【正文】 目標(biāo)分布、位置關(guān)系圖。c）明確事件可能帶來(lái)的不良影響。基本要素注意事項(xiàng)a）佩戴個(gè)人防護(hù)器具方面的注意事項(xiàng)；b）使用搶險(xiǎn)救援器材方面的注意事項(xiàng)；c）采取救援對(duì)策或措施方面的注意事項(xiàng)；d）現(xiàn)場(chǎng)自救和互救注意事項(xiàng)；e）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置能力確認(rèn)和人員安全防護(hù)等事項(xiàng)；f）應(yīng)急救援結(jié)束后的注意事項(xiàng)；g）其他需要特別警示的事項(xiàng)。3. 2 企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)齊全，其主要內(nèi)容有：（1）總則，包括編制目的、編制依據(jù)、適用范圍、工作原則；（2）基本情況調(diào)查，包括企業(yè)基本情況及廠區(qū)布置、企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀、企業(yè)周邊環(huán)境狀況及環(huán)境保護(hù)目標(biāo)、應(yīng)急預(yù)案關(guān)系分析；（3）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析；（4）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)；（5）預(yù)防與預(yù)警；（6）應(yīng)急響應(yīng)與措施；（7）后期處置；（8）應(yīng)急培訓(xùn)和演練；（9）獎(jiǎng)懲；（10）保障措施；（11）預(yù)案的評(píng)審、備案、發(fā)布和更新；（12）預(yù)案的實(shí)施和生效時(shí)間；（13）附件。 企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境應(yīng)急專(zhuān)家組，確定專(zhuān)家組成員是否包含相關(guān)行業(yè)專(zhuān)家或技術(shù)人員。 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察是否明確有防止污染物向外部擴(kuò)散的設(shè)施、措施及啟動(dòng)程序；特別是為防止消防廢水和事件廢水進(jìn)入外環(huán)境而設(shè)立的環(huán)境應(yīng)急池的啟用程序，包括污水排放口和雨（清）水排放口的應(yīng)急閥門(mén)開(kāi)合和事件應(yīng)急排污泵啟動(dòng)的相應(yīng)程序。 生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物應(yīng)當(dāng)委托具有資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行收集、運(yùn)輸和處置，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察登記文件及委托處理合同是否齊全。 企業(yè)應(yīng)當(dāng)有本單位人員開(kāi)展應(yīng)急管理、救援培訓(xùn)的計(jì)劃、內(nèi)容及形式，企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)本單位人員開(kāi)展應(yīng)急救援培訓(xùn)，現(xiàn)場(chǎng)查看培訓(xùn)記錄。（2）明確應(yīng)急工作組成員（包括環(huán)保、安全、設(shè)備等相關(guān)部門(mén)成員），確保應(yīng)急人員24小時(shí)待崗。（6）對(duì)危險(xiǎn)品的儲(chǔ)存是否建立有隔離設(shè)施。（2）是否有本單位24小時(shí)應(yīng)急值守電話。監(jiān)察結(jié)論和建議檢查人員： 檢查時(shí)間：附件4河南省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹芾磙k法（試 行）第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹芾砉ぷ?，進(jìn)一步推進(jìn)全省環(huán)境應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》等有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范性文件，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。國(guó)家、省重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)和重大、較大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源企業(yè)按照環(huán)境保護(hù)部、河南省環(huán)境保護(hù)廳公布或通報(bào)的企業(yè)名單為準(zhǔn)。第十二條 受理備案登記的環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到報(bào)備材料之日起15日內(nèi)，對(duì)報(bào)送備案的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審查，對(duì)符合本辦法第九條、第十條、第十一條規(guī)定的，予以備案并出具《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷怼?；?duì)不符合規(guī)定的，不予備案并復(fù)函說(shuō)明理由，由申請(qǐng)備案的環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)或者企業(yè)事業(yè)單位自行糾正后重新報(bào)送備案。突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒干暾?qǐng)表單位名稱(chēng)法定代表人資產(chǎn)總額 萬(wàn)元行業(yè)類(lèi)型從業(yè)人數(shù) 人聯(lián)系人聯(lián)系電話傳 真電子信箱單位地址根據(jù)《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》，現(xiàn)將我單位編制的：等預(yù)案報(bào)上，請(qǐng)予備案。第十八條 本辦法由河南省環(huán)境保護(hù)廳負(fù)責(zé)解釋。第十條 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)編制的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案包括以下內(nèi)容：（一）總則，包括編制目的、編制依據(jù)、適用范圍和工作原則等；（二）應(yīng)急組織指揮體系與職責(zé)，包括領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)、地方機(jī)構(gòu)或者現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)、環(huán)境應(yīng)急專(zhuān)家組等；（三）預(yù)防與預(yù)警機(jī)制，包括應(yīng)急準(zhǔn)備措施、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和整治措施、預(yù)警分級(jí)指標(biāo)、預(yù)警發(fā)布或者解除程序、預(yù)警相應(yīng)措施等；（四）應(yīng)急處置，包括應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)條件、信息報(bào)告、先期處置、分級(jí)響應(yīng)、指揮與協(xié)調(diào)、信息發(fā)布、應(yīng)急終止等程序和措施；（五）后期處置，包括善后處置、調(diào)查與評(píng)估、恢復(fù)重建等；（六）應(yīng)急保障，包括人力資源保障、財(cái)力保障、物資保障、醫(yī)療衛(wèi)生保障、交通運(yùn)輸保障、治安維護(hù)、通信保障、科技支撐等；（七）監(jiān)督管理，包括應(yīng)急預(yù)案演練、宣教培訓(xùn)、責(zé)任與獎(jiǎng)懲等；（八）附則，包括名詞術(shù)語(yǔ)、預(yù)案解釋、修訂情況和實(shí)施日期等；（九）附件，包括相關(guān)單位和人員通訊錄、標(biāo)準(zhǔn)化格式文本、工作流程圖、應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單等。較大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源企業(yè)和未納入國(guó)家、省重點(diǎn)監(jiān)控涉重金屬企業(yè)的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)在本單位主要負(fù)責(zé)人簽署實(shí)施之日起30日內(nèi)，逐級(jí)報(bào)所在地省轄市級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)備案。（8）是否定期對(duì)本單位人員開(kāi)展應(yīng)急救援培訓(xùn)。（12）危險(xiǎn)廢物是否委托具有資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行收集、運(yùn)輸和處置。（4）是否明確防止污染物向外部擴(kuò)散的設(shè)施、措施及啟動(dòng)程序；特別是為防止消防廢水和事件廢水進(jìn)入外環(huán)境而設(shè)立的環(huán)境應(yīng)急池的啟用程序，包括污水排放口和雨（清）水排放口的應(yīng)急閥門(mén)開(kāi)合和事件應(yīng)急排污泵啟動(dòng)的相應(yīng)程序。（4）是否按要求向有關(guān)部門(mén)進(jìn)行備案。 是否有應(yīng)急裝備、設(shè)施和器材清單，以及存放位置（附各裝備的位置圖）、并規(guī)定應(yīng)急裝備定期檢查和維護(hù)措施，以保證其有效性，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察是否屬實(shí)。 企業(yè)應(yīng)建設(shè)有消防水池，消防水池的容積應(yīng)當(dāng)滿足基本消防要求。如滅火設(shè)施、滅火劑、中和藥劑、吸收吸附材料等，各種設(shè)施和材料是否在有效期內(nèi)，如超出有效期，應(yīng)當(dāng)責(zé)令企業(yè)立即更換。4. 應(yīng)急組織指揮體系監(jiān)察 企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立完整的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，分工明確，各司其職。3. 環(huán)境應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容監(jiān)察 石油加工煉焦業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)等行業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定本企業(yè)的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合《河南省環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制指南》（試行）的要求。針對(duì)可能發(fā)生的事故等，從操作措施、工藝流程、現(xiàn)場(chǎng)處置、事件控制，人員救護(hù)等方面制定明確的應(yīng)急處置措施。表3專(zhuān)項(xiàng)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案基本要素完整性指標(biāo)一覽表一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)評(píng)估內(nèi)容備注基本要素總則適用范圍同綜合應(yīng)急預(yù)案（下同）基本原則企業(yè)基本情況環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源分析與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)應(yīng)急組織指揮體系與職責(zé)領(lǐng)導(dǎo)與工作機(jī)構(gòu)組織體系指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)預(yù)防與預(yù)警機(jī)制應(yīng)急準(zhǔn)備措施環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和整治措施預(yù)警相應(yīng)措施預(yù)警發(fā)布、解除、改正應(yīng)急處置應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)急措施應(yīng)急監(jiān)測(cè)信息報(bào)告與發(fā)布應(yīng)急終止應(yīng)急保障人力、物資、設(shè)備保障表4現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案基本要素完整性指標(biāo)一覽表一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)評(píng)審內(nèi)容及要求備注基本要素事件特征a）對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)描述和分析比較全面，明確可能發(fā)生事件的類(lèi)型和危害程度。b）危險(xiǎn)廢物登記文件及委托處理合同。d）明確環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源顯著位置突發(fā)環(huán)境事件處置流程圖及人員疏散路線圖等撤離信息。交通運(yùn)輸保障明確單位交通運(yùn)輸條件，包括應(yīng)急車(chē)輛類(lèi)型、數(shù)量、車(chē)輛狀態(tài)。調(diào)查與評(píng)估a）明確突發(fā)事件發(fā)生經(jīng)過(guò)與原因，總結(jié)應(yīng)急處置工作經(jīng)驗(yàn)及教訓(xùn)。應(yīng)急終止a）明確應(yīng)急終止的條件。b） 明確單位內(nèi)部信息報(bào)告的形式及要求。b）明確主要污染物現(xiàn)場(chǎng)及實(shí)驗(yàn)室應(yīng)急監(jiān)測(cè)方法和標(biāo)準(zhǔn)。搶險(xiǎn)、救援及控制措施a）救援人員防護(hù)、監(jiān)護(hù)措施。g）制定應(yīng)急過(guò)程中采用的工程技術(shù)說(shuō)明。b）響應(yīng)程序立足于控制事態(tài)發(fā)展和擴(kuò)大、減少事故影響。c）必要的內(nèi)容可以附件來(lái)說(shuō)明。e）是否依據(jù)自身?xiàng)l件和可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件的類(lèi)型建立應(yīng)急救援專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍?；疽赝暾詰?yīng)急組織指揮體系與職責(zé)指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)3）審批并落實(shí)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援所需的監(jiān)測(cè)儀器、防護(hù)器材、救援器材等的購(gòu)置。組織體系a） 能夠借助組織結(jié)構(gòu)圖表描述本單位的應(yīng)急組織體系的構(gòu)成情況?；疽赝暾云髽I(yè)基本情況環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源分析與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)a）闡述的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源基本情況屬實(shí)?；驹瓌ta） 能夠體現(xiàn)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)有序，平戰(zhàn)結(jié)合、快速響應(yīng)的特點(diǎn)。b） 頁(yè)碼套正，印品著墨實(shí)、均勻；字面不花、不白、無(wú)斷劃。e） 文字通常從左至右橫寫(xiě)、橫排，特殊除外。目錄a） 有目錄（預(yù)案簡(jiǎn)單時(shí)可省略）。6. 評(píng)估結(jié)論預(yù)案評(píng)估小組通過(guò)審查預(yù)案材料、聽(tīng)取匯報(bào)、討論釋疑、現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)后，方可逐項(xiàng)填寫(xiě)預(yù)案評(píng)估表（詳見(jiàn)表5），并以專(zhuān)家意見(jiàn)形式給出評(píng)估結(jié)論，包括符合、基本符合、不符合三種意見(jiàn)。其中內(nèi)容格式規(guī)范性和基本要素完整性?xún)身?xiàng)內(nèi)容設(shè)置一、二、三級(jí)指標(biāo)；應(yīng)急措施實(shí)用性與可行性和與相關(guān)預(yù)案的銜接性設(shè)置一、二級(jí)指標(biāo)（詳見(jiàn)表4）。 評(píng)估小組專(zhuān)家評(píng)估小組中應(yīng)急管理和專(zhuān)業(yè)技術(shù)方面的專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)不少于3人。 與相關(guān)預(yù)案的銜接性環(huán)境應(yīng)急預(yù)案與其他相關(guān)預(yù)案相互銜接，形成體系。增強(qiáng)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案與當(dāng)?shù)卣h(huán)境保護(hù)主管部門(mén)、上級(jí)主管單位以及其他所涉及單位相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的銜接性。 目錄 預(yù)案內(nèi)容 附則包括名詞與術(shù)語(yǔ)定義、預(yù)案的管理和更新以及預(yù)案的實(shí)施日期。 預(yù)案的修訂、評(píng)估和備案應(yīng)當(dāng)明確預(yù)案的修訂條件、評(píng)估方式方法、備案部門(mén)與時(shí)限等要求。（1）演練準(zhǔn)備內(nèi)容；（2）演練方式、范圍與頻次；（3）演練實(shí)施過(guò)程紀(jì)錄；（4）應(yīng)急演練的評(píng)價(jià)、總結(jié)與追蹤。（2）組織專(zhuān)家對(duì)突發(fā)環(huán)境事件中長(zhǎng)期環(huán)境影響進(jìn)行評(píng)估，提出生態(tài)補(bǔ)償和對(duì)遭受污染的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行恢復(fù)的建議。應(yīng)明確以下內(nèi)容：（1）內(nèi)部報(bào)告程序明確企業(yè)內(nèi)部報(bào)告程序和人員，主要包括：24小時(shí)應(yīng)急值守電話、事件信息接收、報(bào)告和通報(bào)程序。③明確可能受影響區(qū)域單位、社區(qū)人員疏散的方式、方法、地點(diǎn)；④明確周邊道路隔離或交通疏導(dǎo)方案；⑤明確周?chē)o急救援站和有毒氣體防護(hù)站的情況。給出應(yīng)急響應(yīng)程序示意圖。在明確企業(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)的基礎(chǔ)上，應(yīng)進(jìn)一步明確總指揮、副總指揮及各成員的具體職責(zé)。（3）企業(yè)應(yīng)急能力評(píng)估包括現(xiàn)有事故防范措施分析、應(yīng)急裝備能力評(píng)估、綜合應(yīng)急能力評(píng)估等內(nèi)容。（7）企業(yè)周邊其他環(huán)境敏感區(qū)情況及位置說(shuō)明。（5）企業(yè)危險(xiǎn)物質(zhì)及危險(xiǎn)廢物的運(yùn)輸（輸送）單位、運(yùn)輸方式、日運(yùn)量、運(yùn)地、運(yùn)輸路線，“跑、冒、滴、漏”的防護(hù)措施、處置方式。 編制依據(jù)預(yù)案編制所依據(jù)的法律法規(guī)和規(guī)章、有關(guān)行業(yè)管理規(guī)定、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)等。 預(yù)案編制在現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和資料收集的基礎(chǔ)上，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)分析和應(yīng)急能力評(píng)估，針對(duì)可能發(fā)生的環(huán)境事件的類(lèi)型和影響范圍，編制應(yīng)急預(yù)案。綜合環(huán)境應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括本指南中的全部?jī)?nèi)容。 分級(jí)指按照突發(fā)環(huán)境事件嚴(yán)重性、緊急程度及危害程度，對(duì)不同環(huán)境事件劃分的級(jí)別。 危險(xiǎn)廢物指列入《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》或者根據(jù)危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和危險(xiǎn)廢物鑒別技術(shù)規(guī)范（HJ/T298）認(rèn)定的具有危險(xiǎn)特性的固體廢物。1. 適用范圍本指南適用于全省范圍內(nèi)石油加工煉焦業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)等行業(yè)企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的編制，其他環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)單位的預(yù)案編制可參照本指南執(zhí)行。 環(huán)境保護(hù)目標(biāo)指在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急應(yīng)對(duì)中，企業(yè)周邊需要保護(hù)的環(huán)境敏感區(qū)域中可能受到影響的對(duì)象。 應(yīng)急監(jiān)測(cè)指在環(huán)境應(yīng)急情況下，為發(fā)現(xiàn)和查明環(huán)境污染情況和污染范圍而進(jìn)行的環(huán)境監(jiān)測(cè)，包括定點(diǎn)監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。預(yù)案應(yīng)當(dāng)充分考慮現(xiàn)有物質(zhì)、人員及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源的具體條件，能及時(shí)、有效地統(tǒng)籌指導(dǎo)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援行動(dòng)。 預(yù)案的評(píng)估、發(fā)布與更新預(yù)案編制完成后，應(yīng)當(dāng)按照《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案暫行辦法》和《河南省環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制指南》有關(guān)要求、程序進(jìn)行評(píng)估。 基本情況調(diào)查 企業(yè)基本情況及廠區(qū)布置（1）企業(yè)簡(jiǎn)介主要包括企業(yè)名稱(chēng)、法定代表人、法人代碼、詳細(xì)地址、郵政編碼、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)隸屬關(guān)系、從業(yè)人數(shù)、地理位置（經(jīng)緯度）、地形地貌、廠址的特殊狀況（如上坡地、凹地、河流的岸邊等）、交通圖、疏散路線圖及其他情況說(shuō)明。（2）企業(yè)產(chǎn)生污水排放去向，接納水體（包括