【正文】 立舉報(bào)箱、舉報(bào)電話(huà)、完善征兵機(jī)構(gòu)等形式，自覺(jué)接受社會(huì)各界的評(píng)議和監(jiān)督。對(duì)于農(nóng)村青年參軍，可以參照城鎮(zhèn)入伍的退伍兵發(fā)放安臵費(fèi)的辦法，對(duì)農(nóng)村入伍的退伍兵，發(fā)放就業(yè)補(bǔ)助費(fèi)；完善各種激勵(lì)保障機(jī)制，調(diào)動(dòng)適齡青年報(bào)名參軍的熱情。一是適齡青年的參軍熱情急劇下降。二、征兵“降溫”的原因分析。兵役法規(guī)執(zhí)行不力。國(guó)防教育不夠深入。一是要將國(guó)防教育納入全民教育體系，營(yíng)造“參軍光榮”的社會(huì)氛圍。其次，要執(zhí)法，依法對(duì)拒絕參加兵役登記、拒不應(yīng)征入伍、阻止子女為國(guó)家盡義務(wù)的實(shí)施處罰，以保證征兵工作在法制的軌道上健康發(fā)展。政府應(yīng)考慮出臺(tái)優(yōu)撫安置等一系列新的政策，提高現(xiàn)役軍人的物質(zhì)待遇，進(jìn)一步激發(fā)適齡青年應(yīng)征入伍的積極性。質(zhì)量建軍是黨中央、中央軍委新時(shí)期的建軍方針，因此，各基層武裝部要從提高素質(zhì)、優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)入手，促使民兵預(yù)備役工作實(shí)現(xiàn)向質(zhì)量效能型的轉(zhuǎn)變；在加強(qiáng)管理教育上下功夫，加大國(guó)防教育力度，提高全民國(guó)防意識(shí)，促進(jìn)民兵預(yù)備役工作組織、軍事、政治“三落實(shí)”，提高整體執(zhí)行任務(wù)的能力，保證民兵預(yù)備役部隊(duì)真正做到“召之即來(lái)，來(lái)之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝”。首先要按有關(guān)原則規(guī)定選準(zhǔn)配強(qiáng)民兵營(yíng)長(zhǎng)，保證民兵干部隊(duì)伍具有較高素質(zhì)。二是提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。人武部要在嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)有關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地實(shí)際，會(huì)同地方黨委、政府有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步明確軍地雙方對(duì)專(zhuān)武干部的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，明確軍地雙方錄用專(zhuān)武干部中各自應(yīng)該履行的職責(zé)和程序，從制度上解決“管人的不管事，管事的不管人”的問(wèn)題。文化偏低。專(zhuān)武干部難專(zhuān)武。少數(shù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有把武裝工作納入黨委的議事日程，也沒(méi)有把武裝工作列入政府年度工作規(guī)劃和考核內(nèi)容。一是按照專(zhuān)武干部隊(duì)伍的人才選拔條件，從每年的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部中挑選。廣泛聽(tīng)取地方黨委、政府和廣大人民群眾的意見(jiàn)、民主測(cè)評(píng)，在考核中，突出德、才、績(jī)，結(jié)論得出好、中、差，并存入個(gè)人檔案，為提升使用提供依據(jù)。第四，加強(qiáng)教育管理，充分調(diào)動(dòng)專(zhuān)武干部的工作積極性。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，在全力抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)的情況下，自覺(jué)關(guān)心專(zhuān)武干部隊(duì)伍建設(shè)。在解決專(zhuān)武干部住房、看病、家庭、生活困難等問(wèn)題上，適當(dāng)優(yōu)待專(zhuān)武干部，著力解決專(zhuān)武干部在工作和生活上的實(shí)際問(wèn)題，充分調(diào)動(dòng)他們的工作積極性，專(zhuān)武干部才會(huì)更加熱愛(ài)武裝、安心武裝、盡職武裝，全身心投入武裝工作，我們這支專(zhuān)武干部隊(duì)伍才會(huì)更加充滿(mǎn)生機(jī)活力，國(guó)防后備建設(shè)建設(shè)和民兵預(yù)備役工作才能不斷加強(qiáng)和提高到一個(gè)新的水平。在參加和完成各項(xiàng)工作的同時(shí)使我得到了很大的鍛煉，也看到了作為基層專(zhuān)武干部所要面臨的許多問(wèn)題其中主要的有：怎樣加強(qiáng)基層人武部和民兵基層建設(shè)？大力加強(qiáng)基層人武部和民兵基層建設(shè)，是保持和提高民兵的戰(zhàn)斗力，建設(shè)強(qiáng)大國(guó)防后備力量的重要途徑。面對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)，我們必須增強(qiáng)緊迫感，努力提高基層人武部、民兵建設(shè)的質(zhì)量，不斷推進(jìn)作戰(zhàn)和保障能力，確保一但有事能夠從容應(yīng)對(duì)。搞建設(shè)求發(fā)展，不但需要一個(gè)安全的國(guó)際環(huán)境，更需要一個(gè)穩(wěn)定的國(guó)內(nèi)環(huán)境?，F(xiàn)在，有的基層黨組織對(duì)黨管武裝工作重視程度不夠，特別是面對(duì)新的改革發(fā)展形式，對(duì)如何有效落實(shí)黨管武裝制度，顯得辦法不多，措施不力，甚至無(wú)所作為。經(jīng)過(guò)多年的調(diào)整改革，目前民兵隊(duì)伍的整體力量明顯加強(qiáng)，規(guī)模、布局、結(jié)構(gòu)更加合理，但同時(shí)也存在一些問(wèn)題，規(guī)范化程度不高就是其中之一。分類(lèi)是規(guī)范的重要內(nèi)容。三是支前保障類(lèi)。要切實(shí)抓好預(yù)備役部隊(duì)和民兵隊(duì)伍的整組工作，確保兵員定崗定位、出入有序。在民兵建設(shè)中確立“三個(gè)代表”中重要思想的指導(dǎo)地位，就是要正確處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國(guó)防建設(shè)的關(guān)系，堅(jiān)持發(fā)展生產(chǎn)力與提高戰(zhàn)斗力相統(tǒng)一，以強(qiáng)列的使命感和責(zé)任感扎實(shí)抓好民兵隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力建設(shè)下大力做好軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備，確保一但有事，能夠拉得出、用的上、打得嬴。在堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想武裝民兵頭腦的基礎(chǔ)上，突出抓好黨的基本理論、基本路線(xiàn)、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)教育，強(qiáng)化民兵的政治信念和理想追求；三要在教育方法上注意改進(jìn)。后備力量的結(jié)構(gòu)發(fā)展，是由一般青壯年發(fā)展為經(jīng)過(guò)培養(yǎng)訓(xùn)練的高素質(zhì)人才級(jí)專(zhuān)業(yè)化人才。淺談加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)武干部的執(zhí)政能力建設(shè)楊。后備力量的發(fā)展必然由人多勢(shì)眾的數(shù)量型向精兵高效的質(zhì)量效能性轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持把民兵干部、基干民兵和應(yīng)急分隊(duì)、對(duì)口專(zhuān)業(yè)分隊(duì)、動(dòng)員預(yù)編分隊(duì)民兵作為教育的重點(diǎn)對(duì)象，從嚴(yán)要求，科學(xué)組織，統(tǒng)籌安排，確保人員、時(shí)間、內(nèi)容、效果的落實(shí)。一、牢固確立“三個(gè)代表”重要思想在民兵建設(shè)中的指導(dǎo)地位“三個(gè)代表”重要思想是我們當(dāng)?shù)钠鞄煤头较?。三、抓工作落?shí)，確保民兵組織建設(shè)正規(guī)有序。主要包括高炮分隊(duì)、防空導(dǎo)彈分隊(duì)、人防專(zhuān)業(yè)保障隊(duì)伍等。即：堅(jiān)持任務(wù)牽引與緊貼實(shí)際相結(jié)合，以確保建設(shè)與任務(wù)相匹配、與實(shí)際相適應(yīng)；堅(jiān)持整體設(shè)計(jì)與階段籌劃相結(jié)合，以增強(qiáng)建設(shè)的計(jì)劃性和有效性；堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)與重點(diǎn)建設(shè)相結(jié)合，以理順各類(lèi)隊(duì)伍間的關(guān)系，避免交叉混編；堅(jiān)持各司其職與密切協(xié)作相結(jié)合，以提高組織建設(shè)的綜合效益。在加緊推進(jìn)軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備的同時(shí)，積極組織發(fā)動(dòng)民兵帶頭參加“三個(gè)文明”建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)工作與物質(zhì)工作的協(xié)調(diào)發(fā)展，謀求生產(chǎn)力與戰(zhàn)斗力的同步提升。黨管武裝是我們黨的優(yōu)秀傳統(tǒng)和特有政治優(yōu)勢(shì)，是黨的先進(jìn)性在武裝工作中的集體表現(xiàn)。作為基層武裝干部一定要從全局的高度來(lái)認(rèn)識(shí)這個(gè)問(wèn)題，在全力支持經(jīng)濟(jì)體制編制調(diào)整改革，妥善安置退伍軍人的同時(shí)，下大力氣抓好民兵基層建設(shè)，著力建設(shè)一支質(zhì)優(yōu)量足、精干實(shí)用的民兵隊(duì)伍，積極適應(yīng)“打贏”未來(lái)信息戰(zhàn)爭(zhēng)的需要。當(dāng)今世界并不太平，西方敵對(duì)勢(shì)力繼續(xù)加緊對(duì)我實(shí)施“西化”、“分化”戰(zhàn)略，國(guó)際恐怖主義活動(dòng)比較頻繁，并與“***非法字符，論壇系統(tǒng)自動(dòng)屏蔽***功”邪教組織、境內(nèi)外民族分裂勢(shì)力相互勾結(jié)，圖謀制造事端。而我們作為新時(shí)期的專(zhuān)武學(xué)員所要學(xué)習(xí)和面臨的問(wèn)題還很多。第七，創(chuàng)造一個(gè)拴心留人的環(huán)境。六是要拓寬專(zhuān)武干部交流渠道，及時(shí)對(duì)達(dá)到任職最高年限的專(zhuān)武干部進(jìn)行調(diào)整交流?？捎绍姺謪^(qū)和縣人武部承擔(dān)，軍分區(qū)主要負(fù)責(zé)對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及企事業(yè)單位武裝部長(zhǎng)的培訓(xùn)，縣人武部主要負(fù)責(zé)對(duì)專(zhuān)武干部的培訓(xùn)。六是檢查考核。第二，把好選配關(guān)，選準(zhǔn)配強(qiáng)專(zhuān)武干部。少數(shù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)國(guó)防意識(shí)淡薄，對(duì)基層人武工作重視、支持、關(guān)心不夠，經(jīng)費(fèi)投入少，導(dǎo)致民兵預(yù)備役工作活動(dòng)難以開(kāi)展和落實(shí)。在全市54名專(zhuān)武干部中，僅有8人參加過(guò)軍分區(qū)舉辦的武裝工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)。主要表現(xiàn)在：一、目前基層專(zhuān)武干部隊(duì)伍建設(shè)中存在的主要問(wèn)題年齡偏大。(中共恩平市委常委、武裝部長(zhǎng) 宋靈平)強(qiáng)化專(zhuān)武干部隊(duì)伍的建設(shè)建設(shè)一支高素質(zhì)專(zhuān)武干部隊(duì)伍，是搞好后備力量建設(shè)的重要前提。三、提高五種素質(zhì)一是提高政治素質(zhì)。二是要理順與當(dāng)?shù)攸h委、政府的關(guān)系。另一方面，基層武裝部作為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委軍事部和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府的兵役機(jī)關(guān)，要以高度的政治責(zé)任感和對(duì)黨委政府負(fù)責(zé)的態(tài)度，高標(biāo)準(zhǔn)完成各項(xiàng)工作任務(wù)。要強(qiáng)化保障措施，依法保障征兵經(jīng)費(fèi)足額劃撥，保證征兵工作的需要。現(xiàn)代社會(huì)是法制社會(huì)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，一切社會(huì)活動(dòng)都要依法辦事、依法運(yùn)行。三、遏制“降溫”的幾點(diǎn)措施。一些愿意應(yīng)征的人挑兵種、選去向，部分不愿意當(dāng)兵的青年偽病、拒征。有的認(rèn)為部隊(duì)環(huán)境艱苦、吃住條件差、待遇低。三是適齡青年怕苦、怕遠(yuǎn)人數(shù)明顯增加。但近兩年，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，適齡青年就業(yè)門(mén)路逐步增多，自費(fèi)升學(xué)和獨(dú)生子女的比例增大，外出搞勞務(wù)的增加，加之受安置政策法規(guī)不配套等因素的影響，兵員征集出現(xiàn)了由“熱”變“冷”的趨勢(shì)。二是逐年提高優(yōu)撫金標(biāo)準(zhǔn)，完善激勵(lì)保障機(jī)制。四是強(qiáng)化廉政意識(shí)。教育部門(mén)在文化審查上，要克服文化素質(zhì)是“軟指標(biāo)”的思想。堅(jiān)持黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)為征兵第一責(zé)任人制度，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自參與本單位的征兵工作，把兵役工作作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終先進(jìn)單位評(píng)比和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)、書(shū)記實(shí)績(jī)考評(píng)的依據(jù)。確保預(yù)征對(duì)象分散而不失控，流動(dòng)而有秩序，始終處在制度的管理之下，做好底數(shù)清、去向明、聯(lián)得上、召得回。一是重點(diǎn)抓選苗子。征兵工作是一個(gè)系統(tǒng)工程，包含著方方面面的內(nèi)容，國(guó)家也相繼出臺(tái)了相關(guān)的法律文件，但由于各地區(qū)的實(shí)際情況不同，在操作上存在很大的差異，我市在征兵執(zhí)法方面還沒(méi)有出臺(tái)一些符合實(shí)際的、操作性強(qiáng)的規(guī)定。2004年全市人均收入4386元，優(yōu)撫金平均為1686元；2005年全市人均收入4763元，優(yōu)撫金平均為2013元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于人均收入70%的標(biāo)準(zhǔn)。究其原因：一是缺乏吃苦精神。從近年征兵情況看，應(yīng)征青年因自身原因不合格的越來(lái)越多。我們通過(guò)組織調(diào)研、下基層訪(fǎng)查、召開(kāi)座談會(huì)和組織活動(dòng)檢驗(yàn)等方式對(duì)全市的征兵工作進(jìn)行了調(diào)查，“征兵難”主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： 一是可征兵員相對(duì)減少。民政部門(mén)要積極調(diào)動(dòng)和發(fā)揮全社會(huì)的力量，做好退伍兵安置工作和擁軍優(yōu)屬工作。各級(jí)政府不僅要在人力、物力、財(cái)力等方面給予必要的保 障，而且要及時(shí)主動(dòng)地研究解決遇到的實(shí)際問(wèn)題。（四）堅(jiān)持廉潔征兵，保證征兵工作健康發(fā)展。對(duì)義務(wù)兵實(shí)行優(yōu)待，對(duì)退伍兵進(jìn)行安置，是我們地方政府和有關(guān)職能部門(mén)義不容辭的責(zé)任，也是激勵(lì)適齡青年積極參軍的重要措施。要積極引導(dǎo)廣大干部群眾特別是適齡青年正確處理經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)、國(guó)家利益和個(gè)人利益的關(guān)系，努力激發(fā)廣大青年參軍報(bào)國(guó)的熱情，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的良好氛圍。二、堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷推進(jìn)征兵工作創(chuàng)新發(fā)展隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，征兵工作出現(xiàn)了許多新的情況和問(wèn)題。隨著世界范圍內(nèi)新軍事革命的蓬勃發(fā)展，我軍建設(shè)也進(jìn)入了從機(jī)械化半機(jī)械化向信息化跨越式變革的重要發(fā)展階段。一、提高思想認(rèn)識(shí)，把征兵工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)來(lái)抓做好征兵工作，是各級(jí)黨委、政府的重要職責(zé)，是軍地雙方的共同政治任務(wù)。根據(jù)《寧波市征兵工作若干規(guī)定》，教育部門(mén)要取消其高考資格，正在學(xué)習(xí)的，應(yīng)當(dāng)予以退學(xué)；工商行政管理部門(mén)和勞動(dòng)保障部門(mén)不得為其辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、發(fā)給有關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)證書(shū)和出具外出務(wù)工經(jīng)商證明；公安部門(mén)不得為其辦理出境手續(xù)；三年內(nèi)，國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)體工商戶(hù)不得將其錄用和錄取。衛(wèi)生、公安和宣傳部門(mén)要明確一名領(lǐng)導(dǎo)分管征兵工作，要抽調(diào)責(zé)任心強(qiáng)、思想素質(zhì)好、業(yè)務(wù)熟悉的干部參加縣征兵辦公室工作。各級(jí)黨委、政府要把征兵工作擺上重要議事日程，定期分析征兵形勢(shì)，研究對(duì)策措施，解決征兵中遇到的困難和問(wèn)題。全縣各初中、高中都要專(zhuān)門(mén)開(kāi)設(shè)國(guó)防教育課，采取集中講課、組織軍訓(xùn)、開(kāi)展知識(shí)競(jìng)賽、演講比賽、張貼國(guó)防教育宣傳圖片等形式，向?qū)W生宣傳愛(ài)國(guó)主義精神，灌輸依法服兵役是每個(gè)公民的應(yīng)盡義務(wù)的觀念，宣講在部隊(duì)建功立業(yè)和退伍后事業(yè)有成的先進(jìn)典型，提高學(xué)生的國(guó)防觀念，激發(fā)他們的參軍熱情。一是要提高義務(wù)兵優(yōu)待金標(biāo)準(zhǔn)。要從講政治、講大局的高度，為做好征兵工作獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，盡心盡責(zé)。如青年史某，到部隊(duì)后以自殘自殺相威脅，堅(jiān)決不想當(dāng)兵，最后被換回；青年陳某，曾經(jīng)患過(guò)精神病，采取隱瞞病史的手段，被批準(zhǔn)入伍，到部隊(duì)后不能適應(yīng)部隊(duì)生活，堅(jiān)決不想當(dāng)兵，最后以思想問(wèn)題退兵；青年王某，在部隊(duì)已經(jīng)服役半年，由于不能正確處理家庭問(wèn)題，多次逃離部隊(duì)，被部隊(duì)除名。2002年，全縣有246名青年因紋身被淘汰。比如，我縣今年年滿(mǎn)18周歲的男青年有5300多人，其中1600多人被各類(lèi)高校錄取，還有500多人自費(fèi)上學(xué)或復(fù)讀再考。2000年征兵331人，2001年征兵341人，2002年征兵336人，沒(méi)有發(fā)生一起責(zé)任退兵的問(wèn)題。人武部同志普遍認(rèn)為，緩解已見(jiàn)端倪的“征兵難”，征兵改革挖潛是一個(gè)方向。福建省寧德市征兵辦對(duì)部分人大和司法、民政部門(mén)以及軍屬展開(kāi)調(diào)查，普遍認(rèn)為：如無(wú)正確應(yīng)對(duì)措施，“征兵難”將在一些地區(qū)日趨加重，必須與時(shí)俱進(jìn)改革探索，完善政策法規(guī)，增強(qiáng)依法征兵力度。如違反相關(guān)法規(guī)有相應(yīng)的具體的處理辦法和細(xì)則，而目前這方面還存在不足，如逃避服兵役的，各地有罰款的、處分的、批評(píng)教育的、拘留的、取消招工考學(xué)招干的，也有不了了之的。如兵員征集中，要調(diào)劑解決好“經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)兵員不足，兵員充足負(fù)擔(dān)過(guò)重”的矛盾，必須全面改革優(yōu)撫金發(fā)放機(jī)制，變鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）統(tǒng)籌為縣（市、區(qū)）集中統(tǒng)籌，進(jìn)而發(fā)展到省、市統(tǒng)籌，以體現(xiàn)和達(dá)到負(fù)擔(dān)均衡?；鶎油菊J(rèn)為，目前國(guó)家優(yōu)撫安置政策基本符合國(guó)情，總體不錯(cuò)，但某些在具體落實(shí)上存在偏差走樣和力度不夠，部分需要進(jìn)一步調(diào)整完善。尤其不斷加大針對(duì)性強(qiáng)的國(guó)防教育特別是兵役法規(guī)宣傳教育力度，至關(guān)重要。一些地方兵員質(zhì)量長(zhǎng)期保持穩(wěn)定甚至逐步提升，有的地區(qū)涌現(xiàn)出許多改革創(chuàng)新做法和 典型經(jīng)驗(yàn)。目前，適齡青年群體中，獨(dú)生子女占據(jù)了相當(dāng)高的比例，尤以城鎮(zhèn)最為明顯。而其病癥一段時(shí)間后就完好如常。對(duì)此，有關(guān)部門(mén)十分無(wú)奈。有的省市城鎮(zhèn)戶(hù)口入伍兵配發(fā)“安臵卡”，對(duì)城鄉(xiāng)青年入伍比例嚴(yán)加控制。另外，民營(yíng)企業(yè)、“三資”企業(yè)、建筑市場(chǎng)、第三產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，各地勞動(dòng)用工機(jī)會(huì)增多。如果說(shuō)，前者是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)給征兵帶來(lái)的負(fù)面影響，那么湖南袁柏軍、劉俊，河南艾俊喜、趙寧、賈新太，山東劉慶祥、牛慶懷等人的觀點(diǎn)則點(diǎn)到了“征兵難”的另一癥結(jié)。兵員征集作為國(guó)防建設(shè)基礎(chǔ)和軍隊(duì)“三化”的初始工程，其重要性是不言而喻的。目前，初中畢業(yè)生普遍在16歲左右，大中專(zhuān)畢業(yè)生普遍在22歲以上，從目前況看，許多待業(yè)大學(xué)生年齡已超征集年齡，初中畢業(yè)生又不夠征集年齡，為提高兵員質(zhì)量，適當(dāng)放寬年齡很有必要；同時(shí)，建議對(duì)具有本科以上學(xué)歷的有參軍入伍意愿的青年在年齡上適當(dāng)放寬限制。對(duì)此，我們提出如下對(duì)策建議：積極探索異地征兵的新舉措。再次，農(nóng)村退伍軍人待遇低，農(nóng)民群眾支持子女參軍積極性不高。二是適當(dāng)放寬征集年齡。從一個(gè)側(cè)面表現(xiàn)出人們對(duì)國(guó)防的關(guān)注，也體現(xiàn)出人武系統(tǒng)廣大干部、職工良好的職業(yè)素養(yǎng)與精神狀態(tài)。這是產(chǎn)生“征兵難”的重要因素。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來(lái)每年全國(guó)應(yīng)屆高中畢業(yè)生升入各類(lèi)高校學(xué)習(xí)的在70～75%之間，而如今各種專(zhuān)業(yè)技術(shù)學(xué)校，求職培訓(xùn)增多，為青年人學(xué)技術(shù)尋找就業(yè)門(mén)路提供了新的選擇和途徑，使高中畢業(yè)可應(yīng)征的適齡青年群體所剩無(wú)幾。記者對(duì)華東、華南幾省進(jìn)行的調(diào)查顯示，許多地方政府為緩解就業(yè)壓力，都嚴(yán)格控制城鎮(zhèn)戶(hù)口青年入伍，有的每年下發(fā)文件強(qiáng)調(diào)不得超比例征集非農(nóng)業(yè)戶(hù)口青年入伍或城鄉(xiāng)名額互換。據(jù)統(tǒng)計(jì)：目前各地35%以上的適齡青年外出務(wù)工經(jīng)商或從事加工、種殖、養(yǎng)殖、運(yùn)輸?shù)壬a(chǎn)，收益不錯(cuò)，也屢屢出現(xiàn)這些青年逃避服兵役的典型事例。有的青年僅血壓一時(shí)偏高或感冒等輕微病癥，即可引起化驗(yàn)結(jié)果不合格被淘汰。從20世紀(jì)80年代開(kāi)始，我國(guó)成功實(shí)行計(jì)劃生育政策。解決“征兵難”和參軍熱降溫的基本對(duì)策近年來(lái)，在各級(jí)黨委、政府重視和人武系統(tǒng)努力下，各地發(fā)揮主觀能動(dòng)性，克服種種困難，仍然完成了各自的征兵任務(wù)。強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)教育，雖然是老生常談，但必不可少。二、調(diào)整完善優(yōu)撫政策并切實(shí)抓好落實(shí)。江西省軍區(qū)軍務(wù)動(dòng)員處凌志