【正文】 ，保護(hù)生態(tài)和生物的多樣性與環(huán)境。 對(duì)景區(qū)生活污水、生活垃圾等，要設(shè)專(zhuān)用污水管，經(jīng)污水處理廠集中處理達(dá)標(biāo)后排放，要配套完善垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)等收集系統(tǒng)建設(shè)，對(duì)垃圾進(jìn)行減量化、無(wú)害化處理；禁止燃煤灶具，使用清潔能源減少燃燒廢氣對(duì)環(huán)境的污染。游船超載及游船相撞帶來(lái)不安全因素。 則：游線法日環(huán)境容量 =3000m247。確保演藝人員與游客的安全。 其余如船工、導(dǎo)游、保安、勤雜等人員采取聘用臨時(shí)工的辦法。 44 紫云縣格凸河穿洞風(fēng)景名勝區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目可行 性研究報(bào)告 第三節(jié) 工程建設(shè)實(shí)施進(jìn)度表 工程建設(shè)實(shí)施進(jìn)度表 工程內(nèi)容 2021 年 2021 年 2021 年 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 前期工作 工程招標(biāo) 道路工程 停車(chē)場(chǎng) 河道整治 游覽步道 公廁及垃圾點(diǎn) 竣工驗(yàn)收 45 紫云格凸河穿洞風(fēng)景名勝區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 第十一章 投資估算 第一節(jié) 估算依據(jù) 一、貴州省土建《 98定額》。 三、其他直接費(fèi)、間接費(fèi)按《公路基本建設(shè)工程概、預(yù)算編制辦法》計(jì)算?？偼顿Y為 2960 萬(wàn)元（詳見(jiàn)近期投資估算匯總表 2）。 繼續(xù)申請(qǐng)中央及地方預(yù)算內(nèi)專(zhuān)項(xiàng)資金投入。 燃料及動(dòng)力按旅游人次，每人次 。 景區(qū)的發(fā)展除本身可以創(chuàng)造收入外，還能帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，如交通運(yùn)輸、飲食、旅館、商業(yè)等的發(fā) 展，優(yōu)化某某縣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。 第一節(jié) 敏感分析 通過(guò) 分析，本項(xiàng)目的不確定因素主要有三個(gè)：銷(xiāo)售收入、經(jīng)營(yíng)成本、投資總額。從不確 55 紫云格凸河穿洞風(fēng)景名勝區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 定因素對(duì)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)的影響來(lái)看，銷(xiāo)售收入的影響最大，投資額次之，經(jīng)營(yíng)成本相對(duì)較小。所以 ，業(yè)主應(yīng)對(duì)這三個(gè)主要的敏感因素有科學(xué)的認(rèn)識(shí)，按本研究提出的建設(shè)方案，及早組織資金到位，按方案有序的實(shí)施，必會(huì)使本項(xiàng)目早日產(chǎn)生很大的經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)效益。 招標(biāo)形式 建筑工程和消防 工程實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)，其它項(xiàng)目實(shí)行邀請(qǐng)招標(biāo)。中標(biāo)單位若不按標(biāo)書(shū)規(guī)定辦理，則由輔助中標(biāo)單位頂替。 項(xiàng)目單項(xiàng)工程投資估算表 （河道治理） 附表 5 單位 :萬(wàn)元 序號(hào) 整治內(nèi)容 長(zhǎng)度 估算金額 1 天星河的伏流段進(jìn)行勘測(cè)整治達(dá)到行船要求 km 130 2 小穿洞下游峽谷河段，勘測(cè)整治到行船要求 8 km 180 3 大穿洞入口到小穿洞出口 ,洞內(nèi)勘測(cè)整治步道與 3 km 渡船水道 12 km 280 4 從芭易至梨樹(shù)腳河道勘測(cè)岸灘整治觀賞、休息等 5 處設(shè)施 25 km 190 合計(jì) 780 1 紫云格凸河穿洞風(fēng)景名勝區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 某某縣格凸河穿洞風(fēng)景名勝區(qū)污水處理簡(jiǎn)介 一、 建設(shè)規(guī)模 在格凸河穿洞景區(qū)的格凸河、黃家灣、大穿洞景點(diǎn)分設(shè)日處理生活污水 500 噸的污水處理廠各一座。 污泥的處理系統(tǒng) 污泥的處理與處置由兩部分組成：污泥的脫水處理（簡(jiǎn)稱(chēng)污泥處理）和脫水后污泥的進(jìn)一步處理（簡(jiǎn)稱(chēng)污泥處置）。處理率為 SS 去除率 7090%， BOD5去除率 6595%。 實(shí)施單位應(yīng)認(rèn)真組織力量，提高業(yè)務(wù)水平，作好項(xiàng)目前期的各項(xiàng)工作，在項(xiàng)目實(shí)施階段，應(yīng)認(rèn)真按規(guī)劃及可研的項(xiàng)目逐項(xiàng)實(shí)施，達(dá)項(xiàng)目預(yù)期的效益。 （ 3） 合同簽定：中標(biāo)單位應(yīng)按標(biāo)書(shū)規(guī)定的時(shí)間與方式同建設(shè)單位簽定合同。 （ 2） 評(píng)標(biāo)辦法：在招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組的主持下，組織有關(guān)專(zhuān)家對(duì)所制定標(biāo)書(shū)的合理性進(jìn)行評(píng)價(jià)，同時(shí)對(duì)投標(biāo)結(jié)果進(jìn)行最后審定。銷(xiāo)售收入、經(jīng)營(yíng)成本、建設(shè)投資這三者也是有內(nèi)在因果關(guān)系的。業(yè)主在本項(xiàng)目建成投產(chǎn)后的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，要密切注意盈虧平衡點(diǎn)的變化，嚴(yán)格控制各敏感因素，使盈虧平衡點(diǎn)低于本研究測(cè)算的盈虧平衡點(diǎn)使企業(yè)保持盈利，不斷發(fā)展。在風(fēng)險(xiǎn)分析中，觀察這 些不確定因素對(duì)財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)的影響，估計(jì)項(xiàng)目可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，當(dāng)這些不確定因素變化時(shí)，觀察項(xiàng)目的財(cái)務(wù)可靠性。 （詳見(jiàn)財(cái)務(wù)報(bào)表） 第三節(jié) 社會(huì)評(píng)價(jià) 某某縣格凸河穿洞風(fēng)景名勝區(qū)按《總體規(guī)劃》所實(shí)施的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目，建成后將 極大地改善對(duì)外交通條件，使景區(qū)旅游環(huán)境得到很大的改善，極大地提高景區(qū)的吸引能力和客源市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)某某縣縣旅游的發(fā)展，進(jìn)而帶動(dòng)建筑業(yè)、商業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、農(nóng)業(yè)等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，增強(qiáng)全縣經(jīng)濟(jì)實(shí)力，使旅游業(yè)成為關(guān)嶺縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。 折舊費(fèi)公路按 30 年，其余建筑工程按 20 年，設(shè)備按 15 年，攤銷(xiāo)費(fèi)按 8年。中遠(yuǎn)期的融資渠道如下： 招商引資。 八、其它工程項(xiàng)目計(jì)價(jià)將參照有關(guān)規(guī)定，結(jié)合某某縣縣具體情況確定。原價(jià)分別取自 2021 年《貴州省造價(jià)工程信息》第二期提供的供應(yīng)價(jià)，貴州省交通工程定額站發(fā)布的材料價(jià)格及地方政府提供的材料供應(yīng)價(jià)。 2021 年 8月至 2021 年 12 月為項(xiàng)目前期工作及工程招標(biāo)。 41 第九章 組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置 第一節(jié) 組織機(jī)構(gòu)與人 力資源配置 某某縣縣格凸河穿洞風(fēng)景名勝區(qū)管理處是縣政府旅游局下屬事業(yè)性單位，管理處設(shè)處長(zhǎng)一名，對(duì)管理處工作全權(quán)負(fù)責(zé)，下設(shè)二名副處長(zhǎng)協(xié)助工作，具體機(jī)構(gòu)設(shè)置如下表。在光線不足處，設(shè)置照明燈光。 “大穿洞”至大河邊步行游道緊鄰格凸河，步道寬僅 米 ,游道距河面 510 米 ,要防止游人擁擠造成游客落入水中的危險(xiǎn)。下格井村建設(shè)旅游服務(wù)中心之后，原有的風(fēng)貌會(huì)進(jìn)一步得到改觀，整個(gè)景區(qū)更加秀美、迷人。 景區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目。 要加強(qiáng)森林植被的撫育和綠化造林工作，注重風(fēng)景特色。 小穿洞兩旁原始山林中現(xiàn)有 300 多只的野生猴群，這是穿洞景區(qū)保貴的自然資源，是發(fā)展旅游業(yè)的有利條件，必須加以保護(hù)。地形地貌、山石水體、自然植被、野生動(dòng)物等都要嚴(yán)格保護(hù)，今后環(huán)境監(jiān)督管理要嚴(yán)格執(zhí)行“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理、誰(shuí)破壞、誰(shuí)恢復(fù)”的環(huán)境保護(hù)方針。 三、 通訊工程 某某縣格凸河穿洞風(fēng)景名勝區(qū)在格凸河旅游服務(wù)村附近建微波差轉(zhuǎn)站 1個(gè)。 第二節(jié) 公用輔助工程 一、 給水排水工程 給水工程：要求各用水點(diǎn)就近選擇水質(zhì)好且容易實(shí)施的水源，設(shè)置水池、泵房、管理和小型凈化處理設(shè)施，達(dá)到國(guó)家二類(lèi)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的要求，用水標(biāo)準(zhǔn)以現(xiàn)行《室外給水設(shè)計(jì)規(guī)范》、《建筑給水排水設(shè)施規(guī) 范》為依據(jù)，用水量按150m3/d。每三米間距設(shè) 250mm 250mm 預(yù)制砼立柱，配Ф 50mm 鋼管二根，作防銹處理。 第二節(jié) 工程技術(shù)方案 新建公路 1）道路等級(jí)：擬建道路均按山嶺重丘四級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)修建，路面為瀝青表面處治。規(guī)劃要求在黃家灣、格凸河旅游服務(wù)村附近修建微波差轉(zhuǎn)站，使通訊網(wǎng)絡(luò)和數(shù)字號(hào)覆蓋主要景區(qū)。因此規(guī)劃要求根據(jù)景點(diǎn)及服務(wù)設(shè)施位置，擬在格凸河旅游服務(wù)村、大河村、竹林寨、小穿洞、中洞苗寨、黃家灣旅游服務(wù)村等 6 處，就近選擇水質(zhì)好且容易實(shí)施的水體，設(shè)置水池、泵房、管道和小型凈化處理設(shè)施，水質(zhì)要達(dá)到 GB574985 中的規(guī)定要求，供水定額為人均每日 300升。根據(jù)景點(diǎn)分布和現(xiàn)狀條件，道路規(guī)劃分為二個(gè)層次；一是在景區(qū)原公路（大部分是砂石路）基礎(chǔ)上形成景區(qū)之間的主要道路，并與省道連接，要逐步改善路面狀況，提高車(chē)速和舒適度，沿途要結(jié)合山林田園等自然 景色，有意識(shí)地連接主要觀賞目標(biāo)，快旅漫游，減少疲勞。 小穿洞口下游峽谷河段 8 公里。 其中：芭易停車(chē)場(chǎng) 2100平方米，停放車(chē)輛 30 輛。 二、 分期實(shí)施方案 風(fēng)景名勝區(qū)的規(guī)劃建設(shè)是一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的過(guò)程，按照《總體規(guī)劃》的要求格凸河風(fēng)景名勝區(qū)共分為三期近期五年、中期五年和遠(yuǎn)期十年。距大穿洞 。（見(jiàn)下表） 序號(hào) 旅游資源 類(lèi)型 名 稱(chēng) 特 征 旅游主體 功能 景觀等級(jí) 1 巖溶景觀 小洞景點(diǎn) 格井寨附近，明流轉(zhuǎn)暗流入水點(diǎn)，在穿洞內(nèi)與其主流 格 凸河匯流。將 萬(wàn)人分三年到該景區(qū)旅游，第一年可有 萬(wàn)的游客量。安順構(gòu)成了本景區(qū)的第一客源市場(chǎng)。自然來(lái)安順旅游的人數(shù)也將會(huì)越來(lái)越多。 第二市場(chǎng)：日本、韓國(guó)游客。 3） 從小 穿洞乘船游覽苗廳景點(diǎn)，步行游覽中洞苗寨景點(diǎn)。此種消費(fèi)對(duì)一般收入的人員是完全能承受的，隨著人的生活水平 的提高，消費(fèi)檔次也應(yīng)上臺(tái)階，在設(shè)施逐步完善的基礎(chǔ)上，游客進(jìn)入景區(qū)的人員 30%左右，可每個(gè)平均再消費(fèi) 100 元左右。也有港澳臺(tái)及國(guó)外游客，游客到安順站下車(chē)后可住安順，也可當(dāng)天到某某縣。 民居村寨觀游 建筑在我國(guó)傳統(tǒng)的風(fēng)景環(huán)境中常常是點(diǎn)晴之筆，是組織和控制風(fēng)景的重要手段。 總體規(guī)劃的目的是實(shí)現(xiàn)對(duì)景區(qū)的保護(hù)、利用、開(kāi)發(fā)、管理與發(fā)展。 某某縣溫暖濕潤(rùn)的氣候，為動(dòng)植物提供了良好的生存條件。 獨(dú)特的民族文化旅游資源為景區(qū)注入深刻的文化內(nèi)涵。洞中的景觀資源比較集中，類(lèi)型多，整體美感強(qiáng)，品位高，具有較高的觀賞價(jià)值和科研價(jià)值。 某某縣歷年社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況 年份 人口（萬(wàn)人） 國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（萬(wàn)元） 工業(yè)總產(chǎn)值 （萬(wàn)元） 農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 （萬(wàn)元） 1995 36064 5054 39101 1996 39576 9719 41330 1997 41771 12202 42252 1998 42871 12558 42258 1999 43071 3136 41210 2021 38972 3317 37035 注 :表中經(jīng)濟(jì)指標(biāo)為當(dāng)年價(jià) ,1999 年工業(yè)總產(chǎn)值是改變統(tǒng)計(jì)方法后的數(shù)字。 21′至26176。其中申請(qǐng)國(guó)債資產(chǎn) 2400 萬(wàn) 元，地方政府自籌資金 300 萬(wàn)元，業(yè)主單位自籌資金 260萬(wàn)元。 3） 公廁 18 座，垃圾點(diǎn) 150個(gè)。格凸河整個(gè)風(fēng)景區(qū)長(zhǎng) 20 多公里，總面積 70 平方公里。通過(guò)發(fā)展旅游業(yè)和對(duì)外開(kāi)放，調(diào)整某某縣縣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擺脫長(zhǎng)期依賴傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的落后局面，特別是為當(dāng)?shù)鼐用衩撠氈赂粍?chuàng)造條件，促進(jìn)某某縣縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。安順市豐富的旅游資源得到開(kāi)發(fā)利用的還不到三分之一，僅僅集中體現(xiàn)在黃果樹(shù)、龍宮等國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)。 2） 開(kāi)發(fā)資金不足 由于開(kāi)發(fā)建設(shè)較晚，投入資金較少，目前本風(fēng)景名勝區(qū)服務(wù)設(shè)施簡(jiǎn)陋。 二、 承辦單位概況 項(xiàng)目承辦單位：某某縣縣格凸河穿洞風(fēng)景名勝區(qū)管理處 法人代表：易華 項(xiàng)目主管單位：某某縣縣人民政府 項(xiàng)目承辦單位性質(zhì)：縣政府旅游局下屬事業(yè)性單位 三、 可行性報(bào)告編制依據(jù) 《安順地區(qū)旅游發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》；（ 1996年） 《某某縣格凸河穿洞風(fēng)景名勝區(qū)資源調(diào)查 評(píng)價(jià)報(bào) 2 告》；（ ） 《某某縣格凸河穿洞風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》；（ ） 《某某縣格凸河穿洞風(fēng)景名勝區(qū)大穿洞景區(qū)詳細(xì)規(guī)劃》（ ） 風(fēng)景、旅游及相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)； 《中共貴州省委、貴州省人民政府關(guān)于加快旅游事業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》（黔黨發(fā) [2021]20號(hào)。由于基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，經(jīng)營(yíng)管理和服務(wù)條件跟不上，制約了日益增長(zhǎng)的旅游業(yè)的發(fā)展。 格凸河穿洞風(fēng)景名勝區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)有利于資源保護(hù)與利用。根據(jù)已審定的項(xiàng)目總體規(guī)劃按先完善基礎(chǔ)設(shè)施，再進(jìn)行輔助及配套設(shè)施建設(shè)的順序進(jìn)行本項(xiàng)目的編制。 本建設(shè)項(xiàng)目，占有“總 規(guī)” 3 個(gè)景區(qū)中的 2 個(gè)景區(qū)主要部份；占有“總規(guī)” 20 個(gè)景點(diǎn)景物中的 8 個(gè)景點(diǎn)； 4 個(gè)一級(jí)景點(diǎn)中的 3個(gè)、 8個(gè)二級(jí)景點(diǎn)中的 3個(gè)、 8個(gè)三級(jí)景點(diǎn)的 2個(gè)。 預(yù)期目標(biāo) 1） 項(xiàng)目于 2021 年底完工， 2021 年預(yù)計(jì)游客人數(shù)達(dá)到10 萬(wàn)人次。 嚴(yán)格做到景區(qū)內(nèi)的原始生態(tài)不受人為建設(shè)的破壞， 8 搞好生態(tài)環(huán)境保護(hù)。該區(qū)東鄰長(zhǎng)順、羅甸，南接望謨，西連鎮(zhèn)寧，北壤安順，總面積 2280 平方公里，居住著苗、布依、漢、瑤、仡佬、侗、彝、壯、回等十余個(gè)民族。 其主要旅游價(jià)值體現(xiàn)在以下四個(gè)方面： “大穿洞”景點(diǎn)是整個(gè)風(fēng)景名勝區(qū)的核心，擁有高品質(zhì)的旅游資源。 與“大穿洞”相配套的周邊景觀組合，堪稱(chēng)“喀期特自然博物館”，除瀑布景觀略顯單薄外，其它喀斯特景觀類(lèi)型不僅齊全而且特征突出。 某某縣縣是苗族三大文化的積成地之一，歷來(lái)為國(guó)內(nèi)外民族學(xué)界所關(guān)注，是考察苗族文化風(fēng)情的勝地。 總之，本報(bào)告區(qū)域集巖溶洞廳景觀、峽谷峰林景觀、原生植被景觀、原始生態(tài)景觀民族村寨景觀和湖光山色景觀為一體，形成了資源多樣性的品位極高的旅游景區(qū)。 二、 游覽內(nèi)容 巖溶洞廳奇景觀游 某某縣縣是喀斯特地貌發(fā)育的典型地區(qū)，以格凸河穿洞為代表的巖溶洞廳