【正文】 。二是確立了合理的資金分擔機制。這個體系主要的服務對象是考入公辦全日制普通高校的貧困學生。助學貸款、助學金、獎學金和勤工助學是資助貧困生的主要方式。因此，高校也需要高度重視對貧困生的心理輔導。雖然其他人的生活條件比我優(yōu)越，但看到我領到一下好幾千塊錢，他們都會有些不高興，那段時間我很怕會和他們發(fā)生矛盾?！柏毨А辈皇呛唵蔚慕?jīng)濟概念，它涉及更多難以估量的隱性指標，除了指所擁有的金錢和物質(zhì)資料達不到某種必需水準這一經(jīng)濟內(nèi)涵之外，“貧困”的外延還包括貧困主體與所處環(huán)境中的物質(zhì)資源的關系、與人的關系、與知識和技術的關系以及與社會機構的關系等。以上差異要求高校貧困生認定應該設立等級，形成差異性的貧困生認定標準。貧困生工作往往是在入學第一年時備受關注，但在之后的幾年里，大部分學校均以第一年的調(diào)查結果為準，而并不關注受資助學生入學后的學習情況和思想狀況。具體來說，學校要重視貧困生的學習和生活情況，關注貧困生的家庭環(huán)境和生活經(jīng)歷，充分理解貧困生的心理感受。[3]程育蘭；高校貧困生現(xiàn)狀及對策研究。（二）重穩(wěn)妥輕創(chuàng)新，組織優(yōu)勢未能充分發(fā)揮。主要表現(xiàn)在：一是支部建設說的多落實的少。機關黨組織要高度重視，切實把黨要管黨、從嚴治黨的要求貫徹到黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設的各項工作中去，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。（二）著眼發(fā)展需求，提高全體黨員干部綜合能力。充分利用網(wǎng)絡媒體等教育資源，組織黨員進行理論學習和業(yè)務技能的培訓，提高黨員的能力。進一步完善黨組織建設的領導體制和工作機制，充分發(fā)揮機關黨委、庭室支部在黨的工作中的應有作用。通過建立健全黨務公開制度、黨內(nèi)情況通報制度、情況反映制度和重大決策征求意見制度，疏通和擴大黨內(nèi)民主渠道，強化黨內(nèi)民主參與的力度，使黨員能夠在黨組織的統(tǒng)一領導下，發(fā)揮集體智慧，推動各項工作順利開展。要創(chuàng)新管理方式，分類進行幫扶，通過開展創(chuàng)業(yè)培訓、實用技能培訓、建立黨員示范崗等，使黨員有所作為，讓他們增強認同感、歸屬感、責任感。（三）創(chuàng)新方式方法，加強黨員隊伍教育管理監(jiān)督。以“警民親”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”活動為契機推動實施。在新的歷史條件下，加強機關黨支部建設，充分發(fā)揮黨組織在圍繞中心、服務大局中的作用更顯得至關重要。在監(jiān)督方面，黨內(nèi)監(jiān)督的方式方法都比較軟弱，有的參加組織生活應付，交黨費的不積極，這些現(xiàn)象的存在反映出在黨員教育、管理和監(jiān)督方面的有很多缺失，致使黨員的先鋒模范作用沒有在服務群眾和業(yè)務工作中得到充分體現(xiàn)。一、存在的主要問題（一）重業(yè)務輕黨建，政治優(yōu)勢未能充分發(fā)揮。[2]王小敏；對高校資助政策的現(xiàn)狀反思。已有研究表明，貧困生感受到的社會支持越高，其孤獨感越小。完善還貸政策的具體措施包括制定最高全額還款年限；將個體的收入所得與還貸比例相掛鉤；個體的年收入低于某一水平后，可以免除當年未還款數(shù)額的利息等。學生曾就讀的初中和高中通常在學生的生源地，初高中教師也比較了解當?shù)氐呢毨Ь€標準以及高校的教育支出，因此初高中教師能夠較為公正地確定該學生是否為需要救助的重點對象，該評價可隨學生檔案一起進入高一級學校。在高校貧困生認定過程中，不能采用一刀切的方法，而要保持認定過程的動態(tài)性。在思想上，他們積極構建對社會和他人、對自身價值取向的認知；在行為上，他們急于融入社會，證明自己的成人性，試圖減輕家人的壓力，具有自己的行為方式。目前，高校只是對資金如何發(fā)放、名額如何劃分等進行嚴格把關，卻忽略了貧困生受助后的管理問題，這不僅會減弱施予者的信心，也會導致貧困生資助不能長期而有效地實施下去。這一評價標準在一定程度上忽略了貧困學生的心理承受能力。一方面，他們把自己視為校園中的弱勢群體，自卑心理嚴重；另一方面，他們又不希望被貼上貧困的標簽，自我封閉，很少參加集體活動，甚至不愿承認自己是貧困生。這就使得一些真正需要幫助的學生未能得到幫助，一些非貧困生卻占用了寶貴的經(jīng)濟資源。新的資助政策體系建立后，高校逐步形成了國家獎學金、國家勵志獎學金、國家助學金、國家助學貸款、勤工助學、補助、學費減免等多種方式并舉的資助政策體系，總體上講，高校家庭經(jīng)濟困難學生資助政策體系的有效落實基本保證了大多數(shù)家庭經(jīng)濟困難學生順利完成學業(yè)，較好地解決了他們的經(jīng)濟難題．也在很大程度上緩解了他們的學習和生活壓力，使家庭經(jīng)濟困難的在校大學生受到了極大的鼓勵和支持，取得良好的社會效果，為構建和諧校園、和諧社會做出了重要貢獻。多年來，在政府方面，教育部、財政部等部委和地方政府一直致力于制定和完善高校貧困學生資助政策和措施，現(xiàn)已建立起了以國家助學貸款為主體的高校貧困學生資助政策體系，形成了以國家助學貸款為主的學生貸款制度；以國家助學獎學金為主的獎學金制度；勤工助學制度；臨時困難補助制度；減免學費制度。新的資助政策體系有三個顯著特點。高校的資助工作能否做到公正、公平、公開，關系到國家的獎助學金政策能否得到實施，關系到獎助學金能否發(fā)放到真正需要的貧困生手中，對于解決貧困生的問題起到一定的積極作用。第四篇：高校資助工作存在問題及對策研究摘 要：2007年國務院《關于建立健全家庭經(jīng)濟困難學生資助政策體系的意見》即（國發(fā)[2007]13號）頒布，我國開始全面實施新的資助政策體系,標志著高校學生資助工作進入新的歷史階段。根據(jù)被考核對象不同的工作崗位和工作重點，采取多因素綜合評價模式，以目標管理的科學方法為主，結合民主評價、分管領導評價、社會綜合評價等多種因素，使考核更加真實全面。（三）抓創(chuàng)新，理順機制提效率一要創(chuàng)新運行機制。教育鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在工作、生活的實踐中勤學習，多思考，善總結。實現(xiàn)從行政管理者轉(zhuǎn)變?yōu)猷l(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展者、新農(nóng)村建設指導者、社會事業(yè)服務者。一、存在的主要問題（一）學風不濃，干部隊伍思想觀念和能力素質(zhì)仍有差距 目前干部隊伍中普遍存在著要我學的思想，而沒有認識到學習對于個人修養(yǎng)和提高工作技能的作用，沒有形成我要學的意識，使目前的中心組學習、機關學習、定期培訓等學習機會流于形式；有的干部工作憑習慣和經(jīng)驗，思想觀念跟不上形勢的發(fā)展，適應不了工作中出現(xiàn)的新情況、新任務，習慣于按部就班地工作，習慣于做好眼前工作，對新觀念、新事物接受慢，市場競爭意識、競爭能力不強，對工作起點、工作標準要求不高；有的干部跟不上形勢的發(fā)展，不善于研究、總結經(jīng)濟規(guī)律，一些干部工作中還存在著依法行政意識和能力不強的問題，習慣用行政手段和計劃經(jīng)濟方式管理和決策，不善于用法律和市場經(jīng)濟手段進行引導和調(diào)控。2）建立相互配合、齊抓共管的工作機制學校黨、政、工應把教代會工作納入工作計劃，黨政搭臺，工會唱戲。加強教代會代表的培訓工作，完善教代會代表培訓制度，使之制度化、規(guī)范化，要積極爭取行政領導的支持，把教代會日常經(jīng)費、代表培訓經(jīng)費納入學校經(jīng)費預算，在培訓時間上給以保證。另一方面，上級工會組織可以利用會議、培訓班等形式邀請高校領導、教代會執(zhí)委參加，向他們灌輸教代會基本知識。因此，教代會的評議監(jiān)督權已經(jīng)被弱化。但缺少勞動保護、社會保障、法律、經(jīng)濟和管理科學等相關知識，不能切實擔負起履行民主管理和民主監(jiān)督工作的職責。3）教職工認識不到位教職工對教代會存在兩種不同的認識，一種是對教代會不寄予希望，認為教代會僅是走民主形式而已，組織教職工聽聽報告，會前轟轟烈烈，回后冷冷清清?！鄙鲜兰o八十年代中期在高校誕生的教職工代表大會（以下簡稱教代會）制度，經(jīng)過二十多年的實踐證明，無論在推進高校民主政治建設，還是在保障教職工行使民主權利，都發(fā)揮了不可替代的積極作用。要以二級教代會職權規(guī)定為依據(jù)，對需要提交審議、討論、決定、評議的事項應提交教代會，尤其是二級教代會評議監(jiān)督的權利要努力爭取學校黨政領導的重視與支持，通過出臺相應的政策來保障落實。因此，高校應該結合本單位的實際情況，制定一個切實有效的二級教代會實施細則或試行辦法，用以指導二級教代會工作，規(guī)范其運行程序、組織形式以及職權范圍，進一步確立二級教代會在高校管理中的重要地位，這也是做好二級教代會工作的前提。三、加強高校二級教代會制度建設的對策增強思想意識，提高對二級教代會重要性的認識一是要做好二級教代會工作，關鍵是學校黨委重視、院領導認識到位、班子思想統(tǒng)一。分會組織作用未能充分發(fā)揮分會組織是教代會的工作機構，在推進二級教代會工作中，分會起著不可替代的重要作用。以上這些思想與偏見，大大影響了二級教代會工作的建設與發(fā)展。和諧校園不僅是構建和諧社會主義的必然要求，也是促進學校教育事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實需要。加強高校二級教代會建設是院務公開最重要的載體。一、加強高校二級教代會建設的必要性及重要意義加強高校二級教代會建設是推進基層民主的重要體現(xiàn)。第一篇：當前高校二級教代會建設存在的問題及對策研究論文當前高校二級教代會建設存在的問題及對策研究甘肅廣播電視大學行政管理 高乙森摘要：高校二級教代會是在新形勢下加強民主建設的一種新形式，作為校級教代會的重要補充與延伸，在教職工參與民主管理、行使民主監(jiān)督權利過程中發(fā)揮了重要作用。本文針對高校推進二級教代會建設中存在的問題、提出了解決的思路與對策。教職工應充分樹立主人翁意識，積極主動地對學院的發(fā)展規(guī)劃、學科建設、專業(yè)建設、教職工的福利待遇制度等提出自己的意見和建議，為學院的建設和發(fā)展獻言獻策，充分行使法律賦予教職工的四項職權，不斷提高自己參政議政的能力。加強高校二級教代會建設有利于促進和諧校園建設。有的教職工民主意識不強，權利意識淡薄，對教代會的職權和作用認識不明確，認為教代會是少數(shù)人說了算，是形式上的民主；有些教職工沒有理清高校二級教代會與二級學院黨委、行政、工會及教職工之間的關系，對二級教代會的地位及重要性認識不足；有的教職工認為學院的教職工人數(shù)不多，只要召開全院大會就行了，再開教代會不過是走過場，搞形式。二級學院在抓教學科研等日常工作的同時，既要謀劃二級學院自身的改革發(fā)展大事，又要接受來自學校和外界的各種檢查、考核，管理工作任務比以前更加繁重，沒有時間和精力來開二級教代會，一年一度的教代會有時不能如期召開，教代會履行的四項基本職能停留在表面工作上，沒有進入實質(zhì)階段。雖然許多省市教科文衛(wèi)體工會都出臺了關于高等學校二級教代會的文件，對于推進及規(guī)范二級教代會工作起到了積極的指導作用，但是在實際操作中，缺乏評估和激勵機制，致使一些學院領導錯誤地認為，召開二級教代會只是“走走過場、搞搞形式”而已，起不到根本的作用，即使認認真真地開展了，也沒有評比和獎懲，做好做壞一個樣，這在不同程度上影響了二級教代會發(fā)展的進程。加強體制機制建設，促進二級教代會的規(guī)范化、程序化民主建設離不開制度保障，制度不健全，容易導致二級教代會程序不規(guī)范、隨意性大，教職工所關心的重大問題不能納入議程，二級教代會形成的決議貫徹不力，從而挫傷廣大教職工的積極性。在評估中要與學校黨政對二級單位的工作考核聯(lián)系起來，與組織人事部門對中層干部的考核聯(lián)系起來，與校工會對各單位工會建設“教工之家”的考核聯(lián)系起來，與學校、工會評先評優(yōu)聯(lián)系起來，這樣才能推進二級單位教代會制度建設向縱深發(fā)展?！薄叭娜庖揽抗と穗A級，完善以職工代表大會為基1本形式的企事業(yè)單位民主管理制度，推進廠務公開，支持職工參與管理，維護職工合法權益。但是，有的部門負責人認為，教代會就是找麻煩，吹毛求疵，“雞蛋里面挑骨頭”；教代會工