【正文】 制，應明確工 程規(guī)模、建設目的、投資效益、設計原則和標準，深化設計方案，提出設計中存在的問題、注意事項及有關建議，其深度應能控制工程投資，滿足土地征 (占 )用要求，滿足編制施工圖設計、主要設備定貨、招標及施工準備的要求，滿足環(huán)保和資源綜合利用“三同時”的要求。 《設計》文件由設計說明書、設計圖紙、設計概 (預 )算書和工程主要設備材料表四部分組成。 2 圖紙部分由《設計》圖紙前引部分和設計圖紙組成。 各類圖紙等圖形表示方式及符號應符合國 家標準和林業(yè)行業(yè)標準的規(guī)定。 3 說明書、設計概 (預 )算書、工程主要設備材料表宜用A4(2l0mm 297mm)標準白紙兩面印制，左側裝訂。 《設計》總說明書通用編制大綱 l 總論 1)項目提要 2)設計依據 3)項目基本情況概述 4)項目建設規(guī)模與產品 (功能 )方案 5)設計的指導思想 6)項目總工藝流程 (或技術路線 ) 7)環(huán)境保護 8)職業(yè)安全衛(wèi)生 9)消防 10)節(jié)約能源 11)抗震防災與人防 12)項目組織與經營管理 13)項目總指標 14)提請初步設計審批注意 (或需解決 )的問題及對下階段設計的要求 (建議 ) 15)初步設計文件組成 16)重要參考文獻 (可選 ) 17)關鍵術語定義與說明 (可選 ) 2 項目總平面設計 (功能區(qū)劃 ) 3 各專業(yè) (單項工程 )生產 (功能 )工藝 (或技術路線 )設計及工程設計’ 4 設備選型， 5 建筑設計 6 結構設計 7 供電與通信設計 8 給排水設計 9 采暖通風設計 說明書附表 設計說明書附件 《設計》總說明書通用 編制大綱的說明 1 編制大綱中的節(jié)可進一步細化。 —— 與項目建設相關的有關其他概況：如營林生產情況，土地資源與森林資 源，勞力資源，種苗供應，生態(tài)保護，森林防火， 林業(yè)有害生物防治等。 12)項目組織與經營管理：設計的管理機構、項目定員 (人員編制 )，提供項目年總運營費用 (或經營成本 )。 2)自然保護區(qū)建設項目：說明自然保護區(qū)邊界的確定、自然保護區(qū)內部功能區(qū)區(qū)劃、與外部的銜接條件、區(qū)內原有的工程設施、居民點、資源利用項目的標注等；對自然保護區(qū)管理局、管理站、管理點、苗圃、碼頭、了望塔 (臺 )、動物救護站、檢查站、 哨卡等工程項目建設地點的確定 (含比較方案 )；描述交通運輸路網、防火路網、防火隔離帶網等布局 (含比較方案 )。 —— 森林保護設計：包括防火線和防火林帶，防火林帶的造林樹種、配置方式、造林方式及防火線維護、防火林帶撫育管理措施等設計；森林防火和森林有害生物防治包括了望臺位置、個數，了望臺的建筑結構與高度、通信設備、交通工具 、人員組織等；森林病蟲獸害防治設計包括確定病蟲鳥獸害發(fā)生面積、地點、 種類，設計檢疫、預測預報、防治措施、儀器設備、組織形式等；護林點設計，確定護林點位置、個數、護林員的數量、通信方式、建筑物與設備等；在圍欄設計中確定圍欄的位置、樣式、材料、長度等。 —— 植被恢復工程設計。 —— 宣傳與教育工程設計。確定產品方案，各類苗木的產量、苗齡、苗木種類、育苗方式和育苗地點等。說明溫室建設用地位置和現(xiàn)狀、設計依據、設計原則；溫室功能設計，包括覆蓋材料選擇、溫度調節(jié)系統(tǒng)設計、濕度調節(jié)系統(tǒng)設計、灌溉及施肥系統(tǒng)設計和自動控制系統(tǒng)設計；溫室主體結構及配套設備，溫室外接參數 (包括供電、總熱負荷、供水等 )、基礎及地面工程、主體結構 (包括型式、性能指標、結構及覆蓋材料、頂部排水等 )、內遮陽幕的技術參數和性能、灌溉系統(tǒng)的配置形式和設計要求、施肥、苗床、濕簾 /風扇、噴灌機、計算機控制、供熱和配電等的設計。 5)森林防火建設項目 (工程 )：對森林火險預測預報系統(tǒng)、火險了望監(jiān)測系統(tǒng)、了望監(jiān)測系統(tǒng)、林火阻隔系統(tǒng)、林火信息及指揮系統(tǒng)、撲火機具、航空護林工程、防火專業(yè)隊伍營房等進行設計。 說明書附表：對設計說明的有關表格。當圖幅過大時也可以區(qū)劃系統(tǒng)的次級單元為單位分幅；打印輸出比例尺宜為 1： 25000 或 1： 50000。 5)造林模型設計圖：按設計繪制。 2)總平面圖：管理局、管理站、科學研究中心 (站 )、宣教中心、陳列館等應繪制總平面圖。 7)通信工程設計圖：通信系統(tǒng)圖，站房設備布置圖，有線廣播電視系統(tǒng)圖。圖上 表示出主要結構和建筑配件、基礎做法、建筑材料、室內外主要裝修、建筑構造、門窗 以及主要構件截面尺寸等；除滿足上述要求外，尚需符合建設部《建筑工程設計文件編制深度規(guī)定》的有關規(guī)定。 2)總平面圖：預測預報中心、區(qū)域預警中心、林業(yè)有害生物風險評估 中心、檢疫檢驗中心實驗室和森林病蟲害防治培訓中心 等建筑規(guī)模較大或建筑物相對集中的地方應繪制總平面圖。 5 森林防火建設項目 (工程 ) 1)地理位置圖：表示出重點火險區(qū)綜合治理工程的概略位置。 4)主要建筑物、構筑物建筑圖：包括平面圖、立面圖和剖面圖。 5)供電工程設計圖：變、配電系統(tǒng)高低壓供電系統(tǒng)圖，變、配電系統(tǒng)平面布置圖，照明系統(tǒng)平面圖。 4 林業(yè)有害生物防治建設項目 (工程 ) 1)總體布置圖：比例尺應根據項目區(qū)域面積確定，以包括所有建設項目為宜。 5)主要建筑物、構筑物建筑圖：包括平面圖、立面圖和剖面圖。 5)給排水工程設計圖：給排水總平面圖、給排水局部總平面圖、建筑給排水平面圖。 11)其它設計圖：包括苗圃、種子園、母樹林等有關的設計圖。以不同填充色、圖案標出各小班的造林模型、森林經營模型，并標注其代碼。 2)現(xiàn)狀圖：以小班調繪圖為藍本，主要圖素有： 地形、地貌 (水系、山脊、山峰及計曲線等 )、行政區(qū)劃界、經營區(qū)劃界 (最小區(qū) 劃單元為小班 )、居民點、道路、橋梁、了望臺、苗圃、種子園、母樹林和建筑物的 位置，以及小班編號、小 班面積、地類。對消防用水量計算原則，消防水池及消防泵選擇應予以說明；室外給水管道材質、水工計算、管網壓力、管網平面布置的確定；室外排水 (包括雨水 )系統(tǒng)劃分及管道平面布置；各工程污水量及其成分、性質；污水處理方案及流程、處理深度及達到的標準及污水處理的主要設備及構筑物的選擇。包括環(huán)境綠化的布置、植物配置方式和樹種選擇等。說明設計原則、設計規(guī)模、工藝流程特點和生產方法；培育前準備，包括整地、土壤改良、消毒和作壟；苗木培育，包括苗木來源、移植、嫁接、經 營管理、出圃和再移植等設計；主要機械設備選型。包括容量設計；布局設計主要有包括功能區(qū)劃分、出入口設計、游覽道路系統(tǒng)設計、游覽河湖水系設計和建筑布局設計等；游覽線路設計主要有道路的路面寬、平曲線、豎曲線的線形及路面結構等；生態(tài)旅游建筑工程及其它設施設計有設施的位置、朝向、高度、體量、空間組合、造型、材料、色彩及其使用功能等。 —— 科研與監(jiān)測工程設計。 —— 野生植物及生境保護工程設計。前 3年的建設任務落實到具體建設地點。 2 項目總平面設計 (功能區(qū)劃 )：針對不同建設項目，描述總平面 (或功能區(qū)劃 )設計的主要內容。 10)節(jié)約能源：根據項目實際情況，敘述能耗情況及主要節(jié)能措施，包括建設物隔熱措施、節(jié)電、節(jié)水和節(jié)燃料等措施，說明節(jié)能效益。 —— 項目建設地區(qū)相關的自然地理和社會經濟概況：行政區(qū)劃、地理位置、地形地貌、河流水系、水文、氣象、土壤、植被及面積，人口及其結構，工農業(yè)生產情況及人均產值，收入，生活水平及經濟發(fā)展水平等。 4 設計人員名單頁：分專業(yè)列出編制人員名單。節(jié)編號宜 小于 4級，章的標題用 2號 黑體，第一級節(jié)的標題用 3號黑體，第二級節(jié)的標題用小 3號黑體，第三級節(jié)的標題用 4 號黑體。 基本術語應符合國家有關標準、相關行業(yè)標準、國際標準和國際習慣或國內習慣用法。 2)各專業(yè) (單項工程 )設計說明書分別由各專業(yè) (單項工程 )設計說明書前引部分和各專業(yè) (單項工程 )設計說明組成。 《設計》編制單位租設計人員應嚴格遵守國家有關法規(guī)、標準和本規(guī)定的要求，堅持獨立、公正、科學、可靠的原則，對編制的《設計》文件的真實性、有效性和合法性負責，并承擔相應的法律責任。 本規(guī)定適用于政府投資或政府投資為主的林業(yè)建設項目初步設計文件的編制。 7 國家林業(yè)局直屬單位基礎設施建設項目：建設單位基本建 設現(xiàn)狀平面圖 ，建設單位基礎設施建設總體布局圖或總平面布置圖，主體工程 (建、構筑物 )平、立、剖面圖。 附圖 要求 ： 1《可研報告》應按項目類別提供附圖，并按附圖 附圖 附圖 3……順序編號。 16國有林區(qū)管理局以上行政事業(yè)單位、森工企業(yè)的醫(yī)院擴建項目：上一級衛(wèi)生主管部門的意見和項目建設標準、購置大型醫(yī)療設備專題報告。 7 建設方案論證報告 (資源調查、選址、原材料、試驗等專項報告 )。 13 肥料：以千克為單位。 5 苗圃、母樹林、種子園面積：以 hm2為單位。 —— 國家林業(yè)局直屬單位基礎設施建設項目：建設單位現(xiàn)狀情況統(tǒng)計表 (組織機構、人員素質、隊伍裝備、基礎設施、設備等 )，基礎設施建設項目建設內容、任務一覽表。 2 營造林項目，以及非營造林項目中的自然保護區(qū)建設項目 、林木種苗建設項目和森工非經營性項目、國家林業(yè)局直屬單位基礎設施建設項目等涉及到建設用地的附表，必須落實到具體山頭地塊 (是林地的落實到林班 )。 2)影響分析：描述項目建設過程中和項目投入運行后預期可能帶來的影響因素、影響程度及負面影響的解決對策。國產設備宜按不高于設備原價的 5%計算，進口設備宜按不高于設備到岸價的 2%計算 (進口設備的進口稅費按國家規(guī)定 )。 3)對實行代建制的項目應擬定項目的代建方案。 6 項目消防、勞動安全與職業(yè)衛(wèi)生、節(jié)能措施 按國家有關要求和相關標準編制。 —— 項目建設內容 (1)營造林工程：包括林種劃分；造林方式及規(guī)模：人工造林、飛播造林、封山 (沙 )造林；重點 (骨干 )生態(tài)公益林建設工程：重點工程區(qū)范圍及森林植被、生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀、林種劃分及比例確定、營造林規(guī)模及不同造林方式比例的確定。 —— 項目主要建設內容 或主體工程建設方案。 7)基礎設施：交通、運輸，通信、供電、灌溉、排水等。 6)可行性研究結論：概要描述項目建設方案、 投資規(guī)模及可行性研究結論與建議。 2 當大綱中部分內容沒有選擇時，后續(xù)相應的順序號可依次調整。 5 附圖宜用 A4(210mm 297mm)或 A3(297mm 420mm)標準白紙印制。對種苗基地等面積偏小的建設項目，按公頃計量時，可 保留 2～ 3位小數。 2 正文部分主要內容與順序 為總論，項目建設的必要性，項目建設條件，項目建設目標，項目建設方案， 項目消防、安全、 衛(wèi)生、節(jié)能措施， 項目環(huán)境影響評價，項目招標方案，項目組織管理，項目 實施進度，項目 資估算與資金來源，項目評價，項目結論與建議。主要內容應包括： 項目建設條件調 查和分析，項目建設目標、建設內容和建設規(guī)模，從技術、經濟、管理、環(huán) 境等方面對項目 建設方案進行可行性研究、分析與評價。 施行中有何問題和意見，請及時反饋我局發(fā)展計劃與資金管理司。 二、咨詢、建設、勘察、設計、施工和建設單位要認真學習貫徹《建筑法》和《建設工程質量 管理條例》、《建設工程勘察設計管理條例》、《工程咨詢單位資格認定辦法》等法律法規(guī)，嚴格執(zhí)行工程建設強制性標準。各級林業(yè)行政主管部門務必高度重視，加強領導，強化管理和培訓，抓好咨詢、勘察和設計人員對新的技術標準、強制性標準規(guī) 范的學習，采取切實有效的措施，保證咨詢、勘察設計文件符合規(guī)定的質量要求，確保建設項目咨詢和勘察設計的安全性和可靠性。 五、《林業(yè)建設項目可行性研究報告編制規(guī)定》 (試行 )和《林業(yè)建設項目初步設計編制規(guī)定》 (試行 )自 2021年 8月 1日起施行。 《可研報告 》 編 制應根據相應規(guī)劃、已批復的項目建議書或計劃任務的要求編制。 凡涉及森林（林地） 資源調查、監(jiān)測、評價的林業(yè)建設項目可行性研究報 告，應同時附有發(fā)展與改革主管 部門 頒發(fā) 的咨詢資質 (資格 )證 書和林業(yè)主管部門頒發(fā)的森林 (林地 )資源調查 、監(jiān)測、評價相應的資質（資格）證書。 使用的計量單位除有特殊要求外，應符合國家標準和林業(yè)行業(yè)標準的規(guī)定；數字精度宜保留一位小數。 4 附表宜用 A4(210mm 297mm)或 A3(297mill 420r砌 )標準自紙、仿宋字體兩面印制。 正文部分 《可研報告》編制大綱 1 總論 1)項目提要 2)依據 3)重要參考文獻 (可選 ) 4)關鍵術語定義與說明 (可選 ) 5)項目主要技術經濟指標 6)可行性研究結論 2 項目建設的必要性 1)項目建設背景與由來 2)應用（或市場）需求（ 營造林項目為項 目區(qū) 生態(tài)環(huán)境、自然災害現(xiàn)狀及生態(tài)需求 )與項目必要性分析 3 項目建設條件 4 建設目標 1)項目建設目標 2)指導思想與原則 3)主要建設任務 5 項目建設方案 1)非營造林項目 —— 項目 功能 (或產品、規(guī)模 )方案 —— 項目選址方案 —— 項目技術方案