【正文】 算，取 對數(shù) 后建立的回 歸 模型如下： （ 41） （ 42） （ 43） 式中，相 關(guān)變 量定 義見 下表： 表 42 變 量定 義 表 變 量名 含 義 變 量名 含 義 P 政策力度 N 政策 數(shù) 量 ID 知 識產(chǎn)權(quán) 保 護(hù) 目 標(biāo) TD 技 術(shù) 引 進(jìn) 目 標(biāo) SD 科技成果 轉(zhuǎn) 化目 標(biāo) T 人才 PF 產(chǎn) 品 設(shè)備 F 資 金 K 科技活 動資 金投入 L 科技活 動 人 員數(shù) PN 專 利 數(shù) 小結(jié) 本章首先 為研 究 內(nèi) 容建立了 框 架， 論 述了 將 柯布 道格拉斯生 產(chǎn) 函 數(shù) 引用 進(jìn)來 的合理性，之后 結(jié) 合以往 研 究和本 研 究 對 象的特點分 別選 取了描述技 術(shù)創(chuàng) 新政策投入和 電 子信息企 業(yè)創(chuàng) 新 績 效的投入 產(chǎn) 出指 標(biāo) 。因此， 表示 i 年政策整 體 的力度、目 標(biāo) 和作用 對 象的得分。 國 家及省市 頒 布的技 術(shù)創(chuàng) 新政策 對這 些企 業(yè) 及其技 術(shù) 中心具有直接影 響 。 因此， 結(jié) 合我 國 技 術(shù)創(chuàng) 新的 實際 情 況 及 數(shù) 據(jù)的可 獲 得性，可以 認(rèn)為 企 業(yè) 科技活 動經(jīng)費支出 額即 是企 業(yè) 科技活 動資 金投入， 與 企 業(yè) 科技活 動 人 員數(shù) 一起作 為 企 業(yè)創(chuàng) 新 績 效投入指標(biāo) 。 表 61 政策力度 對 企 業(yè)創(chuàng) 新 績 效影 響 的回 歸結(jié) 果 Anovaa 系 數(shù) a 模型 F Sig. B t Sig. .001b P .861 .390 N .329 表中， P 代表政策力度， N 代表政策 數(shù) 量。分 別 得到不同的政策 維 度 對企 業(yè)創(chuàng) 新 績 效影 響 的 研 究 結(jié) 果，以下是 詳細(xì) 的 結(jié) 果分析。企 業(yè) 科技活 動 人 員數(shù) 指企 業(yè) 直接 從 事（或 參與 ）科技活 動 、以及 專門從 事科技活 動 管理和 為 科技活 動 提供直接服 務(wù) 的人 員 。 經(jīng)過篩選 后的技 術(shù) 中心是整 個 行 業(yè) 中技 術(shù)創(chuàng) 新的代表。最后 確 定的技 術(shù)創(chuàng) 新政策量化 標(biāo) 準(zhǔn)如下表： 第 5 章 數(shù)據(jù)獲取與政策測度 25 表 52 技 術(shù)創(chuàng) 新政策量化 標(biāo) 準(zhǔn) 指 標(biāo) 得分 評 判 詳細(xì)標(biāo) 準(zhǔn) 政策力度 5 全 國 人民代表大 會 及其常 務(wù) 委 員會頒 布的法律 4 國務(wù) 院、 國 家各 個 部委 頒 布的 規(guī)劃 、 綱 要、 規(guī) 定 3 國 家各 個 部委 頒 布的意 見 、 辦 法、 決 定 2 地方各 個 部委 頒 布的意 見 、 辦 法 1 國 家及地方各 個 部委 頒 布的通知、公告 政策目 標(biāo) 知 識產(chǎn)權(quán) 保 護(hù) 5 明 確 保 護(hù) 知 識產(chǎn)權(quán) 是重要的技 術(shù)創(chuàng) 新政策，是提高技 術(shù)創(chuàng) 新的重要推 動 力， 從 立法角度 對 所有 權(quán) 界定、利益 權(quán) 衡、侵 權(quán) 行 為懲處 等各方面 進(jìn) 行全方位的有力 規(guī) 范 4 明 確 保 護(hù) 知 識產(chǎn)權(quán) 是重要的技 術(shù)創(chuàng) 新政策， 詳細(xì)規(guī) 定保 護(hù) 知 識產(chǎn)權(quán) 可采取的措施 3 明 確 提出保 護(hù) 知 識產(chǎn)權(quán) ，大致列出保 護(hù) 措施 2 提出保 護(hù) 知 識產(chǎn)權(quán) ，但未提出具 體 措施 1 沒 有涉及到知 識產(chǎn)權(quán) 保 護(hù) 技 術(shù) 引 進(jìn) 5 對 技 術(shù) 引 進(jìn) 有全方位且強有力的支持，大力推 動 企 業(yè) 同其他 國內(nèi) 外企 業(yè) 機 構(gòu) 的合作，促 進(jìn)產(chǎn)學(xué)研發(fā)展，在 財 政 稅 收、金融外 匯 方面 給 予最大限度的 優(yōu) 惠， 簡 化行政程序，提高 辦 事效率 4 對 技 術(shù) 引 進(jìn) 大力支持， 給 予 較 大 優(yōu) 惠， 簡 化行政程序， 3 支持技 術(shù) 引 進(jìn) ， 給 予一定的 優(yōu) 惠， 簡 化行政程序 2 支持技 術(shù) 引 進(jìn) ， 給 予特定 優(yōu) 惠，限制低水平或重 復(fù) 引 進(jìn) ，行政 審 批比 較嚴(yán) 格 1 沒 有涉及到技 術(shù) 引 進(jìn) 科技成果 轉(zhuǎn) 化 5 從 立法角度強 調(diào) 科技成果 轉(zhuǎn) 化， 從 各方面促 進(jìn) 科技成果 轉(zhuǎn) 化， 對 吸收消化再 創(chuàng) 新的成果 給 予 獎勵 4 強 調(diào) 技 術(shù) 成果商品化、 產(chǎn)業(yè) 化、科技 產(chǎn)業(yè)國際 化， 從 各方面促 進(jìn) 科技成果 轉(zhuǎn) 化 3 強 調(diào) 科技成果 轉(zhuǎn) 化，建立良好的科技成果 轉(zhuǎn) 化基 礎(chǔ)環(huán) 境， 從 某些方面促 進(jìn) 科技成果 轉(zhuǎn) 化 2 加強技 術(shù)轉(zhuǎn) 化 與應(yīng) 用推 廣 1 沒 有涉及到科技成果 轉(zhuǎn) 化 政策作用 對 象 人才 26 5 充分尊重人才 與 知 識 、物 質(zhì)與 精神的 獎勵 ， 對 人才的技 術(shù)創(chuàng) 新活 動 建章立制，最大限度地鼓 勵 人才流 動 ，自由 選 取按 崗 定酬、按任 務(wù) 定酬、按 業(yè)績 定酬或者股 權(quán) 分 紅 等多 種 分配制度，完善的社 會 福利與 保障制度 4 尊重人才 與 知 識 、物 質(zhì)與 精神的 獎勵 ， 對 人才的技 術(shù)創(chuàng) 新活 動 予以 規(guī) 范和保障，鼓 勵 人 員 流 動 ，比較 完善的社 會 福利 與 保障制度 3 對 科技成果 轉(zhuǎn) 化有重要 貢獻(xiàn) 的人 員 ，提取 獎 金和 報 酬作 為獎勵 ，相 對 完善的社 會 福利 與 保障制度 2 強 調(diào) 尊重人才，但 沒 有提出具 體 措施 1 沒 有涉及到尊重人才 產(chǎn) 品 設(shè)備 5 在政府采 購 、基地 設(shè) 施建 設(shè) 、 設(shè)備 折 舊 等方面上 給 予大力支持， 詳細(xì)說 明采 購 措施、建 設(shè)規(guī) 模、 優(yōu)惠限度 4 在政府采 購 、基地 設(shè) 施建 設(shè) 、 設(shè)備 折 舊 等方面上 給 予 較 大支持， 說 明支持 辦 法 3 在政府采 購 、基地 設(shè) 施建 設(shè) 、 設(shè)備 折 舊 等某 個 方面 給 予一定的支持 2 給 予支持，政府采 購 、基地 設(shè) 施建 設(shè) 、 設(shè)備 折 舊 等方面的 規(guī) 定比 較嚴(yán) 格 1 沒 有涉及到 產(chǎn) 品 設(shè)備 資 金 5 在 資 金直接投入、 項 目 資 助等方面 給 予大力支持， 并 且 態(tài) 度明 確 ， 規(guī) 定 詳細(xì) ，力度上最強，范 圍 上最 廣 ， 順 序上 優(yōu) 先 4 在 資 金直接投入、 項 目 資 助等方面 給 予 較 大支持， 并 且 態(tài) 度明 確 ， 規(guī) 定比 較詳細(xì) ，力度上比 較 強，范 圍 上比 較廣 3 在 資 金直接投入、 項 目 資 助等方面某些方面 給 予支持， 并 且 態(tài) 度上表明 積極 采取措施 2 在 資 金方面 給 予支持， 沒 有提出措施 1 沒 有涉及到上述方面的支持， 最 終請專 家根據(jù)量化 標(biāo) 準(zhǔn) 對 政策一一打分， 將 得分 結(jié) 果取平均 值 后 錄 入到量化矩 陣中，如下表（ 詳見 附 錄 A）： 表 53 技 術(shù)創(chuàng) 新政策量化矩 陣 政策 編號 政策目 標(biāo) 政策作用 對 象 力度 數(shù) 量 知 識產(chǎn)權(quán) 保 護(hù) 技 術(shù) 引 進(jìn) 科技成果 轉(zhuǎn) 化 人才 產(chǎn) 品 設(shè)備 資 金 1 2 3 ? n 第 5 章 數(shù)據(jù)獲取與政策測度 27 SUM n 技術(shù)創(chuàng)新政策指標(biāo)獲取 在得到量化后的技 術(shù)創(chuàng) 新政策 數(shù) 據(jù)后（ 詳見 附 錄 A），在 進(jìn) 行回 歸 分析 時 ，由于每一年只能 對應(yīng) 一 組數(shù) 據(jù)，故需要 對這 些量化指 標(biāo)進(jìn) 行 預(yù)處 理， 即 形成 時間 序列 數(shù) 據(jù)， 將 每一年的相 關(guān) 政策得分相加， 計 算出年度指 標(biāo) 。因此本文 選擇 企 業(yè)對 科技活 動 的 資 金投入及人 員 投入作 為創(chuàng) 新 績 效投入指 標(biāo) 。 表 41 創(chuàng) 新 績 效 產(chǎn) 出指 標(biāo)選 取 作者 研 究 內(nèi) 容 創(chuàng) 新 績 效 產(chǎn) 出指 標(biāo) Arundel A, Kabla I 創(chuàng) 新 與專 利的 關(guān) 系 專 利 數(shù) Fleming L, Sorenson O 技 術(shù) 演 進(jìn)對產(chǎn)業(yè)變 化的影 響 新 產(chǎn) 品 數(shù) 、 專 利 數(shù) 盛 亞 ,孔莎莎 中 國 知 識產(chǎn)權(quán) 政策 對 技 術(shù)創(chuàng) 新 績 效影 響 新 產(chǎn) 品 產(chǎn) 出比率、 專 利授 權(quán) 量 在本 研 究中， 電 子信息企 業(yè) 作 為 高新技 術(shù) 企 業(yè) ， 電 子信息技 術(shù) 的高速 發(fā) 展使得企 業(yè) 生產(chǎn) 的 產(chǎn) 品更新 換 代速度快，如果企 業(yè) 的 研發(fā) 速度 跟 不上科技 進(jìn) 步的步伐，就 會導(dǎo) 致其成果還沒 有 研發(fā) 出 來 就已 經(jīng) 被淘汰。技 術(shù) 引 進(jìn) 是指加強企 業(yè)與國內(nèi) 外其他企 業(yè) 或機 構(gòu) 的合作， 將 先 進(jìn) 的成果引 進(jìn) 吸收消化再 創(chuàng) 新的政策目 標(biāo) 。政策力度的大小直接影 響 著企 業(yè)及其 它 機 構(gòu) 部 門 的重 視 程度、政策的 實 施效果?；谏鲜隼?論 基 礎(chǔ) ，可以看到，由于技 術(shù)創(chuàng) 新政策是一 個綜 合的 概 念，作用于企 業(yè) 的各 個 方面，其目的 則 是提高企 業(yè) 的 創(chuàng) 新績 效。其 研 究 對 象 僅 是知 識產(chǎn)權(quán)這 一類 政策，企 業(yè)績 效的 研 究也深入到企 業(yè) ， 從 企 業(yè) 的角度 選擇 新 產(chǎn) 品 產(chǎn) 出比率及 專 利授 權(quán) 量作 為 因 變 量。目前是 經(jīng)濟(jì)學(xué) 中使用最 廣 泛的一 種 生產(chǎn) 函 數(shù) 形式，其表 達(dá) 式 見 式（ 32）： （ 32） 式中， Y 是工 業(yè)總產(chǎn)值 ， At 是 綜 合技 術(shù) 水平， L 是投入的 勞動 力 數(shù) （ 單 位是萬人或人）， K是投入的 資 本，一般指固定 資產(chǎn)凈值 （ 單 位是 億 元或萬元，但必 須與勞動 力 數(shù) 的 單 位相 對應(yīng) ，如 勞動 力用萬人作 單 位，固定 資產(chǎn)凈值 就用 億 元作 單 位）， α 是 勞動 力 產(chǎn) 出的 彈 性系數(shù) ， β 是 資 本 產(chǎn) 出的 彈 性系 數(shù) ， μ 表示 隨 機干 擾 的影 響 ， μ≤1 。 這 套 隨 之形成的政策 計 量方法 為 之后其他 學(xué) 者 對 政策 測 量的深入 研 究起到了 很 好的 鋪墊 作用。 企業(yè)技術(shù)中心概念 由北京市 經(jīng)濟(jì) 和信息化委 員會 20xx 年 頒 布的《北京市企 業(yè) 技 術(shù) 中心 認(rèn) 定 評 價管理 辦法》可知，企 業(yè) 技 術(shù) 中心是企 業(yè)設(shè) 立的 研 究 開發(fā) 機 構(gòu) ，是企 業(yè) 技 術(shù)創(chuàng) 新 體 系的核心，是企業(yè) 技 術(shù)進(jìn) 步和技 術(shù)創(chuàng) 新的主要技 術(shù) 依托。 Dodgson 等 (1996) 創(chuàng) 新政策是一 個綜 合的 概 念。道奇 遜 （ Mark Dodgson）等人 認(rèn)為 ， 創(chuàng) 新政策是一 個綜 合的 概 念， 與解 決當(dāng) 今世界重大 經(jīng)濟(jì)問題 密切相 關(guān) 。 國內(nèi) 外 學(xué) 者 對 此普遍 沒 有 爭議 。但是就整 體 而言，由于我 國電 子信息 產(chǎn) 12 業(yè) 起步相 對較晚 ，科 研 能力相 對 薄弱， 雖 已成 為電 子信息 產(chǎn)業(yè) 大 國 ，但不是強 國 ， 即 使是企 業(yè) 技 術(shù) 中心，在技 術(shù)創(chuàng) 新方面 還 是存在著 諸 多的 問題 ，主要表 現(xiàn) 在技 術(shù)創(chuàng) 新水平低、核心技 術(shù) 受制于人。 雖 然 研發(fā) 投入的高低不能直接影 響 企 業(yè) 的收益，但是企 業(yè) 要想取得 長遠(yuǎn)發(fā) 展，就 應(yīng) 具 備 技 術(shù)創(chuàng) 新能力。 電子信息企業(yè)發(fā)展概況 首先介 紹 下 電 子信息企 業(yè) 在工 業(yè) 行 業(yè) 中的 發(fā) 展 狀況 ，下表是 20xx 年工 業(yè) 企 業(yè) 中部分指 標(biāo) 排名前五的行 業(yè) ，通 過對 比可以看出，截至 20xx 年，我 國 通信 設(shè)備 、 計 算機及其他電 子 設(shè)備 制造 業(yè)即 本文中 研 究的 電 子信息 產(chǎn)業(yè) 工 業(yè)總產(chǎn)值達(dá) 億 元，主 營業(yè)務(wù) 收入 達(dá) 億 元，全部 從業(yè) 人 員 年平均人 數(shù)達(dá) 萬人，均居我 國 工 業(yè) 企 業(yè) 的前五，這 無疑 證 明了 當(dāng) 今的 電 子信息行 業(yè) 在我 國 工 業(yè) 行 業(yè) 中具有 舉 足 輕 重的地位。同 時 ， 創(chuàng) 新成果去向不明， 轉(zhuǎn) 化效率不高。 從 1978 年改革 開 放至 20xx 年底，我 國 共 頒 布了近 500 項 技 術(shù)創(chuàng) 新政策。由于 現(xiàn) 有文 獻(xiàn) 中 還沒 有 研 究 兩 者 關(guān) 系的成果，而此內(nèi) 容的 研 究又相 當(dāng) 必要和迫切。 第六章中，通 過 SPSS 軟 件 進(jìn) 行回 歸 分析， 檢驗 模型的 顯 著性及相 關(guān) 性 并 得出政策不同影 響 因素 對 企 業(yè)創(chuàng) 新 績 效的影 響 情 況 ， 并對結(jié) 果 進(jìn) 行 闡釋 ， 從 而初步得出 結(jié)論 。在 研 究方法中，政策 計 量是技 術(shù)創(chuàng) 新政策的 測 量工具，是 獲得政策指 標(biāo) 的基 礎(chǔ) 和前提。之后，在 數(shù)據(jù)分析部分中，一方面 對 收集到的政策文本 進(jìn) 行量化 處 理， 找 出有效指 標(biāo) ， 另 一方面 對 企業(yè)數(shù) 據(jù) 進(jìn) 行 篩選 ，抽取出準(zhǔn) 確 且有效的指 標(biāo) ， 繼 而 將兩 者 進(jìn) 行回 歸 分析。 張艷輝 等以 蘇 州 電 子信息 產(chǎn)業(yè) 集群中的企 業(yè)為研 究 對 象，借 鑒 了社 會網(wǎng)絡(luò) 的主要理論 ，采用企 業(yè)訪談 及 問 卷 調(diào)查 法 進(jìn) 行 數(shù) 據(jù)收集， 對 企 業(yè) 社 會網(wǎng)絡(luò)與 技 術(shù)創(chuàng) 新 績 效的 關(guān) 系及企 業(yè)學(xué)習(xí) 的中介作用 進(jìn) 行深入的探 討 ， 研 究 結(jié) 果表明，企 業(yè) 努力提高社 會網(wǎng)絡(luò) 的四 個維 度，將 有利于企 業(yè) 的 學(xué)習(xí) ， 從 而有效地促 進(jìn) 企 業(yè) 技 術(shù)創(chuàng) 新 績 效的提升 [12]。 彭 紀(jì) 生等收集整理了 1978 年至 20xx 年 國 家及各部委（不包括各省市 頒 布的地方法 規(guī) ）頒 布的 422 項 技 術(shù)創(chuàng) 新政策， 從 政策力度、政策目 標(biāo)與 政策措施三 個維 度制定政策量化 標(biāo)準(zhǔn)操作手 冊 ，之后通 過賦