【正文】 ，但問(wèn)題依然存在。因此，許多市民已不滿足只有放心早餐的供應(yīng)，還希望能提供放心的中式快餐。 （ 2） 專注度 +記憶力 +適應(yīng)性：根據(jù)美國(guó)飲食協(xié)會(huì)發(fā)現(xiàn)，吃早餐的人可以輕松地集中注意力，使上午的工作富有效率；吃早餐還能夠有效改善和提高記憶力與學(xué)習(xí)能力；早餐提供的能量可以供人們參加更多的身體活動(dòng)。 （ 3）腸炎。這時(shí)血糖大約在 70~120 毫克 /分升之間。 （ 2）餐飲業(yè)是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要力量。該新村于 2021 年年初啟動(dòng)建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展新型建材、加工制造與商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)，承接錦界工業(yè)園區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)，接續(xù)煤化工等后續(xù)產(chǎn)業(yè)，拓展非煤產(chǎn)業(yè)。項(xiàng)目財(cái)務(wù)可行、經(jīng)濟(jì)合理。對(duì)早餐食品實(shí)施成品化加工供應(yīng)，比如：加工成成型的熟食品，搞好包裝 (袋裝和杯裝 )、配送、銷售。 (2)以客戶為導(dǎo)向，質(zhì)量第一，用心服務(wù)。 第三，實(shí)施早餐工程是優(yōu)化餐飲業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)的迫切需要。城鄉(xiāng)居民對(duì)餐飲的要求已不再僅僅停留在簡(jiǎn)單的吃飽水平，而是要求吃得安全、吃得健康。 《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》； 早餐示范工程 —— xxx 縣 xxx主食加工配送中心建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 2 《陜西省建設(shè)用地指標(biāo)》； 《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》（ 2021 年本）； 原國(guó)家計(jì)委印發(fā)的《投資項(xiàng)目可行性研究指南》 ； 國(guó)家發(fā)展改革委、建設(shè)部 2021 年頒布實(shí)施的 《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù) （ 第三版 ） 》 ； 陜西省發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)布的《 陜西省 建筑工程概算定額》（ 2021年版）、《陜西省建筑工程其他費(fèi)用定額》（ 2021 年版 ）； 國(guó)家有關(guān)部門關(guān)于可行性研究的編制內(nèi)容要求； 現(xiàn)行的有關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范和規(guī)定 ； 項(xiàng)目建設(shè)單位提供的其他相關(guān)資料 ； 食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（ GB 27602021） 1生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（ GB57492021） 1預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則（ GB28050－ 2021） 1污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)（ GB 89781996） 1食品企業(yè)通用衛(wèi)生規(guī)范 （ GB1488194） 1食品工具、設(shè)備用洗滌劑衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（ GB － 1994 ） 1食（飲）具消毒衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn) （ GB 14934— 1994） 改革開(kāi)放 30 多年來(lái)，我國(guó)餐飲業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中不斷發(fā)展壯大。 包括項(xiàng)目建設(shè)的背景和必要性、需求分析、建設(shè)地址和建設(shè)條件、項(xiàng)目建設(shè)方案、環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約和利用、勞動(dòng)安全衛(wèi)生及消防、項(xiàng)目組織管理和 人員配置、項(xiàng)目招投標(biāo)與實(shí)施進(jìn)度、投資估算與資金籌措、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、社會(huì)影響分析等。伴隨著城鄉(xiāng)居民收入水平的不斷提升，居民追求高品質(zhì)生活的愿望進(jìn)一步增強(qiáng)。加快實(shí)施早餐 示范工程建設(shè)，不斷豐富消費(fèi)品種，能進(jìn)一步釋放居民消費(fèi)潛力，提升消費(fèi)品質(zhì)，更好地滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的餐飲服務(wù)需求。 產(chǎn)品方案和生產(chǎn)規(guī)模 (1)產(chǎn)品方案 以國(guó)主食加工配送中心建設(shè)要求和趕超國(guó)際先進(jìn)水平為目標(biāo)，借助產(chǎn)業(yè)相對(duì)集中的地緣優(yōu)勢(shì)，建立廣泛密切的 技術(shù) 聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)和市場(chǎng)反饋網(wǎng)絡(luò)，依托公司測(cè)試技術(shù)和人才資源優(yōu)勢(shì)，不斷創(chuàng)新追求卓越，致力于成為 xxx地區(qū)乃至陜北最有競(jìng)爭(zhēng)力的早餐示范工程加工配送 中心 。生產(chǎn)高標(biāo)準(zhǔn)的豆?jié){、包子、油條、肉夾饃、乳制品、西點(diǎn)、 饅頭和粥類，以及適應(yīng)本地居民生活習(xí)慣的早餐食品；引進(jìn)國(guó)內(nèi)最先進(jìn)的餐飲生產(chǎn)線，全面實(shí)現(xiàn)整個(gè)生產(chǎn)工序的無(wú)菌操作。 經(jīng)濟(jì)效益情況 早餐示范工程 —— xxx 縣 xxx主食加工配送中心建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 7 經(jīng)計(jì)算，本項(xiàng)目各項(xiàng)財(cái)務(wù)盈利能力指標(biāo)較好；財(cái)務(wù)生存能力分析顯示企業(yè)有一定的財(cái)務(wù)生存能力；不確定性分析顯示本項(xiàng)目具有一定的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。目前，快速通道正在設(shè)計(jì)規(guī)劃中。這些崗位從餐飲業(yè)的原料生產(chǎn)基地、輔 早餐示范工程 —— xxx 縣 xxx主食加工配送中心建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 11 料生產(chǎn)基地到遍布大街小巷的各類餐飲網(wǎng) 點(diǎn)，為擴(kuò)大城鎮(zhèn)就業(yè)做出了重要貢獻(xiàn)。人經(jīng)過(guò)一夜睡眠，從尿、皮膚、呼吸中消耗了大量的水分和營(yíng)養(yǎng)，經(jīng)過(guò)一晚上的消化，前一天所吃的晚飯已經(jīng)消耗殆盡。不吃早餐，中餐吃的必然多，身體消化吸收不好，最容易形成皮下脂肪，影響身材。 相反地，吃早餐的好處卻有很多： （ 1）精力充沛 +愉快心情 +釋放壓力：研究表明健康的早餐不僅能提供足夠的營(yíng)養(yǎng)，還能給人們一個(gè)愉快輕松的心情，減少身心的壓力。每個(gè)人都想用健康的 身體來(lái)?yè)肀碌囊惶?，這時(shí)就需要有一個(gè)健康的飲食方式，很多人午飯，甚至連晚飯都在外面打游擊，雜七雜八的飲食長(zhǎng)期下來(lái)，至少會(huì)埋下身體疾病的很多隱患。馬路早餐攤點(diǎn)在非機(jī)動(dòng)車道上的占道經(jīng)營(yíng)經(jīng)常使得行人、非機(jī)動(dòng)車不得不進(jìn)入機(jī)動(dòng)車道，因此加劇了城市交通的擁堵情況；而在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，喝豆?jié){的紙杯、煙盒、用過(guò)的餐巾紙，以及用來(lái)“包裝”早餐的白色塑料袋，包過(guò)油條、餡餅、燒餅后，就被吃早餐的人隨手扔到地下，如果有一點(diǎn)風(fēng)，就會(huì)飄起來(lái)，路邊上沒(méi)有及時(shí)清理的成堆垃圾還會(huì)產(chǎn)生難聞的氣味，嚴(yán)重影響了市容市貌。同時(shí)必須本著雙贏的原則，充分利用和整合社會(huì)資源，逐步規(guī)范、完善和拓展早餐市場(chǎng)。目前，二三線城市餐飲業(yè)服務(wù)人員的工資在 1500 元 /月左右，北京、上海等發(fā)達(dá)地區(qū)工資更高。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院預(yù)測(cè) 2021 年中國(guó) GDP 增長(zhǎng)將保持在 9%左右。從對(duì)不同人群對(duì)比發(fā)現(xiàn)，外地打工族 早餐示范工程 —— xxx 縣 xxx主食加工配送中心建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 18 早餐消費(fèi)集中于 3～ 5 元，學(xué)生早餐消費(fèi)總體水平較低，白領(lǐng)消費(fèi)金額 在8 元以上的比例最高。其中包括早餐生產(chǎn)環(huán)境和就 餐環(huán)境差、器具幾乎沒(méi)有經(jīng)過(guò)消毒殺菌、油炸類食品的高溫油重復(fù)使用現(xiàn)象嚴(yán)重等問(wèn)題。此 外地方政府在扶持早餐企業(yè)的同時(shí)，會(huì)規(guī)定一些限制性條件，如價(jià)格限制、供應(yīng)時(shí)間限制、通行證辦理等。 據(jù)國(guó)家商務(wù)部、國(guó)家發(fā)改委等部門在 2021 年 12 月 所作的一次早餐市場(chǎng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，全國(guó)有規(guī)模不等的專業(yè)早餐公司 350 家以上，特別是地級(jí)以上的城市， 45%都已經(jīng)啟動(dòng)了“放心早餐”工程。另外，一些固定或流動(dòng)的早餐攤點(diǎn)多是直接擺在街道邊經(jīng)營(yíng)，這些攤點(diǎn)的設(shè)施很簡(jiǎn)單：一輛推車、一個(gè)爐灶、一塊案板 ,市場(chǎng)邊、街道旁，隨便支起一個(gè)爐灶，油條當(dāng)街制作、包子露天出鍋，在灰塵漫天飛舞的環(huán)境中為市民提供早餐服務(wù)。早餐消費(fèi)市場(chǎng)的特點(diǎn)是市場(chǎng)很大，但利潤(rùn)很薄，不達(dá)到一定的規(guī)模是難以贏利的，企業(yè)可以尋求政府的政策支持，但若想長(zhǎng) 期發(fā)展，還得在市場(chǎng)中尋求機(jī)會(huì)，實(shí)行連鎖經(jīng)營(yíng)，并形成相當(dāng)大的規(guī)模才能夠有效益，壯大企業(yè)自身實(shí)力，進(jìn)而為居民提供更豐富更好的早餐。無(wú)霜期平均為 219233天，最大積雪深度 18cm，冰凍深度 20cm：常年主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)闁|南風(fēng)，次主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)槲髂巷L(fēng)，多年平均風(fēng)速 2m/s，最大風(fēng)速 24 m/s。 供電 本項(xiàng)目配套接入 xxx縣二村工業(yè)園區(qū)供電設(shè)施，電力供應(yīng)充足穩(wěn)定，可 滿足項(xiàng)目建設(shè)和營(yíng)運(yùn) 的用電 需求。 布局規(guī)劃原則 本項(xiàng)目功能設(shè)施空間布局規(guī)劃需要遵循以下原則： 合規(guī)性 布局規(guī)劃要符合國(guó)家政策和相關(guān)法律法規(guī)的要求及地方政府產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向。 其整廠區(qū)平面布置為： 職工宿舍和辦公樓位于場(chǎng)區(qū)的西側(cè)。 生產(chǎn)規(guī)模 xxx 餐飲配送有限公司原廠區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)設(shè)施有生產(chǎn)車間、配送車間、鍋爐房、倉(cāng)庫(kù)、污水處理站，具備年產(chǎn)量 100 萬(wàn)份生產(chǎn)線，包括面食生產(chǎn)線、粥品類生產(chǎn)線、豆 制品類生產(chǎn)線。 產(chǎn)品方案和生產(chǎn)規(guī)模 產(chǎn)品方案 以國(guó)主食加工配送中心建設(shè)要求和趕超國(guó)際先進(jìn)水平為目標(biāo)，借助產(chǎn)業(yè)相對(duì)集中的地緣優(yōu)勢(shì)，建立廣泛密切的 技術(shù) 聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)和市場(chǎng)反饋網(wǎng)絡(luò)， 早餐示范工程 —— xxx 縣 xxx主食加工配送中心建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 28 依托公司測(cè)試技術(shù) 和人才資源優(yōu)勢(shì)，不斷創(chuàng)新追求卓越，致力于成為 xxx地區(qū)乃至陜北最有競(jìng)爭(zhēng)力的早餐示范工程加工配送 中心 。 經(jīng)濟(jì)性 在符合上述方向的前提下，充分考慮項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。 綜上所述，項(xiàng)目區(qū)自然條件優(yōu)越、社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)良好，交通條件便利，公用設(shè)施配套齊全，完全可以滿足項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的需求。 公用設(shè)施條件 給、排水 ⑴給水 根據(jù)規(guī)劃，項(xiàng)目水源 由 xxx縣自來(lái)水公司 供 應(yīng) ， 因其場(chǎng)地用水量不大，可滿足本項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的需要。實(shí)際 占地 15 平方公里，包括長(zhǎng) 33 公里，寬 24 米的 xxx 至錦界的快速通道 ，交通條件便利、基礎(chǔ)設(shè)施配套齊全，可滿足項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的需求。但受企業(yè)加工能力所限，目前全縣僅有 50 多個(gè)早餐網(wǎng)點(diǎn)提供 1 萬(wàn)多份的早餐食品，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了居民對(duì)安全衛(wèi)生、方便美味的早餐食品的需求，且由于經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)稀疏的原因，在不少新入住樓盤附近的居民仍在為吃不上便捷早餐而煩惱； （ 2）供應(yīng)數(shù)量有限。 xxx 的早餐形式多種多樣，和全國(guó)各地一樣，牛奶 、豆?jié){、面食糕點(diǎn)等深受廣大市民喜愛(ài)，但 xxx 的早餐也有其特色之處 —— 遍布全城的雜碎店。營(yíng)養(yǎng)學(xué)家指出，人體健康與早餐是否吃對(duì)、吃好關(guān)系重大，這對(duì)于身體發(fā)育的孩子尤為重要，早餐應(yīng)該讓孩子吃 一些雞蛋、牛奶等有營(yíng)養(yǎng)的食物。值得注意的是，盡管 90%以上的國(guó)內(nèi)快餐 份額被中式快餐所占據(jù)，但是這塊蛋糕要被數(shù)萬(wàn)家企業(yè)所瓜分，這樣的比例很能說(shuō)明中式快餐的生存現(xiàn)狀 —— 經(jīng)營(yíng)零散，缺乏規(guī)模。根據(jù)中國(guó)烹飪協(xié)會(huì)對(duì)目前早餐市場(chǎng)的調(diào)查顯示，連鎖快餐企業(yè)的市場(chǎng)規(guī)模占整體市場(chǎng)的 %、早餐工程企業(yè) 占 %、無(wú)品牌早餐車和小攤檔占 %、其他業(yè)態(tài)占 %。城鎮(zhèn)居民消費(fèi)能力的提升、對(duì)營(yíng)養(yǎng)早餐的日益重視，以及中國(guó)城市化進(jìn)程的提速推動(dòng)早餐市場(chǎng)不斷擴(kuò)大，一改以往“雞肋”狀態(tài)，吸引著越來(lái)越多的品牌企業(yè)加入到早餐市場(chǎng)，早餐市場(chǎng)也逐步開(kāi)始轉(zhuǎn)型和升級(jí)。 根據(jù)預(yù)測(cè)，在企穩(wěn)回升的宏 觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境中， 2021 年我國(guó)餐飲業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)將進(jìn)一步鞏固，中國(guó)餐飲業(yè)將跨入新的發(fā)展階段。 嚴(yán)重的人員短缺影響了餐飲業(yè)的持續(xù)發(fā)展。 （ 4）商業(yè)地產(chǎn)的發(fā)展改變了城市格局，并導(dǎo)致地價(jià)上漲、商圈變化，加上人力及原料成本上升這些因素，增加了早餐工程的 經(jīng)營(yíng)成本，因此要求經(jīng)營(yíng)者轉(zhuǎn)變?cè)绮推髽I(yè)經(jīng)營(yíng)觀念，積極應(yīng)對(duì)沖擊和挑戰(zhàn)。 早餐示范工程 —— xxx 縣 xxx主食加工配送中心建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 14 經(jīng)營(yíng)環(huán)境的改變要求早餐工程進(jìn)一步升級(jí)轉(zhuǎn)變 （ 1）放心早餐工程是一項(xiàng)關(guān)系千家萬(wàn)戶的民生工程，也是事關(guān)城市建設(shè)和發(fā)展環(huán)境的形象工程，為了積極響應(yīng)商務(wù)部關(guān)于支持協(xié)會(huì)組織落實(shí)開(kāi)辦早餐服務(wù)倡議的通知，結(jié)合榆林市商務(wù)局、財(cái)政局文件精神，貫徹落實(shí)縣委縣政府提出的建設(shè)“五個(gè) xxx”工程，滿足城市居民最現(xiàn)實(shí)的 放心早餐需要，改善民生，擴(kuò)大消費(fèi)，克服本縣餐飲業(yè)早餐的短板，調(diào)整飲食行業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)飲食行業(yè)結(jié)構(gòu)平衡發(fā)展，實(shí)現(xiàn)食品安全，飲食健康的惠民目標(biāo)?！榜R路早餐”普遍存在從業(yè)人員素質(zhì)低，飲食環(huán)境條件差的狀況，其中包括早餐生產(chǎn)環(huán)境和就餐環(huán)境差、器具幾乎沒(méi)有經(jīng)過(guò)消毒殺菌、油炸類食品的高溫油重復(fù)使用現(xiàn)象嚴(yán)重等問(wèn)題?？崭故鼓懼置跍p少，膽汁中的膽酸含量也降低，而膽固醇含量不變，以至形成一種高膽固醇的膽汁。但是，肌肉通常無(wú)法供應(yīng)足夠的血糖，因此，腦的血糖仍會(huì)很低，這時(shí)即感到疲勞，反應(yīng)遲鈍，注意力不集中，精神萎靡，學(xué)習(xí)落后，工作能力降低。城市化的過(guò)程是農(nóng)村和農(nóng)民的生產(chǎn)方式和生活方式、文明程度不斷提高、不斷現(xiàn)代化的過(guò)程，也是人的整體素質(zhì)不斷提高的過(guò)程。第二新村的規(guī)劃將為 xxx 未來(lái)發(fā)展開(kāi)辟更廣 闊的空間， 把xxx 建設(shè)成為全國(guó)能源化工基地的核心，為 xxx 人民創(chuàng)造良好的人居環(huán)境 。 綜上所述，本項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)投資方向和基本政策，項(xiàng)目投資建設(shè)的內(nèi)外部條件成熟，是值得投資和長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。對(duì)各個(gè)崗位的人員實(shí)行統(tǒng)一招聘制度，主要吸收下崗、大學(xué) 畢業(yè)和需要再就業(yè)的人員，可以提供 300 個(gè)就業(yè)崗位。 (3)生產(chǎn)規(guī)模 xxx 餐飲配送有限公司原廠區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)設(shè)施有生產(chǎn)車間、配送車間、鍋爐房、倉(cāng)庫(kù)、污水處理站，具備年產(chǎn)量 100 萬(wàn)份生產(chǎn)線，包括面食生產(chǎn)