【正文】 實(shí)際出發(fā)，量力而行，因地制宜，就地取材的原則； 4)、堅(jiān)持突出重點(diǎn)、優(yōu)先安排的原則； 5)、堅(jiān)持百年大計(jì)、質(zhì)量第一的原則。此外，沿線土場(chǎng)橫向便道，多為鄉(xiāng)村道路或大車道，土方施工中需加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理，以保障暢通。 工程招標(biāo) 為了維護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)利益、提高經(jīng)濟(jì)效益、保證項(xiàng)目質(zhì)量，根據(jù)國(guó)家計(jì)委 20xx 年第 3號(hào)令確定的工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍，本項(xiàng)目依法必須進(jìn)行招標(biāo)。 ① 材料的影子價(jià)格 主要材料的影子價(jià)格，只考慮公路建設(shè)所需大宗材料水泥、瀝青、鋼材、木材四種，其中水泥按分解成本進(jìn)行調(diào)整，其他材料按外貿(mào)貨物進(jìn)行影子價(jià)格調(diào)整，瀝青已含貿(mào)易費(fèi)用率。 公路汽車運(yùn)輸成本一般包括燃料、潤(rùn)滑油、輪胎、車輛折舊和保養(yǎng)修理、利息及人員工資等項(xiàng)費(fèi)用。新建公路項(xiàng)目運(yùn)輸成本降低額，按沒有此公路時(shí)，旅客、貨物通過其他公路或其他運(yùn)輸方式的運(yùn)輸成本，與有此公路時(shí)的汽車運(yùn)輸成本之差額來(lái)計(jì)算。 通村公路的建設(shè)以提高市 (縣 )農(nóng)村路網(wǎng)的技術(shù)水平和服務(wù)功能為目的，以通村 (行政村 )公路的建設(shè)為重點(diǎn)，兼顧通屯 (自然屯 )道路的建設(shè)，將改變市 (縣 )農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、運(yùn)輸通道不暢狀況，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民生產(chǎn)、生活創(chuàng)造良好的交通條件 ， 具有較高社會(huì)效益，因此項(xiàng)目的實(shí)施是可行的。短期內(nèi)將增加公路沿線人口總數(shù)，隨著施工的結(jié)束，這種影響將隨之消失。 公路生態(tài)影響屬區(qū)域內(nèi)線性影響，影響區(qū)域距離長(zhǎng)、范 圍大，若對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)管理不嚴(yán)格，將對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生以下幾方面不利影響： 31 ①擬建工程施工期現(xiàn)場(chǎng)分散，若無(wú)統(tǒng)一管理，施工現(xiàn)場(chǎng)可能會(huì)出現(xiàn)雜亂無(wú)章的局面。 ①路基工程 路基施工過程中，原有地貌將會(huì) 被嚴(yán)重?cái)_動(dòng)，地表土層和植被遭到破壞，大大降低了地表土壤的抗蝕能力。 ①生活污水 施工駐地生活污水主要污染物為 COD 和 BOD5，施工期間應(yīng)嚴(yán)格控制生活污水的排放，并采取凈化處理措施。 聲環(huán)境影響分析 施工機(jī)械和運(yùn)輸車輛是公路施工期主要的噪聲源，由于施工為露天工作，無(wú)遮擋，噪聲直接輻射到周圍環(huán)境中，并在傳播中隨著距離的增加而衰減。公路狀況的改善、綠化帶的形成，不僅會(huì)改善公路沿線的環(huán)境質(zhì)量，還會(huì)進(jìn)一步美化自然景觀，使公路與周邊景觀形成和諧而統(tǒng)一的整體，產(chǎn)生良好的景觀效應(yīng)。 橋涵構(gòu)造物位置、數(shù)量、長(zhǎng)度根據(jù)現(xiàn)有水系合理設(shè)置，布設(shè)以不壓縮過水?dāng)嗝妫欢氯?、阻隔水流，不改變水流方向?yàn)樵瓌t。 ；施工人員進(jìn)場(chǎng)前應(yīng)進(jìn)行體檢，若發(fā)現(xiàn)患有嚴(yán)重傳染疾病患者不得進(jìn)入施工區(qū)，并送往醫(yī)院治 36 療；向施工人員宣 傳衛(wèi)生防疫及自我保護(hù)的科學(xué)知識(shí)，加強(qiáng)施工生活區(qū)環(huán)境、食品和飲用水衛(wèi)生管理，定期開展滅蚊蟲、體檢、消毒和發(fā)放防疫用品工作，預(yù)防流行性疾病的發(fā)生和傳播。 ，將表層腐殖土剝離并集中堆置，并在堆置區(qū)利用開采料布設(shè)臨時(shí)攔擋土埂，施工結(jié)束后，進(jìn)行回填恢復(fù)耕種。施工中盡量采用低噪聲設(shè)備，在環(huán)境敏感點(diǎn)附近嚴(yán)格限制作業(yè)時(shí)間，夜間停止施工活動(dòng)，并給設(shè)備操作人員配發(fā)必要的噪聲防護(hù)用具，并制定輪流上崗制度，減少受噪聲污染的時(shí)間和強(qiáng)度。 ④交通事故預(yù)防措施 加強(qiáng)道路養(yǎng)護(hù)與管理；在危險(xiǎn)路段設(shè)置警告和禁令標(biāo)志，提醒交通參與者注意安全；嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)品運(yùn)輸規(guī)定，運(yùn)輸危險(xiǎn)品車輛要有明顯標(biāo)志，辦理有關(guān)準(zhǔn)運(yùn)證，安排時(shí)間通過，避免泄漏事故的發(fā)生。 勘察設(shè)計(jì)階段應(yīng)進(jìn)一步對(duì)沿線砂石材料做更詳細(xì)的調(diào)查，盡量減少材料運(yùn)輸成本，以降低工程造價(jià)。 39 第九章 問題與建議 本項(xiàng)目舊路利用率近 90%，施工期間，舊路利用路段必將給正常行車造成一定困難，建設(shè)單位以及施工部門應(yīng)做好交通管理和施工組織工作，盡可能保證車輛的正常行駛。 對(duì)噪聲污染嚴(yán)重的車輛，管理部門應(yīng)強(qiáng)制配置消音裝置，以達(dá)到降低噪音的目的。 ⑤大氣污染防治措施 建筑材料運(yùn)輸、堆放時(shí)應(yīng)加蓋苫布；大風(fēng)天氣禁止混凝土拌合等易產(chǎn)生粉塵項(xiàng)目的施工；車輛經(jīng)過環(huán)境敏感點(diǎn)時(shí)應(yīng)適當(dāng)灑水 降塵，減小揚(yáng)塵、粉塵污染環(huán)境。 ，并定期進(jìn)行清運(yùn)。 、民房給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，并妥善安置，以免影響沿線居民原有的生活秩序和生活水平。 排水系統(tǒng)設(shè)計(jì)注意水流方向，盡可能與原有溝渠相通，形成完整的排水系統(tǒng)。 本項(xiàng)目遵照“自然和諧、尊重自然、保護(hù)環(huán)境”的理念，最大限度的保護(hù)，最小程度的破壞，順應(yīng)自然。 營(yíng)運(yùn)期 營(yíng)運(yùn)期地表水污染源主要為路面徑流，污染程度隨降雨量和大氣污染負(fù)荷的增大而 增大，排污速度隨降雨歷時(shí)的延長(zhǎng)而減少，隨機(jī)性強(qiáng)、偶然性大。 地表水環(huán)境影響分析 公路建設(shè)對(duì)地表水環(huán)境的影響分為施工期、運(yùn)營(yíng)期兩個(gè)時(shí)段。同時(shí)，由于公路狀況的改善、通行能力的提高，可消除目前交通不暢的不良環(huán)境狀況，將使公路沿線形成完整而良好的生態(tài)系統(tǒng)，在一定程度上起到改善生態(tài)環(huán)境的作用。 ⑤對(duì)人群健康的影響 施工期間，施工人員集中食宿，環(huán)境條件較差，加之有的施工人員本身的不良衛(wèi)生習(xí)慣，發(fā)生腸道傳染病的可能性增大。本項(xiàng)目建成通車后，將極大地改善區(qū)域交通運(yùn)輸條件，促進(jìn)物資流通，改善交通環(huán)境，對(duì)沿線地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活改善將起到重要的促進(jìn)作用，必將產(chǎn)生良好的社會(huì)影響。旅客節(jié)約在途時(shí)間的價(jià)值以旅客旅行時(shí)間縮短，可以多創(chuàng)造價(jià)值增加國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值來(lái)考慮，其金額以每人平均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值份額來(lái)計(jì)算，公式如下： Bks= QkK G Tα Bhs= QhK Pr I T 式中： Bhs、 Bks— 貨物、旅客節(jié)約在途時(shí)間的價(jià)值（萬(wàn)元）； Pr— 計(jì)算年度在途貨物平均價(jià)格（元 /噸）； QhK、 QkK— 新建公路上的貨物、旅客周轉(zhuǎn)量（萬(wàn)噸公里、萬(wàn)人公里）； I— 社會(huì)折現(xiàn)率；本項(xiàng)目取 I=12%； T— 全程節(jié)約小時(shí)數(shù)（小時(shí)）； α — 乘客 生產(chǎn)出行時(shí)間占總出行時(shí)間的比值，取 50%； G— 計(jì)算年度每一旅客的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值份額（元 /人）。 根據(jù)《公路建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)辦法》，公路建設(shè)項(xiàng)目直接經(jīng)濟(jì)效益包括以下內(nèi)容：公路晉級(jí)效益；老路減 少交通擁擠所獲得的效益；客貨運(yùn)輸時(shí)間節(jié)約效益；交通事故減少而獲得的效益。 汽車 運(yùn)輸成本經(jīng)濟(jì)費(fèi)用調(diào)整 汽車運(yùn)輸成本是道路經(jīng)濟(jì)效益計(jì)算中的一個(gè)十分重要的因素，道路經(jīng)濟(jì)效益中有很大一部分是由于項(xiàng)目建成后汽車運(yùn)輸成本降低而形成的。 本工程項(xiàng)目評(píng)價(jià)期內(nèi)總投資費(fèi)用，包括公路建設(shè)費(fèi)用、公路大修費(fèi)、公路日常養(yǎng)護(hù)費(fèi)用等，均需分別調(diào)整為經(jīng)濟(jì)費(fèi)用。參照 FIDIC 條款的監(jiān)理程序，在項(xiàng)目實(shí)施過程中嚴(yán)格實(shí)施工程監(jiān)理制度。因此，筑路材料的準(zhǔn)備工作可采取冬季施工措施，雖然增加一定的冬季施工費(fèi)用，但對(duì)保證在計(jì)劃工期內(nèi)竣工、 按期投入營(yíng)運(yùn)，效益還是顯著的。其中，申請(qǐng)中央預(yù)算內(nèi)投資 萬(wàn)元，地方政府自籌資金。 編制依據(jù) ①交通部 20xx 年頒布《水運(yùn)、公路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制辦法》； ②交通部 《公路工程基本建設(shè)項(xiàng)目投資估算編制辦法》（ JTG M2020xx） ③交通部 《公路工程估算指標(biāo)》（ JTGT M2120xx） 各項(xiàng)費(fèi)用計(jì)算 ① 人工工資 按交通部頒發(fā)的“概、預(yù)算編制辦法”和交通廳《公路基本建設(shè)工程概、預(yù)算編制辦法的補(bǔ)充規(guī)定》進(jìn)行計(jì)算，人工工資為 元 /工日。 ：本著因地制宜、就地取材的原則，采用水泥混凝土路面： ：根據(jù) 現(xiàn)有 交通量調(diào)查分析結(jié)果，本段公路為 輕 型交通等級(jí)，其各層結(jié)構(gòu)如下： 面層：水泥混凝土路面厚 18cm 基層： 6％水泥穩(wěn)定砂礫厚 18cm 路面具體結(jié)構(gòu)形式見 第二冊(cè)《路面結(jié)構(gòu)圖》 。 c. 不良地質(zhì)地段：不良地質(zhì)路段，主要是翻漿路段，除挖除 舊路、保證路基的必要填土高度外，采用清除淤泥換填 透水性好的路基填料進(jìn)行 基底 處理 。但部分穿越村屯路段存在與村鎮(zhèn)相互干擾的問題，局部路段改善平曲線半徑。 ③水文 本項(xiàng)目所經(jīng)區(qū)域，工程水文地質(zhì)條件良好，地基承載力較高，主要加強(qiáng)路基排水設(shè)計(jì)并 形成系統(tǒng)，防止小型涵洞及路基邊溝排水不暢，造成對(duì)路基的沖刷；溝谷低洼地段由于地表積水和地下水埋藏較淺，對(duì)路基穩(wěn)定有一定影響，應(yīng)加強(qiáng)基底的承載能力，注意換填粗顆粒等透水性好的粒料，以確保路基的整體穩(wěn)定。根據(jù)沿線地形地貌特征，路基填土應(yīng)注意臨界高度的要求，做好相應(yīng)的排水構(gòu)造物，應(yīng)嚴(yán)格控制路基填筑高度和路基填料，以確保路基的穩(wěn)定性。路基寬 ，路面 寬 。出資 427 萬(wàn)元，兌現(xiàn)了幾年來(lái)拖欠企業(yè)的政策扶持資金，穩(wěn)定了駐區(qū)企業(yè)；出資 177 萬(wàn)元，解決了 “ 環(huán)衛(wèi)樓 ” 一房多售、冬季供熱、拖欠農(nóng)民工工資等部分問題，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定；出資 24 萬(wàn)元，解決了拖欠離休老干部工資、藥費(fèi)，離退休干部撫恤金；出資 187 萬(wàn)元，解決 了拖欠干部職工的公積金、獨(dú)生子女費(fèi)、托兒費(fèi)及部分供熱費(fèi)等事關(guān)干部職工切身利益的問題。深入實(shí)施 “ 依法治區(qū) ” 方略，全面啟動(dòng) “ 五五 ” 普法工作，深入開展 “‘ 平安陽(yáng)明 ” 創(chuàng)建活動(dòng)，社會(huì)治安綜合治理成效顯著，安全生產(chǎn)工作進(jìn)一步加強(qiáng)，各類安全事故下降了50%，落實(shí)信訪責(zé)任制，穩(wěn)定工作扎實(shí)有效。加強(qiáng)了社區(qū)建設(shè)，將社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算管理，提高了社區(qū)干部工資， 舉辦了首屆 “ 社區(qū)節(jié) ” 活動(dòng)，開展了社區(qū)圖文展、樓道文化展、社區(qū)電影展等 29 場(chǎng)次社區(qū)文體活動(dòng)，圓滿完成第二屆社區(qū)居委會(huì)換屆工作。 社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。牡丹江電力實(shí)業(yè)集團(tuán)、北京中冀斯巴魯公司落戶陽(yáng)明區(qū)，總部經(jīng)濟(jì)、結(jié)算經(jīng)濟(jì)理念初現(xiàn)端倪。城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成 億元，其中工業(yè)項(xiàng)目總投資