【正文】 設項目環(huán)境風險評價技術導則》。（如設置路堤道路、事故存液池、受污染的消防水池/罐、雨水監(jiān)控池、排水總出口設置切斷閘等設施，確保泄漏的可燃液體和受污染的消防水不直接排至廠外?；馂氖鹿薁顟B(tài)下，受污染的消防水應有效收集和排放?！?48 — 評估指標 評 估 依 據(jù) 標 準 生產廢水 系統(tǒng)防控 措施1）無生產廢水產生或外排；或 2）有廢水產生或外排時：①受污染的循環(huán)冷卻水、雨水、消 防水等排入生產污水系統(tǒng)或獨立處 理系統(tǒng)；且②生產廢水排放前設監(jiān)控池，能夠 將不合格廢水送廢水處理設施重 新處理；且③如企業(yè)受污染的清凈下水或雨 水進入廢水處理系統(tǒng)處理，則廢水 處理系統(tǒng)應設置事故水緩沖設施； ④具有生產廢水總排口監(jiān)視及關 閉設施，有專人負責啟閉，確保泄 漏物、受污染的消防水、不合格廢 水不排出廠外。 循環(huán)冷卻水系統(tǒng)的排污直接排入清凈廢水系統(tǒng)。 事故排水的監(jiān)測項目應根據(jù)物料種類確定。企業(yè)根據(jù)自身情況考慮極端天氣取值不受此標準限制，可適當放大。 中間事故緩沖設施應設抽水設施（電氣按防爆標準選用），并與污水管線連接，按系統(tǒng)排送能力選用適當流量的抽水設施。應急事故水池容量應根據(jù)發(fā)生事故的設備容量、事故時消防用水量及可能進入應急事故水池的降水量等因素綜合確定。1）《石油化工污水處理設計規(guī)范》（GB507472012） 設計水量應包括生產污水量、生活污水量、污染雨水量和未預見污水量。，應在堤外采取防止油品流出罐組的切斷設施。 罐組防火堤罐組防火堤、隔堤應符合GB50160中對防火堤、隔堤規(guī)定及以下要求：a）應結合當?shù)厮牡刭|條件及儲存物料特性，按審批要求或相關規(guī)范采取防滲措施，并宜坡向四周，可設置排水溝槽。在年降雨量不大于200mm或降雨在24h內可滲完，且不存在環(huán)境污染的可能時，可不設雨水排除設施。關于臨界量*代表該種物質臨界量確定參考了 GB182182009。3194556(13 4237506。如果企業(yè)周邊存在多種類型環(huán)境風險受體，則按照重 要性和敏感度高的類型計。0 不具備生產區(qū)域或廠界有毒有害氣體泄漏監(jiān)控預警措施的。0 涉及清凈下水，有任意一個環(huán)境風險單元的清凈下水系統(tǒng)防控措施但 不符合上述2）要求的。對照表5，列出每個風險單元所采取的水、大氣等環(huán)境風險防控 措施，包括：截流措施、事故排水收集措施、清凈下水系統(tǒng)防控措 施、雨排水系統(tǒng)防控措施、生產廢水處理系統(tǒng)防控措施；毒性氣體 泄漏緊急處置裝置和毒性氣體泄漏監(jiān)控預警措施；環(huán)評及批復的其 他風險防控措施落實情況等。表 1 企業(yè)生產工藝與環(huán)境風險控制水平評估指標 評 估 指 標 分 值 生產工藝 20分安全生產控制（8分）消防驗收 2分危險化學品安全評價 2分 安全生產許可 2分危險化學品重大危險源備案 2分 水環(huán)境風險防控措施（40分）截流措施 8分事故排水收集措施 8分 清凈下水系統(tǒng)防控措施 8分 雨水系統(tǒng)防控措施 8分 生產廢水系統(tǒng)防控措施 8分 大氣環(huán)境風險防控措施（12分）毒性氣體泄漏緊急處置裝置 8分生產區(qū)域或廠界毒性氣體泄漏監(jiān)控預警系統(tǒng) 4分 環(huán)評及批復的其他環(huán)境風險防控措施落實情況 10分 廢水排放去向 10分表 2 企業(yè)生產工藝與環(huán)境風險控制水平工藝與環(huán)境風險控制水平值（M）工藝過程與環(huán)境風險控制水平M＜25 M1類水平25≤M＜45 M2類水平45≤M＜60 M3類水平M≥60 M4類水平— 18 — 生產工藝列表說明企業(yè)生產工藝及其特征：生產工藝名稱，反應條件（包 括高溫、高壓、易燃、易爆），是否屬于《重點監(jiān)管危險化工工藝目 錄》或國家規(guī)定有淘汰期限的淘汰類落后生產工藝裝備等。環(huán)境風險等級劃分 為一般環(huán)境風險、較大環(huán)境風險和重大環(huán)境風險三級，分別用藍色、黃色和紅色標識。 歷史經(jīng)驗教訓總結分析、總結歷史上同類型企業(yè)或涉及相同環(huán)境風險物質的企業(yè)發(fā) 生突發(fā)環(huán)境事件的經(jīng)驗教訓，對照檢查本單位是否有防止類似事件 發(fā)生的措施。，包括釋放環(huán)境風 險物質的種類、物理化學性質、最小和最大釋放量、擴散范圍、濃 度分布、持續(xù)時間、危害程度。 可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件及其后果情景分析 收集國內外同類企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件資料 列表說明下列內容：年份日期，地點，裝置規(guī)模，引發(fā)原因，物料泄漏量，影響范 圍，采取的應急措施，事件損失，事件對環(huán)境及人造成的影響等。6 環(huán)境風險評估的內容 資料準備與環(huán)境風險識別在收集相關資料的基礎上，開展環(huán)境風險識別。 環(huán)境風險單元 指長期或臨時生產、加工、使用或儲存環(huán)境 風險物質的一個（套）生產裝置、設施或場所或同屬一個企業(yè)且邊 緣距離小于 500 米的幾個（套）生產裝置、設施或場所。凡是不注日期的引用文 件，其有效版本適用于本指南。評估對象為生產、使用、存儲或釋放涉及（包括生產原料、燃料、產品、中間產品、副產品、催化劑、輔助生產物料、“三廢”污染物等）附錄B突發(fā)環(huán)境事件風 險物質及臨界量清單中的化學物質（以下簡稱環(huán)境風險物質）以及 其他可能引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件的化學物質的企業(yè)。 突發(fā)環(huán)境事件 是指突然發(fā)生，造成或可能造成環(huán)境污染或 生態(tài)破壞，危及人民群眾生命財產安全，影響社會公共秩序，需要 采取緊急措施予以應對的事件。 企業(yè)可以自行編制環(huán)境風險評估報告，也可以委托相關專業(yè) 技術服務機構編制?，F(xiàn)有應急資源，是指第一時間可以使用的企業(yè)內部應急物資、應急裝備和應急救援隊伍情況，以及企業(yè)外部可以請求援助的應急 資源，包括與其他組織或單位簽訂應急救援協(xié)議或互救協(xié)議情況等。E 違法排污；F 停電、斷水、停氣等?，F(xiàn)有環(huán)境風險防控與應急措施差距分析根據(jù) 和 的分析，從以下五個方面對現(xiàn)有環(huán)境風險防控 與應急措施的完備性、可靠性和有效性進行分析論證，找出差距、問題，提出需要整改的短期、中期和長期項目內容： 環(huán)境風險管理制度1）環(huán)境風險防控和應急措施制度是否建立，環(huán)境風險防控重點 崗位的責任人或責任機構是否明確，定期巡檢和維護責任制度是否 落實；2）環(huán)評及批復文件的各項環(huán)境風險防控和應急措施要求是否落實； 3）是否經(jīng)常對職工開展環(huán)境風險和環(huán)境應急管理宣傳和培訓； 4）是否建立突發(fā)環(huán)境事件信息報告制度，并有效執(zhí)行。對于因外部因素致使企業(yè)不能排除或完善的情況，如環(huán)境風險 受體的距離和防護等問題，應及時向所在地縣級以上人民政府及其 有關部門報告，并配合采取措施消除隱患。當 Q≥1 時，將 Q 值劃分為：（1）1≤Q＜10；（2）10≤Q＜100；（3）Q≥100，分別以 2 和 Q3 表示。表 3 企業(yè)生產工藝 評 估 依 據(jù) 分 值涉及光氣及光氣化工藝、電解工藝（氯堿）、氯化工藝、硝化工藝、合成氨工藝、裂解（裂化）工藝、氟化工藝、加氫工藝、重氮化工藝、氧化工藝、過氧化工藝、胺基化工藝、磺化工藝、聚合工藝、烷基化工藝、新型煤化工工藝、電石生產工 藝、偶氮化工藝 10/每套其他高溫或高壓、涉及易燃易爆等物質的工藝過程1 5/每套 具有國家規(guī)定限期淘汰的工藝名錄和設備2 5/每套不涉及以上危險工藝過程或國家規(guī)定的禁用工藝/設備 0 注1：高溫指工藝溫度≥300℃，高壓指壓力容器的設計壓力（p）≥，易燃易爆等物質是指按照GB20576至GB20602《化學品分類、警示標簽和警示性說明安全規(guī)范》所確定的化學物質；注2：指根據(jù)國家發(fā)展改革委發(fā)布的《產業(yè)結構調整指導目錄》（最新年本）中有淘汰期限的淘汰類落后生產工藝裝備。8 事故排水收集 措施1)按相關設計規(guī)范設置應急事故水池、事故存液池或清凈下水排放緩沖池 等事故排水收集設施，并根據(jù)下游環(huán)境風險受體敏感程度和易發(fā)生極端 天氣情況，設置事故排水收集設施的容量；且2)事故存液池、應急事故水池、清凈下水排放緩沖池等事故排水收集設施 位置合理，能自流式或確保事故狀態(tài)下順利收集泄漏物和消防水，日常 保持足夠的事故排水緩沖容量；且3)設抽水設施，并與污水管線連接，能將所收集物送至廠區(qū)內污水處理設 施處理。8 毒性氣體泄漏 緊急處置裝置1）不涉及有毒有害氣體的；或2）根據(jù)實際情況，具有針對有毒有害氣體（如硫化氫、氰化氫、氯化氫、光氣、氯氣、氨氣、苯等）的泄漏緊急處置措施。表 6 企業(yè)雨排水、清凈下水、生產廢水排放去向 評 估 依 據(jù) 分 值不產生廢水或廢水處理后100%回用 0 進入城市污水處理廠或工業(yè)廢水集中處理廠（如工業(yè)園區(qū)的廢水處理廠）進入其它單位 7 其他（包括回噴、回灌、回用等）— 22 — 評 估 依 據(jù) 分 值直接進入海域或江河、湖、庫等水環(huán)境進入城市下水道再入江河湖庫或進入城市下水道再入沿海海域 10 直接進入污灌農田或進入地滲或蒸發(fā)地 環(huán)境風險受體敏感性（E）列出企業(yè)周邊所有環(huán)境風險受體情況：以企業(yè)廠區(qū)邊界計，周邊 5 公里范圍內大氣環(huán)境風險受體（包 括居住、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研、行政辦公、重要基礎設施、企業(yè)等主要功能區(qū)域內的人群、保護單位、植被等）和土壤環(huán)境風 險受體（包括基本農田保護區(qū)、居住商用地）情況，并列表說明下 列內容：名稱、規(guī)模（人口數(shù)、級別或面積）、中心經(jīng)度、中心緯度、距企業(yè)距離（米）、相對企業(yè)方位、服務范圍（取水口填寫）、聯(lián)系 人和聯(lián)系電話。表 9 類型 2（E2）——企業(yè)環(huán)境風險分級表 企業(yè)周邊環(huán)境風險受體屬于類型 3 時，按表 10 確定環(huán)境風險等級。二甲基4,4聯(lián)吡啶陽離子及其 混合物 4685147 1 303 OO二甲基S[1,2雙(乙氧基甲酰)乙基]二硫代磷酸酯 121755 10 304 雙(N,N二甲基甲硫酰)二硫化物 137268 305 雙(二甲基二硫代氨基甲酸)鋅 137304 306 N(2,6二乙基苯基)N甲氧基甲基氯乙酰胺 15972608 5— 40 — 序號 物 質 名 稱 CAS 號 臨界量（噸）備 注307 N(2乙基6甲基苯基)N乙氧基甲 基氯乙酰胺 34256821 5 308(1,4,5,6,7,7六氯8,9,10三降冰片5烯2,3亞基雙亞甲基)亞硫酸酯 115297 309(RS)α氰基3苯氧基芐基(SR)3(2,2二氯乙烯基)2,2二甲 基環(huán)丙烷羧酸酯 52315078 5 310 三苯基氫氧化錫 76879 說明：本表共規(guī)定了 310 種（類）化學物質及其臨界量，說明如下：關于分類第一部分共 238 種（其中有 12 種屬重點環(huán)境管理危險化學品，見備注欄），以物 質的化學文摘號（CAS）由小到大排序。《儲罐區(qū)防火堤設計規(guī)范》（GB503512005）（第二款）當儲罐泄漏物有可能污染地下水或附近環(huán)境時，堤內地面應采取防滲漏措施。在圍堰內設置集水溝槽、排水口或者在圍堰邊上設置排水閘板等作為配套排水設施。切換閥門宜在地面操作。 雨排水管道與生產污水管道、生活污水管道要確保不發(fā)生串漏?！痘そㄔO項目環(huán)境保護設計規(guī)范》（GB504832009）。《石油化工企業(yè)設計防火規(guī)范》（GB501602008） 防火堤及隔堤內的有效容積應符合下列規(guī)定： 防火堤內的有效容積不應小于罐組內 1 個最大儲罐的容積，當浮頂、內浮頂罐組不能滿足此要求時，應設置事故存液池儲存剩余部分，但罐組防火堤內的有效容積不應小于罐組內 1 個最大儲罐容積的一半（事故存液池正常情況下是空的，而石油化工企業(yè)的事故僅考慮一處，所以全廠的浮頂罐、內浮頂罐組可共用一個事故存液池）； 隔堤內有效容積不應小于隔堤內1個最大儲罐容積的10%。 三級預防與控制體系 發(fā)生重大生產事故，一、二級預防與控制體系無法控制事故液時，排入末端事故緩沖設施。3）《石油化工污水處理設計規(guī)范》（GB507472012）9 事故排水處理 事故排水中的物料應回收?！痘そㄔO項目環(huán)境保護設計規(guī)范》（GB504832009） 所有生產裝置、作業(yè)場所的墻壁、地面等的沖洗水以及受污染的雨水，均應匯集入生產廢水系統(tǒng) 并進行處理。 如果未設置中間事故緩沖設施，直接排入末端事故緩沖設施。 油品裝卸站臺的污染雨水應排入生產污水管線。③《石油化工污水處理設計規(guī)范》（GB507472012） 污水處理場應設置調節(jié)設施、均質設施及獨立的應急儲存設施?！?50 — 附錄 D 企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風險評估報告編制大綱 1 前言 2 總則 編制原則 編制依據(jù)包括：政策法規(guī)、技術指南、標準規(guī)范、其他文件 3 資料準備與環(huán)境風險識別 企業(yè)基本信息 企業(yè)周邊環(huán)境風險受體情況 涉及環(huán)境風險物質情況 生產工藝 安全生產管理 現(xiàn)有環(huán)境風險防控與應急措施情況 現(xiàn)有應急物資與裝備、救援隊伍情況 4 突發(fā)環(huán)境事件及其后果分析 突發(fā)環(huán)境事件情景分析 突發(fā)環(huán)境事件情景源強分析 釋放環(huán)境風險物質的擴散途徑、涉及環(huán)境風險防控與應急 措施、應急資源情況分析 突發(fā)環(huán)境事件危害后果分析— 51 — 5 現(xiàn)有環(huán)境風險防控和應急措施差距分析 6 完善環(huán)境風險防控和應急措施的實施計劃 7 企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風險等級 8 附圖企業(yè)地理位置圖、廠區(qū)平面布置圖、周邊環(huán)境風險受體分布圖，企業(yè)雨水、清凈下水收集、排放管網(wǎng)圖、污水收集、排放管網(wǎng)圖以 及所有排水最終去向圖抄 送：國務院應急辦，環(huán)境保護部各環(huán)境保護督查中心，中國石油天然 氣集團公司、中國石油化工集團公司、中國中化集團公司、中國 海洋石油總公司、中國化工集團公司。四、污染事故現(xiàn)場應急措施（一）應急過程中使用的藥劑及工具；（二）應急過程中采用的工程技術說明；（三）應急過程中工藝生產過程中所采用應急方案及操作程序；工藝流程中可能出現(xiàn)問題的解決方案；應急時緊急停車停產的基本程序；基本控險、排險、堵漏、輸轉的基本方法；（四）污染治理設施的應急方案；（五）事故現(xiàn)場人員清點、撤離的方式、方法、地點；（六）危險區(qū)的隔離；危險區(qū)、安全區(qū)的設定；事故現(xiàn)場隔離區(qū)的劃定方式、方法；事故現(xiàn)場隔離方法；（七）現(xiàn)場應急人員在撤離前、撤離后的報告；（八）處置事故可能產生二次污染的處理措施；五、搶險、救援及控制措施（一）救援人員防護、監(jiān)護措施（二）。（二）單位環(huán)境污染事故危險源基本情況的調查