【正文】 依法辦事、違法必究，從嚴(yán)執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法，加強(qiáng)對(duì)各類煤礦貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。請(qǐng)各產(chǎn)煤縣級(jí)人民政府將此件轉(zhuǎn)發(fā)至各產(chǎn)煤鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府及轄區(qū)內(nèi)各煤礦企業(yè)。（一）“以租代征”行為的整治。（三）“未批先用”行為的清理和整治。（三）督察整改階段（11月25日至12月25日）。2007年以來(lái)，省監(jiān)察廳、省國(guó)土資源廳等有關(guān)廳局（委）按照國(guó)家有關(guān)部委的統(tǒng)一部署，組織開展了進(jìn)一步查處土地違法違規(guī)案件專項(xiàng)行動(dòng)、國(guó)有土地使用權(quán)出讓情況專項(xiàng)清理、全國(guó)農(nóng)村土地突出問題專項(xiàng)治理等專項(xiàng)工作。整改達(dá)不到要求的，2008年的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃指標(biāo)將不予安排。各級(jí)國(guó)土資源部門和監(jiān)察機(jī)關(guān)要共同研究完善工作協(xié)作機(jī)制，加大對(duì)土地違法違規(guī)責(zé)任人的移送力度。各市（州、地）國(guó)土資源部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)要對(duì)所在地的開發(fā)區(qū)（風(fēng)景名勝區(qū)）開展專項(xiàng)行動(dòng)的工作進(jìn)行統(tǒng)一部署。各市（州、地）國(guó)土資源部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)必須在2007年12月25日以前，共同向省國(guó)土資源廳、省監(jiān)察廳上報(bào)本行政區(qū)域開展百日行動(dòng)的工作總結(jié)和所有相關(guān)報(bào)表（報(bào)表由省國(guó)土資源廳另文制定下發(fā)）。（五）建章立制，規(guī)范管理。對(duì)不認(rèn)真組織查處的，省國(guó)土資源廳、省監(jiān)察廳將直接立案查處，并追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。各地、各部門要充分認(rèn)識(shí)本次行動(dòng)的重要性和緊迫性，按照行動(dòng)實(shí)施方案要求，認(rèn)真動(dòng)員部署，建立相關(guān)工作機(jī)制，成立專門的工作班子，全面領(lǐng)導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)的土地執(zhí)法百日行動(dòng)。各級(jí)國(guó)土資源部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)要對(duì)清理出來(lái)的土地違法違規(guī)問題，按照查處權(quán)限，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定查處到位。到2007年底，各地要全面清理開發(fā)區(qū)或以“工業(yè)集中區(qū)”等名義違反土地利用總體規(guī)劃圈占土地的問題，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題分類進(jìn)行處理，進(jìn)一步規(guī)范開發(fā)區(qū)用地行為，鞏固開發(fā)區(qū)清理整頓成果。結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施方案。按照“四不放過(guò)”原則，嚴(yán)肅事故查處和責(zé)任追究，強(qiáng)化警示教育作用，深入推進(jìn)反腐倡廉工作，堅(jiān)決懲處安全事故的失職瀆職行為以及事故背后的腐敗行為。各地區(qū)、各部門要認(rèn)真貫徹黨政領(lǐng)導(dǎo) 干部問責(zé)的暫行規(guī)定，高度重視安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)職責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)重大問題要親自過(guò)問，分管領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)。二是要建立完善全員、全過(guò)程、全方位的煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)體系，進(jìn)一步細(xì)化各專業(yè)的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，明確每道工序的操作規(guī)程，切實(shí)做到有章可循，便于執(zhí)行，做到上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活，嚴(yán)禁違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律。各地、各有關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)《省人民政府關(guān)于加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的決定》（黔府發(fā)?2007?32號(hào)）、《省人民政府辦公廳關(guān)于煤礦瓦斯治理和綜合利用工作的實(shí)施意見》（黔府辦發(fā)?2008?83號(hào)）等文件精神，對(duì)貫徹執(zhí)行不力 導(dǎo)致瓦斯事故發(fā)生的企業(yè)，要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)整合技改礦井的監(jiān)管，嚴(yán)防在資源重組和改擴(kuò)建過(guò)程中發(fā)生事故。專項(xiàng)整治中，對(duì)所有的瓦斯隱患，必須制定整改計(jì)劃，明確整改責(zé)任、整改時(shí)限和整改標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)整改資金和整改措施。主題詞：經(jīng)濟(jì)管理 安全 生產(chǎn) 辦法 通知抄 送：省委各部門，省紀(jì)委，省軍區(qū)，省武警總隊(duì)，各新聞單位，各人民團(tuán)體，各大專院校。第十五條 考核獎(jiǎng)懲。第十三條 考核要求。有下列情形之一的給予扣分（扣分最低至該項(xiàng)設(shè)定分值扣完為止）：（一）；較大事故起數(shù)與前三年本地區(qū)、本行業(yè)和本單位較大事故平均起數(shù)同比每增加1起扣1分。根據(jù)考核需要，對(duì)有關(guān)部門、單位、企業(yè)進(jìn)行抽查。（一）考核由各級(jí)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)安全生產(chǎn)委員會(huì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。（六）重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理和應(yīng)急救援體系建設(shè)情況；安全隱患排查治理和重大隱患“掛牌”督辦、治理落實(shí)情況。（九）重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理和應(yīng)急救援體系建設(shè)情況，重大安全隱患掛牌督辦和治理落實(shí)情況。其中：對(duì)政府考核的主要內(nèi)容有：（一）生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)及較大以上事故控制情況。被考核單位要向考核單位如實(shí)反映安全生產(chǎn)工作情況、提供相關(guān)資料和數(shù)據(jù)，不得弄虛作假，發(fā)現(xiàn)不如實(shí)反映情況、提供虛假資料和數(shù)據(jù)的，將依照相關(guān)規(guī)定從嚴(yán)查處。各級(jí)政府、部門主要負(fù)責(zé)人為本級(jí)政府、部門安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，其他負(fù)責(zé)人對(duì)其所分管的行業(yè)、部門、單位安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。第二條 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本、安全發(fā)展的理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)體系，建立健全安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度。第四章 監(jiān)督檢查第十四條 第十四條 工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)建立重合同守信用單位檔案，每年對(duì)重合同守信用單位進(jìn)行復(fù)核，復(fù)核結(jié)果須向社會(huì)公布。（二）省級(jí)重合同守信用單位的申報(bào)與確認(rèn)。對(duì)外簽訂的合同，除不可抗力、對(duì)方違約以及經(jīng)雙方當(dāng)事人協(xié)商依法變更或解除的外，合同的履約率達(dá)到100％。第二章 確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)第七條 第七條 在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，沒有發(fā)生違法行為。第三條 第三條 重合同守信用單位是工商行政管理機(jī)關(guān)授予合同管理工作卓有成效、市場(chǎng)交易誠(chéng)實(shí)信用單位的榮譽(yù)稱號(hào)。第八條 第八條 省、地（州、市）經(jīng)貿(mào)委（局）要會(huì)同財(cái)政、稅務(wù)等有關(guān)部門不定期組織有關(guān)專家對(duì)已認(rèn)定為資源綜合利用企業(yè)（項(xiàng)目）的相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行檢查，對(duì)企業(yè)不按認(rèn)定的工藝技術(shù)、產(chǎn)品配方進(jìn)行生產(chǎn)而影響資源綜合利用效果的，要限期改正，否則，注銷《貴州省資源綜合利用企業(yè)（項(xiàng)目）認(rèn)定證書》，取消享受優(yōu)惠政策的資格。省、地（州、市）計(jì)委（局）認(rèn)定資源綜合利用企業(yè)（項(xiàng)目）后，要將企業(yè)（項(xiàng)目）的有關(guān)情況抄同級(jí)經(jīng)貿(mào)委（局）備案。綜合利用產(chǎn)品的范圍，按照《 資源綜合利用目錄》執(zhí)行。資源綜合利用是我國(guó)一項(xiàng)重大的技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策，也是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中一項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略方針。并嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，沒有上述技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，必須有企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。第六條 第六條 對(duì)認(rèn)定后的資源綜合利用企業(yè)（項(xiàng)目），由于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)生變化使生產(chǎn)原料超出《 資源綜合利用目錄》所列范圍的，不得再享受資源綜合利用優(yōu)惠政策。第十條 第十條 本辦法由省經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)解釋。第五條 第五條 獲得重合同守信用單位稱號(hào)的，均可在業(yè)務(wù)往來(lái)，刊登廣告時(shí)出示重合同守信用單位證書，證明和載明企業(yè)信譽(yù)。第十條 第十條 依法簽訂合同，加強(qiáng)合同管理。第十三條 第十三條 重合同守信用單位的申報(bào)與確認(rèn)程序。3．地（州、市）工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)在受理日起30日內(nèi)對(duì)申報(bào)單位考核完畢，符合條件的，報(bào)省工商行政管理機(jī)關(guān)確認(rèn)。（三）有虛報(bào)、隱瞞情況或發(fā)生違法、違約等行為的，由確認(rèn)機(jī)關(guān)撤銷其重合同守信用單位稱號(hào)，收回牌匾、證書。各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任和工作落實(shí)，確保實(shí)現(xiàn)國(guó)家和省制定的工作目標(biāo)，確保所轄區(qū)域安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。（五）部門聯(lián)動(dòng)、齊抓共管。第四條 上一級(jí)政府與下一級(jí)政府、各級(jí)政府與有安全監(jiān)管責(zé)任的相關(guān)部門、相關(guān)政府部門與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位每年要簽訂《安全生產(chǎn)工作目標(biāo)和任務(wù)責(zé)任書》（其中，省政府或省級(jí)相關(guān)部門與中央在黔及省屬重點(diǎn)企業(yè)簽訂；市級(jí)政府或市級(jí)相關(guān)部門與市（州、地）屬企業(yè)簽訂；縣級(jí)政府或縣級(jí)相關(guān)部門與其它企業(yè)簽訂），以細(xì)化安全生產(chǎn)工作目標(biāo)和任務(wù)。（四）安全生產(chǎn)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃的部署、安排及執(zhí)行情況。對(duì)政府有關(guān)部門考核的主要內(nèi)容有：（一）按照《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貴州省各地人民政府和有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任的規(guī)定的通知》（黔府辦發(fā)[2009]30號(hào)）、《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)省安委會(huì)及各成員單 4位安全生產(chǎn)工作職責(zé)的通知》（黔府辦發(fā)［2010］28號(hào)）要求，履行安全監(jiān)管職責(zé)情況。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位考核的主要內(nèi)容有：（一）生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)及較大以上事故控制情況。（一）聽取匯報(bào)。第九條 綜合評(píng)定采取評(píng)分制。（一）考核得分在90