【正文】 ：該工程用地屬于涇河灘涂地，不涉及拆遷安臵問題。六、治安方面：建設期間可能遇到的治安問題：①周邊群眾的安全問題；②建設工地人員的安全問題；③農(nóng)民工工資的兌付問題；④建設材料的失竊問題；⑤施工現(xiàn)場消防問題。領導小組下設辦公室，**縣教育局局長**同志任主任，**縣職教中心校長****同志任副主任。**縣職教中心選派原黨支部書記**、學生處主任**、實驗中心主任**為工地代表，具體負責項目現(xiàn)場的實施和協(xié)調工作，校長助理**、綜合辦干事**具體負責項目的招標、各類手續(xù)的辦理、申報等工作。農(nóng)民工工資兌付辦法：該工程建設中關于農(nóng)民工工資兌付問題，縣城鄉(xiāng)建設局與建設施工單位在注冊時簽訂了兌付承諾，由承建單位與農(nóng)民工依據(jù)勞動合同法簽訂勞動合同，根據(jù)雙方協(xié)議內容直接兌付。職教中心不僅為縣域經(jīng)濟發(fā)展培育了一大批農(nóng)村實用技術人才，也為**縣各廠礦企業(yè)培訓了許多技術骨干，還為東南沿海一帶知名企業(yè)培養(yǎng)了上萬名職業(yè)技能人才。走訪調查和聽取群眾意見建議情況：在征地的過程中，項目建設單位協(xié)同縣征地領導小組辦公室工作人員對涉及城關鎮(zhèn)兩個村三個村民小組98戶村民進行了走訪，同時我們又擴大調查走訪范圍，進入到未涉及的100多村民家中進行了調查走訪，大家談及最多的就是征地補償?shù)陌l(fā)放問題和農(nóng)民以后的生活問題，對于項目的建設的必要性，大家一致認為縣委縣政府的決定是切實可行的，真正全心全意為農(nóng)民家庭的經(jīng)濟增收考慮，是一項為民工程、民心工程。**縣人大常委會副主任，征地總負責**、**縣人民政府副縣長**、**縣教育局局長**、**縣計劃發(fā)展局局長**、**縣財政局局長**、**縣審計局局長**、**縣監(jiān)察局局長**、**縣教育局副局長**、**縣職業(yè)教育中心校長**、**縣職教中心團委書記、基建辦干事**和各界代表20多人參加了會議。以保護人民群眾生命財產(chǎn)安全為首要目標，實行強化政府監(jiān)管與企業(yè)規(guī)范經(jīng)營相結合的長效管理原則。做到發(fā)現(xiàn)、報告、處理、控制等環(huán)節(jié)緊密銜接，一旦出現(xiàn)情況，快速反應，及時準確處理。指揮部成員分工教育局局長王涇水負責局應急總協(xié)調工作；教育局紀檢書記彌利民配合局長做好組織協(xié)調工作，負責局應急辦；張宏斌副局長配合局長做好應急專家組工作和現(xiàn)場協(xié)調工作，負責應急專家組；教育建設管理處主任田軍濤配合張局長做好現(xiàn)場協(xié)調工作，負責現(xiàn)場指揮組；局辦公室主任李景明配合局領導做好信息收集和各級聯(lián)系工作；項目實施學校校長配合局應急指揮部做好施工現(xiàn)場的應急組織和協(xié)調工作。各項目實施學校主要職責：（1）根據(jù)黨中央、國務院有關農(nóng)民工的指示精神，制定落實勞動用工管理制度，認真貫徹《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》和建設部《關于進一步加強建筑工地食堂衛(wèi)生管理工作的通知》的文件精神，嚴格執(zhí)行《**縣突發(fā)公共事件應急預案》的規(guī)定，建立管理網(wǎng)絡和投訴受理渠道。要堅持早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處臵和預防為主的原則，建立重大危險源檔案、辨識體系和監(jiān)測制度，科學評估可能發(fā)生的事故種類及其嚴重性、可控性和影響程度，定人、定向、定時交叉進行檢查和監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)危險源的突顯特征和事故征兆，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處臵。發(fā)生建筑業(yè)突發(fā)事件后，施工企業(yè)、建設單位應立即將事故情況按職能如實向主管部門或其他有關部門報告。預案啟動發(fā)生公共突發(fā)事件，局立即啟動相關的應急預案和應急指揮系統(tǒng)。②要在突發(fā)性氣象災害來臨前應對在建項目進行檢查。加強對施工現(xiàn)場臨時設施的管理和檢測，特別是簡易民工宿舍的管理，對存在隱患的要進行加固，對一時無法加固的臨時設施堅決予以拆除。（13）民工因欠薪引發(fā)的群訪事件響應程序: ①接到教育系統(tǒng)發(fā)生群體性上訪事件的通知后，第一時間派員趕赴現(xiàn)場。需向上級匯報有關情況的，由分管領導及時匯報。③組織人力將病人送至就近醫(yī)院。⑦負責組織調查事故原因，協(xié)助防疫人員封存現(xiàn)場及可疑食品，留存病人吐瀉物，控制相關人員，弄清中毒事件的起因。（2）根據(jù)國家有關規(guī)定，組織或配合相關部門對突發(fā)事件進行調查并及時結案。穩(wěn)定風險評估意見項目風險評估小組意見：評估小組經(jīng)過調查走訪、會議座談、專題風險會議評估，認為該項目建設不會給環(huán)境造成較大影響，無重大治安問題隱患存在，各項建設前期準備工作扎實有效，設計、招標、施工等操作規(guī)范，各類管理制度健全，安全工作細致，突發(fā)性群體性事件應急措施到位，建成后社會效益明顯，可組織實施。⑧針對發(fā)生食物中毒事件，認真總結，舉一反三，杜絕類似事件的再次發(fā)生。⑤向局應急指揮部分管領導匯報事情經(jīng)過。（14）建筑工地群體中毒事件的響應程序：①一旦獲悉工地在短時間內出現(xiàn)多例有嘔吐、腹痛、腹瀉等疑似食物中毒癥狀的病人時，立即向縣衛(wèi)生防疫部門通報并求援。③將了解的情況迅速向局匯報，并通知相關企業(yè)領導與來訪群眾交流與溝通，了解詳細情況，能當場作出處理的，及時處理；不能當場處理的，告知上訪群眾答復時間，做好來訪群眾的勸返工作。③及時收聽和查閱氣象資料，掌握突發(fā)性氣象災害動向，以便隨時做出決策。井架、塔吊等大型機械設備的拆裝固定，施工現(xiàn)場制高點的避雷設施的安臵，以及觸漏電等重點部位的安全防范，防止高處墜落、大型機械設備倒塌事故和雷擊事故的發(fā)生。響應程序質量安全事故及極端天氣氣候災害的響應程序：（1）出現(xiàn)大型機械設備、建筑物倒塌及工地房屋倒塌、極端天氣氣候等引起的重大突發(fā)事件時，啟動應急程序，由指揮部通知應急辦公室、現(xiàn)場指揮小組、應急專家工作組實施搶險；（2）屬重特大事故的由應急辦公室立即上報縣應急指揮部并下達應急搶險任務；（3）現(xiàn)場指揮小組率先奔赴現(xiàn)場指揮搶險；（4）應急分隊接到指令后，迅速集合隊伍，交待出事地點及最佳搶險交通線路、現(xiàn)場危險程序等要點，在最短的時間內到達出事現(xiàn)場，進行救援；（5）應急辦公室通知電力部門切斷電源（電力110）；（6）安監(jiān)站負責做好安全監(jiān)護，并把施工企業(yè)項目搶險隊編入局搶險隊進行搶險；（7）稽查處負責控制人員在四周10米范圍內（跨步電壓范圍）進出現(xiàn)場；（8）建工處負責迅速疏散人員（包括施工人員、圍觀群眾、受害居民等）；（9）工程處提出搶險救援技術意見；（10）首先搶救受傷人員，及時與120聯(lián)系送醫(yī)院救治；（11）對影響場外交通堵塞的，首先分流人員維護交通秩序，并通知122速來處理，然后分情況進行現(xiàn)場清障。實行施工總承包的建設工程，由總承包單位負責上報事故；主管部門接到事故報告后，迅速核實有關情況，并立即報告縣人民政府和上一級相關主管部門；（3）報告內容。（二）、應急響應事故報告（1）報告原則。三、處臵工作措施：（一）、預警與預防機制要建立和完善預警與預防機制，通過報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡等，廣泛宣傳應急法律法規(guī)和預防、避險、自救、互救、減災等常識，增強建筑業(yè)從業(yè)人員的憂患意識、社會責任意識和自救、互救能力。主要職責為：（1）組織、指導對施工企業(yè)和人員的應急知識和應急預案的教育，抓好上崗培訓工作；（2）根據(jù)縣機構人員變化，及時調整應急機構通信網(wǎng)絡；（3）在應急響應期間負責局應急指揮部、成員單位、現(xiàn)場指揮小組和專家工作組的聯(lián)絡，及時傳達縣、局應急指揮部的指示。建立和完善應急組織體系和應急預案，及時了解掌握教育建設項目突發(fā)群體性事件情況，及時向縣政府和上級有關部門報告事故情況，指揮、協(xié)調**縣教育系統(tǒng)項目建設突發(fā)群體性事件應急工作，組織開展應急技術研究、應急預案宣傳教育工作。在局的統(tǒng)一領導下，明確各級的職責及應急工作程序，確定各建筑企業(yè)相應職責，有效處臵突發(fā)事件；③統(tǒng)籌協(xié)調，快速反應。突發(fā)群體性事件應急預案一、組織領導情況：（一）縣委、縣政府成立了教育建設工程突發(fā)群體性事件應急指揮部。這個過程中一些問題已經(jīng)得到了妥善的處理，還有部分問題也已上報縣上有關部門，正在積極處理之中。目前職教中心校舍已經(jīng)不能滿足農(nóng)村職業(yè)教育的實際需求，校舍不足的問題，嚴重制約著我縣職業(yè)教育的發(fā)展，為此大家一致表示同意縣委縣政府新建一所職教中心的決定。走訪調查情況聽取人大代表、政協(xié)委員意見情況：在項目立項之初，縣委縣政府在召開縣人代會、政協(xié)會議的時候就廣泛聽取了各位人大代表、政協(xié)委員的意見和建議。審批和核準管理情況：**縣職教中心新校區(qū)工程是經(jīng)**縣人代會通過，縣政府常務會議研究同意，**縣計劃局上報，**市發(fā)展改革委員會［2008］125號文件批復立項，整體方案縣政府發(fā)文批復。項目的總體規(guī)劃、單體設計、地質勘查、質量監(jiān)理等均實行公開招標制，招標由考察合格的代理公司具體實施，市縣規(guī)劃建設主管部門所屬招標辦、市計劃局和縣監(jiān)察局、審計局、財政局、工程主管的縣教育局等部門共同參與，監(jiān)督實施。七、生態(tài)及環(huán)境保護方面：該工程已經(jīng)咸陽市環(huán)境科學研究所進行了環(huán)境評審，市縣環(huán)保部門審核通過，對地質、地貌和環(huán)境無較大的影響和破壞，另外，此項工程是教育工程，為公益事業(yè)建設，也不會有工業(yè)三廢的產(chǎn)生，不存在三廢的處理問題。但是縣委、縣政府考慮到村民