【正文】 到2005年3月底)。各市政府對清理整頓工作進(jìn)行總結(jié)，2005年5月15日前將總結(jié)材料報送省清理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。今后要逐步推廣以服務(wù)質(zhì)量為主要競標(biāo)條件的經(jīng)營權(quán)招投標(biāo)方式，建立科學(xué)、合理的出租汽車經(jīng)營權(quán)配置機(jī)制。? 3?嚴(yán)厲打擊非法營運，凈化運輸市場。? 4?規(guī)范經(jīng)營行為，保障從業(yè)人員合法權(quán)益。? 5?加強(qiáng)隊伍建設(shè)，提高從業(yè)人員法制觀念和服務(wù)水平。辦公室設(shè)在省交通廳運輸管理局，主要負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)工作。第五篇：遼寧省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省外經(jīng)貿(mào)廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省外商投資【發(fā)布單位】80602【發(fā)布文號】遼政辦發(fā)[2000]104號 【發(fā)布日期】20001122 【生效日期】20001122 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)遼寧省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省外經(jīng)貿(mào)廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省外商投資軟環(huán)境建設(shè)工作實施意見的通知（遼政辦發(fā)〔2000〕104號）各市人民政府，省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu)：經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將省外經(jīng)貿(mào)廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省外商投資軟環(huán)境建設(shè)工作的實施意見》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真按照執(zhí)行。2．實行公開辦事制度，簡化審批程序。3．推行社會服務(wù)承諾制度，實施延伸服務(wù)。2．對重點外商投資企業(yè)實行掛牌保護(hù)服務(wù)。4．規(guī)范對外商投資企業(yè)的檢查和收費。省政府各有關(guān)職能部門不得利用手中的權(quán)力對外商投資企業(yè)實行有償服務(wù)，更不允許將國家機(jī)關(guān)的職權(quán)下放給所屬企業(yè)、事業(yè)、社團(tuán)組織，實行變相收費。2．加強(qiáng)外商及外商投資企業(yè)的投訴工作。5．制定和落實吸納各類人才的優(yōu)惠政策。四、四、加大對外宣傳和社會輿論監(jiān)督的力度1．?dāng)U大宣傳，形成人人關(guān)心投資環(huán)境的良好氛圍。對一些丑惡和破壞我省投資軟環(huán)境的人和事公開予以曝光，警示人們自覺維護(hù)遼寧的形象，促進(jìn)全省投資軟環(huán)境的改善。同時，省、市、縣都要設(shè)立義務(wù)兼職收費監(jiān)察員和特邀監(jiān)察員，監(jiān)察員由各級政府從外經(jīng)貿(mào)、法制、監(jiān)察、財政、物價和部分外商投資企業(yè)管理人員中聘任，特邀監(jiān)察員邀請人大、政協(xié)有關(guān)人員擔(dān)任。如有意見，可通過中方董事向董事會傳達(dá)。4．從外國企業(yè)和現(xiàn)有外商投資企業(yè)中聘請省政府經(jīng)濟(jì)顧問和軟環(huán)境建設(shè)監(jiān)督員。對于界限不清、適用對象有異議、收繳雙方有分歧的收費項目，收費部門應(yīng)及時與省財政和物價部門協(xié)商解決。對外商投資企業(yè)處以大額罰款或扣押財物數(shù)額較大的，要由執(zhí)法機(jī)關(guān)的主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，給予停業(yè)處罰的，要由執(zhí)法機(jī)關(guān)的主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并向同級外經(jīng)貿(mào)部門備案。一般情況不得以各種名義舉辦由外商投資企業(yè)參加的評比活動。要進(jìn)一步制定和完善地方法規(guī)和政府規(guī)章建設(shè)，改善我省外商投資的法制環(huán)境。要在各級各類經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和有條件的市推行對項目審批和外商投資企業(yè)管理“一站式”服務(wù)，不具備條件的市要創(chuàng)造條件盡快實行。聯(lián)席會議每3個月召開一次，會議由主管副省長主持，省政府有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)同志參加。各市要切實加強(qiáng)出租汽車清理整頓工作的領(lǐng)導(dǎo)，把這項工作列入重要議事日程，采取有效措施，解決當(dāng)前出租汽車行業(yè)存在的突出問題，確保出租汽車清理整頓工作取得實效。對少數(shù)出租汽車司機(jī)聚眾鬧事、擾亂社會秩序、危害公共和群眾人身安全等行為，要依法予以處罰，觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。要切實保障出租汽車司機(jī)的合法權(quán)益。三是要加大對非法營運、欺行霸市行為的打擊力度。?各市要根據(jù)出租汽車的市場供求狀況以及出租汽車公司、司機(jī)成本收益狀況和社會承受能力等因素，適時對出租汽車的運價水平和計價結(jié)構(gòu)等進(jìn)行調(diào)整。對繼續(xù)出臺新的出租汽車經(jīng)營權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓政策或者清理工作不力等導(dǎo)致發(fā)生出租汽車從業(yè)人員群體性事件的，要嚴(yán)肅查處，并追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。要從實際出發(fā)，正確處理好整頓和穩(wěn)定的關(guān)系，確保清理整頓工作積極、穩(wěn)妥、有序進(jìn)行。一、指導(dǎo)思想?以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持 “統(tǒng)籌考慮、遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治、綜合治理”的原則，切實解決出租汽車行業(yè)存在的突出問題，規(guī)范全省出租汽車行業(yè)管理，促進(jìn)出租汽車行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。在整頓和規(guī)范成品油市場秩序工作中，各級經(jīng)貿(mào)、工商、質(zhì)檢、公安、城建等行政主管部門和執(zhí)法部門要從大局出發(fā)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，做到各司其職、分兵把口。對產(chǎn)品質(zhì)量、計量問題嚴(yán)重，性質(zhì)惡劣的成品油經(jīng)營單位，省經(jīng)貿(mào)委要收回其《成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書》。4．要嚴(yán)格控制新建和擴(kuò)建成品油倉儲設(shè)施，確需建設(shè)的，省經(jīng)貿(mào)委要按照有利于有序競爭、合理布局原則審批，并報國家經(jīng)貿(mào)委備案。凡新建加油站，須由石油集團(tuán)、石化集團(tuán)企業(yè)向所在市經(jīng)貿(mào)部門提出申請。石油集團(tuán)、石化集團(tuán)不得收購、參股、聯(lián)營、租賃違章違規(guī)加油站；石油集團(tuán)、石化集團(tuán)所屬批發(fā)企業(yè)以及聯(lián)營、參股等方式重組的批發(fā)企業(yè)，不得向違法違規(guī)的加油站以及整改不合格的加油站銷售成品油，違者一律取消其成品油批發(fā)經(jīng)營資格，并由其上級單位追究企業(yè)直接責(zé)任人和負(fù)責(zé)人的責(zé)任。但是由于政出多門，利益驅(qū)動、監(jiān)管不嚴(yán)等原因，全省成品油市場秩序仍存在一些問題，特別是一些地區(qū)越權(quán)擅自批準(zhǔn)建設(shè)加油站（包括加油點，下同），造成加油站盲目發(fā)展，布局不合理，市場惡性競爭，不僅擾亂了成品油市場秩序，而且嚴(yán)重影響了石油石化行業(yè)的改革發(fā)展和國民經(jīng)濟(jì)的健康運行。建立土地市場運行的監(jiān)測分析和預(yù)警系統(tǒng)，準(zhǔn)確把握土地市場運行態(tài)勢，及時提出調(diào)控措施。繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，防止一哄而起，盲目集中上項目，突擊批地占地；貫徹“區(qū)別對待、有保有壓”的原則，優(yōu)先保證國家和省重點建設(shè)項目的用地需要；清理開發(fā)區(qū)和糾正違法違規(guī)占地的工作要一抓到底，不走過場，妥善解決減免、欠繳新增建設(shè)用地土地有償使用費等違法違規(guī)問題。?(三)2007年整頓重點和目標(biāo)?、拍賣、掛牌出讓率保持在100%，工業(yè)項目用地招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓率達(dá)30%以上；制訂完善的土地市場交易規(guī)則。?(二)2006年整頓重點和目標(biāo)?，探索建立城市土地供應(yīng)計劃制度，合理確定城市土地的供應(yīng)總量、結(jié)構(gòu)和進(jìn)度。?，落實基本農(nóng)田保護(hù)地塊和責(zé)任，確?；巨r(nóng)田面積不減少、質(zhì)量不降低。?三、整頓重點和目標(biāo)?(一)2005年整頓重點和目標(biāo)?、拍賣、掛牌出讓等制度，著重解決一些地方以招商引資為名規(guī)避招、拍、掛出讓制度的問題，全省經(jīng)營性用地招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓率達(dá)到100%；規(guī)范土地協(xié)議出讓行為，制定并公布協(xié)議出讓國有土地使用權(quán)最低價標(biāo)準(zhǔn)；積極開展工業(yè)用地招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓制度調(diào)研和試點工作，探索經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施用地有償使用。?(二)主要任務(wù)?，充分發(fā)揮市場配置土地資源的基礎(chǔ)性作用，擴(kuò)大土地有償使用和市場配置的比例；大力推進(jìn)節(jié)約集約用地，把節(jié)約用地放在首位，在盤活存量上下功夫；加強(qiáng)土地利用監(jiān)管，努力實現(xiàn)土地利用方式和管理方式的根本性轉(zhuǎn)變。??充分發(fā)揮市場配置土地資源的基礎(chǔ)性作用，嚴(yán)格控制劃撥用地范圍，提高有償使用和市場配置在國有土地中的比例；運用市場價格機(jī)制和經(jīng)濟(jì)手段，抑制多占、濫占和浪費土地資源現(xiàn)象的發(fā)生；完善土地市場交易規(guī)則和服務(wù)體系，建設(shè)統(tǒng)一公平、規(guī)范有序的土地市場。?4?抓好知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項整治進(jìn)展信息報告工作。各級政府和有關(guān)部門要制訂具體工作方案，明確任務(wù)和目標(biāo)并進(jìn)行分解，抓好落實。定期將工作情況報省整規(guī)辦，重要情況及時匯總報省政府。?新聞出版、版權(quán)、公安、工商、質(zhì)監(jiān)等部門要密切配合，加強(qiáng)對印刷復(fù)制各類出版物、印刷品、光盤、計算機(jī)軟件及包裝裝潢、商標(biāo)標(biāo)識企業(yè)的監(jiān)管，依法規(guī)范其經(jīng)營行為，阻斷非法侵權(quán)產(chǎn)品的印制復(fù)制渠道，嚴(yán)厲查處非法印刷復(fù)制行為，取締無證照經(jīng)營地下印刷復(fù)制窩點。?省新聞出版局、省版權(quán)局和省文化廳要按照各自職責(zé)，依法規(guī)范著作權(quán)產(chǎn)品生產(chǎn)、使用和交易。此次專項行動要打擊的重中之重是盜版光盤和商標(biāo)侵權(quán)行為，重點清查繁華商業(yè)區(qū)、賓館飯店、交通中心等，繼續(xù)嚴(yán)厲查處非法光盤生產(chǎn)線，掃除販賣盜版光盤的游商小販。?一、高度重視保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)專項行動工作?國務(wù)院決定利用一年左右的時間，在全國范圍內(nèi)開展保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)專項行動。?二、工作目標(biāo)和工作重點?通過專項行動，提高保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的能力和水平，遏制各種侵權(quán)行為，增強(qiáng)全社會的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和創(chuàng)新意識，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，樹立我省在保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)方面的良好形象，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)健康有序的發(fā)展。各市政府要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真開展保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)專項行動，采取得力措施，嚴(yán)厲打擊各種侵權(quán)行為，并嚴(yán)防反彈。?省知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)專利的行政執(zhí)法，有效保護(hù)專利權(quán)人的合法權(quán)益。從2005年1月開始，各市政府和省有關(guān)部門要在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，認(rèn)真做好專項整治的動員部署工作，落實任務(wù)，明確責(zé)任，對整治工作做出周密安排。?五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)?1?加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化地方政府責(zé)任。?3?要加大宣傳工作力度，充分重視和發(fā)揮新聞等大眾傳媒的社會監(jiān)督和輿論導(dǎo)向作用。附件：省保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)工作組組成人員名單省 整 規(guī) 辦?二○○四年十二月十八日附件：省保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)工作組組成人員?組 長：許衛(wèi)國 常務(wù)副省長?副組長：滕衛(wèi)平副省長?李 佳 副省長成 員：王金笛 省政府副秘書長(兼辦公室主任)?孟慶海 省科技廳副廳長?梁尚學(xué) 省公安廳副廳長?胡權(quán)林 省信息產(chǎn)業(yè)廳副廳長?劉 文 省外經(jīng)貿(mào)廳副廳長?劉文艷 省文化廳副廳長?喬 軍 省商業(yè)廳副廳長?李長春 省工商局副局長?瞿 勇 省新聞出版局副局長?陳弘士 省質(zhì)監(jiān)局副局長?張放 省食品藥品