【正文】 本辦法自2010年8月15日起施行。省人大常委會辦公廳，省政協(xié)辦公廳，省高法院，省檢察院。貴州省人民政府辦公廳2010年7月 15 日印發(fā)第四篇：貴州省人民政府辦公廳文件貴州省人民政府辦公廳文件黔府辦發(fā)?2009?86號省人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強煤礦瓦斯防治工作的意見各自治州、市人民政府，各地區(qū)行署，各縣（自治縣、市、市轄區(qū)、特區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)，各有關(guān)企業(yè)：為了貫徹落實國家關(guān)于煤礦瓦斯防治工作的一系列安排部署,扎實開展煤礦瓦斯專項整治，進一步加強全省煤礦瓦斯防治工作，有效防范和遏制瓦斯事故，提出以下意見。各地區(qū)、各部門、各煤礦企業(yè)要認真執(zhí)行《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》和《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于進一步加強煤礦瓦斯治理工作的指導(dǎo)意見》（安委辦[2008]17 1 號)，明確主體責(zé)任，堅持“先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”的煤礦瓦斯治理方針，構(gòu)建“通風(fēng)可靠、抽采達標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位、隱患排除、綜合利用”的煤礦瓦斯治理和綜合利用工作體系，切實加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任，嚴(yán)格監(jiān)管、強化監(jiān)察，深入開展煤礦瓦斯專項整治，全面提高煤礦安全保障水平。煤礦瓦斯專項整治是煤礦瓦斯治理攻堅戰(zhàn)的深入和繼續(xù)，要狠抓整改措施的落實。對安全生產(chǎn)重大事故隱患要按《貴州省安全生產(chǎn)重大事故隱患掛牌督辦制度》有關(guān)規(guī)定處理，實行“編號登記、掛牌督辦、限期整改、專人負責(zé)、復(fù)查銷號”制度，確保在規(guī)定時限內(nèi)整改到位。（二）嚴(yán)厲懲處非法違法和違規(guī)違章行為。要切實抓好在建和整合技改煤礦的瓦斯防治，嚴(yán)格項目核準(zhǔn)，嚴(yán)禁將高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井的工程承包給不具備專業(yè)能力的隊伍施工。繼續(xù)抓好小煤礦整頓關(guān)閉工作，將瓦斯災(zāi)害嚴(yán)重，整頓無效、難以達標(biāo)的小煤礦，要堅 決依法關(guān)閉取締。加強對已關(guān)閉小煤礦的監(jiān)管，嚴(yán)防死灰復(fù)燃。要把瓦斯防治作為煤礦安全生產(chǎn)“三同時”監(jiān)管的重要內(nèi)容，凡存在重大瓦斯隱患，或者瓦斯治理措施不配套的煤礦建設(shè)項目，一律不予審批核準(zhǔn)；應(yīng)抽采礦井沒有編制瓦斯抽采方案的，不予通過安全設(shè)施設(shè)計審查；達不到瓦斯抽采規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，不予通過驗收。要嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)，加大安全投入，加強安全管理，大力提升煤礦瓦斯防治水平和安全保障能力，把安全工作做到現(xiàn)場、把安全隱患消除在萌芽之中。煤礦企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行煤礦安全生產(chǎn)各項制度和規(guī)范，堅持有法必依、有章必循、違法違章必究；堅持“瓦斯超限就是事故”、“只認規(guī)程不認人”，在企業(yè)內(nèi)部營造依法依規(guī)加強瓦斯防治、搞好安全生產(chǎn)的濃厚氛圍，把“依法治安”方略落實到企業(yè)。（二）確保安全投入。（三）建立長效治理機制。在集中開展“攻堅戰(zhàn)”和專項整治的基礎(chǔ)上，將瓦斯防治制度化、經(jīng)?；Ｒ皇且约訌姲嘟M建設(shè)為重點，完善班組建設(shè)的規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)，組織職工群眾參與安全管理，將安全生產(chǎn)措施落實到每個區(qū)隊、班組和崗位。三是要加強班組安全教育培訓(xùn)，增強職工安全意識，提高安全技能。四是要切實加強區(qū)隊班組的應(yīng)急處臵工作，注重應(yīng)急演練，提高防災(zāi)、避災(zāi)和自救等應(yīng)對突發(fā)情況的能力。五、進一步落實各項經(jīng)濟政策各地、各有關(guān)部門要認真執(zhí)行《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快煤層氣（煤礦瓦斯）抽采利用的若干意見》（國辦發(fā)［2006］47號）及國家有關(guān)部委等一系列政策和《省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省安全監(jiān)管局關(guān)于貫徹落實國家對煤層氣（煤礦瓦斯）和煤矸石綜合利用項目有關(guān)扶持政策的通知》（黔府辦發(fā)?2007?118號），省發(fā)展改革委等有關(guān)部門要針對執(zhí)行中的問題，及時完善辦法和措施，充分發(fā)揮政策的導(dǎo)向作用，推動煤礦瓦斯防治和安全生產(chǎn)工作。六、加大煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察工作力度（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。（二）加大監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法力度。要督促煤礦企業(yè)貫徹落實《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》，促使煤礦企業(yè)更新防突理念，落實防突措施，強化防突工作。對高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井、整合技改礦井和安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱的礦井，要實施重點監(jiān)管、跟蹤監(jiān)察。（三）加大事故查處和責(zé)任追究力度。堅持安全生產(chǎn)約談和警示通報制度，凡發(fā)生特別重大 事故，或者一段時間內(nèi)連續(xù)發(fā)生重大事故、較大事故的，要約請相關(guān)地方、部門和單位的負責(zé)同志進行誡勉談話，或發(fā)出警示通報，研究加強和改進煤礦安全工作的對策措施，用事故教訓(xùn)推動工作。（廳 ?。┒柀柧拍昃旁率罩黝}詞：經(jīng)濟管理 安全 生產(chǎn) 通知抄 送：省委各部門，省紀(jì)委，省軍區(qū)，省武警總隊，各新聞單位，各人民團體，各大專院校。各民主黨派省委。貴州省人民政府辦公廳二○○七年九月二十一日貴州省土地執(zhí)法百日行動實施方案省國土資源廳 省監(jiān)察廳為保證國家土地法律法規(guī)和土地調(diào)控政策的有效實施，堅決懲處土地違法行為，國土資源部決定，集中100天時間開展土地執(zhí)法行動。一、主要任務(wù)通過土地執(zhí)法百日行動，集中清理、查處2005年1月1日以來的“以租代征”、違反土地利用總體規(guī)劃擴大工業(yè)用地規(guī)模、未批先用等土地違法違規(guī)行為?！耙宰獯鳌笔侵高`反土地利用總體規(guī)劃和土地利用計劃，規(guī)避農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批，通過出租（承租）、承包等方式非法使用農(nóng)民集體所有土地進行工商企業(yè)項目建設(shè)的土地違法違規(guī)行為。對未依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批，國家機關(guān)工作人員批準(zhǔn)“以租代征”占地建設(shè)的，要追究其非法批地的法律責(zé)任；對單位和個人擅自通過“以租代征”占地建設(shè)的，要追究其非法占地的法律責(zé)任。重點查處現(xiàn)有已審核公告的開發(fā)區(qū)擅自突破國土資源部核定的四至范圍，違反土地利用總體規(guī)劃圈占土地的行為；查處以“工業(yè)集中區(qū)”等名義，違反土地利用總體規(guī)劃圈占土地進行工業(yè)用地開發(fā)的行為。在新一輪土地利用總體規(guī)劃批準(zhǔn)之前，各地一律不得在規(guī)劃范圍外以開發(fā)區(qū)、“工業(yè)集中區(qū)”、“產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”等各種名義非法調(diào)整規(guī)劃。重點清查城市批次建設(shè)用地未依法辦理建設(shè)用地審批手續(xù)，先行征地、供地、施工建設(shè)的違法違規(guī)行為。二、工作安排（一）自查清理階段（9月15日至10月14日）。（二）查處糾正階段（10月15日至11月24日）。對清理出來的管理不規(guī)范問題，要采取措施，予以糾正。各級國土資源部門要針對清查各類土地違法違規(guī)案件中暴露出的管理問題，舉一反三，制定以完善制度和程序，明確執(zhí)法責(zé)任為重點的整改方案，針對本地實際，書面提出進一步改革和完善建設(shè)用地報批程序的意見或建議。省國土資源廳、省監(jiān)察廳將組成工作組，對自查清理、查處糾正工作以及第七次衛(wèi)星圖片檢查中違法違規(guī)用地查處情況進行檢查。成立貴州省土地執(zhí)法百日行動領(lǐng)導(dǎo)小組，由省政府分管副省長任組長，省政府副秘書長、省國土資源廳廳長任副組長，省直有關(guān)部門負責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省國土資源廳。（二）統(tǒng)籌兼顧，協(xié)同配合。各級監(jiān)察機關(guān)、國土資源部門要按照本次百日行動的部署和要求，統(tǒng)籌兼顧，積極開展相關(guān)工作，確保完成各項任務(wù)。（三）依法查處，督促整改。對涉嫌違法違規(guī)的國家機關(guān)工作人員要給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，涉及犯罪的要移送司法機關(guān)。對土地違法違規(guī)問題嚴(yán)重的地區(qū)，實行問責(zé)，并限期整改，整改期間暫停該地區(qū)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批。（四）積極宣傳，營造氛圍。要通過當(dāng)?shù)刂饕襟w曝光影響惡劣的典型案件，定期召開新聞發(fā)布會，通報百日行動的進展情況。通過聲勢浩大、卓有成效的宣傳活動，大力宣傳中央關(guān)于嚴(yán)格土地管理，堅決打擊土地違法違規(guī)行為的堅定決心，牢固樹立依法管地、依法用地的觀念，營造良好的土地管理氛圍。各級國土資源部門要通過百日行動，認真總結(jié)土地管理的經(jīng)驗，針對土地管理和土地執(zhí)法中存在的問題，立足于從管理上查找原因。對制度不落實、管理不到位的，要研究落實措施。（六）及時總結(jié)，報告情況。省國土資源廳、省監(jiān)察廳將對百日行動組織開展情況、土地違法違規(guī)案件查處情況等予以通報。各開發(fā)區(qū)（風(fēng)景名勝區(qū)）納入所在市（州、地）開展此項工作。本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件