【正文】 的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范準(zhǔn)確無(wú)誤。行政許可申請(qǐng)受理（不予受理）審批文書(shū)（1）有申請(qǐng)人基本情況；（2）有申請(qǐng)?jiān)S可的事項(xiàng)名稱、申請(qǐng)?jiān)S可的種類、申請(qǐng)時(shí)間、受理（不予受理）適用的法律依據(jù)；（3）有承辦人意見(jiàn)、審核意見(jiàn)、審批意見(jiàn)。聽(tīng)證通知書(shū)（1）有舉行聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)；（2）有聽(tīng)證主持人的姓名；（3）有注明當(dāng)事人可以委托代理人參加聽(tīng)證和有要求聽(tīng)證主持人回避的權(quán)利，告知當(dāng)事人無(wú)故不按時(shí)參加聽(tīng)證視為放棄聽(tīng)證權(quán)；（4）有行政機(jī)關(guān)的印章及日期。受理行政許可申請(qǐng)、準(zhǔn)予行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)作出；依法延長(zhǎng)期限的，經(jīng)由本行政機(jī)關(guān)（本級(jí)政府）負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。第一部分 行政處罰實(shí)體內(nèi)容評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)實(shí)體內(nèi)容評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)是行政處罰行為是否合法、能否成立的基本標(biāo)準(zhǔn)和基本要素，主要包括：主體是否適當(dāng)；事實(shí)是否清楚；主要證據(jù)是否確鑿；處罰依據(jù)是否正確；程序是否合法等內(nèi)容。即給予行政處罰，必須是法律、法規(guī)、規(guī)章明確規(guī)定應(yīng)予行政處罰的行為；對(duì)涉嫌犯罪應(yīng)移送的，應(yīng)當(dāng)移送司法機(jī)關(guān)處理等。即處理該案件所援引適用的法律、法規(guī)、規(guī)章名稱及具體條款；承辦人、承辦機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)和簽名；立案時(shí)間。行政處罰決定的作出(共2小項(xiàng)，每項(xiàng)4分，共8分)(1)按行政處罰的法定批準(zhǔn)權(quán)限進(jìn)行審批；(2)集體討論決定的行政處罰有案件討論的記錄，記錄內(nèi)容應(yīng)包括討論時(shí)間、地點(diǎn)、主持人、討論內(nèi)容、討論結(jié)論及參加人簽名等。（5分）。聽(tīng)證(共5小項(xiàng)，每項(xiàng)1分，共5分)(l)依法應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人聽(tīng)證權(quán)利的應(yīng)當(dāng)制作行政處罰聽(tīng)證告知書(shū)；(2)因當(dāng)事人放棄聽(tīng)證權(quán)利而未舉行聽(tīng)證的，應(yīng)有書(shū)面記載；(3)當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)制作行政處罰聽(tīng)證通知書(shū)。包括當(dāng)事人名稱、住所地等；案件來(lái)源。即符合《行政處罰法》規(guī)定的程序。第五篇：行政處罰案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)行政處罰案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)（2005年11月制定）為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，準(zhǔn)確評(píng)價(jià)全市各級(jí)行政執(zhí)法部門(mén)的行政執(zhí)法工作，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，促進(jìn)依法行政，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》及有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，制定本標(biāo)準(zhǔn)。（三）許可決定階段有關(guān)文書(shū)〔準(zhǔn)予（不予）行政許可、準(zhǔn)予（不予）變更行政許可、準(zhǔn)予（不予）延續(xù)行政許可〕決定審批文書(shū)（1）有行政許可申請(qǐng)項(xiàng)目及行政機(jī)關(guān)受理時(shí)間；（2）有行政許可申請(qǐng)人的基本情況；（3）有行政許可申請(qǐng)事項(xiàng)審查的基本情況；（4）有承辦人、審批人意見(jiàn)；（5）有承辦人、審批人簽名及注明時(shí)間。行政許可特別程序告知書(shū)（1）有適用特別程序的依據(jù)；（2）有所需時(shí)間記載；（3）有行政機(jī)關(guān)的印章及日期。（六）依法應(yīng)當(dāng)先經(jīng)下級(jí)行政機(jī)關(guān)審查后報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)決定的事項(xiàng)，經(jīng)由下級(jí)行政機(jī)關(guān)審查。三、適用依據(jù)合法（一）受理（不予受理）行政許可的決定，所適用的法律依據(jù)為現(xiàn)行有效的法律、法規(guī)、規(guī)章，所適用的法律、法規(guī)、規(guī)章準(zhǔn)確無(wú)誤。（1分）（三）、結(jié)案報(bào)告（共1分）案由清楚；（）載明結(jié)案理由；（）載明行政處罰決定執(zhí)行情況，未執(zhí)行部分應(yīng)有說(shuō)明；（）罰沒(méi)財(cái)物應(yīng)有處理結(jié)果（）有案件調(diào)查人員結(jié)案意見(jiàn)及簽名、日期；（）有行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人同意結(jié)案的意見(jiàn)和簽名、日期。（1分）（三）、調(diào)查取證與保存證據(jù)文書(shū)（共10分）完整記錄被調(diào)查取證人的情況；（1分）調(diào)查取證事由正當(dāng)；（1分）調(diào)查取證的地點(diǎn)準(zhǔn)確具體；（1分）調(diào)查取證物品的性狀描述完整準(zhǔn)確（包括物品名稱、規(guī)格、數(shù)量等）；（2分）應(yīng)當(dāng)有兩名以上執(zhí)法人員的簽名；（1分）有被調(diào)查取證人簽名或蓋章（被取證人不在現(xiàn)場(chǎng)或拒絕簽名的，應(yīng)有見(jiàn)證人或兩名以上執(zhí)法人員簽名并說(shuō)明原因）；（1分）有行政機(jī)關(guān)的印章和日期；（1分）采取先行登記保存措施須經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)；（1分）先行登記保存的物品或行政控制的物品應(yīng)在法定期限內(nèi)做出處理決定。3．作出行政處罰決定前向當(dāng)事人履行告知義務(wù)并聽(tīng)取其陳述和申辯。3．被處罰主體認(rèn)定準(zhǔn)確。行政許可延期審批文書(shū)（3分）（1）申請(qǐng)人名稱、申請(qǐng)的事項(xiàng)；（2）延期的理由、依據(jù)和期限；（3）承辦人、審批人意見(jiàn)。(四）程序合法按照受理、審查（聽(tīng)證）、決定、送達(dá)的步驟、順序?qū)嵤┬姓S可。（1分）（三）決定階段（共30分）行政許可（不予許可）審批書(shū)（15分）（1）決定書(shū)編號(hào)、申請(qǐng)人名稱；（3分）（2）申請(qǐng)的許可事項(xiàng)；（1分）（3）審查情況（應(yīng)包括申請(qǐng)材料、現(xiàn)場(chǎng)審核、檢驗(yàn)或監(jiān)測(cè)內(nèi)容）；（4分）（4）決定的依據(jù)（1分）（5）擬決定的許可事項(xiàng)和有效期限（4分）（6）經(jīng)辦人、審核人意見(jiàn)（1分）（7）審批人意見(jiàn)、行政機(jī)關(guān)印章及日期。（四）程序合法按照受理、審查（聽(tīng)證）、決定、送達(dá)的步驟和順序?qū)嵤┬姓S可。（3分）（1）申請(qǐng)人名稱、申請(qǐng)的事項(xiàng)；（2）延期的理由、依據(jù)和期限；（3）行政機(jī)關(guān)的印章及日期。、申辯權(quán)利告知書(shū)（4分）（1）被告知人（申請(qǐng)人、利害關(guān)系人）的名稱；（2）告知的事項(xiàng)及內(nèi)容；（3）依法享有的權(quán)利及相關(guān)法律依據(jù)；（4）行政機(jī)關(guān)的印章及日期。、行政許可證件在法定期限內(nèi)頒發(fā)、送達(dá)，并有送達(dá)回證。（三）適用依據(jù)合法（不予受理）行政許可的決定，所適用的法律依據(jù)為現(xiàn)行有效的法律、法規(guī)、規(guī)章，所適用的法律、法規(guī)、規(guī)章準(zhǔn)確無(wú)誤。（1分）（物）票據(jù)（共4分）（1）處罰機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)和罰款收繳機(jī)關(guān)分離，法律規(guī)定可以當(dāng)場(chǎng)收繳的除外；（1分）（2）應(yīng)使用合法罰沒(méi)票據(jù)；（1分）（3）票據(jù)填寫(xiě)規(guī)范、準(zhǔn)確；（1分）（4）繳納罰款期限正確，加蓋處罰機(jī)關(guān)印章。（1分）（共5分）（1）有申請(qǐng)鑒定的單位或個(gè)人；（1分）（2）有申請(qǐng)鑒定的時(shí)間及內(nèi)容；（1分）（3）有明確的結(jié)論性意見(jiàn)；（1分）（4）有鑒定部門(mén)印章、日期及鑒定人員姓名。，告知當(dāng)事人聽(tīng)證權(quán)，當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，依法舉行聽(tīng)證。一、基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)部分（一）主體合法。（1分）（共10分）（1）完整記錄被調(diào)查取證人的情況；（1分）（2）調(diào)查取證事由正當(dāng)；（1分）（3）調(diào)查取證的地點(diǎn)準(zhǔn)確具體；（1分）（4）提取的證物應(yīng)與案件有關(guān)；（1分）（5）調(diào)查取證物品的性狀描述完整準(zhǔn)確（包括物品名稱、規(guī)格、數(shù)量等）；（1分）（6）應(yīng)當(dāng)有兩名以上執(zhí)法人員的簽名；（1分）（7）有被調(diào)查取證人簽名或蓋章（被取證人不在現(xiàn)場(chǎng)或拒絕簽名的，應(yīng)有見(jiàn)證人或兩名以上執(zhí)法人員簽名并說(shuō)明原因）；（1分）（8）有行政機(jī)關(guān)的印章和日期；（1分）（9）采取先行登記保存措施須經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)；（1分）（10）先行登記保存的物品應(yīng)在法定期限內(nèi)做出處理決定。（3分）（四）送達(dá)和執(zhí)行階段（共15分）（共5分）（1）載明送達(dá)文書(shū)名稱；（1分）（2）載明受送達(dá)人名稱（姓名）；（1分）（3）載明送達(dá)時(shí)間、地點(diǎn)；（1分）（4）送達(dá)方式準(zhǔn)確；（1分）（5）有送達(dá)人、收件人員的簽名、行政機(jī)關(guān)印章。（二）行政許可項(xiàng)目合法。、是否準(zhǔn)予行政許可的決定（含統(tǒng)一辦理、聯(lián)合辦理、集中辦理）在法定期限內(nèi)作出；依法延長(zhǎng)期限的，經(jīng)由本行政機(jī)關(guān)（本級(jí)人民政府）負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。（二）審查階段（共44分）（8分）（1）核查人出示證件、表明身份記載及簽名；（2）核查的起止時(shí)間、地點(diǎn)；（3）被核查對(duì)象基本情況、核查的內(nèi)容和結(jié)果；（4）被核查對(duì)象簽署的意見(jiàn)及簽名。（3分）（1）申請(qǐng)人名稱、申請(qǐng)的事項(xiàng)；（2）延期的理由、依據(jù)和期限；（3）承辦人、審批人意見(jiàn)。（三）適用依據(jù)合法所適用的法律依據(jù)為現(xiàn)行有效的法律、法規(guī)、規(guī)章，所適用的法律、法規(guī)、規(guī)章準(zhǔn)確無(wú)誤。（1分）行政許可延期通知書(shū)（3分）（1）延期通知書(shū)編號(hào)、申請(qǐng)人名稱、申請(qǐng)的事項(xiàng)；（1分）（2）延期的理由、依據(jù)和期限；（1分）（3）行政機(jī)關(guān)的印章及日期。（三）適用依據(jù)合法 所適用的法律依據(jù)為現(xiàn)行有效的法律、法規(guī)、規(guī)章，所適用的法律、法規(guī)、規(guī)章準(zhǔn)確無(wú)誤。需要進(jìn)行陳述、申辯，或適用特別程序或聽(tīng)證程序的，在期限內(nèi)告知被告知人，并做好相關(guān)記錄（陳述申辯權(quán)利告知、陳述申辯記錄，特別程序告知，聽(tīng)證告知、聽(tīng)證通知、聽(tīng)證公告、聽(tīng)證筆錄）（3分）現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收的內(nèi)容（12分）按照各專業(yè)的不同，增加關(guān)鍵項(xiàng)目的驗(yàn)收情況（如：公共場(chǎng)所的量化分級(jí)的關(guān)鍵項(xiàng)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)的消毒間、消毒設(shè)施和人員資質(zhì)情況等）。2．實(shí)施行政處罰的主體在法定職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施行政處罰。2．由兩名以上執(zhí)法人員進(jìn)行調(diào)查取證。（2分）（二）、詢問(wèn)筆錄（共10分）有詢問(wèn)的起止時(shí)間、地點(diǎn)；（1分）一份詢問(wèn)筆錄針對(duì)一個(gè)被詢問(wèn)人；（1分）被詢問(wèn)人基本情況完整；（1分）詢問(wèn)筆錄記錄的內(nèi)容完整；（2分）有兩名執(zhí)法人員的簽名；（2分）筆錄有被詢問(wèn)人逐頁(yè)簽名（被詢問(wèn)人拒絕簽名的，應(yīng)有兩名以上執(zhí)法人員簽名并說(shuō)明原因）；（2分）筆錄中有涂改之處時(shí)，應(yīng)有被詢問(wèn)人壓指印、蓋章或簽名。（）（二）、行政處罰強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)文書(shū)（共2分）案件名稱準(zhǔn)確、被申請(qǐng)人基本情況清楚；（）申請(qǐng)執(zhí)行項(xiàng)目準(zhǔn)確；（）案情敘述完整準(zhǔn)確；（）強(qiáng)制執(zhí)行理由正確；（）案件主要材料齊備。（二）行政許可項(xiàng)目經(jīng)過(guò)本級(jí)政府確認(rèn)并向社會(huì)公布。（五）應(yīng)當(dāng)適用特別程序作出行政許可決定的，適用特別程序。陳述、申辯筆錄（1）有起止時(shí)間、地點(diǎn)；（2）有承辦人、記錄人的姓名；（3）有陳述、申辯人的基本情況；（4）有陳述、申辯的內(nèi)容；（5）有陳述、申辯人簽署的意見(jiàn)及簽名。1行政許可延期通知書(shū)（1）有申請(qǐng)人名稱、申請(qǐng)的事項(xiàng)；（2）有延期的理由、依據(jù)和期限；（3）有行政機(jī)關(guān)的印章及日期。二、當(dāng)場(chǎng)準(zhǔn)予（不予）行政許可案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)（一）使用預(yù)定格式和編有號(hào)碼的行政許可決定書(shū)；（二）有行政許可申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)書(shū)；（三）有行政許可申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料及清單；（四）有行政許可的法定依據(jù)(條、款、項(xiàng))；（五）有告知當(dāng)事人申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限；（六）行政許可需收取費(fèi)用的，應(yīng)使用合法票據(jù)并保留存根；（七）作出當(dāng)場(chǎng)行政許可決定的應(yīng)將決定書(shū)存根作為案卷存檔。即對(duì)作為行政處罰依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章及其條款引用正確；四、程序合法。