【正文】 人，勞務(wù)輸出 4,817人。 民主法制不斷加強(qiáng)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行區(qū)人大的各項(xiàng)決議決定，主動(dòng)接受人大、政協(xié)監(jiān)督， 高度重視人大代表建議和委員提案，努力拓寬與人大代表、政協(xié)委員聯(lián)系渠道。全年共辦理人大代表意見、建議 7 件，政協(xié)委員提案 3 件，辦結(jié)率達(dá)到 100%。深入實(shí)施 “ 依法治區(qū) ” 方略，全面啟動(dòng) “ 五五 ” 普法工作，深入開展 “‘ 平安陽明 ” 創(chuàng)建活動(dòng)，社會(huì)治安綜合治理成效顯著，安全生產(chǎn)工作進(jìn)一步加強(qiáng)，各類安全事故下降了50%，落實(shí)信訪責(zé)任制，穩(wěn)定工作扎實(shí)有效。 財(cái)源建設(shè)成效明顯。強(qiáng)化財(cái)源培育，友搏藥業(yè)、新陽建筑公司等主 9 體稅源企業(yè)不斷壯大，汽貿(mào)、服務(wù)業(yè)等后續(xù)財(cái)源勢(shì)頭強(qiáng)勁。強(qiáng)化稅收征管，嚴(yán)格依法治稅，有效避免了跑、冒、滴、漏現(xiàn)象。開展了 社區(qū)資源調(diào)查和社會(huì)福利企業(yè)的清理，社會(huì)福利企業(yè)由原來的 41 戶減少至 32戶。 預(yù)算執(zhí)行實(shí)現(xiàn)平衡。采取積極的財(cái)政政策，合理調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，在增支因素增多，支出壓力較大的情況下，確保了工資按期發(fā)放和重點(diǎn)項(xiàng)目資金支出。同時(shí)，采取積極措施，化解債務(wù)，破解難題，解決歷史遺留問題。出資 427 萬元，兌現(xiàn)了幾年來拖欠企業(yè)的政策扶持資金，穩(wěn)定了駐區(qū)企業(yè)；出資 177 萬元，解決了 “ 環(huán)衛(wèi)樓 ” 一房多售、冬季供熱、拖欠農(nóng)民工工資等部分問題，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定；出資 24 萬元，解決了拖欠離休老干部工資、藥費(fèi)，離退休干部撫恤金；出資 187 萬元，解決 了拖欠干部職工的公積金、獨(dú)生子女費(fèi)、托兒費(fèi)及部分供熱費(fèi)等事關(guān)干部職工切身利益的問題。 政府自身建設(shè)得到加強(qiáng)。推進(jìn)政務(wù)公開，開展誠(chéng)信建設(shè)，加大軟環(huán)境治理力度，優(yōu)化了經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。深入開展 “ 治庸治懶 ” 行動(dòng)，強(qiáng)化效能監(jiān)察和行政問責(zé)，公務(wù)員的日常工作行為得到規(guī)范。積極推進(jìn)公務(wù)用車貨幣化改革，兌現(xiàn)了車改補(bǔ)貼、通訊補(bǔ)貼政策；開展了人員、編制、資產(chǎn)、債務(wù)的 “ 四清 ” 工作，全年共清理理順在編不在崗、在崗不在編等各類人員 199 人，清理人員 40 人，減少政府行政性開資人員 36人；理清了區(qū)、鎮(zhèn)、村資產(chǎn)和債務(wù)情況，并積極爭(zhēng)取省市財(cái)政、 農(nóng)委的政策支持，努力化解債務(wù)。以迎接第三屆木博會(huì)為契機(jī)，改善環(huán)境，提升形象，圓滿完成了市委、市政府交辦的各項(xiàng)任務(wù)。同時(shí)，審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、民族、宗教、人武、檔案等項(xiàng)工作也都取得了新進(jìn)展。 10 第三章 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 及 建設(shè)規(guī)模 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 根據(jù)省 、市 修建通村公路的基本原則，從農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社 會(huì)發(fā)展需求和現(xiàn)有路況以及氣候、水文、地質(zhì)、公路的使用年 限、管養(yǎng)等因素 綜合考慮， 大安村 至 北亮村 公路 采用四級(jí) 水泥混凝土 路面。路基寬 ，路面 寬 。 基層 采用 18cm 6%水泥穩(wěn)定砂礫 ； 面層采用 18cm 水泥混凝土。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)參照交通部 20xx 年 1 月 29 日發(fā)布的《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》 (JTCB01— 20xx)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表 表 31 序號(hào) 技術(shù)指標(biāo) 單位 數(shù)量 備注 1 設(shè)計(jì)速度 Km/h 20 2 路線長(zhǎng)度 km 3 平曲線最小半徑 m/處 40/1 4 最大縱坡 % 5 豎曲線最 小半徑 凸型 m/處 8300 凹型 5900 6 路基寬度 m 7 路基 土石方 數(shù) 量 m3 6552 8 水泥 混凝土路面 1000 m2 9 橋梁荷載標(biāo)準(zhǔn) 公路－ IV級(jí) 10 涵洞 道 3 利用 11 估算總金額 萬元 12 平均每 公里 造價(jià) 萬元 大安村至北亮村 公路，建設(shè)里程 公里。全線路基土方 6552m3,水泥路面 12600m2， 不良地質(zhì)路段 公里， 圓管涵 3 道 （利用） 。 本 項(xiàng) 11 目估算總投資 萬元 ，平均每公里 萬元 。其中，申請(qǐng) 中央預(yù)算內(nèi)投資 ， 地方政府自籌 資金 。 12 第四章 建設(shè)條件與工程方案 建設(shè)條件 地形、地貌 本項(xiàng)目 所經(jīng)區(qū)域?yàn)樯綆X重丘區(qū)或平原微丘區(qū)，沿線植被多為耕地，林地，旱田，有低洼濕地。根據(jù)沿線地形地貌特征，路基填土應(yīng)注意臨界高度的要求，做好相應(yīng)的排水構(gòu)造物，應(yīng)嚴(yán)格控制路基填筑高度和路基填料，以確保路基的穩(wěn)定性。 地質(zhì)、地震、氣象、水文 ① 地質(zhì)、地震 本 項(xiàng)目沿線區(qū)域的地震裂度按建設(shè)部建抗字 [1993]113 號(hào)文及《中國(guó)地震裂度區(qū)劃圖》 (1990)確定地震裂度基本在 V～Ⅵ度之間，未發(fā)生過破壞性地震，對(duì)工程建設(shè)影響不大。依據(jù)交通部頒發(fā)的《公路工程抗震設(shè)計(jì)規(guī)范 》 的規(guī)定，不進(jìn)行抗震設(shè)計(jì)，對(duì)橋涵構(gòu)造物采用構(gòu)造設(shè)防的措施。 ②氣象條件 路線經(jīng)過地區(qū)屬于寒溫帶大陸性季風(fēng)氣候區(qū)，春季多風(fēng)，易旱易澇；夏季短促，溫?zé)岫嘤?；秋季降溫迅速；冬季漫長(zhǎng)，嚴(yán)寒干燥。年平均氣溫 — ℃，最高氣溫 38℃，最低氣溫零下 ℃，植物生長(zhǎng)期為 100— 120 天。全年平均降 水量 600— 700mm， 60％的降水量集中在6～ 8月份，年平均日照為 2089— 2427小時(shí)。 本項(xiàng)目自然區(qū)劃為Ⅱ 1 區(qū)，季節(jié)性最大凍深達(dá) ，公路自然病害主要有泥石流、涎流冰、雪阻、 凍脹翻漿等，其中以凍脹翻漿為主害，成因主要是冬季降溫迅速，水份易積聚形成聚冰帶；春季升溫緩慢，水 13 份不易下滲，對(duì)路基路面的強(qiáng)度與穩(wěn)定產(chǎn)生不利影響。應(yīng)保證路基的填土高度，防止冬季地下水的聚冰凍脹，保證路面抗凍要求，防止路面凍脹、開裂、滲水等病害。 ③水文 本項(xiàng)目所經(jīng)區(qū)域，工程水文地質(zhì)條件良好，地基承載力較高，主要加強(qiáng)路基排水設(shè)計(jì)并 形成系統(tǒng)，防止小型涵洞及路基邊溝排水不暢，造成對(duì)路基的沖刷；溝谷低洼地段由于地表積水和地下水埋藏較淺，對(duì)路基穩(wěn)定有一定影響，應(yīng)加強(qiáng)基底的承載能力，注意換填粗顆粒等透水性好的粒料，以確保路基的整體穩(wěn)定。 筑路材料 沿 線砂石等筑路材料儲(chǔ)量豐富，片塊石及碎石，可滿足路基、路面、橋涵工程所用。沿線河流所產(chǎn)中粗砂及砂礫，砂質(zhì)純凈、含泥量小、級(jí)配良好，可供各項(xiàng)工程所使用。設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)著重考慮材料的運(yùn)輸問題，力求使運(yùn)距最小，以減少投資。 社會(huì)環(huán)境影響分析 路線推薦為利用舊路方案，極大地減少占地?cái)?shù)量，設(shè)計(jì)時(shí)要合 理地規(guī)劃斷面形式，盡量減少占地。路基采用集中取土方案，取土場(chǎng)取后進(jìn)行復(fù)墾，表層腐質(zhì)土覆蓋，恢復(fù)植被，保持水土穩(wěn)定。由于舊路形成較早，對(duì)農(nóng)業(yè)水利灌溉影響不大。 本項(xiàng)目在原有舊路基礎(chǔ)上，通過改善平縱面線形，以達(dá)到四級(jí)公路的標(biāo)準(zhǔn)。但部分穿越村屯路段存在與村鎮(zhèn)相互干擾的問題，局部路段改善平曲線半徑。此外，建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施不可避免地與多處電訊線和輸電線路相干擾，項(xiàng)目勘測(cè)定線時(shí)，應(yīng)盡量以凈空要求控制舊路的填筑高度，以減少由于對(duì)電訊、電力線路 遷移 而引起沿線居民生產(chǎn)、生活的不 14 便。 路線走向和方案確定 路線方案選擇以盡 量利用舊路、節(jié)約工程造價(jià)為原則。本項(xiàng)目在選擇路線方案走向時(shí)，首先明確通村公路建設(shè)指導(dǎo)原則，以節(jié)約 造價(jià)為著眼點(diǎn)，合理銜接項(xiàng)目影響區(qū)內(nèi)的其他公路，形成合理路網(wǎng)布局； 以利用舊路為主，對(duì)舊路線形不好的路段予以調(diào)整，提高線形指標(biāo)，節(jié)約公路用地，少占農(nóng)田、經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)地，并不破壞現(xiàn)有的農(nóng)田水利設(shè)施：減少拆遷數(shù)量，減少重新安置數(shù)量，確保群眾正常生產(chǎn)生活。 工程方案 路基路面工程方案 路基工程 a. 路基高度：路 基高度按工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、填筑材料、橋涵構(gòu)造物等要求進(jìn)行設(shè)計(jì)。 b. 橫斷布 置：路基寬度 ，行車道寬 ，路拱橫坡 %； 路肩寬 2 ，橫坡為 3％。路基填方邊坡為 1： 。 路基具體結(jié)構(gòu)形式見 第二冊(cè)《路基標(biāo)準(zhǔn)橫斷面圖》 。 c. 不良地質(zhì)地段：不良地質(zhì)路段，主要是翻漿路段，除挖除 舊路、保證路基的必要填土高度外，采用清除淤泥換填 透水性好的路基填料進(jìn)行 基底 處理 。 d. 路基壓實(shí)度：路基壓實(shí)度，采用重型擊實(shí)標(biāo)準(zhǔn)，參照《路基施工規(guī)范》中的規(guī)定執(zhí)行，具體見表 41。 15 路基壓實(shí)度 表 41 填挖類別 路槽底面以下的深度（ cm） 壓實(shí)度 填方 080 ≥ 95 80150 ≥ 94 150 以 上 ≥ 92 零填及挖方 080 ≥ 95 e. 路基取土：路基取土均采用集中取土。 根據(jù)原有地面縱、橫坡的不同情況考慮邊溝及排水溝的設(shè)免。一般利用沿線縱橫坡自然排水，對(duì)地面水可能危害路基穩(wěn)定的路段均進(jìn)行排水設(shè)計(jì)，主要利用邊溝、排水溝，將流向路基的水截流，通過橋涵構(gòu)造物排離路基。 路面工程 本項(xiàng)目位于公路自然區(qū)劃 II1 區(qū)。沿線土質(zhì)為粘土及風(fēng)化砂礫等。地下水位一般大于 ，不 良地質(zhì)路段地下水位在 — ，路面設(shè)計(jì)必須考慮防凍要求。 ：本著因地制宜、就地取材的原則，采用水泥混凝土路面： ：根據(jù) 現(xiàn)有 交通量調(diào)查分析結(jié)果，本段公路為 輕 型交通等級(jí)，其各層結(jié)構(gòu)如下： 面層：水泥混凝土路面厚 18cm 基層： 6％水泥穩(wěn)定砂礫厚 18cm 路面具體結(jié)構(gòu)形式見 第二冊(cè)《路面結(jié)構(gòu)圖》 。 橋梁涵洞工程方案