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當(dāng)前稅收信息化建設(shè)中存在的問題及對(duì)策研究(存儲(chǔ)版)

2024-10-21 10:38上一頁面

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【正文】 究課題相比,數(shù)量是非常少的。教師作為學(xué)生品德養(yǎng)成的主要指導(dǎo)者,教師的道德水平很大程度上影響著學(xué)生的道德水平的發(fā)展。三是進(jìn)一步加強(qiáng)師德建設(shè)的過程管理。(三)加強(qiáng)監(jiān)督,依法治教。但在新農(nóng)村建設(shè)中存在一些帶有普遍性的問題,這些問題影響了新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。3 新農(nóng)村建設(shè)的對(duì)策4結(jié)論發(fā)展經(jīng)濟(jì)是建設(shè)新農(nóng)村活動(dòng)的關(guān)鍵,歸根結(jié)底是要增加農(nóng)民的收入,改善農(nóng)民的生活狀態(tài)。在思想素質(zhì)方面,由于保守和小農(nóng)意識(shí)根深蒂固,普遍存在“小富即安”心理,缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進(jìn)取精神。廁所貼瓷磚、門前建噴泉、貸款建洋房、扛著鋤頭進(jìn)電梯……這些看似夸張的現(xiàn)象,卻成為一些地方在新農(nóng)村建設(shè)中的樣板,成為當(dāng)?shù)卣罅π麄鞯摹靶】荡濉?但地方百姓卻因此背上沉重的負(fù)擔(dān)和揮之不去的心病。導(dǎo)致城鄉(xiāng)發(fā)展差距擴(kuò)大、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展滯后的重要因素是長期存在的城鄉(xiāng)二元體制。二要加大就業(yè)技能培訓(xùn)力度,推動(dòng)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。繼續(xù)抓好《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的貫徹落實(shí),以輔導(dǎo)培訓(xùn)和政策扶持為抓手,加快培育一批,努力規(guī)范一批,積極改造一批,著力提升一批,使農(nóng)民專業(yè)合作組織成為加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要力量。二是加強(qiáng)農(nóng)村的思想道德建設(shè)和文化建設(shè)。要突出鄉(xiāng)村特色、地域特色和民族特色,尊重當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣,不能把典型的地域特征搞沒了,把鮮明的民族特色改掉了,把優(yōu)秀的文化傳統(tǒng)弄丟了。通過示范村的現(xiàn)身說法,使廣大農(nóng)民看到新農(nóng)村建設(shè)的美好前景,進(jìn)一步堅(jiān)定信心。積極探索投入新機(jī)制,建立以財(cái)政投入為引導(dǎo),民間投入,金融投入,工商投入為主體的農(nóng)業(yè)投入新格局。各種名目的培訓(xùn)一期接一期,但由于培訓(xùn)內(nèi)容缺乏針對(duì)性、培訓(xùn)方式簡單落后,培訓(xùn)效果都不理想。三是對(duì)前途悲觀失望,工作沒有積極性。安排工作、照著本子念一念;調(diào)查研究,隔著玻璃看一看;接待上訪,糊弄糊弄?jiǎng)褚粍?。監(jiān)督考評(píng)機(jī)制不健全,干好干壞都一樣;腐敗現(xiàn)象依然突出,特別是因人不當(dāng)帶來的錯(cuò)誤導(dǎo)向影響深遠(yuǎn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要在作風(fēng)建設(shè)方面率先垂范,能從我做起,敢說“向我看齊”。任何事物都是復(fù)雜的矛盾統(tǒng)一體,是由各個(gè)部分各個(gè)環(huán)節(jié)組成的。在執(zhí)行決策的過程中,如果沒有一種務(wù)實(shí)作風(fēng),再好的決策也只能是一紙空文。用實(shí)施工作的“求實(shí)”推動(dòng)干部作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持在民主集中制原則下,靠集體的智慧求實(shí)工作。三是正確處理科學(xué)決策與實(shí)踐的關(guān)系,遵循科學(xué)規(guī)律,借助城外的力資源提高決策水平。三是講究方法,提高工作效率。用執(zhí)行過程中的“務(wù)實(shí)”,推動(dòng)干部作風(fēng)建設(shè)。在決策制定過程中做到“唯實(shí)”。領(lǐng)導(dǎo)帶頭,率先垂范。4干部作風(fēng)建設(shè)中存在問題的原因很多,我認(rèn)為主要是:學(xué)習(xí)引導(dǎo)不夠,宗旨觀念淡薄,官單位意識(shí)嚴(yán)重;市場經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響扭曲了人生價(jià)值取向。思路、計(jì)劃、措施都停留在嘴上,說起來頭頭是道,落實(shí)到實(shí)際中卻百無一用。二是好人主義嚴(yán)重,不愿說真話,不敢抵制和反對(duì)歪風(fēng)邪氣。不少干部一味追求高學(xué)歷,但實(shí)際的文化水平與該學(xué)歷應(yīng)具備的知識(shí)相差甚遠(yuǎn)。要在切實(shí)保護(hù)農(nóng)戶的土地承包經(jīng)營權(quán),保障農(nóng)民的物質(zhì)利益和民主權(quán)利不受侵犯的基礎(chǔ)上,按照“依法、自愿、有償”的原則,有序推進(jìn)土地經(jīng)營權(quán)合理流轉(zhuǎn),解決當(dāng)前農(nóng)村部分外出務(wù)工家庭“土地拋荒”、“胡種胡收”的現(xiàn)象,切實(shí)提高土地利用效率。重點(diǎn)抓好省、市、縣、鎮(zhèn)各級(jí)示范村的建設(shè),捆綁有關(guān)項(xiàng)目資金,使示范村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展和路、電、供水等基礎(chǔ)設(shè)施都有一個(gè)明顯的改觀。建設(shè)新農(nóng)村本來是一件好事,但好事需要辦實(shí),切不要重“唱功”輕“做功”,更不能搞大干快上式的“政績工程”。尤其當(dāng)前的鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃,一要樹立以農(nóng)為本的原則,科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本,新農(nóng)村建設(shè),則應(yīng)堅(jiān)持以農(nóng)村為本,選擇符合本地實(shí)際的發(fā)展模式。要充分發(fā)揮基層農(nóng)技部門和科技人員的作用,分期分批對(duì)農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)等的培訓(xùn),促進(jìn)科學(xué)種田。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,以經(jīng)營機(jī)制增效。一要加大引導(dǎo)扶持力度,推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)快速發(fā)展。部分村干部認(rèn)為提不提新農(nóng)村建設(shè),要不要農(nóng)民支持和擁護(hù),對(duì)抓建設(shè)促發(fā)展沒有區(qū)別。,思想觀念落后?!吧a(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”是新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)和要求,這五句話蘊(yùn)涵著深刻的含義。通過這些有效的制度監(jiān)督、輿論監(jiān)督,進(jìn)一步提高學(xué)校和教師加強(qiáng)師德建設(shè)的自覺性和主動(dòng)性。學(xué)校把師德測評(píng)結(jié)果作為對(duì)教師進(jìn)行獎(jiǎng)懲、聘任以及教師評(píng)優(yōu)評(píng)先、職務(wù)晉升、工資晉升等的重要依據(jù),具有“一票否決”的作用。開學(xué)前,學(xué)校加強(qiáng)了對(duì)《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》的宣傳學(xué)習(xí),還認(rèn)真組織教師學(xué)習(xí)了《教師法》、《未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)知識(shí),使教師知法、懂法。很多學(xué)校沒有形成堅(jiān)持不懈、持之以恒抓師德建設(shè)的良好氛圍。這樣的激勵(lì)機(jī)制導(dǎo)致“把德育工作放在首位”難以落到實(shí)處。出現(xiàn)上述師德問題的主要原因是我們管理工作者的教育思想和觀念上還存在“幾輕幾重”的情況:一是在教師培訓(xùn)中,重業(yè)務(wù)培訓(xùn),輕師德培訓(xùn)。有些教師因?yàn)閷W(xué)生表現(xiàn)不好,而對(duì)學(xué)生動(dòng)輒罰作業(yè)、罰勞動(dòng)、罰站,午餐時(shí)不讓吃飯,到放學(xué)時(shí)間不讓學(xué)生回家,以致一些本來行之有效的教育手段,如勞動(dòng)、作業(yè)等失去了它本身應(yīng)有的教育功能,成為懲罰學(xué)生的手段,可謂得不償失。這些問題,概括起來主要有以下幾個(gè)方面:一是忽視自我修養(yǎng)的提高。學(xué)校要積極發(fā)揮工會(huì)、團(tuán)委等群團(tuán)組織的作用,關(guān)注教師的生活和遇到的困難,努力實(shí)施好“送溫暖工程”。開展師德培訓(xùn)和教育。工資、住房等一些實(shí)際問題困擾著教師的生活,付出和回報(bào)的不成正比,以及不同學(xué)科、不同學(xué)校教師實(shí)際收入的差距等,都嚴(yán)重影響了他們對(duì)事業(yè)的追求和對(duì)工作的負(fù)責(zé)。但在教育實(shí)踐中,有的教師只滿足于課堂教學(xué),只顧完成教學(xué)任務(wù),對(duì)學(xué)生的思想道德教育問之甚少,對(duì)學(xué)生的不良現(xiàn)象視而不見,不批評(píng)教育。學(xué)校的考核和獎(jiǎng)勵(lì)制度被少數(shù)人曲解,導(dǎo)致了部分教師把榮譽(yù)和利益看得過高過重,有了競爭沒有了合作,重結(jié)果不重過程。目前大多數(shù)教師都能夠恪盡職守,安貧樂教。作為一名人民教師,必須以身作則,為人師表。它包括職業(yè)工作的精神動(dòng)力、人際關(guān)系和利益關(guān)系的調(diào)節(jié)、言行示范的自覺性。還有,要處理好增加投入與創(chuàng)新體制機(jī)制的關(guān)系,特別是要探索建設(shè)項(xiàng)目的民主決策機(jī)制、建設(shè)資金的籌集和融資機(jī)制、項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督管理機(jī)制等。在新農(nóng)村建設(shè)中,需要推進(jìn)一場以鞏固稅費(fèi)改革成果為主要內(nèi)容的農(nóng)村綜合改革,這也是從農(nóng)村當(dāng)前情形出發(fā)而可以迅速推行的改革。因此,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是農(nóng)村黨組織和黨員義不容辭的責(zé)任,必須要充分發(fā)揮基層黨組織在推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,引領(lǐng)農(nóng)民脫貧致富方面的積極作用。為此,一要將新農(nóng)村建設(shè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來,使新農(nóng)村建設(shè)能促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,讓農(nóng)民收入得到更快的提高。2二、解決問題的對(duì)策措施建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村絕不是對(duì)以前概念的簡單重復(fù),而是有著非常明顯的時(shí)代特征。弄幾條便道,建個(gè)小花園,就是村莊整治、這些看似夸張的現(xiàn)象,成為在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中追逐的樣板。信息中心的工作與各單位、各部門有著千絲萬縷的聯(lián)系,信息化程度越高,聯(lián)系就越緊密。依托信息技術(shù),加強(qiáng)兩權(quán)監(jiān)督、績效考核、征管質(zhì)量與效率等方面的控管,按照“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰出錯(cuò)誰負(fù)責(zé)”的原則實(shí)行責(zé)任追究。有計(jì)劃地安排信息技術(shù)人員跟班學(xué)習(xí)稅收業(yè)務(wù)知識(shí),組織信息技術(shù)人員參加相關(guān)知識(shí)的教育培訓(xùn),著力提升信息技術(shù)人員的綜合素質(zhì)。自信息化建設(shè)以來,各部門的硬件設(shè)備過半數(shù)已超過報(bào)廢年限,有的已損壞不能使用,需要進(jìn)行更新和更換。建議設(shè)立信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)信息化建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),形成一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓,職能部門具體抓的格局,著力研究和解決信息化建設(shè)過程中出現(xiàn)的各類問題。信息化硬件建設(shè)、系統(tǒng)軟件開發(fā)完成后,主要的、大量的工作是各單位、部門的應(yīng)用。(二)思想觀念兩極錯(cuò)位。信息技術(shù)在稅務(wù)管理、行政管理等領(lǐng)域得到了廣泛應(yīng)用,大大地提高了稅收管理的質(zhì)量和效率,規(guī)范了稅務(wù)部門的執(zhí)法行為,提高了辦稅效率,同時(shí)也極大的方便了納稅人,有效地降低了征納成本。(三)系統(tǒng)應(yīng)用水平不高。從信息中心日常監(jiān)測和網(wǎng)絡(luò)安全檢查所反應(yīng)的情況看,省、市局有關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全方面的制度、辦法沒有很好地得到落實(shí);少數(shù)干部職工沒有很好地履行網(wǎng)絡(luò)安全第一責(zé)任人的責(zé)任;不按規(guī)定對(duì)計(jì)算機(jī)設(shè)備進(jìn)行命名;不按規(guī)定使用U盤等移動(dòng)存儲(chǔ)設(shè)備;擅自安裝、下載與工作無關(guān)的軟件;不遵守內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)物理隔離的規(guī)定,任意插接網(wǎng)線接口,內(nèi)外網(wǎng)混用等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,這些行為必然會(huì)給網(wǎng)絡(luò)安全埋下了重大的隱患。(三)完善制度建設(shè)。因此建議可以設(shè)立信息化建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)制度,以從根本上解決“人多機(jī)少,更新緩慢”的瓶頸。隨著信息化建設(shè)的不斷深入,各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)一定要明確職責(zé)分工,部門各司其職、各負(fù)其責(zé),形成分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的工作機(jī)制。要建立問題和故障處理的快速反映機(jī)制,要在最短的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行判斷和處理;要暢通問題和故障的反應(yīng)渠道,自行力量解決不了或重大的問題和故障,要及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告
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