【正文】 法對(duì)比，新辦法計(jì)發(fā)的養(yǎng)老金低于老辦法的，按老辦法補(bǔ)齊；新辦法計(jì)發(fā)的養(yǎng)老金高于老辦法的，對(duì)高出部分有所限制。鑒于目前各地的實(shí)際情況，國(guó)務(wù)院《決定明確，具備條件的?。▍^(qū)、市）可以從改革一開(kāi)始就實(shí)行省級(jí)統(tǒng)籌；暫不具備條件的，可先實(shí)行省級(jí)基金調(diào)劑制度，并積極創(chuàng)造條件，加快向省級(jí)統(tǒng)籌過(guò)渡。在改革基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的同時(shí)，為機(jī)關(guān)事業(yè)單位改革范圍內(nèi)的所有工作人員（不包括已退休人員）建立職業(yè)年金。在京中央國(guó)家機(jī)關(guān)及所屬事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)由人力資源社會(huì)保障部專(zhuān)門(mén)管理，京外單位由所在地區(qū)管理。同時(shí)，進(jìn)一步體現(xiàn)工資政策向基層一線(xiàn)傾斜，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼制度，適當(dāng)提高基層工作人員待遇。二是進(jìn)一步鞏固了中央和地方分擔(dān)責(zé)任的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助機(jī)制。到XX年底，經(jīng)過(guò)十年連調(diào)，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平明顯提高，由XX年的647元提高到目前的XX多元，增長(zhǎng)了2倍多。近年來(lái)，隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城鄉(xiāng)居民收入水平逐步提高，國(guó)家加大了投入力度，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保的籌資水平不斷提高。自從1981年國(guó)務(wù)院《關(guān)于企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》中明確規(guī)定了國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革由人事部負(fù)責(zé)以來(lái)，國(guó)家人事部多次召開(kāi)會(huì)議，研究建立健全與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相配套的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)制度的有關(guān)問(wèn)題，并著重抓了養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的試點(diǎn)工作。二、深化機(jī)關(guān)、事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的必要性。這么多的老年人，這么大的開(kāi)支，如果不提早預(yù)籌養(yǎng)老保險(xiǎn)基金，將來(lái)“四二一”家庭的獨(dú)生子女負(fù)擔(dān)不起，國(guó)家也負(fù)擔(dān)不起，退休人員的生活水平將會(huì)下降，國(guó)家稅收有相當(dāng)大的比例要用于支付養(yǎng)老費(fèi)用，將嚴(yán)重制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展，影響第二步、第三步戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，深化機(jī)關(guān)、事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革是促進(jìn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位自身發(fā)展和勤政廉政建設(shè)的必然要求。之所以存在上述幾種思想模糊的認(rèn)識(shí)，是因?yàn)檫@些同志不理解國(guó)家開(kāi)展機(jī)關(guān)、事業(yè)單位社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的意義和作用，不明白職工個(gè)人繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)制度，是我國(guó)法律規(guī)定的公民的權(quán)利與義務(wù)，說(shuō)明這些人還缺乏牢固的社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)利意識(shí)和自我保障意識(shí)。對(duì)后一類(lèi)單位我們必須使他們認(rèn)清社會(huì)共濟(jì)與自我保障的關(guān)系，使他們明白市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)千變?nèi)f化，效益好不是永遠(yuǎn)不變的，好與差是相對(duì)的，而職工的保障卻是無(wú)條件應(yīng)予落實(shí)的，從而讓這些單位自覺(jué)調(diào)整眼前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、局部與整體的利益關(guān)系，主動(dòng)、積極地參加社會(huì)統(tǒng)籌養(yǎng)老保險(xiǎn)。因此，對(duì)于那些存在著“等、靠”思想的地方政府來(lái)說(shuō)，首先就要克服思想上的顧慮，把養(yǎng)老保險(xiǎn)工作開(kāi)展起來(lái)。享受社會(huì)統(tǒng)籌養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，是機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員應(yīng)有的權(quán)利，這在《憲法》、《勞動(dòng)法》和《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》中都有明確規(guī)定。因此，養(yǎng)老保險(xiǎn)水平應(yīng)從國(guó)情國(guó)力和地區(qū)實(shí)際情況出發(fā)，使之與國(guó)家財(cái)政狀況、本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及個(gè)人經(jīng)濟(jì)和心理承受能力相適應(yīng)。第五篇：市機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革實(shí)施細(xì)則市機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革實(shí)施細(xì)則市機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革實(shí)施細(xì)則市、區(qū)各部委辦局、事業(yè)單位、各縣人事局、在寧部屬事業(yè)單位、駐寧部隊(duì)所屬事業(yè)單位：為貫徹執(zhí)行寧政發(fā)[1994]184號(hào)文《關(guān)于印發(fā)〈南京市機(jī)關(guān)事業(yè)單位實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革意見(jiàn)〉的通知》，特制定本實(shí)施細(xì)則，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。（三）養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行統(tǒng)一籌集標(biāo)準(zhǔn)，由單位和個(gè)人共同負(fù)擔(dān)。實(shí)行“工效掛鉤”和工資總額包干的事業(yè)單位，其工資總額應(yīng)以市、區(qū)人事局工資計(jì)劃部門(mén)核定的工資總額為準(zhǔn)。（二）各單位應(yīng)按時(shí)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，對(duì)逾期不繳的按日加收應(yīng)繳納數(shù)額的5‰。（四）離退休（職）人員基本養(yǎng)老金的支付項(xiàng)目和計(jì)發(fā)比例，根據(jù)國(guó)家、省、市歷年來(lái)有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。對(duì)存入銀行專(zhuān)戶(hù)的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金，按人民銀行規(guī)定的同期城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款利率計(jì)息，所得利息并入養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。（三）為確保離退休（職）人員基本養(yǎng)老金的發(fā)放，可根據(jù)社會(huì)物價(jià)、工資增長(zhǎng)和離退休費(fèi)用的變化情況適時(shí)對(duì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金籌集比例、支付標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。（十）本細(xì)則實(shí)施過(guò)程中如遇國(guó)家、省人事部門(mén)另有統(tǒng)一規(guī)定的，按統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。（八）享受基本養(yǎng)老金待遇的對(duì)象必須是男年滿(mǎn)六十周歲、女干部年滿(mǎn)五十五周歲、女工人年滿(mǎn)五十周歲的離退休（職）人員。五、其他（一）自本細(xì)則實(shí)施之日起，各單位到市、區(qū)人事局計(jì)劃部門(mén)審批工資基金時(shí)，必須先審查基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的結(jié)算憑證，否則不予批準(zhǔn)工資基金計(jì)劃。四、養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的管理（一）單位和個(gè)人繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)轉(zhuǎn)入市機(jī)關(guān)事業(yè)社保處在銀行開(kāi)設(shè)的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金專(zhuān)戶(hù)，實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)儲(chǔ)存，專(zhuān)款專(zhuān)用。補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)、個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)的本金和利息記入職工的《養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊(cè)》，所有權(quán)歸個(gè)人，離退休（職）時(shí)由本人或法定受益人選擇一次或分次領(lǐng)取。三、養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的收繳和撥付（一）養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行按季收繳，全額結(jié)算，差額撥付。上述津貼部分在自收自支事業(yè)單位中占工資構(gòu)成的50。二、養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的來(lái)源及籌集標(biāo)準(zhǔn)（一）養(yǎng)老保險(xiǎn)基金由國(guó)家、集體、個(gè)人三者共同承擔(dān)，按照“以支定收、略有節(jié)余、留有部分積累”的原則統(tǒng)一籌集。總之，深化機(jī)關(guān)、事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革是一項(xiàng)勢(shì)在必行的工作，越早抓效果越好。因此，黨和政府提出了國(guó)家、單位和個(gè)人共同合理負(fù)擔(dān)的原則，實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人帳戶(hù)相結(jié)合的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。權(quán)利、義務(wù)與強(qiáng)制相結(jié)合的原則我國(guó)長(zhǎng)期實(shí)行國(guó)家統(tǒng)包的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員退休制度，人們的依賴(lài)性強(qiáng)，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)比較淡薄。這樣無(wú)形中就使人們產(chǎn)生了“養(yǎng)老保險(xiǎn)賺錢(qián)論”的誤解，不利于吸引全社會(huì)關(guān)心、支持養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理機(jī)構(gòu)開(kāi)展各項(xiàng)業(yè)務(wù)。因?yàn)橐坏﹨⒓颖ｋU(xiǎn)，離退休職工的保障費(fèi)用，就由社會(huì)支付，單位就拋開(kāi)了這個(gè)沉重的包袱，他們從社會(huì)保險(xiǎn)中獲得了實(shí)實(shí)在在的益處，何樂(lè)而不為呢。因此，深化機(jī)關(guān)、事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革是打破用工界限促進(jìn)人員合理流動(dòng)的必然要求。另外，隨著《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》的頒布實(shí)行和事業(yè)單位職員制度試點(diǎn)工作的開(kāi)展，國(guó)家行政機(jī)關(guān)開(kāi)始了機(jī)構(gòu)編制改革，實(shí)行精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，分流人員，事業(yè)單位的人事管理也引入了競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，積極推行聘用制，這些人事制度改革的目的旨在提高人員素質(zhì)，提高辦事效率，促進(jìn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位進(jìn)一步挖掘潛力，增強(qiáng)發(fā)展后勁。當(dāng)前面臨的一個(gè)突出問(wèn)題是我國(guó)人口老齡化進(jìn)程與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同步，西方國(guó)家的人口老齡化都是在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的情況下出現(xiàn)的，承受能力比較強(qiáng)，比如日本在1970年進(jìn)入老齡化社會(huì)時(shí)，人均國(guó)民收入達(dá)到1689美元，而我國(guó)到2000年，預(yù)計(jì)退休人員將達(dá)到4330萬(wàn)人，退休金將超過(guò)1000億元，其中機(jī)關(guān)、事業(yè)單位占1／3，而此時(shí)我國(guó)人均收入預(yù)計(jì)才800美元左右。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局在今年9月召開(kāi)黨的十五大期間對(duì)1000 名群眾就其十四大以來(lái)生活水平的變化所進(jìn)行的調(diào)查結(jié)果顯示，人民群眾對(duì)黨的十四大以來(lái)居民飲食水平大幅度提高、通訊設(shè)施水平明顯提高、以及著裝水平、交通設(shè)施水平和工資收入、住房改善的滿(mǎn)意程度均在50％，但卻對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)改善和提高的滿(mǎn)意度最低，％的被訪(fǎng)者認(rèn)為5 年養(yǎng)老保險(xiǎn)沒(méi)有變化。第四篇：試論當(dāng)前機(jī)關(guān)、事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革試論當(dāng)前機(jī)關(guān)、事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革發(fā)布人：李慶芳發(fā)布時(shí)間：20031105 14:17:24【作者簡(jiǎn)介】作者單位：南平師專(zhuān)人事處一、當(dāng)前機(jī)關(guān)、事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的現(xiàn)狀養(yǎng)老保險(xiǎn)，也稱(chēng)老年保險(xiǎn)，指社會(huì)勞動(dòng)者因年老喪失勞動(dòng)能力后，國(guó)家和社會(huì)依照法律規(guī)定為保障其基本生活而給予物質(zhì)幫助的一種社會(huì)保障制度。同時(shí)，提高個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)30元，達(dá)到人均120元，完善政府和個(gè)人合理分擔(dān)的籌資機(jī)制。（三）繼續(xù)調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平按照黨中央和國(guó)務(wù)院部署，從XX年1月1日起，將企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金再提高1o%。XX年首次全國(guó)統(tǒng)一提高全國(guó)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)，具有重要意義。落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)關(guān)于“改革機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資和津貼補(bǔ)貼制度”的要求，和國(guó)務(wù)院關(guān)于深化收入分配制度改革的若干意見(jiàn)，要進(jìn)一步深化機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度改革，積極穩(wěn)妥地分步驟推進(jìn)。機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)原則上實(shí)行屬地化管理。宣傳中要強(qiáng)調(diào)說(shuō)明，無(wú)論哪種轉(zhuǎn)移，工作人員轉(zhuǎn)移前后的繳費(fèi)年限（含視同繳費(fèi)年限）都連續(xù)計(jì)算，不能使之利益受損。（六）關(guān)于嚴(yán)格基金管理和監(jiān)督。實(shí)行“老人老辦法、新人新制度、中人逐步過(guò)渡”，是涉及到人員利益的重大改革順利推進(jìn)的成功經(jīng)驗(yàn)，這次改革也采取同樣辦法?？偟目紤]是與企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策保持一致，以利于實(shí)現(xiàn)制度銜接。這項(xiàng)重大改革自XX年10月1日起實(shí)施，重點(diǎn)政策主要有9項(xiàng)：（一）關(guān)于改革范圍。概括起來(lái)是“一個(gè)統(tǒng)一、五個(gè)同步”。三是保障水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)。將現(xiàn)行退休費(fèi)計(jì)發(fā)辦法改為按繳費(fèi)水平、繳費(fèi)年限確定基本養(yǎng)老金待遇，多繳多得、長(zhǎng)繳多得，能夠更加全面地體現(xiàn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員整個(gè)職業(yè)生涯的勞動(dòng)貢獻(xiàn)，進(jìn)一步增強(qiáng)激勵(lì)性?，F(xiàn)在距離全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)期只有5年時(shí)間，改革機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，是加快推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系建設(shè)、確保實(shí)現(xiàn)第一個(gè)“一百年”目標(biāo)的重大舉措。二是由于制度模式不同，養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)困難，制約了人力資源在機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)之間合理流動(dòng)和有效配置。自上世紀(jì)90年代以來(lái)，一些地區(qū)和行業(yè)對(duì)改革機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度進(jìn)行了探索。4． 實(shí)行統(tǒng)一的統(tǒng)籌范圍、繳費(fèi)基數(shù)和繳費(fèi)比例將崗位工資、薪級(jí)工資、各類(lèi)津補(bǔ)貼、績(jī)效工資做為繳費(fèi)基數(shù)，并且統(tǒng)一實(shí)行“單基數(shù)”繳費(fèi)。養(yǎng)老保險(xiǎn)制度以“大數(shù)法則”為基礎(chǔ)，只有實(shí)現(xiàn)較大范圍的統(tǒng)籌，才能提高抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，確保養(yǎng)老金發(fā)放。（三）沒(méi)有明確事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的管理體制。建立統(tǒng)籌互濟(jì)、社會(huì)化管理的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，有利于分散單位的退休費(fèi)用負(fù)擔(dān)，確保機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金發(fā)放，維護(hù)工作人員的合法權(quán)益，是形成能進(jìn)能出、合理流動(dòng)的用人機(jī)制的有力制度保證。機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)原則上實(shí)行屬地化管理。規(guī)定參保人在機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度內(nèi)同一統(tǒng)籌范圍轉(zhuǎn)移，只轉(zhuǎn)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，不轉(zhuǎn)統(tǒng)籌基金；在同一制度內(nèi)跨統(tǒng)籌范圍轉(zhuǎn)移，或者在機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)之間轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的，要在轉(zhuǎn)移個(gè)人賬戶(hù)累計(jì)儲(chǔ)存額的同時(shí)轉(zhuǎn)移部分統(tǒng)籌基金。第五，基本養(yǎng)老金待遇的調(diào)整。第四，改革前后待遇的銜接政策。這與企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策是基本一致的，有利于實(shí)現(xiàn)制度之間的銜接。第一，改革的范圍。在此基礎(chǔ)上，形成城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)并行的兩大制度平臺(tái)，并可相互銜接，從而構(gòu)建起完整的城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度體系。由于繳費(fèi)基數(shù)和繳費(fèi)比例不相同，給養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征收、工作人員流動(dòng)帶來(lái)了許多不便，給事業(yè)單位和個(gè)人賬戶(hù)建立、管理造成很多困難。2． 統(tǒng)籌層次低，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱。二是機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)之間的退休費(fèi)（養(yǎng)老金）待遇確定和調(diào)整難以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，同類(lèi)人員之間的待遇差距拉大，產(chǎn)生不平衡。但隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也逐步暴露出一些矛盾。單位繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)單位繳費(fèi)）的比例為本單位工資總額的20%，個(gè)人繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)個(gè)人繳費(fèi)）的比例為本人繳費(fèi)工資的8%，由單位代扣。第二篇：機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革(如何看待廢除“雙軌制”？）（如何看待養(yǎng)老保險(xiǎn)并軌？）養(yǎng)老保險(xiǎn)”雙軌制”的概念:我國(guó)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員退休養(yǎng)老金和企業(yè)人員退休養(yǎng)老金，實(shí)行兩種截然不同的制度。目前全區(qū)事業(yè)單位分類(lèi)改革工作未到位，單位性質(zhì)劃分依舊是全額撥款事業(yè)單位、差額撥款事業(yè)單位和自收自支事業(yè)單位，在機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施過(guò)程中難以按照公益1類(lèi)、2類(lèi)確定參保范圍。縣政府和機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組分別2次召開(kāi)會(huì)議，對(duì)全縣養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革工作中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)題研究和解決。為了理清過(guò)去財(cái)政預(yù)扣的資金量和單位應(yīng)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)、職業(yè)年金費(fèi)用情況，一方面啟動(dòng)了人員暫停繳費(fèi)工作和2014年10月至2016年12月應(yīng)繳保費(fèi)的測(cè)算工作，截至目前已針對(duì)318人出現(xiàn)的退休、調(diào)動(dòng)、辭職/退等情況完成暫停繳費(fèi)，完成率95%。一、全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員和基本養(yǎng)老保險(xiǎn)現(xiàn)狀截止2016年12月底，全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位在職在編人員6625人，離退休人員1718人。（五）待遇發(fā)放方面。為認(rèn)真貫徹落實(shí)全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革業(yè)務(wù)培訓(xùn)精神，縣機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老辦對(duì)全縣168個(gè)涉改單位的經(jīng)辦人員就改革政策、系統(tǒng)操作和參保登記流程等方面的內(nèi)容進(jìn)行了專(zhuān)題業(yè)務(wù)培訓(xùn)，收集相關(guān)資料印制了500套《柞水縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革資料選編》分發(fā)至各參保單位組織學(xué)習(xí)，使各參保單位的全體干部職工充分認(rèn)識(shí)到了養(yǎng)老制度改革的目的和意義，給予改革工作的積極配合和大力支持。（二）機(jī)關(guān)事業(yè)單位混編混崗。三是享受的標(biāo)準(zhǔn)不一樣，即機(jī)關(guān)事業(yè)單位的養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于企業(yè)退休人員，差距大概是300%~500%。一、改革的必要性(一)、改革背景20世紀(jì)80年代以前，機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)職工的退休制度雖然也是分別按照不同政策法規(guī)執(zhí)行的，但都是單位自己負(fù)擔(dān)退休費(fèi)用，待遇確定和調(diào)整機(jī)制也大體一致，都是與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的。三是單位內(nèi)部分配不公。一是從參保范圍和對(duì)象看: 有的是機(jī)關(guān)和事業(yè)全員參保。機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工養(yǎng)老保險(xiǎn)金的計(jì)發(fā)辦法目前仍