【正文】 模式。 —— 天津卓朗科技發(fā)展有限公司提供 CTI 技術、網(wǎng)絡技術、 RFID技術、無線電通訊技術、視頻采集技術（含數(shù)字矩陣技術）、條碼識別技術、無線電通訊技術。 （ 3）探索了一條社會管理“政府 +市場”的運營新模式。 由市區(qū)兩級科委及項目參與單位、部分外部技術專家和管理咨詢專家組成。該中心與政府和各街道社區(qū)具有良好的科技服務關系，在科技項目管理、科技成果推廣、產(chǎn)學研合作方面具有較為豐富的實踐經(jīng)驗。咸陽北路街道辦事處率先在全市開展了數(shù)字化政務活動，擁有兩個全國社會管理創(chuàng)新試點社區(qū)，對社會管理的重要性、存在的問題和解決具有清晰的認識，社會管理創(chuàng)新的思路清晰，前期組 織管理經(jīng)驗豐富 ,對于推動項目綜合示范具有明顯的組織優(yōu)勢、管理優(yōu)勢和模式創(chuàng)新基礎。 經(jīng)費問題：僅在項目設計和實施過程中發(fā)生經(jīng)費支出，主要涉及技術服務費和培訓費，基本費用由中央財政負責 60%，其余由市區(qū)財政負責。建成街道社會管理門戶網(wǎng)站，完成安防監(jiān)控系統(tǒng)和報警平臺、政務服務、社會管理與便民服務系統(tǒng)；重點任務是加強各業(yè)務部門協(xié)調，對各社區(qū)視頻監(jiān)控系統(tǒng)加以改造，增加視頻監(jiān)控點位，擴大監(jiān)控范 圍，搭建智能監(jiān)控系統(tǒng)平臺，建成 20 家社區(qū)工作站和社區(qū)呼叫中心，建成以社區(qū)工作站為節(jié)點、依托智能總控中心的智能交互式社會管理服務平臺。在市科委、市財政同意、第三方機構監(jiān)理下，按照項目進度和工作節(jié)點進展情況，經(jīng)由區(qū)科委、財政局核定后開支， 50 萬元以上的大額支出必須經(jīng)項目領導小組審批通過后方可支出。 組織居民參與到社會管理與便民服務的具體事項中來，建立臨時和長期志 愿者服務隊伍，促進居民溝通交往，讓居民在服務中互惠互利，獲取服務利益，讓科技惠民項目的集成服務系統(tǒng)成為社會認可、公眾參與、互動共贏的平臺 ， 使廣大居民 對項目實施效果給予公正客觀的評價 。 （三）推廣內(nèi)容 （ 1）“社會管理與便民服務”網(wǎng)絡交互式社會管理模式。 以政府公信為和便民價格為前提，依托市場化機制，通過營造社會管理與便民服務紅橋模式，讓百姓足 不出戶即可 享受到舒心的政務服務、社會服務和便民服務。 ，與交互式網(wǎng)絡管理平臺、安防監(jiān)控等系統(tǒng)的有機對接，與企業(yè)配送體系的有機對接，可以解決街道失業(yè)人員安置就業(yè)問題。 特此承諾 法人簽字 單位蓋章 二 O 年 月 日 。 作為全國社會管理創(chuàng)新試點街道，通過打造一個全方位、多層次、高便捷、低成本的“社會管理與便民服務”智能交互式社會管理服務平臺，建立健全社會管理領域行政部門業(yè)務協(xié)同和各方資源統(tǒng)籌開發(fā)利用的工作模式與機制，建設全國加強和創(chuàng)新社會管理試點先進街道，可以 為全國提供示范。 在認真總結示范經(jīng)驗 的基礎上，區(qū)政府制定并下發(fā)推廣實施意見，由區(qū)政府辦公室、區(qū)科委、區(qū)市容園林委、區(qū)綜治辦、區(qū)民政局等區(qū)內(nèi)行政職能單位負責組織落實，在全區(qū) 123 個社區(qū)全面推廣。建設主體卓朗科技公司，以及當前的一批便民服務企業(yè)與紅橋區(qū)政府有廣泛的合作關系，卓朗科技技術實力雄厚，便民服務體系初步建立，經(jīng)過項目實施會更加完善，能夠為推廣提供直接的支撐。 試運行中加強公眾參與 在項目中 引入網(wǎng)絡社會調查技術 和心理健康評價、診療技術 ， 利用社區(qū)與網(wǎng)絡為載體和平臺，廣泛征求民眾對項目實施的意見與建議，對惠民項目的管理與服務進行評價，并根據(jù)居民提出的好的意見與建 26 / 32 議對社會管理與服務進行完善。 具體措施包括： 一是建立項目專門帳戶， 加強 專項 經(jīng)費的檢查監(jiān)督 ，項目實施單位 應及時或定期提供 專項 經(jīng)費使用的動態(tài)情況， 使項目領導小組 全面掌握 科技惠民專項 經(jīng)費使用情況，并負責隨時向各 領導小組 報告經(jīng)費使用情況和決算情況?；就瓿山值乐悄芄芾砜刂浦行牡南到y(tǒng)設計、社區(qū)工作站布局和基礎網(wǎng)絡的建設方案研究。 —— 天津大學。 其他承擔單位包括咸陽北路街道辦事處、天津卓朗科技發(fā)展公司、天津大學、天津師范大學心理與行為研究院、 紅橋區(qū)咸陽北路街道法律咨詢事務所等。 天津市紅橋區(qū)生產(chǎn)力促進中心作為牽頭承擔的主承擔單位。辦公室主任由政府辦（由于組織管理體系的原因，凡有區(qū)長參與的項目，均由政府辦統(tǒng)籌協(xié)調，便于與各委辦局協(xié)調關系，統(tǒng)籌資源）牽頭，科委、財政局主要領導任副主任，相關委辦局和咸陽北路街道辦事處參加，辦公室負責項目的日常推動、協(xié)調與監(jiān)督。 （ 2）提升社會管理水平，有利于社區(qū)和諧穩(wěn)定。 （二）成果應用示范工作任務 項目所需的設計理念由天津卓朗科技發(fā)展有限公司、咸陽北路街道辦事處和天津大學、天津師范大學心理與行為研究院及 紅橋區(qū)咸陽北路街道法律咨詢事務所提供，技術支撐主要依托天津卓朗科技發(fā)展有限公司。 一是咸陽北路實施的“社會管理與便民服務”項目是紅橋區(qū) 2021年重點惠民工程。加大引進便民企業(yè)，拓展社會化就業(yè)渠道。 14 / 32 引國有與民營科技型企業(yè)和物流配送企業(yè)或直 銷企業(yè)加盟社會服務與便民服務網(wǎng)絡，減少物流環(huán)節(jié)和中間成本，實現(xiàn)科技惠民。優(yōu)化建立定期和不定期專題與非專題的社會 服務需求調查和居民滿意度調查，及時調查和響應居民需求。如圖所示，按照實現(xiàn)政務服務規(guī)范化、社會服務社會化、便民服務市場化的原則，通過智能總控中心和智能交互式社會管理服務平 臺集成政務服務與協(xié)同辦公系統(tǒng)、社會服務和便民服務系統(tǒng)，對接警務體系、日常與應急呼叫體系，建成智能交互式社會管理服務平臺（智能總控中心） ?政務網(wǎng)、社會服務與便民服務網(wǎng) ?工作站及 居民、企業(yè)等終端用戶的整體布局，實現(xiàn)硬件平臺共享，資源集成，服務集成。建立網(wǎng)絡式互動反饋社區(qū)，合理引導促進居民心理健康，打造和諧宜居社區(qū)。主要體現(xiàn)為社會管理理念和模式相對落后 ,管理手段單一和技術手段 7 / 32 落后。據(jù) 2021 年統(tǒng)計，僅咸陽北路街道，年入戶盜竊治安事件發(fā)生 62 起，公共基礎設施如電纜失竊，居民物品如居民自行車、電動車失竊、項鏈被盜搶事件 248 起，居民在公共場所發(fā)生但因無法提供證據(jù)不能解決擱置的治安事件如因停車糾紛、劃車等達到 356 起，居民因家庭矛盾向居委會傾訴達到 203 起，個別居民因民生活壓力、矛盾糾紛在居委會向工作人員傾訴長達 3 小時甚至更久。共有面積 平方公里，轄 10 個街道， 123 個社區(qū)， 17萬戶居民（人口 54 萬人）。 5． 文本格式 要求 。成果應用示范工作任務應闡述所采用的先進科技成果來源、示范措施及其預期效果，應有具體的量化指標。 （ 3）成果應用示范實施范圍是指成果應用示范的實施點或區(qū)域，應闡述選取的理由及工作基礎。 （ 7）有關附件包括科技成果應用協(xié)議書等資質證明性材料。 5 / 32 紅橋區(qū)“社會管理與便民服務”科技惠民 綜合示范實施方案 一、本項目針對的相關民生問題及其科技需求 （一）項目背景和民生問題 紅橋區(qū)是天津的發(fā)祥地，位于天津城區(qū)西北部，是天津市六個中心市區(qū)之一。 由于老社區(qū)分散居住，中低收入人群聚集，特殊人群多且在行動上遲緩，社區(qū)安防監(jiān)控等基礎設施不到位，中低收入人 群聚集，導致社區(qū)糾紛高于一般社區(qū)，但在基層解決時往往不能提供及時準確的證 6 / 32 據(jù)，造成一般糾紛向深層次矛盾轉化。 居民快速的社會管理需求增長和政府轉型帶來社會管理職能下沉，使得傳統(tǒng)的社會管理和便民服務不能很好的滿足新時期的需要。 圖 1 項目服務需求與科技需求示意圖 信息 網(wǎng)絡平臺 智能交互式 社會管理平臺 通訊平臺 網(wǎng)絡平臺 特殊對象關注平臺 社區(qū)安全 監(jiān)控系統(tǒng) 網(wǎng)絡平臺 心理服務平臺 存儲中心 數(shù)據(jù)庫建設及開發(fā)軟件 網(wǎng)絡技術 及服務 通訊服務 RFID 技術 視頻采集技術 心理知識宣傳與需求調查服務 海量信息存儲技術 數(shù)據(jù)庫技術 服務信息發(fā)布 信息傳遞 信息跟蹤、定位 信息采集 信息存儲 信息開發(fā)利用 功能需求 監(jiān)管及相關組織服務 視頻分析技術 技術 需求 9 / 32 此外， 通過利用射頻識別技術，實施對特殊人群、對物品（如汽車等貴重物品）的跟蹤定位服務；集成居民滿意度調查、心理測評和網(wǎng)絡虛擬咨詢等自然科學和社會科學技術，面向社區(qū)居民，針對項目實施滿意度，開展居民滿意度調查，面對基層居民的不滿情緒尤