā)性、毒性等采取安全防護(hù)措施。 若設(shè)置了中間事故緩沖設(shè)施，末端事故緩沖設(shè)施正常狀態(tài)下可作為其他污水處理設(shè)施的補(bǔ)充處理手段使用,設(shè)施內(nèi)附件按論證確定的技術(shù)要求執(zhí)行，但要配置配套設(shè)施，確保事故狀態(tài)下事故液能順利排入,同時(shí)不影響其他污水處理設(shè)施的正常運(yùn)行。當(dāng)污染物是液化烴、揮發(fā)性有毒液體時(shí)，須經(jīng)處置達(dá)到允許標(biāo)準(zhǔn)后才能排入 污水系統(tǒng)。應(yīng)急事故廢水的最大量的計(jì)算為： 1 最大一個(gè)容量的設(shè)備或貯罐物料量； 在裝置區(qū)或貯罐區(qū)一旦發(fā)生火災(zāi)爆炸時(shí)的消防用水量，包括撲滅火災(zāi)所需用水量和保護(hù)鄰近設(shè)備或貯罐（最少 3 個(gè)）的噴淋水量； 3 當(dāng)?shù)氐淖畲蠼涤炅?。各種污水量應(yīng)按下列規(guī) 定確定： 生產(chǎn)污水量應(yīng)按各裝置（單元）連續(xù)小時(shí)排水量與間斷小時(shí)排水量綜合確定； 2 生活污水量應(yīng)按現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范》GB500014的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行； 污染雨水儲存設(shè)施的容積宜按污染區(qū)面積與降雨深度的乘積計(jì)算，可按下式計(jì)算：V=Fh/1000 式中：V——污染雨水儲存容積（m3）；h——降雨深度，宜取15mm~30mm（對全國十幾個(gè)城市的暴雨強(qiáng)度分析，經(jīng)5min初期雨水的沖洗，受污染的區(qū)域基本都已沖洗干凈。 雨排水管道 裝置區(qū)、罐區(qū)未受污染雨水由切換閥門切換到雨排水系統(tǒng)。必要時(shí)排水口下游應(yīng)設(shè)置水封井。，并設(shè)置可控制開閉的排水設(shè)施。**代表該種物質(zhì)臨界量確定參 考了歐盟《塞維索指令》。13 4237517。表 7 企業(yè)周邊環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體情況劃分 類別 環(huán) 境 風(fēng) 險(xiǎn) 受 體 情 況 類型1（E1）●企業(yè)雨水排口、清凈下水排口、污水排口下游10公里范圍內(nèi)有如下一類或多類環(huán)境風(fēng)險(xiǎn) 受體的：鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以上城鎮(zhèn)飲用水水源（地表水或地下水）保護(hù)區(qū)；自來水廠取水口；水 源涵養(yǎng)區(qū)；自然保護(hù)區(qū)；重要濕地；珍稀瀕危野生動(dòng)植物天然集中分布區(qū)；重要水生生 物的自然產(chǎn)卵場及索餌場、越冬場和洄游通道；風(fēng)景名勝區(qū)；特殊生態(tài)系統(tǒng)；世界文化 和自然遺產(chǎn)地；紅樹林、珊瑚礁等濱海濕地生態(tài)系統(tǒng)；珍稀、瀕危海洋生物的天然集中 分布區(qū)；海洋特別保護(hù)區(qū)；海上自然保護(hù)區(qū)；鹽場保護(hù)區(qū)；海水浴場；海洋自然歷史遺 跡；或●以企業(yè)雨水排口（含泄洪渠）、清凈下水排口、廢水總排口算起，排水進(jìn)入受納河流最 大流速時(shí)，24小時(shí)流經(jīng)范圍內(nèi)涉跨國界或省界的；或●企業(yè)周邊現(xiàn)狀不滿足環(huán)評及批復(fù)的衛(wèi)生防護(hù)距離或大氣環(huán)境防護(hù)距離等要求的；或 ●企業(yè)周邊5公里范圍內(nèi)居住區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研、行政辦公等機(jī)構(gòu)人口總數(shù) 大于5萬人，或企業(yè)周邊500米范圍內(nèi)人口總數(shù)大于1000人，或企業(yè)周邊5公里涉及軍事 禁區(qū)、軍事管理區(qū)、國家相關(guān)保密區(qū)域； 類型2（E2）●企業(yè)雨水排口、清凈下水排口、污水排口下游10公里范圍內(nèi)有如下一類或多類環(huán)境風(fēng)險(xiǎn) 受體的：水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)；天然漁場；耕地、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)；富營養(yǎng)化水域；基本草原； 森林公園；地質(zhì)公園；天然林；海濱風(fēng)景游覽區(qū)；具有重要經(jīng)濟(jì)價(jià)值的海洋生物生存區(qū) 域；或●企業(yè)周邊5公里范圍內(nèi)居住區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研、行政辦公等機(jī)構(gòu)人口總數(shù) 大于1萬人，小于5萬人；或企業(yè)周邊500米范圍內(nèi)人口總數(shù)大于500人，小于1000人； ●企業(yè)位于溶巖地貌、泄洪區(qū)、泥石流多發(fā)等地區(qū)； 類型3（E3）●企業(yè)下游10公里范圍無上述類型1和類型2包括的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體；或●企業(yè)周邊5公里范圍內(nèi)居住區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研、行政辦公等機(jī)構(gòu)人口總數(shù) 小于1萬人，或企業(yè)周邊500米范圍內(nèi)人口總數(shù)小于500人。4 環(huán)評及批復(fù)的 其他風(fēng)險(xiǎn)防控 措施落實(shí)情況按環(huán)評及批復(fù)文件的要求落實(shí)的其他建設(shè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控設(shè)施的。8 雨排水系統(tǒng)防 控措施廠區(qū)內(nèi)雨水均進(jìn)入廢水處理系統(tǒng)；或雨污分流，且雨排水系統(tǒng)具有下述所 有措施：①具有收集初期雨水的收集池或雨水監(jiān)控池；池出水管上設(shè)置切斷閥，正 常情況下閥門關(guān)閉，防止受污染的水外排；池內(nèi)設(shè)有提升設(shè)施，能將所集 物送至廠區(qū)內(nèi)污水處理設(shè)施處理；且②具有雨水系統(tǒng)外排總排口（含泄洪渠）監(jiān)視及關(guān)閉設(shè)施，有專人負(fù)責(zé) 在緊急情況下關(guān)閉雨水排口（含與清凈下水共用一套排水系統(tǒng)情況），防止雨水、消防水和泄漏物進(jìn)入外環(huán)境；③如果有排洪溝，排洪溝不通過生產(chǎn)區(qū)和罐區(qū)，具有防止泄漏物和受污 染的消防水流入?yún)^(qū)域排洪溝的措施。按照表5評估企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控與應(yīng)急措施情況。按照表3評估企業(yè)生產(chǎn)工藝情況。評估程序見圖 1。 需要整改的短期、中期和長期項(xiàng)目內(nèi)容針對上述排查的每一項(xiàng)差距和隱患，根據(jù)其危害性、緊迫性和治理時(shí)間的長短，提出需要完成整改的期限，分別按短期（3 個(gè)月以內(nèi)）、— 13 — 中期（36 個(gè)月）和長期（6 個(gè)月以上）列表說明需要整改的項(xiàng)目內(nèi) 容，包括：整改涉及的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)單元、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)、目前存在的 問題（環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理制度、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控與應(yīng)急措施、應(yīng)急資源）、可能影響的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體。有關(guān)源強(qiáng)計(jì)算方法可參考《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》（HJ/T1692004）。，列表說明并至少從以下幾個(gè)方面分析可 能引發(fā)或次生突發(fā)環(huán)境事件的最壞情景。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)識別對象包括：1）企業(yè)基本信息；2）周邊環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體；3）涉及環(huán)境 風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)和數(shù)量；4）生產(chǎn)工藝；5）安全生產(chǎn)管理；6）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)單 元及現(xiàn)有環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控與應(yīng)急措施；7）現(xiàn)有應(yīng)急資源等。 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體 指在突發(fā)環(huán)境事件中可能受到危害的企業(yè)外 部人群、具有一定社會(huì)價(jià)值或生態(tài)環(huán)境功能的單位或區(qū)域等。、規(guī)章、指導(dǎo)性文件 《環(huán)境保護(hù)法》；— 4 — 《突發(fā)事件應(yīng)對法》； 《安全生產(chǎn)法》； 《消防法》；《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》；《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作的意見》（國發(fā)〔2011〕 35號）；《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國辦發(fā)〔2013〕101號）； 《突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法》（環(huán)境保護(hù)部令第17號）； 《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（安全監(jiān)管總局 令第40號）；《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》（安全監(jiān)管 總局令第41號）；《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理辦法》（安全監(jiān)管總局令 第45號）；《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔2010〕113號）； 《化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控“十二五”規(guī)劃》（環(huán)發(fā)〔2013〕20號）； 《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)分類管理名錄（2008年版）》； 《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》（最新年本）；《重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝目錄》(2013年完整版)；《關(guān)于督促化工企業(yè)切實(shí)做好幾項(xiàng)安全環(huán)保重點(diǎn)工作的緊急通 知》（安監(jiān)總?；?006〕10號）。本指南適用于對可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的（已建成投產(chǎn)或處于 試生產(chǎn)階段的）企業(yè)進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估?！?6 — 3 術(shù)語與定義下列術(shù)語和定義適用于本指南。4 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估的一般要求 有下列情形之一的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)劃定或重新劃定本企業(yè)環(huán) 境風(fēng)險(xiǎn)等級，編制或修訂本企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告：— 7 — 1）未劃定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級或劃定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級已滿三年的； 2）涉及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)的種類或數(shù)量、生產(chǎn)工藝過程與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn) 防范措施或周邊可能受影響的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體發(fā)生變化，導(dǎo)致企業(yè)環(huán) 境風(fēng)險(xiǎn)等級變化的；3）發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件并造成環(huán)境污染的；4）有關(guān)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范性文件發(fā)生變化的。 列表說明下列內(nèi)容：1）單位名稱、組織機(jī)構(gòu)代碼、法定代表人、單位所在地、中心 經(jīng)度、中心緯度、所屬行業(yè)類別、建廠年月、最新改擴(kuò)建年月、主 要聯(lián)系方式、企業(yè)規(guī)模、廠區(qū)面積、從業(yè)人數(shù)等（如為子公司，還 需列明上級公司名稱和所屬集團(tuán)公司名稱）； 2）地形、地貌（如在泄洪區(qū)、河邊、坡地）、氣候類型、年風(fēng)向玫瑰圖、歷史上曾經(jīng)發(fā)生過的極端天氣情況和自然災(zāi)害情況（如 地震、臺風(fēng)、泥石流、洪水等）；3）環(huán)境功能區(qū)劃情況以及最近一年地表水、地下水、大氣、土 壤環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀。D 污染治理設(shè)施非正常運(yùn)行。、次生和衍生后果分析，從地表水、地下水、土壤、大氣、人口、財(cái)產(chǎn)乃至社會(huì)等方面考慮并給出突發(fā)環(huán)境事件對環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體的影響程 度和范圍，包括如需要疏散的人口數(shù)量，是否影響到飲用水水源地取水，是否造成跨界影響，是否影響生態(tài)敏感區(qū)生態(tài)功能，預(yù)估可能發(fā)生的突 發(fā)環(huán)境事件級別等。每完成一次實(shí)施計(jì)劃，都應(yīng)將計(jì)劃完成情況登記建檔備查。當(dāng) Q＜1 時(shí)，企業(yè)直接評為一般環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級，以 Q 表示。表3中的化工工藝名錄將根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的 發(fā)生狀況和有關(guān)規(guī)定適時(shí)調(diào)整。0 有任意一個(gè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)單元的截流措施不符合上述任意一條要求的。0 涉及廢水產(chǎn)生或外排，但不符合上述 2）中任意一條要求的。按照表6評估各類水的排放去向?！?24 — 表 8 類型 1（E1）——企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分級表企業(yè)周邊環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體屬于類型 2 時(shí)，按表 9 確定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級。11120222 290 氟化鉛 7783462 291 四氧化三鉛 1314416 292 一氧化鉛 1317368 293 硫酸鉛[含游離酸＞3%] 7446142 294 硝酸鉛 10099748 295 二丁基二(十二酸)錫 77587 296 二丁基氧化錫 818086 297 二氧化硒 744684 298 硒化鎘 1306247 299 硒化鉛 12069000 300 氟硼酸鎘 14486192 301 碲化鎘 1306258 302 1,139。1）《化工建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB504832009） 采樣、溢流、檢修、事故放料以及設(shè)備管道放凈口排出的料液或機(jī)泵廢水，應(yīng)設(shè)置收集系統(tǒng)。2）《事故狀態(tài)下水體污染的預(yù)防與控制技術(shù)要求》（Q/SY11902013）、檢修、生產(chǎn)過程中，可能發(fā)生含有對水環(huán)境有污染的物料、碳四及以上液化烴泄漏、漫流的裝置單元區(qū)周圍，應(yīng)設(shè)置高度不低于150mm的圍堰及配套排水設(shè)施。雨排水切換到雨排水系統(tǒng)。必要時(shí)在切換閥門前的檢查井還應(yīng)設(shè)置沉泥槽。未預(yù)見污水量應(yīng)按各工藝裝置（單元）連續(xù)小時(shí)排水量的10%~20%選?。òㄊ鹿逝芩?、滲漏水）。 應(yīng)急事故水池宜采取地下式（地下式水池有利于收集各類事故排水，以防止應(yīng)急用水到處漫流）。 中間事故緩沖設(shè)施宜加蓋，蓋上根據(jù)可能進(jìn)入物料的特性設(shè)不同高度排氣筒。 事故存液池的設(shè)置應(yīng)符合下列規(guī)定： 1 設(shè)有事故存液池的罐組應(yīng)設(shè)導(dǎo)液管（溝），使溢漏液體能順利地流出罐組并自流入存液池內(nèi)； 事故存液池距防火堤的距離不應(yīng)小于 7m； 事故存液池和導(dǎo)液溝距明火地點(diǎn)不應(yīng)小于 30m； 4 事故存液池應(yīng)有排水設(shè)施。2）《石油化工污水處理設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB507472012） 污水處理系統(tǒng)劃分應(yīng)遵循清污分流、污污分治的原則。①②《事故狀態(tài)下水體污染的預(yù)防與控制技術(shù)要求》（Q/SY11902013） 二級預(yù)防與控制體系 控制要求 無法利用裝置圍堰、罐組防火堤控制事故液時(shí)，應(yīng)關(guān)閉雨水系統(tǒng)的出口閥門、攔污壩上閘板，切斷防漫流設(shè)施與外界的通道,將事故液排入中間事故緩沖設(shè)施。罐組洗罐排水應(yīng)單獨(dú)處理 ,不應(yīng)直接排入生產(chǎn)污水管線。 污水總進(jìn)口、監(jiān)控池宜根據(jù)水質(zhì)特征設(shè)置相應(yīng)的在線分析儀表。毒性氣體 泄漏監(jiān)控 預(yù)警措施1）不涉及有毒有害氣體的；或 2）根據(jù)實(shí)際情況，具有針對有毒有 害氣體（如硫化氫、氰化氫、氯 化氫、光氣、氯氣、氨氣、苯等）設(shè)置生產(chǎn)區(qū)域或廠界泄漏監(jiān)控預(yù) 警系統(tǒng)。三、事故報(bào)告與通報(bào)（一）企業(yè)內(nèi)部報(bào)告程序；（二）外部報(bào)告時(shí)限要求及程序；（三）事故報(bào)告內(nèi)容；（四）通報(bào)可能受影響的區(qū)域；（五）被報(bào)告人及聯(lián)系方式的清單；（六）24小時(shí)有效的報(bào)警裝置；（七）24小時(shí)有效的內(nèi)部、外部通訊聯(lián)絡(luò)手段。（四）環(huán)境保護(hù)目標(biāo)潛在的危險(xiǎn)性分析基本方法可參照《建