【正文】 解除或應(yīng)解除而無(wú)解除強(qiáng)制措施審批手續(xù)；（扣1分）（109）已解除或應(yīng)解除而無(wú)解除行政強(qiáng)制措施通知書(shū)；（扣1分）（110）解除強(qiáng)制措施內(nèi)容與采取強(qiáng)制措施內(nèi)容不對(duì)應(yīng)；（扣1分）（111）財(cái)物清單不能準(zhǔn)確反映采取強(qiáng)制措施的財(cái)物名稱、數(shù)量、規(guī)格、型號(hào)等特征；（扣5分）（112）財(cái)物清單無(wú)執(zhí)法人員簽名或蓋章，無(wú)當(dāng)事人、保管人簽名或蓋章；當(dāng)事人、保管人拒絕簽字或蓋章的，未作說(shuō)明；（扣5分）（113）采取先行登記保存措施不符合規(guī)定的條件；（扣3分）（114）先行登記保存未在七日內(nèi)作出處理決定；（扣2分）（115）先行處理的物品不屬于容易腐爛、變質(zhì)的物品；（扣1分）（116）沒(méi)有法律、法規(guī)規(guī)定或未經(jīng)當(dāng)事人同意對(duì)物品直接先行處理；（扣1分）（117）采取強(qiáng)制措施的財(cái)物去向不明；（扣2分）（118）強(qiáng)制措施有其他不合法、不規(guī)范的情形。屬于新型、疑難、重大、復(fù)雜案件，定性難度大，能夠通過(guò)分析作出準(zhǔn)確定性和處罰。執(zhí)法辦案均嚴(yán)格按照立案、調(diào)查取證、事先告知、審查決定、送達(dá)和執(zhí)行等法定程序依次進(jìn)行，依法告知當(dāng)事人的陳述、申辯和聽(tīng)證的權(quán)利，充分保障當(dāng)事人的合法權(quán)益；執(zhí)法辦案的每個(gè)步驟都嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范，每個(gè)環(huán)節(jié)、每道手續(xù)都有相應(yīng)責(zé)任人員簽字認(rèn)可，每個(gè)案件都由機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽批。嚴(yán)格執(zhí)行《行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法》和《渭南市行政執(zhí)法案卷評(píng)查辦法》，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，將工作職責(zé)明確到崗、落實(shí)到人。、輕糾違的問(wèn)題，行政處罰后，一些違法行為沒(méi)有及時(shí)得到有效糾正和消除。按照省、市政府統(tǒng)一部署，認(rèn)真做好行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)范工作和適用從重處罰及聽(tīng)證程序案件報(bào)備工作，使行政處罰自由裁量有具體的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)堅(jiān)持自查、互查、集中評(píng)查、典型案例剖析等有效手段，擺出問(wèn)題、指出不足、尋找差距，明確完善的目標(biāo)，不斷改進(jìn)行政執(zhí)法工作，共同提高執(zhí)法案卷的整體質(zhì)量。行政執(zhí)法案卷制作、歸檔需進(jìn)一步規(guī)范，部分案卷存在材料大小不一、卷皮填寫不全等問(wèn)題。行政處罰案卷文書(shū)制作比較規(guī)范，案件卷宗整理做到一案一卷，且格式統(tǒng)一、目錄清晰、排序一致、材料齊全、裝訂整齊，案卷比較整潔，并及時(shí)進(jìn)行歸檔保存。嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)和“三定”方案的規(guī)定進(jìn)行管理和執(zhí)法，所辦理的案件均屬城市管理行政執(zhí)法的職權(quán)范圍，無(wú)越權(quán)管理、越權(quán)處罰、濫用職權(quán)的行為；所有辦案執(zhí)法人員均取得行政執(zhí)法資格，都做到持證上崗。（扣1分）（六）其他（153）未使用統(tǒng)一格式的辦案文書(shū)；（扣1分）（154）文書(shū)填寫制作有其他不規(guī)范的情形；（扣1分）（155）案卷封面書(shū)寫不規(guī)范，案件材料正卷、副卷歸檔不規(guī)范，裝訂順序不符合有關(guān)規(guī)定等。（每一項(xiàng)扣1分）（五）送達(dá)程序是否合法規(guī)范（84）未送達(dá)除行政處罰決定書(shū)、行政強(qiáng)制措施文書(shū)、處罰告知文書(shū)以外的其他應(yīng)送達(dá)的相關(guān)法律文書(shū)；（每一項(xiàng)扣1分）（85）送達(dá)方式不符合法律規(guī)定；（扣2分）（86）收件人與受送達(dá)當(dāng)事人不一致的，無(wú)委托書(shū)或送達(dá)回證未注明收件人與受送達(dá)當(dāng)事人之間的關(guān)系；（2分）（87）未在處罰決定作出之日起7日內(nèi)送達(dá)處罰決定書(shū)；（扣1分）（88）送達(dá)回證填寫不準(zhǔn)確、不完整；（扣1分）（89）送達(dá)程序有其他不合法、不規(guī)范的情形。（每一項(xiàng)扣1分）7．視聽(tīng)資料、計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)（49）對(duì)于視聽(tīng)資料、計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)提取原始載體的，未提取原始載體；提取原始載體確有困難，提取視聽(tīng)資料、計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)復(fù)制件的，未注明制作方法、制作時(shí)間、制作人等情況；（扣2分）（50）聲音資料未附有該聲音內(nèi)容的文字記錄；（扣1分）（51）視聽(tīng)資料、計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)的收集有其他不符合相關(guān)規(guī)定的情形。具體評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)如下：一、案件事實(shí)是否清楚、證據(jù)是否充分（一）被處罰主體認(rèn)定是否準(zhǔn)確（1）被處罰主體基本情況不清；（扣2分）（2）共同違法中漏處同案人或單位違法中漏處直接責(zé)任人。第十九條執(zhí)法單位接到行政處罰案卷評(píng)查機(jī)關(guān)整改通知書(shū)后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)要求，立即采取措施進(jìn)行整改，并將整改情況報(bào)告評(píng)查機(jī)關(guān)。一般標(biāo)準(zhǔn)又分為案卷卷面標(biāo)準(zhǔn)和案卷內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)。第十一條案卷評(píng)查工作原則上每年不少于一次。第四條測(cè)繪地理信息行政處罰案卷評(píng)查工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，統(tǒng)一評(píng)查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格評(píng)查程序，確保工作質(zhì)量和效果。案卷評(píng)查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)錯(cuò)案的，應(yīng)當(dāng)依法追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。評(píng)查人員抽取但被評(píng)查單位不能提供的行政處罰案卷，判定為不合格案卷。第七條省國(guó)土資源廳每年二季度末制定交叉評(píng)查方案，組織開(kāi)展全省國(guó)土資源行政處罰案卷交叉評(píng)查工作。各市（州）國(guó)土資源局每年上半年定期組織對(duì)上本轄區(qū)內(nèi)內(nèi)行政處罰案卷自查，省國(guó)土資源廳每年第三季度組織全省交叉評(píng)查。對(duì)評(píng)查發(fā)現(xiàn)案卷存在的問(wèn)題，被評(píng)查單位應(yīng)予糾正。有下列情形之一的，不計(jì)評(píng)分值，直接判定案卷為不合格案卷：（一）不符合行政處罰行為合法成立的基本要求的；（二）復(fù)議機(jī)關(guān)決定變更、撤銷或者確認(rèn)行政處罰決定違法以及人民法院判決變更、撤銷或者確認(rèn)行政處罰決定違法的；（三）評(píng)查人員確定抽取但被評(píng)查單位無(wú)充分理由不能提 供行政處罰案卷的?！缎姓幜P案卷自查明細(xì)表》及自查報(bào)告應(yīng)于每年二季度末上報(bào)省國(guó)土資源廳執(zhí)法監(jiān)察局。第三條 省國(guó)土資源廳執(zhí)法監(jiān)察局負(fù)責(zé)組織全省國(guó)土資源行政處罰案卷評(píng)查工作。各市（州）國(guó)土資源局每年上半年定期組織對(duì)上年度本轄區(qū)內(nèi)行政處罰案卷自查，省國(guó)土資源廳每年第三季度組織全省交叉評(píng)查。抽取案卷應(yīng)涵蓋所有辦案主體及案件種類。第十一條 各市（州）國(guó)土資源局對(duì)縣（市、區(qū)）國(guó)土資源局自查的案卷要按照不低于20%且不少于10件的比例予以抽查，案卷總數(shù)不足10件的，所有案卷均參加抽查。第十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。評(píng)查時(shí)根據(jù)案卷實(shí)際情況，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)中各項(xiàng)加減分因素，計(jì)算具體分?jǐn)?shù)。原則上抽取數(shù)量不低于總數(shù)的40%且不少于40件；案卷總數(shù)不足40件的，所有案卷均參加評(píng)查。第十一條各市（州）國(guó)土資源局對(duì)縣（市、區(qū)）國(guó)土資源局自查的案卷要按照不低于20%的比例予以抽查。第三篇：1《測(cè)繪地理信息行政處罰案卷評(píng)查暫行辦法》doc附件1：測(cè)繪地理信息行政處罰案卷評(píng)查暫行辦法第一條為加強(qiáng)測(cè)繪地理信息行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法水平，依據(jù)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)》，結(jié)合測(cè)繪地理信息行政執(zhí)法工作實(shí)際，制定本辦法。第六條評(píng)查機(jī)關(guān)參與同一行政處罰案卷評(píng)查的工作人員不得少于2人。第十三條案卷評(píng)查以審查行政處罰案卷材料為主，必要時(shí)可聽(tīng)取有關(guān)測(cè)繪地理信息行政執(zhí)法單位的工作匯報(bào)。第十七條案卷評(píng)查得分80－89分為合格案卷，得分90 分以上為優(yōu)秀案卷。第二十二條各省、自治區(qū)、直轄市測(cè)繪地理信息行政主管