【正文】 。二是確立了合理的資金分擔(dān)機(jī)制。這個體系主要的服務(wù)對象是考入公辦全日制普通高校的貧困學(xué)生。助學(xué)貸款、助學(xué)金、獎學(xué)金和勤工助學(xué)是資助貧困生的主要方式。因此，高校也需要高度重視對貧困生的心理輔導(dǎo)。雖然其他人的生活條件比我優(yōu)越，但看到我領(lǐng)到一下好幾千塊錢，他們都會有些不高興，那段時間我很怕會和他們發(fā)生矛盾。“貧困”不是簡單的經(jīng)濟(jì)概念，它涉及更多難以估量的隱性指標(biāo)，除了指所擁有的金錢和物質(zhì)資料達(dá)不到某種必需水準(zhǔn)這一經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵之外，“貧困”的外延還包括貧困主體與所處環(huán)境中的物質(zhì)資源的關(guān)系、與人的關(guān)系、與知識和技術(shù)的關(guān)系以及與社會機(jī)構(gòu)的關(guān)系等。以上差異要求高校貧困生認(rèn)定應(yīng)該設(shè)立等級，形成差異性的貧困生認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。貧困生工作往往是在入學(xué)第一年時備受關(guān)注，但在之后的幾年里，大部分學(xué)校均以第一年的調(diào)查結(jié)果為準(zhǔn)，而并不關(guān)注受資助學(xué)生入學(xué)后的學(xué)習(xí)情況和思想狀況。具體來說，學(xué)校要重視貧困生的學(xué)習(xí)和生活情況，關(guān)注貧困生的家庭環(huán)境和生活經(jīng)歷，充分理解貧困生的心理感受。[3]程育蘭；高校貧困生現(xiàn)狀及對策研究。（二）重穩(wěn)妥輕創(chuàng)新，組織優(yōu)勢未能充分發(fā)揮。主要表現(xiàn)在：一是支部建設(shè)說的多落實的少。機(jī)關(guān)黨組織要高度重視，切實把黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求貫徹到黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)的各項工作中去，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。（二）著眼發(fā)展需求，提高全體黨員干部綜合能力。充分利用網(wǎng)絡(luò)媒體等教育資源，組織黨員進(jìn)行理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)，提高黨員的能力。進(jìn)一步完善黨組織建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨委、庭室支部在黨的工作中的應(yīng)有作用。通過建立健全黨務(wù)公開制度、黨內(nèi)情況通報制度、情況反映制度和重大決策征求意見制度，疏通和擴(kuò)大黨內(nèi)民主渠道，強(qiáng)化黨內(nèi)民主參與的力度，使黨員能夠在黨組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮集體智慧，推動各項工作順利開展。要創(chuàng)新管理方式，分類進(jìn)行幫扶，通過開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、實用技能培訓(xùn)、建立黨員示范崗等，使黨員有所作為，讓他們增強(qiáng)認(rèn)同感、歸屬感、責(zé)任感。（三）創(chuàng)新方式方法，加強(qiáng)黨員隊伍教育管理監(jiān)督。以“警民親”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”活動為契機(jī)推動實施。在新的歷史條件下，加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織在圍繞中心、服務(wù)大局中的作用更顯得至關(guān)重要。在監(jiān)督方面，黨內(nèi)監(jiān)督的方式方法都比較軟弱，有的參加組織生活應(yīng)付，交黨費的不積極，這些現(xiàn)象的存在反映出在黨員教育、管理和監(jiān)督方面的有很多缺失，致使黨員的先鋒模范作用沒有在服務(wù)群眾和業(yè)務(wù)工作中得到充分體現(xiàn)。一、存在的主要問題（一）重業(yè)務(wù)輕黨建，政治優(yōu)勢未能充分發(fā)揮。[2]王小敏；對高校資助政策的現(xiàn)狀反思。已有研究表明，貧困生感受到的社會支持越高，其孤獨感越小。完善還貸政策的具體措施包括制定最高全額還款年限；將個體的收入所得與還貸比例相掛鉤；個體的年收入低于某一水平后，可以免除當(dāng)年未還款數(shù)額的利息等。學(xué)生曾就讀的初中和高中通常在學(xué)生的生源地，初高中教師也比較了解當(dāng)?shù)氐呢毨Ь€標(biāo)準(zhǔn)以及高校的教育支出，因此初高中教師能夠較為公正地確定該學(xué)生是否為需要救助的重點對象，該評價可隨學(xué)生檔案一起進(jìn)入高一級學(xué)校。在高校貧困生認(rèn)定過程中，不能采用一刀切的方法，而要保持認(rèn)定過程的動態(tài)性。在思想上，他們積極構(gòu)建對社會和他人、對自身價值取向的認(rèn)知；在行為上，他們急于融入社會，證明自己的成人性，試圖減輕家人的壓力，具有自己的行為方式。目前，高校只是對資金如何發(fā)放、名額如何劃分等進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，卻忽略了貧困生受助后的管理問題，這不僅會減弱施予者的信心，也會導(dǎo)致貧困生資助不能長期而有效地實施下去。這一評價標(biāo)準(zhǔn)在一定程度上忽略了貧困學(xué)生的心理承受能力。一方面，他們把自己視為校園中的弱勢群體，自卑心理嚴(yán)重；另一方面，他們又不希望被貼上貧困的標(biāo)簽，自我封閉，很少參加集體活動，甚至不愿承認(rèn)自己是貧困生。這就使得一些真正需要幫助的學(xué)生未能得到幫助，一些非貧困生卻占用了寶貴的經(jīng)濟(jì)資源。新的資助政策體系建立后，高校逐步形成了國家獎學(xué)金、國家勵志獎學(xué)金、國家助學(xué)金、國家助學(xué)貸款、勤工助學(xué)、補助、學(xué)費減免等多種方式并舉的資助政策體系，總體上講，高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的有效落實基本保證了大多數(shù)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)，較好地解決了他們的經(jīng)濟(jì)難題．也在很大程度上緩解了他們的學(xué)習(xí)和生活壓力，使家庭經(jīng)濟(jì)困難的在校大學(xué)生受到了極大的鼓勵和支持，取得良好的社會效果，為構(gòu)建和諧校園、和諧社會做出了重要貢獻(xiàn)。多年來，在政府方面，教育部、財政部等部委和地方政府一直致力于制定和完善高校貧困學(xué)生資助政策和措施，現(xiàn)已建立起了以國家助學(xué)貸款為主體的高校貧困學(xué)生資助政策體系，形成了以國家助學(xué)貸款為主的學(xué)生貸款制度；以國家助學(xué)獎學(xué)金為主的獎學(xué)金制度；勤工助學(xué)制度；臨時困難補助制度；減免學(xué)費制度。新的資助政策體系有三個顯著特點。高校的資助工作能否做到公正、公平、公開，關(guān)系到國家的獎助學(xué)金政策能否得到實施，關(guān)系到獎助學(xué)金能否發(fā)放到真正需要的貧困生手中，對于解決貧困生的問題起到一定的積極作用。第四篇：高校資助工作存在問題及對策研究摘 要：2007年國務(wù)院《關(guān)于建立健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的意見》即（國發(fā)[2007]13號）頒布，我國開始全面實施新的資助政策體系,標(biāo)志著高校學(xué)生資助工作進(jìn)入新的歷史階段。根據(jù)被考核對象不同的工作崗位和工作重點，采取多因素綜合評價模式，以目標(biāo)管理的科學(xué)方法為主，結(jié)合民主評價、分管領(lǐng)導(dǎo)評價、社會綜合評價等多種因素，使考核更加真實全面。（三）抓創(chuàng)新，理順機(jī)制提效率一要創(chuàng)新運行機(jī)制。教育鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在工作、生活的實踐中勤學(xué)習(xí)，多思考，善總結(jié)。實現(xiàn)從行政管理者轉(zhuǎn)變?yōu)猷l(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展者、新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)者、社會事業(yè)服務(wù)者。一、存在的主要問題（一）學(xué)風(fēng)不濃，干部隊伍思想觀念和能力素質(zhì)仍有差距 目前干部隊伍中普遍存在著要我學(xué)的思想，而沒有認(rèn)識到學(xué)習(xí)對于個人修養(yǎng)和提高工作技能的作用，沒有形成我要學(xué)的意識，使目前的中心組學(xué)習(xí)、機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)、定期培訓(xùn)等學(xué)習(xí)機(jī)會流于形式；有的干部工作憑習(xí)慣和經(jīng)驗，思想觀念跟不上形勢的發(fā)展，適應(yīng)不了工作中出現(xiàn)的新情況、新任務(wù)，習(xí)慣于按部就班地工作，習(xí)慣于做好眼前工作，對新觀念、新事物接受慢，市場競爭意識、競爭能力不強(qiáng)，對工作起點、工作標(biāo)準(zhǔn)要求不高；有的干部跟不上形勢的發(fā)展，不善于研究、總結(jié)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，一些干部工作中還存在著依法行政意識和能力不強(qiáng)的問題，習(xí)慣用行政手段和計劃經(jīng)濟(jì)方式管理和決策，不善于用法律和市場經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行引導(dǎo)和調(diào)控。2）建立相互配合、齊抓共管的工作機(jī)制學(xué)校黨、政、工應(yīng)把教代會工作納入工作計劃，黨政搭臺，工會唱戲。加強(qiáng)教代會代表的培訓(xùn)工作，完善教代會代表培訓(xùn)制度，使之制度化、規(guī)范化，要積極爭取行政領(lǐng)導(dǎo)的支持，把教代會日常經(jīng)費、代表培訓(xùn)經(jīng)費納入學(xué)校經(jīng)費預(yù)算，在培訓(xùn)時間上給以保證。另一方面，上級工會組織可以利用會議、培訓(xùn)班等形式邀請高校領(lǐng)導(dǎo)、教代會執(zhí)委參加，向他們灌輸教代會基本知識。因此，教代會的評議監(jiān)督權(quán)已經(jīng)被弱化。但缺少勞動保護(hù)、社會保障、法律、經(jīng)濟(jì)和管理科學(xué)等相關(guān)知識，不能切實擔(dān)負(fù)起履行民主管理和民主監(jiān)督工作的職責(zé)。3）教職工認(rèn)識不到位教職工對教代會存在兩種不同的認(rèn)識，一種是對教代會不寄予希望，認(rèn)為教代會僅是走民主形式而已，組織教職工聽聽報告，會前轟轟烈烈，回后冷冷清清?！鄙鲜兰o(jì)八十年代中期在高校誕生的教職工代表大會（以下簡稱教代會）制度，經(jīng)過二十多年的實踐證明，無論在推進(jìn)高校民主政治建設(shè)，還是在保障教職工行使民主權(quán)利，都發(fā)揮了不可替代的積極作用。要以二級教代會職權(quán)規(guī)定為依據(jù)，對需要提交審議、討論、決定、評議的事項應(yīng)提交教代會，尤其是二級教代會評議監(jiān)督的權(quán)利要努力爭取學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持，通過出臺相應(yīng)的政策來保障落實。因此，高校應(yīng)該結(jié)合本單位的實際情況，制定一個切實有效的二級教代會實施細(xì)則或試行辦法，用以指導(dǎo)二級教代會工作，規(guī)范其運行程序、組織形式以及職權(quán)范圍，進(jìn)一步確立二級教代會在高校管理中的重要地位，這也是做好二級教代會工作的前提。三、加強(qiáng)高校二級教代會制度建設(shè)的對策增強(qiáng)思想意識，提高對二級教代會重要性的認(rèn)識一是要做好二級教代會工作，關(guān)鍵是學(xué)校黨委重視、院領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識到位、班子思想統(tǒng)一。分會組織作用未能充分發(fā)揮分會組織是教代會的工作機(jī)構(gòu)，在推進(jìn)二級教代會工作中，分會起著不可替代的重要作用。以上這些思想與偏見，大大影響了二級教代會工作的建設(shè)與發(fā)展。和諧校園不僅是構(gòu)建和諧社會主義的必然要求，也是促進(jìn)學(xué)校教育事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實需要。加強(qiáng)高校二級教代會建設(shè)是院務(wù)公開最重要的載體。一、加強(qiáng)高校二級教代會建設(shè)的必要性及重要意義加強(qiáng)高校二級教代會建設(shè)是推進(jìn)基層民主的重要體現(xiàn)。第一篇：當(dāng)前高校二級教代會建設(shè)存在的問題及對策研究論文當(dāng)前高校二級教代會建設(shè)存在的問題及對策研究甘肅廣播電視大學(xué)行政管理 高乙森摘要：高校二級教代會是在新形勢下加強(qiáng)民主建設(shè)的一種新形式，作為校級教代會的重要補充與延伸，在教職工參與民主管理、行使民主監(jiān)督權(quán)利過程中發(fā)揮了重要作用。本文針對高校推進(jìn)二級教代會建設(shè)中存在的問題、提出了解決的思路與對策。教職工應(yīng)充分樹立主人翁意識，積極主動地對學(xué)院的發(fā)展規(guī)劃、學(xué)科建設(shè)、專業(yè)建設(shè)、教職工的福利待遇制度等提出自己的意見和建議，為學(xué)院的建設(shè)和發(fā)展獻(xiàn)言獻(xiàn)策，充分行使法律賦予教職工的四項職權(quán)，不斷提高自己參政議政的能力。加強(qiáng)高校二級教代會建設(shè)有利于促進(jìn)和諧校園建設(shè)。有的教職工民主意識不強(qiáng)，權(quán)利意識淡薄，對教代會的職權(quán)和作用認(rèn)識不明確，認(rèn)為教代會是少數(shù)人說了算，是形式上的民主；有些教職工沒有理清高校二級教代會與二級學(xué)院黨委、行政、工會及教職工之間的關(guān)系，對二級教代會的地位及重要性認(rèn)識不足；有的教職工認(rèn)為學(xué)院的教職工人數(shù)不多，只要召開全院大會就行了，再開教代會不過是走過場，搞形式。二級學(xué)院在抓教學(xué)科研等日常工作的同時，既要謀劃二級學(xué)院自身的改革發(fā)展大事，又要接受來自學(xué)校和外界的各種檢查、考核，管理工作任務(wù)比以前更加繁重，沒有時間和精力來開二級教代會，一年一度的教代會有時不能如期召開，教代會履行的四項基本職能停留在表面工作上，沒有進(jìn)入實質(zhì)階段。雖然許多省市教科文衛(wèi)體工會都出臺了關(guān)于高等學(xué)校二級教代會的文件，對于推進(jìn)及規(guī)范二級教代會工作起到了積極的指導(dǎo)作用，但是在實際操作中，缺乏評估和激勵機(jī)制，致使一些學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)錯誤地認(rèn)為，召開二級教代會只是“走走過場、搞搞形式”而已，起不到根本的作用，即使認(rèn)認(rèn)真真地開展了，也沒有評比和獎懲，做好做壞一個樣，這在不同程度上影響了二級教代會發(fā)展的進(jìn)程。加強(qiáng)體制機(jī)制建設(shè)，促進(jìn)二級教代會的規(guī)范化、程序化民主建設(shè)離不開制度保障，制度不健全，容易導(dǎo)致二級教代會程序不規(guī)范、隨意性大，教職工所關(guān)心的重大問題不能納入議程，二級教代會形成的決議貫徹不力，從而挫傷廣大教職工的積極性。在評估中要與學(xué)校黨政對二級單位的工作考核聯(lián)系起來，與組織人事部門對中層干部的考核聯(lián)系起來，與校工會對各單位工會建設(shè)“教工之家”的考核聯(lián)系起來，與學(xué)校、工會評先評優(yōu)聯(lián)系起來，這樣才能推進(jìn)二級單位教代會制度建設(shè)向縱深發(fā)展。”“全心全意依靠工人階級，完善以職工代表大會為基1本形式的企事業(yè)單位民主管理制度，推進(jìn)廠務(wù)公開，支持職工參與管理，維護(hù)職工合法權(quán)益。但是，有的部門負(fù)責(zé)人認(rèn)為，教代會就是找麻煩，吹毛求疵，“雞蛋里面挑骨頭”；教代會工