【正文】 機(jī)關(guān),建議,制度,調(diào)整,管理淺析當(dāng)前我國社會保障存在的問題及對策建議我國社會保障制度的建立和有效實(shí)施，對于改善民生、維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)揮了巨大的作用，但也不可諱言，還存在一些亟待解決的問題。（二）社會保障體系不全，存在制度性缺陷。（三）社會保障管理體制不順，致使機(jī)制不靈活。由此形成財政投入不足、企業(yè)欠繳保費(fèi)與社保資金大量結(jié)余并存的矛盾，社會保險基金高繳費(fèi)率與低社會保障收支的缺口越來越大的矛盾，特別是現(xiàn)實(shí)存在的社保個人賬戶空賬運(yùn)行，將會在未來若干年后造成養(yǎng)老保險金的支付危機(jī)甚至信用危機(jī)。應(yīng)提高各項社會保障項目的統(tǒng)籌層次，逐步使現(xiàn)有社會保障項目中的縣級統(tǒng)籌向市級統(tǒng)籌過渡，市級統(tǒng)籌向省級統(tǒng)籌過渡，省級統(tǒng)籌向國家統(tǒng)籌過渡，增強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)劑能力和抗風(fēng)險能力，縮小社會保障水平差距。要統(tǒng)一資金籌集政策，包括財政補(bǔ)助和個人繳費(fèi)政策；要統(tǒng)一城鄉(xiāng)醫(yī)保基本用藥范圍和報銷比例，使新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險與城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險一致，縮小城鄉(xiāng)居民醫(yī)療待遇差距。為此，應(yīng)該優(yōu)化社會保障的管理體制。社會保障基金的征繳是社會保障基金來源的根本途徑，需要在立法上對社會保障基金的征繳予以規(guī)范，盡早確定征繳模式和征繳主體，特別是要嚴(yán)厲制裁拖欠和逃避社會保障基金的行為。第四篇：應(yīng)急管理工作存在問題建議應(yīng)急管理工作存在問題建議（一）基礎(chǔ)性工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。全市應(yīng)急管理“一案三制”的工作格局雖已基本形成，但全市八個區(qū)縣（市）和專業(yè)部門的體制機(jī)制還不健全。全市地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)多面廣，防治任務(wù)重、難度大，特別是新農(nóng)村建設(shè)開山修路、村民不合理切坡建房引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害等呈上升勢頭，建設(shè)工程地質(zhì)災(zāi)害防治“三同時”制度沒有得到較好的落實(shí)。三、加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的建議（一）進(jìn)一步理順市縣兩級應(yīng)急管理體制。《突發(fā)事件應(yīng)對法》第三十一條規(guī)定：縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取財政措施，保障突發(fā)事件應(yīng)對工作所需經(jīng)費(fèi)。組織編寫應(yīng)急知識手冊，向社區(qū)、農(nóng)村等基層組織單位群眾發(fā)放；利用各種新聞媒體，介紹普及應(yīng)急知識，宣傳應(yīng)急預(yù)案，提高社會公眾防災(zāi)避險意識和自救互救能力；二是加強(qiáng)對企業(yè)應(yīng)急管理培訓(xùn)工作。市計生委意見：如果雙方均是淄博市戶口，在哪方居住，就有居住方的戶籍地納入管理；在第三方居住的，由女方戶籍地納入管/ 4理（居住是指長期居住，包括租房）。讓育齡夫婦簽訂放棄按農(nóng)村23條規(guī)定批二胎承諾書問題。通過比對WIS信息及違法生育情況，發(fā)現(xiàn)有的違法生育后計劃生育關(guān)系亂遷移；有的是違法懷孕后計生關(guān)系遷出，甚至私自刪除。本次志愿者工作資料中已把轄區(qū)內(nèi)各級各類經(jīng)濟(jì)組織和社會組織列入調(diào)查范圍，請指導(dǎo)調(diào)查好，然后按屬地納入管理與之簽訂責(zé)任書。計生志愿者入戶調(diào)查資料已和各位主任說過，所有資料每位志愿者只有一本試用，請各鎮(zhèn)辦把在使用過程中發(fā)現(xiàn)需要修改的內(nèi)容及全部使用量于5月15日前報計統(tǒng)科，然后區(qū)里修改后再統(tǒng)一印。通過各級人大、政協(xié)、先進(jìn)單位、先進(jìn)個人等審核發(fā)現(xiàn)，WIS工作單位與實(shí)際不符，各鎮(zhèn)辦要對工作單位發(fā)生變化的及時變更，不能錄入WIS后信息終生不變。如確/ 4需辦理紙制移交的，直接由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）蓋章，無需區(qū)縣人口計生局蓋章。對不在本小區(qū)居住人員，居委會確實(shí)不能了解到情況的，可由本人據(jù)實(shí)寫出保證書，然后村（居）出據(jù)證明。二人結(jié)婚后，在我區(qū)南定鎮(zhèn)齊泰和睦家園長期租住。將公共安全知識納入教育體系。應(yīng)急管理工作重心應(yīng)下沉、關(guān)口應(yīng)前移，基層應(yīng)急管理組織應(yīng)健全，經(jīng)費(fèi)保障應(yīng)有力，采取有力措施，逐步強(qiáng)化基層應(yīng)急管理工作。中石化X分公司目前在全市設(shè)有x個加油站點(diǎn)，社會車輛在加油站內(nèi)亂停亂靠現(xiàn)象比較嚴(yán)重，僅憑中石化X分公司難以有效扼制，存在較大的安全隱患。一是消防裝備設(shè)施落后?；鶎討?yīng)急管理人員、資金、物資、裝備不足，應(yīng)急救援的基礎(chǔ)條件薄弱，特別是農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施較差，突發(fā)事件預(yù)警信息獲取慢，先期處置能力弱，應(yīng)急救援能力有待提高。要研究實(shí)施新的基金投資運(yùn)營管理辦法，確保專款專用和基金保值增值，提高資金使用效益；要通過規(guī)范的制度來監(jiān)督社會保障資金的管理和使用，嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線”管理，防止擠占挪用，確保資金安全。（四）強(qiáng)化基金監(jiān)督管理，提高管理運(yùn)用效率。（三）優(yōu)化社會保障管理體制，提高管理水平。二是要統(tǒng)一城鄉(xiāng)醫(yī)療保險政策。要建立專項社保支出轉(zhuǎn)移支付制度，促進(jìn)社保體系在全國范圍內(nèi)公平建立。（四）責(zé)任職責(zé)不清，造成投入力度不夠。由于社會保障基金的管理過于分散，基金增值渠道和方式過于單一，造成社會保障基金的增值速度極為緩慢，增值率很低。如目前在某縣的幾項社會保障項目中，城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險實(shí)行市級統(tǒng)籌，城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險、機(jī)關(guān)養(yǎng)老保險、職工醫(yī)療保險、公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等屬于縣級統(tǒng)籌。只有積累總結(jié)各種意見，才能提高認(rèn)識。可以說，至少在國內(nèi)各方面的研究者對應(yīng)急管理學(xué)科領(lǐng)域的研究都還處在相同的起跑線上。新的消防法賦予消防隊伍很多新的應(yīng)急救援任務(wù)，但消防作為專業(yè)的救滅火隊伍，在一些急救專業(yè)技能方面還不能適應(yīng)，主要體現(xiàn)在隊伍不夠?qū)I(yè)，憑經(jīng)驗、憑主觀能動性開展應(yīng)急工作。政府各部門在應(yīng)急管理工作領(lǐng)域存在的主要問題有：一是職責(zé)劃分的問題，諸如水利部門在防洪工作方面與國土資源部門在預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害如山洪、泥石流方面如何分工協(xié)調(diào)，民政部門如何開展城市救災(zāi)以及全社會的減災(zāi)防災(zāi)工作等。存在的問題（一）預(yù)測預(yù)警體系的建設(shè)問題現(xiàn)在的應(yīng)急管理工作中重視預(yù)案的編制和管理，但是預(yù)測預(yù)警體系的建設(shè)尚未受到足夠的重視。受兵役法服役期的制約，消防戰(zhàn)士流動性大，隊伍不穩(wěn)定，難以完成一些專業(yè)訓(xùn)練和穩(wěn)定專業(yè)力量，要進(jìn)一步加強(qiáng)對消防隊伍在應(yīng)急救援工作中的地位與作用的研究。第一篇：當(dāng)前我國基層應(yīng)急管理工作存在的問題