【正文】 開發(fā)受限。就“吃”和“住”而言．旅游區(qū)既沒有星級賓館，也沒有民族特色賓館。而今，各民族又將在這塊物華天寶的土地上創(chuàng)造現(xiàn)代文明[4]。活動內(nèi)容豐富，在風(fēng)情園里修建那達(dá)慕村，平時對游人開放，召開那達(dá)慕時用于各種比賽娛樂活動，也是一道很好的人文景觀。在這種開發(fā)模式下，再現(xiàn)當(dāng)時的生活場景，旅游者可以領(lǐng)略到原生態(tài)的民族文化，擁有較強(qiáng)的真實感，增添了旅游的體驗性，這也是直接利用型開發(fā)模式最大的優(yōu)點所在。成吉思汗文化旅游資源在運(yùn)用復(fù)原歷史型開發(fā)模式時，可以根據(jù)各種文獻(xiàn)、歷史記載或者口頭流傳的民間故事、民間傳說，深入挖掘成吉思汗文化內(nèi)涵，在民族文化旅游產(chǎn)品更新上做文章；還可以探索、開發(fā)出一種嶄新的成吉思汗民族文化持續(xù)旅游模式——成吉思汗民族生態(tài)博物館，把蒙古民族自然、社會、文化進(jìn)行整體保護(hù)、傳承和研究的生態(tài)博物館。綜上所述，鄂爾多斯發(fā)展旅游業(yè)要面向國內(nèi)外市場，發(fā)揮資源比較優(yōu)勢，突出地區(qū)和民族特色，挖掘文化內(nèi)涵，整合基礎(chǔ)資源，以“天驕?zhǔn)サ亍睘橹黝}，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，打造旅游精品，加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，將旅游業(yè)發(fā)展成為我市國民經(jīng)濟(jì)新的增長點和第三產(chǎn)業(yè)的支柱，實現(xiàn)由旅游資源大市向旅游大市的戰(zhàn)略性跨越，以旅游業(yè)的大發(fā)展推動全市經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展[1]。二是集團(tuán)運(yùn)作，以曲江文化投資(集團(tuán))有限公司為主體，實施金融資本與產(chǎn)業(yè)鏈投資運(yùn)營“雙輪驅(qū)動”。這些資源在盆地中央聚集，豐富多彩、相得益彰，是西部地區(qū)最具有代表性的區(qū)域。境內(nèi)交河故城是世界上現(xiàn)存最大最古老、保存最完好的生土建筑城市，也是我國保存兩千多年最完整的都市遺跡，唐西域最高軍政機(jī)構(gòu)安西都護(hù)府最早就設(shè)于此；高昌故城是由中原和西域各民族的共同建設(shè)、保衛(wèi)之下，逐步建成的西域政治、文化和絲路國際貿(mào)易中心。在漫長的歷史過程中，現(xiàn)在依然是保留有襖教、摩尼教等多種宗教的洞天福地。吐魯番是中國最甜的地方，這里出產(chǎn)的葡萄和哈密瓜，糖度可達(dá)28%以上。婦孺皆知的神話人物和耳熟能詳?shù)男陆窀铇O大拓展了吐魯番的知曉率和影響力，孕育了吐魯番獨特的火焰山文化和民歌文化。目前，地區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)政府行為多，企業(yè)和社會參與少，文化旅游發(fā)展資金匱乏，旅游項目啟動困難，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，吃、住、行、游、購、娛六大要素不夠完備，無法與迅速增長的游客需求相適應(yīng)；文化建設(shè)投入不足，文化設(shè)施短缺、條件簡陋，社會各類藝術(shù)團(tuán)體發(fā)展缺乏資金支持，走向市場步履維艱；文物、古建筑修繕保護(hù)管理經(jīng)費嚴(yán)重不足，文物古跡損壞嚴(yán)重，文化特質(zhì)未能充分挖掘、整理，面臨文化旅游資源保護(hù)不力、利用率低等困境。（一）堅持四大原則。（二）打造六大高地。開發(fā)宗教旅游、生態(tài)旅游、故城旅游、沙漠旅游、民俗旅游、主題旅游、節(jié)慶旅游等多重產(chǎn)品，通過西游體驗、沙漠漂流、情定葡萄溝、盛夏潑水節(jié)、步步高祈福等眾多文化旅游活動，讓游客情迷吐魯番，真正做到游在吐魯番?！糜螉蕵贰Ｒ钔趦?nèi)部潛力，加大對現(xiàn)有從業(yè)人員教育培訓(xùn)的投入，尤其重視文化管理、旅游管理、市場營銷和文化創(chuàng)意等復(fù)合型人才和能歌善舞、掌握多種語言的導(dǎo)游人才的培養(yǎng)，使地區(qū)文化旅游發(fā)展具有強(qiáng)大的智力支撐和不竭的人力資源。要完善地區(qū)旅游管理委員會和地區(qū)旅游協(xié)會的職能，從政府層面和市場層面共同協(xié)調(diào)處理旅游市場綜合整治的重大問題。——旅游購物?！糜尉包c。政治效益是文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容，經(jīng)濟(jì)效益是文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，社會效益是文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的價值所在。特色品牌是文化旅游產(chǎn)業(yè)的靈魂，差異化是市場競爭的不二法門，只有產(chǎn)品和服務(wù)具有獨特性，做到“人無我有、人有我優(yōu)”，才可能在行業(yè)競爭中立于不敗之地。另一方面，缺乏高水平的專業(yè)導(dǎo)游人員，尤其是缺乏土生土長、真正了解本土文化的導(dǎo)游人員對文化旅游內(nèi)涵作深入講解，致使許多游客遠(yuǎn)道而來，卻不知所云，大大降低了游客的滿意度。自然旅游資源開發(fā)深度不夠，景區(qū)景點檔次品位不高、內(nèi)涵不深、精品不多，難以給游客留下深刻印象；文化與旅游產(chǎn)業(yè)脫節(jié)，獨具吐魯番特色的文化底蘊(yùn)挖掘整理不夠，缺乏具有獨一無二特性的文化旅游主導(dǎo)產(chǎn)品，對廣大游客缺乏吸引力，無法憑借獨特價值在市場競爭中占據(jù)應(yīng)有份額。由此，一把芭蕉扇便讓吐魯番火焰山名揚(yáng)天下。（五）極地文化。（三）宗教文化。吐魯番古稱高昌、西州、火州，漢代為車師前國，十六國至南北朝時期，這里先后建有“高昌郡”和“高昌國”，唐朝在此設(shè)西州，漠北回鶻人大舉西遷后，在此建立高昌回鶻王國?？梢姡幕锹糜蔚撵`魂，沒有文化內(nèi)涵的旅游是蒼白空洞的，是無“心”之旅；旅游是傳承文化、弘揚(yáng)文化精神的有效載體，是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不竭動力。曲江新區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗啟示?？偨Y(jié)旅游業(yè)的發(fā)展與興盛，已成為世界趨勢，許多國家和地區(qū)都迅速推出了旅游文化戰(zhàn)略。直接利用適合于居民自發(fā)的小規(guī)模開發(fā)經(jīng)營活動，既讓居民獲得了經(jīng)濟(jì)收入、增加了民族自豪感，又一定程度上保護(hù)了文化。 直接利用型直接利用型是一種因地制宜的開發(fā)模式，指除增添必要的旅游設(shè)施、設(shè)備外，對原有的資源不再進(jìn)行加工改造，而是保持其資源原貌，將現(xiàn)實的民族文化旅游資源開發(fā)成旅游產(chǎn)品 的開發(fā)模式。敖包村的建設(shè)，讓游人盡博大精深的敖包文化，無疑將成為成陵旅游區(qū)一道靚麗的風(fēng)景[4]。成吉思汗旅游資源的發(fā)展構(gòu)想鄂爾多斯歷史悠久，文化燦爛。令人遺憾的是．聲名遠(yuǎn)播的成吉思汗陵作為國家四A級旅游景區(qū)，旅游業(yè)發(fā)展卻不容樂觀。這也成為制約成吉思汗文化旅游開發(fā)和發(fā)展的關(guān)鍵?，F(xiàn)在的成吉思汗文化旅游開發(fā)主要集中在鄂爾多斯市的成吉思汗陵，其他地區(qū)的開發(fā)多是零散的?！鞍司啊奔从慰突顒又行?入口廣場門景、鐵馬金帳群)、游客教育中心(亞歐廣場、蒙古歷史文化博物館、成吉思汗中心廣場)、祭祀觀光瀏覽區(qū)(牌樓、陵包、蘇勒德祭壇)、蒙古民俗村、休閑渡假中心(包括大汗行宮酒店、帳篷營地)、那達(dá)慕馬術(shù)活動中心等。隨著草原文化的開發(fā)，世界上最大的蒙古歷史文化旅游景區(qū)—鄂爾多斯市成吉思汗陵旅游區(qū)也得到了國家的開發(fā)，它的開發(fā)建設(shè)是成吉思汗文化開發(fā)的必要步驟。旅游資源優(yōu)勢 該區(qū)域旅游資源的優(yōu)勢主要體現(xiàn)在神秘的成吉思汗傳奇以及絢麗的民族風(fēng)情文化上。本文分析了成吉思汗文化旅游的開發(fā)現(xiàn)狀以及在開發(fā)中存在的一系列問題，并提出現(xiàn)階段成吉思汗文化旅游開發(fā)的模式。衡水湖是國家級濕地和鳥類自然保護(hù)區(qū)，我市以衡水湖為重點，發(fā)展生態(tài)休閑、歷史文化、文化創(chuàng)意、觀光農(nóng)業(yè)等特色旅游，著力打造“生態(tài)湖城、休閑之都”。一是深入開展“掃黃打非”專項整治活動，集中查繳各類非法出版物。借助各級宣傳部門、外宣部門和各新聞媒體，在電視臺、報社、廣播電臺開辟旅游專欄、專版，有針對性地開展對外旅游宣傳，營造發(fā)展旅游的良好輿論環(huán)境。以政府出資源、企業(yè)運(yùn)作的市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式組建武威旅游集團(tuán)公司，由集團(tuán)公司運(yùn)用市場化的方式對我市文化旅游資源、旅游景區(qū)（點）進(jìn)行策劃、建設(shè)、包裝和宣傳推介。繼續(xù)推行和完善公開招考、社會招聘、競爭上崗等措施辦法，建立起能上能下、動態(tài)管理的長效用人機(jī)制。以打造甘肅（武威）天馬文化產(chǎn)業(yè)園為抓手，高起點規(guī)劃實施一批文化產(chǎn)業(yè)項目，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。組織實施市民俗博物館改造提升、4個縣區(qū)民俗博物館新建項目和5個國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳習(xí)所建設(shè)項目，開展各種形式的非物質(zhì)文化展演活動。（六）大力加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)。充分利用市、縣（區(qū)）文化館、博物館展覽場館，在市、縣分別建立社會主義改革開放成就展示基地。創(chuàng)新文化事業(yè)單位管理模式，探索建立新建博物館、影劇院、圖書館管理模式，扶持建立各類文化協(xié)會、公益性文化團(tuán)體，保證導(dǎo)向正確，豐富群眾文化生活。規(guī)劃建設(shè)金大快速通道主線兩側(cè)的文化宣傳長廊。但由于缺乏持續(xù)的、有針對性、有特色的形象宣傳，武威文化旅游大市的形象沒有真正展示出來。三是旅游核心景區(qū)還沒有形成。主要表現(xiàn)在：一是文化旅游資源開發(fā)程度較低。五是民族融合，風(fēng)情濃郁。49′～104176。武威是古絲綢之路重鎮(zhèn)，全國歷史文化名城，是五涼古都和西夏陪都。截至目前，全市共有網(wǎng)吧185家，歌舞娛樂場所55家，音像市場53家，圖書市場165家，打字復(fù)印店111家，印刷企業(yè)85家，有文物復(fù)仿制及工藝美術(shù)品生產(chǎn)銷售單位33家，經(jīng)營網(wǎng)點25家，現(xiàn)已形成文化娛樂業(yè)、藝術(shù)表演業(yè)、音像業(yè)、網(wǎng)絡(luò)文化業(yè)、文物復(fù)仿制（工藝美術(shù)品）業(yè)、新聞出版業(yè)、文化旅游業(yè)、藝術(shù)培訓(xùn)業(yè)、動漫游戲等9個產(chǎn)業(yè)體系。5人被列為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)國家級保護(hù)項目名錄傳承人，13人被列為省級保護(hù)項目名錄傳承人。先后建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站73個，農(nóng)家書屋1433家，建立文化信息資源共享工程縣級支中心4個，村級服務(wù)點建設(shè)項目1114個，市雷臺漢文化博物館、市西夏博物館、涼州會談紀(jì)念館等8個博物館，市、縣（區(qū)）9個文化館、圖書館，93個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站等實現(xiàn)免費開放，涼州區(qū)四壩鄉(xiāng)北倉村、古浪縣大靖鎮(zhèn)西關(guān)村、天?？h石門鎮(zhèn)大灘村被省文化廳命名為全省先進(jìn)農(nóng)民文化大院。一是文化旅游項目建設(shè)步伐加快。武威歷史悠久、文化燦爛，是我省文化資源大市。市博物館、市影劇院、市體育館天馬湖、海藏濕地公園等工程正在建設(shè)中。全面落實文物安全責(zé)任，定期開展各類文物安全檢查，確保了館藏文物和田野文物的安全。其中：《涼州會盟》榮獲第五屆甘肅省敦煌文藝獎三等獎。二、武威文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢一是區(qū)位優(yōu)越、交通便利。悠久的歷史，孕育了武威燦爛的地域文化，保留了大量五涼文化、西夏文化、佛教文化和民族民俗文化遺存，文物資源居全省前列，具有發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)得天獨厚的資源條件。尤其適合種植釀造葡萄，是中國葡萄酒的故鄉(xiāng)。藏、土等民族風(fēng)俗習(xí)慣保留原始風(fēng)貌，武威酒文化、茶文化、飲食文化歷史悠久，民俗文化得到有效傳承和保護(hù)，涼州賢孝、涼州寶卷、武威攻鼓子、華銳藏族民歌等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)入國家級保護(hù)名錄。重點文化項目資金缺口較大，影響工程進(jìn)度。目前，武威既無民用機(jī)場，又無旅游專列，外地游客進(jìn)來難、出去也難，旅游可進(jìn)入性差。歷史文化研究、文博研究、旅游規(guī)劃、旅游營銷等方面專業(yè)人才匱乏，旅游行業(yè)服務(wù)人員文化素質(zhì)較低，且文博、旅游窗口單位導(dǎo)游講解人員老化，旅游服務(wù)人員文化素質(zhì)較低，文化旅游營銷人才不足，制約了我市文化旅游產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步繁榮和發(fā)展。指導(dǎo)三組團(tuán)6個發(fā)展核和武南鎮(zhèn)完成文化活動中心（圖書室），13個園區(qū)（中心、基地）完成職工文化活動中心（圖書室）建設(shè)項目編制立項工作，積極爭取項目補(bǔ)助資金。加快標(biāo)志性文化工程建設(shè)，重點實施市博物館、影劇院、圖書館工程，積極爭取省上補(bǔ)助資金。積極開展社會主義核心價值體系主題教育，開展“讀好書與做好人”系列讀書活動，引導(dǎo)全社會形成全民讀書的社會新風(fēng)尚。加強(qiáng)文物保護(hù)的基礎(chǔ)工作，建立文物名錄數(shù)據(jù)庫。推進(jìn)文化旅游結(jié)合發(fā)展。同時，加快文化資源整合，放寬市場準(zhǔn)入政策，積極吸收社會資本和外資，特別是民營資本進(jìn)入政策允許文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，逐步拓寬文化產(chǎn)業(yè)融資渠道，支持文化企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)投資和經(jīng)營，重點發(fā)展一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和文化創(chuàng)新能力，主業(yè)突出、競爭力強(qiáng)的骨干文化企業(yè)。積極促進(jìn)文化旅游與農(nóng)業(yè)、林業(yè)、工業(yè)、體育、環(huán)保等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系與融合，共促共贏。三是全面推進(jìn)縣域旅游建設(shè)。三是建立周邊聯(lián)