【正文】 權(quán)利：（一）按照有關(guān)規(guī)定程序，組織招標(biāo)；（二）根據(jù)政府規(guī)定的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，正常選擇和確定投標(biāo)單位；（三）根據(jù)評(píng)標(biāo)原則和價(jià)格管理規(guī)定，正當(dāng)選定中標(biāo)價(jià)格和中標(biāo)單位。第十五條招標(biāo)文件一經(jīng)發(fā)出，招標(biāo)單位不得擅自變1內(nèi)容或增加附加條件，確需變更或補(bǔ)充的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)分管的招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，并在投標(biāo)截止日期7天前以書面形式通知到所有投標(biāo)單位。第二十條標(biāo)底一經(jīng)審定應(yīng)當(dāng)密封保存至開標(biāo)時(shí)，所有接觸過(guò)標(biāo)底的人員，均負(fù)有保密責(zé)任，不得泄漏。2％以上的，雙方可以協(xié)商變更合同價(jià)款（包括辦理補(bǔ)充合同），逾期不予認(rèn)可。第三十三條中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30天內(nèi)，中標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)與建設(shè)單位在招標(biāo)文件、投標(biāo)書等的基礎(chǔ)上簽訂承發(fā)包合同。第三十七條在招標(biāo)投標(biāo)中發(fā)生糾紛，可以自行協(xié)商處理或由分管的招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)解，調(diào)解不成再向人民法院起訴，也可以直接向人民法院起訴。第三條 招標(biāo)投標(biāo)工作實(shí)行“招標(biāo)的平等性，評(píng)標(biāo)的合理性、定標(biāo)的公證性”的原則。參加工程竣工驗(yàn)收；４、否決違反招標(biāo)投標(biāo)規(guī)定的定標(biāo)結(jié)果，處罰違反招標(biāo)投標(biāo)規(guī)定的行為；５、審查國(guó)外、港、澳、臺(tái)地區(qū)及外地來(lái)昆參加投標(biāo)的建筑安裝、裝飾裝潢等企業(yè)的資格；６、會(huì)同招標(biāo)單位簽發(fā)中標(biāo)通知書及未中標(biāo)通知書；７、監(jiān)督承包合同的簽訂、履行和執(zhí)行情況。２、有與招標(biāo)工程相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)管理人員。３、建設(shè)用地已批準(zhǔn)，征地、折遷、施工用水、用電、交通等能適應(yīng)施工需要（三通一平也可列入招標(biāo)范圍。６、投標(biāo)單位按規(guī)定時(shí)間、地點(diǎn)、密封報(bào)送投標(biāo)書，招標(biāo)單位經(jīng)檢查合格，簽字驗(yàn)收，妥善保管，不得啟封。第十條 招標(biāo)文件應(yīng)具備下列內(nèi)容：１、投標(biāo)須知：對(duì)投標(biāo)單位編報(bào)投標(biāo)書的要求及應(yīng)注意的問(wèn)題。９、特殊工程的施工要求以及采用的技術(shù)規(guī)范。２、招標(biāo)單位要求優(yōu)良工程的，應(yīng)按工程總造價(jià)的適當(dāng)比例商定后。４、根據(jù)自己的經(jīng)營(yíng)狀況，有權(quán)參與投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)或拒絕參與競(jìng)爭(zhēng)。４、施工組織設(shè)施和保證工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)的措施。２、標(biāo)書未按規(guī)定內(nèi)容和要求填寫，字跡模糊，辨認(rèn)不清，前后矛盾，兩個(gè)報(bào)價(jià)等。第二十一條 中標(biāo)單位確定后，由招標(biāo)單位于 7天內(nèi)發(fā)出中標(biāo)通知書和未中標(biāo)通知，從中標(biāo)通知書發(fā)出之昌起30日內(nèi)，雙方應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國(guó)經(jīng)濟(jì)合同法》、《建筑安裝工程承包合同條例》的規(guī)定和招標(biāo)文件及中標(biāo)通知書，簽訂工程承包合同，并將合同附本或復(fù)印件報(bào)市、縣招標(biāo)投標(biāo)辦公室備案。５、招標(biāo)文件發(fā)出后，%―１％的比例賠償投標(biāo)單位的損失。第二十四條 市、縣建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)辦公室有關(guān)工作人員徇私舞弊、索賄受賄，由其所在單位或上級(jí)主管部門給予行政和經(jīng)濟(jì)處罰。如果“有效標(biāo)不缺乏競(jìng)爭(zhēng)”，就可以認(rèn)為評(píng)標(biāo)委員會(huì)不能否決全部投標(biāo)。根據(jù)七部委12號(hào)令《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》第二十七條規(guī)定：“評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)本規(guī)定第二十條、第二十一條、第二十二條、第二十三條、第二十五條的規(guī)定否決不合格投標(biāo)或者界定為廢標(biāo)后，因有效投標(biāo)不足三個(gè)使得投標(biāo)明顯缺乏競(jìng)爭(zhēng)的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以否決全部投標(biāo)”。對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之起15日內(nèi)向人民法院起訴。３、招標(biāo)單位不按規(guī)定招標(biāo)，實(shí)行假招標(biāo)，明招暗定，私拆投標(biāo)書等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)行為的，按《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的規(guī)定予以罰款。２、自開標(biāo)（或開始議標(biāo)）至定標(biāo)，一般工程不得超過(guò)10天，大中型工程不得超過(guò)30天，特殊情況可適當(dāng)延長(zhǎng)。5%以內(nèi)的，視為合理報(bào)價(jià),如各投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)均超過(guò)上下浮動(dòng)范圍時(shí),應(yīng)復(fù)審標(biāo)底：標(biāo)底有誤的，調(diào)整標(biāo)底；標(biāo)底無(wú)誤的，改為議標(biāo)解決。２、按照工程量清單編制的投標(biāo)報(bào)價(jià)及主要材料用量，投標(biāo)單位可依據(jù)統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則，組成報(bào)價(jià)。２、根據(jù)自己的經(jīng)狀況和掌握的市場(chǎng)住處，有權(quán)確定自己的投標(biāo)報(bào)價(jià)。嚴(yán)禁委托私人編制標(biāo)底。７、投標(biāo)書的編制要求。２、邀請(qǐng)招標(biāo)：由招標(biāo)單位向有能力承包的三個(gè)以上建筑安裝施工企業(yè)發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)，進(jìn)行招標(biāo)。招標(biāo)單位發(fā)出中標(biāo)通知書后，收回圖紙和資料，退還押金。實(shí)行招標(biāo)的工程應(yīng)具備以下條件；１、初步設(shè)計(jì)已經(jīng)批準(zhǔn)，有證單位設(shè)計(jì)的施工圖紙和設(shè)計(jì)文件。第六條 建設(shè)單位招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備下列條件。辦理國(guó)家有關(guān)部委在昆明市直接投資的建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)等有關(guān)事宜；３、審定標(biāo)底并監(jiān)督議標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)。第五篇：昆明市建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法昆明市建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法發(fā)布部門: 昆明市建筑工程管理局發(fā)布文號(hào): 昆政發(fā)（1994）40號(hào) 第一章 總 則第一條 為加強(qiáng)昆明市行政轄區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理工作，規(guī)范建筑市場(chǎng)，使建設(shè)單位進(jìn)入建筑市公平交易，平等競(jìng)爭(zhēng)，達(dá)到控制工期，確保工程質(zhì)量，提高投資效益的目的，根據(jù)國(guó)家建設(shè)部《工程建設(shè)設(shè)施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》和《云南省建設(shè)工程施工招標(biāo)投管理辦法》規(guī)定，制定本辦法。（四）投標(biāo)單位在投標(biāo)中相互串通，哄抬標(biāo)價(jià)，或者采取行賄等不正當(dāng)手段，擾亂招標(biāo)投標(biāo)秩序的，取消其3至6個(gè)月的投標(biāo)資格，并處工程造價(jià)1％以下的罰款，但沒有違法所得的最高不超過(guò)10000元，有違法所得的不超過(guò)30000元，已經(jīng)中標(biāo)的，并取消其中標(biāo)資格。第三十二條招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)于確定中標(biāo)單位之日起7天內(nèi)發(fā)出《中標(biāo)通知書》，同時(shí)抄送各未中標(biāo)單位，抄報(bào)分管的招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)。第二十五條投標(biāo)單位可以提出修改設(shè)計(jì)、合同條件等建議方案，并作出相應(yīng)標(biāo)價(jià)與投標(biāo)書同時(shí)密封寄送招標(biāo)單位，供招標(biāo)單位參考。標(biāo)底編制單位按總造價(jià)的1‰至3‰收取標(biāo)底編制費(fèi)。第十三條施工招標(biāo)一般應(yīng)按下列程序進(jìn)行：（一）建設(shè)單位組織一個(gè)與本辦法第九條要求相符合的招標(biāo)班子；（二）建設(shè)單位向分管的招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)提交招標(biāo)申請(qǐng)書；（三）編制招標(biāo)文件的標(biāo)底，并報(bào)分管的招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審定；（四）發(fā)出招標(biāo)公告或發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)書；（五）投標(biāo)單位申請(qǐng)投標(biāo)；（六）對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行資質(zhì)審查，并將審查結(jié)果通知各投標(biāo)單位；（七）向合格的投標(biāo)單位分發(fā)招標(biāo)文件并附設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)資料等，收取圖紙、資料的保證金（最高不超過(guò)1000元）；（八）組織招標(biāo)單位踏勘現(xiàn)場(chǎng)，并對(duì)招標(biāo)文件答疑；（九）建立評(píng)標(biāo)小組，制訂評(píng)標(biāo)、定標(biāo)原則；（十）召開開標(biāo)會(huì)，審查投標(biāo)標(biāo)書；（十一）組織評(píng)標(biāo)，確定中標(biāo)單位；（十二）發(fā)出《中標(biāo)通知書》；（十三）建設(shè)單位與中標(biāo)單位簽訂承發(fā)包合同。（三）縣（市）招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理本條第一款第（一）、（二）項(xiàng)規(guī)定以外的施工招標(biāo)投標(biāo)項(xiàng)目。第二章機(jī)構(gòu)與職責(zé)第五條省建設(shè)廳是全省施工招標(biāo)投標(biāo)的主管機(jī)關(guān)，其主要職責(zé)是：（一）貫徹國(guó)家有關(guān)施工招標(biāo)投標(biāo)的法律、法規(guī)和方針、政策，制定全省施工招標(biāo)投標(biāo)的規(guī)范性文件；（二）監(jiān)督、檢查全省有關(guān)施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，總結(jié)、交流工作經(jīng)驗(yàn)；（三）審批咨詢、監(jiān)理等單位代理施工招標(biāo)投標(biāo)業(yè)務(wù)的資格；（四）調(diào)解施工招標(biāo)投標(biāo)糾紛；（五）否決違反施工招標(biāo)投標(biāo)規(guī)定的定標(biāo)結(jié)果。第十九條工程造價(jià)咨詢單位在招標(biāo)標(biāo)底或投標(biāo)報(bào)價(jià)活動(dòng)中有意抬高、壓低價(jià)格或者提供虛假報(bào)告的，按《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》（建設(shè)部令第107號(hào)）進(jìn)行處罰。（三）投標(biāo)報(bào)價(jià)（或中標(biāo)價(jià)）中沒有適用或類似于變更工程的綜合單價(jià)，由投標(biāo)人提出適當(dāng)?shù)淖兏鼏蝺r(jià)，經(jīng)與招標(biāo)人協(xié)商確定。計(jì)價(jià)定額中的臨時(shí)設(shè)施費(fèi)，費(fèi)用定額中的安全文明施工增加費(fèi)、大型機(jī)械進(jìn)出場(chǎng)及安拆費(fèi)歸并于《清單規(guī)范》中的措施項(xiàng)目清單中。除招標(biāo)文件另有規(guī)定，投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)包括完成給定工程量的全部費(fèi)用；投標(biāo)人可以在各投標(biāo)報(bào)價(jià)表格中，自行增減認(rèn)為需要增減的費(fèi)用項(xiàng)目；如果報(bào)價(jià)中未列出，招標(biāo)人將認(rèn)為投標(biāo)人不收取這方面的費(fèi)用，或在其它費(fèi)用項(xiàng)目中已綜合計(jì)算。⒊分部分項(xiàng)工程量清單的計(jì)量單位應(yīng)按《清單規(guī)范》附錄A、附錄B、附錄C、附錄D、附錄E的中規(guī)定的計(jì)量單位確定。本辦法所稱市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，是指城市道路、橋梁、供水、排水、燃?xì)狻釟?、園林綠化、路燈、污水處理、垃圾處理、防洪、地下公共設(shè)施及附屬設(shè)施的土建、管道、設(shè)備安裝工程。第四十六條 本辦法由建設(shè)部負(fù)責(zé)解釋。位應(yīng)向各投標(biāo)單位賠償一定的經(jīng)濟(jì)損失。工期、主要材料用量、施工方案、質(zhì)量實(shí)績(jī)、企業(yè)信譽(yù)等進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，擇優(yōu)確定中標(biāo)單位。如果發(fā)現(xiàn)投標(biāo)書有誤，需在投標(biāo)截止日期前用正式函件更正，否則以原投標(biāo)書為準(zhǔn)。第二十五條 投標(biāo)單位應(yīng)向招標(biāo)單位提供以下材料：（一）企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書；（二）企業(yè)簡(jiǎn)歷；（三）自有資金情況；（四）全員職工人數(shù)，包括技術(shù)人員、技術(shù)工人數(shù)量及平均技術(shù)等級(jí)等。第四章標(biāo)底 第十九條 工程施工招標(biāo)必須編制標(biāo)底。申請(qǐng)書的主要內(nèi)容包括：招標(biāo)單位的資質(zhì)，招標(biāo)工程具備的條件，擬采用的招標(biāo)方式和對(duì)投標(biāo)單位的要求等；（三）編制招標(biāo)文件和標(biāo)底，并報(bào)招標(biāo)投標(biāo)辦事機(jī)構(gòu)審定；（四）發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)書；（五）投標(biāo)單位申請(qǐng)投標(biāo)；（六）對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行資質(zhì)審查，并將審查結(jié)果通知各申請(qǐng)投標(biāo)者；（七）向合格的投標(biāo)單位分發(fā)招標(biāo)文件及設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)資料等；（八）組織投標(biāo)單位踏勘現(xiàn)場(chǎng)，并對(duì)招標(biāo)文件答疑；（九）建立評(píng)標(biāo)組織，制定評(píng)標(biāo)、定標(biāo)辦法；（十）召開開標(biāo)會(huì)議，審查投標(biāo)標(biāo)書；（十一）組織評(píng)標(biāo)，決定中標(biāo)單位；（十二）發(fā)出中標(biāo)通知書：（十三）建設(shè)單位與中標(biāo)單位簽訂承發(fā)包合同。第十二條 施工招標(biāo)可采用項(xiàng)目的全部工程招標(biāo)、單位工程招標(biāo)、特殊專業(yè)工程招標(biāo)等方法。根據(jù)同級(jí)人民政府建設(shè)行政主管部門的授權(quán)，各級(jí)施工招標(biāo)投標(biāo)辦事機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)施工招標(biāo)投標(biāo)的管理工作。第二篇：工程建設(shè)施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法【發(fā)布單位】建設(shè)部【發(fā)布文號(hào)】建設(shè)部令第23號(hào)發(fā)布【發(fā)布日期】19921230【生效日期】19921230【失效日期】【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī)工程建設(shè)施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法（１９９２年１２月３０日建設(shè)部令第２３號(hào)發(fā)布）第一章 總則第一條 為了適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要，加強(qiáng)政府對(duì)工程建設(shè)施工招標(biāo)投標(biāo)的管理，使建設(shè)單位和施工企業(yè)進(jìn)入建筑市場(chǎng)進(jìn)行公平交易、平等競(jìng)爭(zhēng)，達(dá)到控制建設(shè)工期、確保工程質(zhì)量和提高投資效益的目的，制定本辦法。第三十八條 中標(biāo)單位可按專業(yè)將工程分包給經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可的資質(zhì)符合工程要求的單位，并簽訂分包合同，明確雙方權(quán)利和義務(wù)，中標(biāo)單位應(yīng)對(duì)建設(shè)單位負(fù)責(zé)，分包單位應(yīng)對(duì)中標(biāo)單位負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)小組由招標(biāo)單位、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的代表以及受聘的專家組成，總?cè)藬?shù)為5人以上單數(shù)。第二十八條 招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)有關(guān)部門參加開標(biāo)會(huì)議，在開標(biāo)時(shí)當(dāng)眾宣布評(píng)標(biāo)、定標(biāo)辦法，啟封投標(biāo)文件及補(bǔ)充函件，公布投標(biāo)書主要內(nèi)容和標(biāo)底。送出的投標(biāo)文件如發(fā)現(xiàn)有誤或需補(bǔ)充，必須在投標(biāo)截止前用正式函件更正或補(bǔ)充。第十八條 發(fā)出招標(biāo)文件至投標(biāo)截止時(shí)間，小型工程不 少于十天，大中型工程不少于二十天。申請(qǐng)書主要內(nèi)容包括： 招標(biāo)單位資質(zhì)，招標(biāo)工程具備的條件，擬采用的招標(biāo)方式和對(duì)投標(biāo)單位的要求等。㈧法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的條件。招標(biāo)單位組織招標(biāo)活動(dòng)應(yīng)符合下列條件： ㈠具有法人資格或是依法成立的其他社會(huì)組織； ㈡有相應(yīng)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理人員； ㈢有組織編制招標(biāo)文件的能力； ㈣有審查投標(biāo)單位資質(zhì)的能力； ㈤有組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的能力； ㈥法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定的條件。第五條 漳州市建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督全市的中型建設(shè)項(xiàng)目和薌城區(qū)、龍文區(qū)建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)，屬政府投資，行政事業(yè)單位自籌資金投資，國(guó)有企業(yè)、集體經(jīng)濟(jì)組織以及國(guó)有企業(yè)或集體經(jīng)濟(jì)組織控股的股份制企業(yè)投資在50萬(wàn)元以上或建筑面積在1000平方米以上的新建、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造 工程項(xiàng)目的施工、均按本辦法實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)。具體管理實(shí)施由建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室負(fù)責(zé)，其主要職責(zé)： ㈠審核招投標(biāo)單位、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資質(zhì)；㈡審批招標(biāo)申請(qǐng)書、招標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)辦法、審定標(biāo)底； ㈢監(jiān)督指導(dǎo)開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)活動(dòng)； ㈣調(diào)解所屬范圍的招投標(biāo)活動(dòng)中的糾紛； ㈤否決違反招標(biāo)投標(biāo)規(guī)定的定標(biāo)結(jié)果； ㈥處罰違反招標(biāo)投標(biāo)規(guī)定的行為； ㈦監(jiān)督承發(fā)包合同的簽訂、履行；政府其他有關(guān)部門依法在各自職責(zé)范圍內(nèi)監(jiān)督施工招 標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。第十條 招標(biāo)單位享有下列權(quán)利：㈠按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定編制招標(biāo)文件； ㈡按有關(guān)規(guī)定程序組織施工招標(biāo)活動(dòng)；㈢根據(jù)工程建設(shè)要求，選擇符合