【正文】 水處理廠處理能力日 10 萬噸規(guī)劃容量為 21 萬噸 第三章 民用航空業(yè)的發(fā)展形勢 3． 1 世界航空運輸樞紐網(wǎng)絡(luò)的興起 近 20 年來世界上大多數(shù)航空發(fā)達(dá)的國家先后進(jìn)行了航空航線網(wǎng)絡(luò)由城市對航線結(jié)構(gòu)向中 樞輻射航線結(jié)構(gòu)的調(diào)整和建設(shè)如圖所示 城市對航線示意圖 樞紐航線示意圖 圖 31 航線示意圖 如果某地區(qū)有 9個機(jī)場根據(jù)城市對的航線結(jié)構(gòu)將有 36條航線和相應(yīng)的飛機(jī)數(shù)投入運行如果某些城市對航線的運量較少該航線的每周航班數(shù)量安排就有限客觀上不能滿足地區(qū)旅客隨時出發(fā)去目的地的需要同時由于飛機(jī)載客率不高航空公司運營成本也產(chǎn)生較大的問題如果把航線結(jié)構(gòu)調(diào)整成圖上粗線所示的樞紐結(jié)構(gòu)則航線條數(shù)減少各條航線通過中樞點相銜接保證任何點的旅客通過在中樞點的中轉(zhuǎn)都能及時達(dá)到要去目的地每條航線既為其他航線提供客源也為其 他航線提供的客源發(fā)送旅客由于在樞紐航線結(jié)構(gòu)中每條航線客流量集中航空公司投入的運力和運營成本大大減少可以為旅客提供便宜的票價旅客雖然在中轉(zhuǎn)過程上化了一定的周折但享受到比直達(dá)航線更加便宜的票價和更加方便的時間選擇給旅客提供了更好地服務(wù)大大拓開了航空運輸?shù)母采w面中樞航線結(jié)構(gòu)的形成和樞紐機(jī)場的興起為航空公司和機(jī)場的運輸量的增長發(fā)揮了重大的促進(jìn)作用這一舉措成為航空公司和機(jī)場扭虧為盈重要手段航空業(yè)的發(fā)展使地區(qū)間的交流更為方便頻繁又促進(jìn)了地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展 初期運輸量排名前列的航空公司開始進(jìn)行中樞航線網(wǎng)絡(luò)的運營隨后一些 中等運量的航空公司由于本公司航線不足難以形成樞紐就尋找合作伙伴并實行資源共享逐漸形成了航空公司聯(lián)盟目前世界上已有數(shù)十家航空公司組成了五大航空公司聯(lián)盟每個聯(lián)盟包括幾個到十幾個航空公司聯(lián)盟組織越大航線覆蓋面越大航線航班密度越高為中轉(zhuǎn)帶來更大的方便使樞紐的功能發(fā)揮更強(qiáng)更具有競爭力 3． 2 樞紐機(jī)場 世界上一些大型機(jī)場來說都力爭成為航空樞紐網(wǎng)中的樞紐大量的旅客在本場集散大大提高了機(jī)場的航空業(yè)務(wù)收入和非航空業(yè)務(wù)收入大規(guī)模機(jī)場不僅提供了更多直接和間接的勞動力市場而且也促使地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會活動更加活躍大大促進(jìn)地區(qū)經(jīng) 濟(jì)發(fā)展加快現(xiàn)代化的進(jìn)程使城市更具魅力擴(kuò)大知名度目前旅客吞吐量排名在前 20 位的機(jī)場絕大多數(shù)都已建成樞紐機(jī)場如芝加哥洛杉磯丹佛亞特蘭大法蘭克福阿姆斯特丹等這些機(jī)場年旅客吞吐量達(dá) 4000 萬人 8000 萬人 321 樞紐機(jī)場的類型 樞紐機(jī)場的建設(shè)類型取決機(jī)場所處地域和市場資源性質(zhì)從旅客流向的構(gòu)成來看樞紐機(jī)場可以分為國內(nèi)樞紐國際樞紐和復(fù)合樞紐 目前世界上成熟的國內(nèi)樞紐例如達(dá)美航空的辛辛那提聯(lián)合航空的丹佛美利堅航空的達(dá)拉斯日本東京的羽田等機(jī)場其國內(nèi)航班比例都高達(dá) 90 以上是國內(nèi)航班相互銜接交匯中心 所謂國際樞紐主要 指基地航空公司大量使用第六航權(quán)所在國基本開放外國航空公司第五航權(quán)而形成的國際航線中樞結(jié)構(gòu)其國際航班的比例達(dá)到 90 以上東京成田新加坡樟宜漢城仁川香港新機(jī)場阿姆斯特丹史基浦等機(jī)場都屬于這一類型 復(fù)合樞紐是指依托強(qiáng)大的國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)拓展國際市場的中樞結(jié)構(gòu)例如倫敦希斯羅法蘭克福芝加哥奧黑爾等機(jī)場 322 樞紐機(jī)場運營的特點 樞紐機(jī)場與普通的機(jī)場相比較其運營具有以下的典型特點 1 轉(zhuǎn)機(jī)旅客量的比例較大 2 絕大部分的交通量集中在幾個特定的高峰時段 3 來自輻射機(jī)場的航班在很短的時間段內(nèi)接連到達(dá) 4 大量出港航 班在接近的時間飛往輻射機(jī)場 5 機(jī)場運營要保證到港航班與出港航班進(jìn)行高效順暢的銜接達(dá)到旅客轉(zhuǎn)機(jī)時間最短 323 樞紐機(jī)場的形成條件 一個機(jī)場是否有可能成為樞紐機(jī)場更進(jìn)一步地說一個機(jī)場在樞紐競爭中的地位如何它應(yīng)該具備哪些基本要素這涉及方方面面的許多問題歸納起來主要有如下五項形成條件 1 優(yōu)越的戰(zhàn)略位置 這包括地域因素和經(jīng)濟(jì)因素從地域上來看它應(yīng)該位于國內(nèi)或國際航線網(wǎng)絡(luò)的區(qū)域中心地位便于航線銜接使中轉(zhuǎn)航程距離盡量不大于直達(dá)航程的 125 倍從經(jīng)濟(jì)因素來看機(jī)場服務(wù)的地區(qū)應(yīng)該具有較高的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有充足的本地客貨 源作為支撐如我國的武漢西安成都等都適合建國內(nèi)樞紐機(jī)場而北京上海廣州則具有建立復(fù)合樞紐機(jī)場的優(yōu)越條件 2 寬松的政策環(huán)境 航空公司應(yīng)擁有決定航線票價機(jī)型時刻服務(wù)項目的適度自由使航空公司能夠順利地建設(shè)和營運中樞航線網(wǎng)絡(luò)機(jī)場應(yīng)有流程安排收費服務(wù)項目設(shè)置旅客貨物進(jìn)出港安排的適度自由以適應(yīng)中樞營運的需要和提供有效的保障海關(guān)邊防等部門要適應(yīng)中轉(zhuǎn)旅客的需要保障中轉(zhuǎn)效率適度放開一些限制政策 3 先進(jìn)的基礎(chǔ)設(shè)施 擁有容納大流量飛機(jī)運行的跑道系統(tǒng)足夠的站坪機(jī)位順暢的滑行系統(tǒng)以及先進(jìn)的導(dǎo)航和空管設(shè)施擁有處理大量旅客和行李尤其 是大量中轉(zhuǎn)旅客和行李的航站樓空間和相應(yīng)的服務(wù)設(shè)施擁有現(xiàn)代化的信息管理系統(tǒng)使航線網(wǎng)絡(luò)中各個航班的運營銜接無誤保證整體中樞網(wǎng)絡(luò)高效有序運轉(zhuǎn)有完善的配套設(shè)施和后勤保障保證主要設(shè)施正常運行 4 成熟的基地公司 基地航空公司對市場有明確的定位把握正確的發(fā)展方向積極組織和參與航空公司間的聯(lián)盟營建資源豐富利潤豐厚行之有效的中樞航線結(jié)構(gòu)合理配備運力選擇合適的機(jī)型和數(shù)量有一批技術(shù)過硬的飛行機(jī)組有良好的機(jī)務(wù)維修保障有一批高素質(zhì)的管理隊伍嚴(yán)格的規(guī)章制度和定期的培訓(xùn)制度以滿足市場需要提升營運水平 5 順暢的部門協(xié)調(diào) 與中樞運營 功能相關(guān)的基地航空公司機(jī)場當(dāng)局空中交通 管制部門海關(guān)邊檢等部門必須充分協(xié)調(diào)緊密配合任何一個部門的細(xì)小差錯都會打亂整個中樞結(jié)構(gòu)的正常運營因此要形成一種制度促使所有駐場單位的有效溝通協(xié)調(diào)行動落實責(zé)任 3． 3 亞洲樞紐機(jī)場的競爭 亞洲航空市場的中樞結(jié)構(gòu)建設(shè)起步較晚樞紐機(jī)場的競爭方興未艾從二十世紀(jì)九十年代開始亞洲主要的國家紛紛加入到這場競爭中來這種競爭主要在三個方面進(jìn)行 1 從機(jī)場的規(guī)劃和建設(shè)入手最大限度地滿足中樞運營的要求同時為未來發(fā)展成東亞地區(qū)的主要樞紐做好充分準(zhǔn)備 2 大型基地航空公司積極建設(shè)中樞結(jié)構(gòu)通過網(wǎng)絡(luò)匯聚國內(nèi)市場資源在壯大自身的 基礎(chǔ)上將國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)在樞紐機(jī)場與國際網(wǎng)絡(luò)銜接充分開發(fā)和利用航權(quán)資源從而實現(xiàn)全面參與國際競爭爭奪國際市場份額的目標(biāo) 3 政府部門機(jī)場當(dāng)局和有關(guān)機(jī)構(gòu)在政策協(xié)作管理和服務(wù)上積極應(yīng)對這些變化為參與樞紐競爭創(chuàng)造有利條件 從國際上看 1998 年香港新機(jī)場投入運營機(jī)場設(shè)施容量不足的問題已基本解決機(jī)場航站樓設(shè)計精美旅客服務(wù)口碑極佳國泰航空公司已經(jīng)以此為基地營建樞紐韓國漢城仁川新機(jī)場已于 2021 年 4 月投入使用機(jī)場的總體規(guī)劃滿足年旅客吞吐量 1億人次安排了 4條平行跑道旅客航站樓為集中式是完全按照樞紐機(jī)場的要求設(shè)計的并已將中國作為其 市場開拓的首要目標(biāo)日本成田機(jī)場新加坡樟宜機(jī)場馬來西亞吉隆坡機(jī)場泰國曼谷機(jī)場也都在全力營建中樞力爭成為東亞東北亞東南亞地區(qū)的樞紐機(jī)場搶占航空運輸業(yè)的制高點從客觀條件來看這些機(jī)場總體規(guī)劃的目標(biāo)大多是滿足 800011000 萬人次的旅客量地理位置各具優(yōu)勢國內(nèi)市場資源相對集中都具備成為亞洲主要樞紐的條件 從國內(nèi)三大機(jī)場來看新建的上海浦東機(jī)場正在建設(shè)的廣州新白云機(jī)場在規(guī)劃初期就立足建設(shè)成為亞太地區(qū)的樞紐機(jī)場遠(yuǎn)景規(guī)劃可以滿足年旅客吞吐量60008000萬人次貨運吞吐量 202100萬噸反觀北京首都國際機(jī)場旅客運量高居國內(nèi) 機(jī)場榜首 1995 年批復(fù)的總體規(guī)劃僅僅安排了兩條跑道終端規(guī)模滿足年旅客吞吐量 4800萬人次貨運吞吐量 78萬噸這已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)首都地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要 2021 年世界主要樞紐機(jī)場的航空業(yè)務(wù)量統(tǒng)計數(shù)據(jù)詳見表 31 目前的競爭態(tài)勢已經(jīng)相當(dāng)嚴(yán)峻環(huán)顧四周依次有東京成田大阪關(guān)西漢城仁川香港新機(jī)場新加坡樟宜泰國曼谷等樞紐機(jī)場在一定程度上形成了樞紐屏障據(jù)統(tǒng)計在1997 年中國和美國承運人運載了中美之間客運量的 636 其它 364 的份額由日本韓國等承運人通過第三地轉(zhuǎn)機(jī)承運 近年來中日中韓之間開通航線逐漸增加航班密度不斷加大 早已超過國家間直達(dá)運量的實際需求事實上日本和韓國正在將其中樞網(wǎng)絡(luò)輻射到我國越來越多的地區(qū)并不斷蠶食我國北美及歐洲航線的旅客資源大韓航空公司日本兩大航空公司日航和全日空等都已分別加入五大航空聯(lián)盟中的一個這些聯(lián)盟在亞洲的樞紐點必然選擇本聯(lián)盟成員的基地機(jī)場目前北京上海廣州往來歐美航線不少經(jīng)停東京香港實際相當(dāng)于成為這些機(jī)場的支線航線同時我國仍有不少城市開通直達(dá)東京漢城的航線這意味著這些航線已跨過北京上海和廣州成為其它國家樞紐機(jī)場的支線 樞紐機(jī)場一旦形成由于運量集聚所產(chǎn)生的規(guī)模效應(yīng)對輻射范圍的旅客資源會產(chǎn)生越來越強(qiáng) 的吸引力在樞紐輻射系統(tǒng)的內(nèi)部大型機(jī)場的運量將出現(xiàn)兩極分化強(qiáng)者愈強(qiáng)弱者恒弱在相當(dāng)長的時間內(nèi)就會壓制輻射范圍內(nèi)其它大型機(jī)場的發(fā)展 我國中樞結(jié)構(gòu)的建設(shè)步伐已經(jīng)落后在東亞地區(qū)樞紐機(jī)場的競爭中如不奮起直追就將無可挽回地失去歷史機(jī)遇亞洲的樞紐格局基本成形時我國三大機(jī)場如果還不能成為樞紐機(jī)場在世界機(jī)場體系的分工中國內(nèi)許多重要城市的大型機(jī)場就會成為鄰國航空樞紐網(wǎng)絡(luò)中的支線機(jī)場我國的國際旅客資源將會被國外機(jī)場和外國航空公司所瓜分這對我國民航業(yè)乃至國家社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都將產(chǎn)生嚴(yán)重的不利影響 樞紐機(jī)場的競爭實際上又是樞紐質(zhì)量的 競爭不是有了樞紐就萬事大吉如果在我們這個樞紐機(jī)場由于航線航班密度不夠旅客中轉(zhuǎn)時間過長或者政策不靈活手續(xù)過多旅客就不選擇我們的機(jī)場作中轉(zhuǎn)點而選擇更為方便快捷的樞紐機(jī)場作為中轉(zhuǎn)點之所以亞洲新建的機(jī)場都以 800011000 萬人次的旅客吞吐量作為遠(yuǎn)景目標(biāo)這就是為了保證有更多的航線航班能夠在這里順利運行保證高質(zhì)量的樞紐功能即提供旅客有更多和更快捷的選擇就能吸引更多的旅客旅客越多航空公司安排航線航班就越多形成一種良性循環(huán)反之則會產(chǎn)生一種惡性循環(huán)導(dǎo)致中樞結(jié)構(gòu)和樞紐機(jī)場建設(shè)的失敗 綜上所述構(gòu)造中樞航線結(jié)構(gòu)建設(shè)大型樞紐機(jī)場 不僅僅關(guān)系到滿足航空市場的客觀需求提高航空公司和機(jī)場的經(jīng)濟(jì)效益也是增強(qiáng)我國航空運輸業(yè)在國際市場中的地位和競爭力的關(guān)鍵手段是關(guān)系到二十一世紀(jì)中國民航事業(yè)能否實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定快速發(fā)展的大事也是關(guān)系國家社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大事 3． 4 我國的樞紐建設(shè) 我國航空運輸還處在相對落后的狀態(tài)總運輸量不高航線航班不多多數(shù)航空公司機(jī)場還處于虧本經(jīng)營航空運輸?shù)陌l(fā)展與國家的政治經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展是緊密相關(guān)的我們畢竟還是屬于發(fā)展中的國家另外地大人多固然具有很大的航空市場潛力但由于廣大地區(qū)經(jīng)濟(jì)還處在比較落后狀態(tài)使我們航空市場比較分散航線航 班稀疏而且航空公司眾多運力相對過剩但是我們也看到我國華北東北華東華南尤其是沿海的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是很快的北京上海廣州深圳等地航空運輸量增長迅速總的說來我國航空市場的特點是適合發(fā)展中樞航線結(jié)構(gòu)構(gòu)筑航空樞紐網(wǎng)絡(luò)市場的不斷發(fā)育已經(jīng)提供了良好的契機(jī) 對于我國民航運輸?shù)陌l(fā)展民航總局在十五規(guī)劃中明確提出 實施航空樞紐工程重新構(gòu)筑國內(nèi)航線網(wǎng)絡(luò)調(diào)整國內(nèi)航線結(jié)構(gòu)和布局初步形成樞紐干線支線相配合布局合理規(guī)模適度輪輻式結(jié)構(gòu)與城市對結(jié)構(gòu)并存互補(bǔ)的航空運輸格局 在機(jī)場建設(shè)上十五規(guī)劃強(qiáng)調(diào) 強(qiáng)化樞紐機(jī)場北京上海廣州三大城市四大機(jī)場中強(qiáng)化 首都浦東新白云三個機(jī)場的全國大型樞紐地位及配套設(shè)施建設(shè)提高中轉(zhuǎn)能力和國際通航能力成為全國性航空客貨集散中心 對于首都機(jī)場的長遠(yuǎn)發(fā)展十五規(guī)劃中也指出 首都機(jī)場按最終建成大型綜合樞紐機(jī)場進(jìn)行終端規(guī)劃十五期間按承辦奧運會的要求擴(kuò)建飛行區(qū)和航站區(qū) 長期以來我國航空公司困擾于規(guī)模有限市場狹窄無力構(gòu)筑中樞網(wǎng)絡(luò) 2021 年是中國民航的改革年三大航空集團(tuán)相繼成立我國航空公司打破地域限制跨區(qū)域重組走上了壯大自身服務(wù)全國平等競爭的道路在新的市場格局下各大集團(tuán)之間的激烈競爭不可避免市場將驅(qū)動他們前進(jìn)通過有效競爭求得更大發(fā)展?jié)M 足全國市場的需求只要政策環(huán)境寬松合理中樞結(jié)構(gòu)的建設(shè)將是他們必然的選擇 航空運輸業(yè)的發(fā)展決不單單是民航的事業(yè)關(guān)系到整個國家的利益必須看清這一形勢我國航空公司不應(yīng)單槍匹馬地奮斗必須投入世界航空運輸業(yè)的集體中去首先應(yīng)盡快構(gòu)筑自己的中樞結(jié)構(gòu)才可能被世界航空公司聯(lián)盟所接受機(jī)場應(yīng)該緊緊圍繞中樞運營的特點和要求完善基礎(chǔ)設(shè)施提高管理能力和服務(wù)水準(zhǔn)而國家有關(guān)部門的一系列相關(guān)政策也不可或缺應(yīng)配合并促進(jìn)中樞結(jié)構(gòu)的健康快速成長這三者必須同步進(jìn)行相輔相成缺一不可 2021 年世界主要樞紐機(jī)場航空業(yè)務(wù)量統(tǒng)計見 P23 頁 2021 年世界主要樞紐機(jī)場航空業(yè)務(wù)量統(tǒng)計 表 31 機(jī)場名稱與代碼 旅客吞吐量萬人次 貨郵件吞吐量萬噸 飛機(jī)起降架次萬次 數(shù)量 增長率 名次 數(shù)量 增長率 名次 數(shù)量 增長率 名次 一美國機(jī)場 亞特蘭大 ATL 80171 28 1 872 13 21 916 06 1 芝加哥奧黑爾 ORD 72136 07 2 1464 46 12 909 14 2 洛杉磯 LAX 68478 51 3 2054 59 3 561 78 5 達(dá)拉斯沃斯 堡 DFW 60687 11 5 905 90 20 838 07 3 舊金山 SFO 41174 21 9 870 33 23 429 22 26 丹佛 DEN 38749 19 11 470 04 36 509 45 11 二歐洲機(jī)場 倫敦希斯羅 LHR 64607 38 4 1402 34 13 467 19 17 法蘭克福 FRA