【正文】 育新一代信息技術(shù)、新能源、生物醫(yī)藥、高端裝備、智能制造和機(jī)器人等新興產(chǎn)業(yè)，使新增長(zhǎng)點(diǎn)匯聚成強(qiáng)大的增長(zhǎng)動(dòng)力。主要表現(xiàn)為結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，可以歸結(jié)為：有效供給不足和產(chǎn)能過(guò)剩并存。今年以來(lái)，盡管中國(guó)經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行平穩(wěn)，但結(jié)構(gòu)性矛盾和下行壓力依然突出。中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心研究員張永軍對(duì)本報(bào)記者分析指出，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況表現(xiàn)為供給和需求兩個(gè)側(cè)面，總產(chǎn)出水平是總供給和總需求耦合的結(jié)果，而供給和需求都會(huì)受到多種復(fù)雜因素的影響?！瓣囃础睂儆诒匾杀驹凇俄n非子再加上連續(xù)46個(gè)月工業(yè)品價(jià)格指數(shù)（PPI）的負(fù)增長(zhǎng)，企業(yè)有產(chǎn)量無(wú)效益，許多企業(yè)成為“僵尸企業(yè)”。政府和銀行需要從中尋求為負(fù)債企業(yè)解套的有效方式。供給側(cè)改革不能被引向“保企業(yè)”和“保職工”之爭(zhēng)。它背后是一個(gè)影響巨大的經(jīng)濟(jì)學(xué)派—供給學(xué)派。這是“供給側(cè)改革”的第一次大規(guī)模實(shí)踐。中國(guó)目前的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題主要包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、要素投入結(jié)構(gòu)、排放結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力結(jié)構(gòu)和收入分配結(jié)構(gòu)等六個(gè)方面的結(jié)構(gòu)問(wèn)題。這就使得我們不得不重新思考：為什么需求管理政策達(dá)不到預(yù)期效果？其核心原因恐怕是沒(méi)有完全找對(duì)病根，沒(méi)有對(duì)癥下藥。提高全要素生產(chǎn)率的基本途徑是發(fā)動(dòng)“三大發(fā)動(dòng)機(jī)”，即推進(jìn)制度變革、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和要素升級(jí)。這意味著企業(yè)將通過(guò)結(jié)構(gòu)性減稅獲益。這一論述表明了最高領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)股市發(fā)展的態(tài)度。法國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家薩伊提出了著名的“薩伊定律”，認(rèn)為供給會(huì)創(chuàng)造它自己的需求，將供給管理思想發(fā)揮到了極致。依據(jù)就業(yè)與通脹的數(shù)據(jù)及趨勢(shì)，市場(chǎng)普遍調(diào)整了原先2015年年中加息的預(yù)期?！娟P(guān)鍵詞】供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、供給體系、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、擴(kuò)大內(nèi)需一、供給側(cè)的概念（一）什么是供給側(cè)所謂“供給側(cè)”，即供給方面，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展取決于經(jīng)濟(jì)中需求和供給的相對(duì)平衡。（二）供給側(cè)改革的原因，特別是工業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的弊病，特別是鋼鐵產(chǎn)業(yè)，雖然產(chǎn)出的都是好鋼，但是銷售嚴(yán)重下滑。不能夠把所有的風(fēng)險(xiǎn)都集中到一個(gè)籃子里面。供給側(cè)改革當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期重點(diǎn)任務(wù)是五項(xiàng)，就是去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板。（2）化解房地產(chǎn)庫(kù)存去庫(kù)存方面，關(guān)鍵還是房地產(chǎn)庫(kù)存，特別是三、四線城市。拉伸經(jīng)濟(jì)動(dòng)能短板拉伸動(dòng)能短板，要培育新產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢(shì)。三、結(jié)束語(yǔ)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央深刻把握我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢(shì)作出的戰(zhàn)略部署，是“十三五”時(shí)期的發(fā)展主線，是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新，是適應(yīng)后國(guó)際金融危機(jī)時(shí)期綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)新形勢(shì)的主動(dòng)選擇。四、參考文獻(xiàn)[1]習(xí)近平： [2]李抒望.《再解讀：供給側(cè)改革深意何在》 [3]邵宇.《供給側(cè)改革——新常態(tài)下的中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)》宏觀經(jīng)濟(jì)2015年第12期[4]李華琴、羅英.《基于大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新制度設(shè)計(jì)研究》科學(xué)管理研究，第33卷第6期 [5] [] [] [] [] [] []。發(fā)力社會(huì)事業(yè)短板推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革攻堅(jiān)戰(zhàn)中，鋼鐵、煤炭等領(lǐng)域去產(chǎn)能任務(wù)艱巨，職工安置問(wèn)題凸顯。（4）補(bǔ)短板補(bǔ)在薄弱處、關(guān)鍵處、緊要處 截至2015年底，全國(guó)依然有5000多萬(wàn)貧困群眾，相當(dāng)于一個(gè)中等省份的人口總量。為了應(yīng)對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)從源頭上入手，準(zhǔn)確把握市場(chǎng)需求，及時(shí)調(diào)整企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模，這就需要建立一套產(chǎn)能利用率評(píng)估系統(tǒng)，以評(píng)估企業(yè)是否存在生產(chǎn)過(guò)剩問(wèn)題，讓企業(yè)和投資者及時(shí)了解企業(yè)現(xiàn)狀和市場(chǎng)需求，理智地進(jìn)入市場(chǎng)，防止過(guò)度投資。推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革就是協(xié)調(diào)發(fā)展過(guò)程中的重大關(guān)系，在破解難題、補(bǔ)齊短板的同時(shí)又鞏固和厚植原有優(yōu)勢(shì)，是讓中國(guó)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、行穩(wěn)致遠(yuǎn)的一項(xiàng)重大舉措。爭(zhēng)取每年消化十分之一到二十分之一的庫(kù)存。這幾大要素之間的關(guān)系如圖所示：以前我們提到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，條件反射就是要擴(kuò)大需求，刺激消費(fèi)，但現(xiàn)在我們要換一種新思路、新方法。李克強(qiáng)總理所作 《政府工作報(bào)告》部署2016年八個(gè)方面重點(diǎn)工作，其中一個(gè)方面就是加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增強(qiáng)持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力。但美國(guó)的復(fù)蘇及預(yù)期的加息將使中國(guó)的國(guó)際資本的外流壓力進(jìn)一步增加，也刺激資本和金融項(xiàng)目逆差的進(jìn)一步擴(kuò)大。從經(jīng)濟(jì)思想史和經(jīng)濟(jì)史來(lái)看，供給管理政策而非需求管理政策在歷史上居于主導(dǎo)地位。這是在調(diào)控層面消除供給制約。這關(guān)系到產(chǎn)業(yè)層面供給的改善。我們要追求的發(fā)展是綜合考慮資源和環(huán)境承載力、兼顧當(dāng)代人和后代人權(quán)益的可持續(xù)發(fā)展。這些政策確實(shí)取得了一定的保增長(zhǎng)效果，特別是在初期取得了明顯的效果，%%。什么是“供給側(cè)”？從字面理解，“供給側(cè)”就是相對(duì)于需求側(cè)，涉及供給的各個(gè)方面。中國(guó)人素以高儲(chǔ)蓄聞名，在前者眼中是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁保證，在后者眼中卻是阻力。保職工固然比保企業(yè)成本小，但國(guó)家能在多大程度多長(zhǎng)時(shí)間保這些失業(yè)的職工呢？因此，處置“僵尸企業(yè)”應(yīng)該在供給側(cè)更多采取并購(gòu)重組的辦法，依靠?jī)?yōu)勢(shì)企業(yè)帶動(dòng)這些企業(yè)走出困境、獲得新生，從而降低處置“僵尸企業(yè)”的社會(huì)成本。前一時(shí)期政府改革的著力點(diǎn)是取消下放審批；現(xiàn)在則需要取消和減少各種收費(fèi)。企業(yè)過(guò)高的金融債務(wù)不僅造成過(guò)高的利息負(fù)擔(dān)，還到了資不抵債的地步，有些地方企業(yè)之間的貸款聯(lián)保還拖累了一批本身并無(wú)嚴(yán)重的企業(yè)。根據(jù)供給側(cè)的經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，“去杠桿”和“降成本”的目標(biāo)都是激發(fā)企業(yè)活力，實(shí)質(zhì)是給實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)減負(fù)，以調(diào)動(dòng)其增加有效供給的積極性。其實(shí)，衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展的尺子，從來(lái)都不只有“增速”這一把?！爸袊?guó)經(jīng)濟(jì)的確正在調(diào)整，以前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是靠外力推動(dòng)和勞動(dòng)密集型企業(yè)，現(xiàn)在則是靠?jī)?nèi)需拉動(dòng)和資本密集型企業(yè)。至此，供給側(cè)正式提上我國(guó)深化改革的日程，中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策側(cè)重點(diǎn)將從需求管理向供給管理偏移。我國(guó)提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的必要性與對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行的基本判斷相關(guān)。重塑中長(zhǎng)期增長(zhǎng)動(dòng)力。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)從化解當(dāng)前突出矛盾入手。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革離不開(kāi)需求管理的配合。當(dāng)前，行業(yè)準(zhǔn)入限制阻礙了生產(chǎn)要素在行業(yè)間和行業(yè)內(nèi)的自由流動(dòng)；“玻璃門”“彈簧門”“旋轉(zhuǎn)門”增大了民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入障礙；金融市場(chǎng)不完善，降低了資金配置效率；市場(chǎng)誠(chéng)信體系不健全、消費(fèi)者權(quán)益得不到充分保護(hù)，致使消費(fèi)者“用腳投票”，轉(zhuǎn)向境外消費(fèi)市場(chǎng)；知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力，抑制了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新潛力的釋放。過(guò)剩產(chǎn)能和積壓的庫(kù)存沉淀了大量的廠房、土地、設(shè)備和勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素，使得要素?zé)o法從過(guò)剩領(lǐng)域流到有市場(chǎng)需求的領(lǐng)域、從低效率領(lǐng)域流到高效率領(lǐng)域，降低了資源配置效率。加快結(jié)構(gòu)性改革是打造我國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵。2008年國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以后，美國(guó)、歐盟、日本等主要經(jīng)濟(jì)體都采取了史無(wú)前例的量化寬松政策，通過(guò)直接購(gòu)買資產(chǎn)和債券、降低利率甚至實(shí)行零利率或負(fù)利率等方式，大規(guī)模增加市場(chǎng)流動(dòng)性，提振市場(chǎng)信心。供給側(cè)調(diào)整明顯滯后于需求結(jié)構(gòu)升級(jí)，居民對(duì)高品質(zhì)商品和服務(wù)的需求難以得到滿足，出現(xiàn)到境外大量采購(gòu)日常用品的現(xiàn)象，造成國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求外流。隨著收入水平提高和中等收入群體擴(kuò)大，居民對(duì)產(chǎn)品品質(zhì)、質(zhì)量和性能的要求明顯提高，多樣化、個(gè)性化、高端化需求與日俱增。結(jié)合材料一、二和所學(xué)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，說(shuō)明如何進(jìn)一步深化國(guó)有企業(yè)改革（12分）（1）結(jié)合材料，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)生活的相關(guān)知識(shí)，說(shuō)明我國(guó)政府怎樣才能打贏扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)？(10分)（2）結(jié)合材料，運(yùn)用歷史唯物主義知識(shí)說(shuō)明我國(guó)為什么十分重視貧困人口的脫貧問(wèn)題？（12分）1A集團(tuán)創(chuàng)立于1999年，是一家提供電子商務(wù)在線交易平臺(tái)的公司，它改變了傳統(tǒng)商務(wù)模式，為商家和消費(fèi)者之間提供一站式服務(wù)，通過(guò)打造新的生意方式創(chuàng)造了一個(gè)截然不同的現(xiàn)代商務(wù)世界；通過(guò)不斷創(chuàng)新整合現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，為集團(tuán)未來(lái)發(fā)展提供了強(qiáng)大的技術(shù)支持；通過(guò)績(jī)效評(píng)估的公司管理系統(tǒng)，為員工創(chuàng)造了積極、靈活和以結(jié)果為導(dǎo)向的工作環(huán)境；旗下公司整合數(shù)千家品牌商、生產(chǎn)商，提供100%品質(zhì)保證的商品，7天無(wú)理由退貨的售后服務(wù)，以及購(gòu)物積分返現(xiàn)等優(yōu)質(zhì)服務(wù)；在國(guó)際交易市場(chǎng)上設(shè)有全球批發(fā)交易平臺(tái)，成為全球首家擁有超過(guò)800萬(wàn)網(wǎng)商的電子商務(wù)網(wǎng)站，被傳媒界譽(yù)為“真正的世界級(jí)品牌”。材料二：“創(chuàng)客”是一群酷愛(ài)科技、熱衷實(shí)踐的人群，是一群具有敏銳思維和創(chuàng)新勇氣的追夢(mèng)人，他們以分享技術(shù)、交流思想為樂(lè)，以創(chuàng)客為主體的社區(qū)則成了創(chuàng)客文化的載體。只要是合法的夫妻就享有生育二孩的權(quán)利，不再受“單獨(dú)二孩”政策或“雙獨(dú)二孩”政策的限制。推測(cè)兩家公司合并的原因，最可能的是： ，促進(jìn)行業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng) ，推動(dòng)行業(yè)升級(jí) ，實(shí)現(xiàn)資源合理整合 ，改善經(jīng)營(yíng)管理，國(guó)家對(duì)計(jì)劃生育政策實(shí)施了積極調(diào)整，既順應(yīng)了群眾對(duì)生育二孩的普遍需求，也有助于優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)。然而，現(xiàn)階段我國(guó)部分行業(yè)的產(chǎn)能過(guò)剩已經(jīng)超出正常的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)范圍?！肮┙o側(cè)改革”就是要著力加強(qiáng)結(jié)構(gòu)性改革。②意識(shí)能夠反作用于客觀事物。③、文化越來(lái)越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉，越來(lái)越成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐，越來(lái)越成為綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的重要因素?！肮┙o側(cè)改革”要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。供給側(cè)改革著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式。（5）推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，作為主攻方向，供給側(cè)改革要把發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效率上來(lái)，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展更多依靠?jī)?nèi)需拉動(dòng)，更多依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。二、熱點(diǎn)解析2016高三政治二輪復(fù)習(xí)之——時(shí)政熱點(diǎn)專題二經(jīng)濟(jì)生活（1）生產(chǎn)決定消費(fèi)，生產(chǎn)決定消費(fèi)的對(duì)象、質(zhì)量和水平。如要化解房地產(chǎn)庫(kù)存，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展；要促進(jìn)過(guò)剩產(chǎn)能有效化解，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化重組。國(guó)內(nèi)消費(fèi)增速不斷下降，但中國(guó)居民在海外卻瘋狂掃貨；國(guó)內(nèi)航空客運(yùn)增速緩慢下行，但跨境出游卻持續(xù)高增長(zhǎng)。前段時(shí)間，日本的馬桶蓋，韓國(guó)的彩妝，澳大利亞的奶粉被海淘族哄搶，難道中國(guó)沒(méi)有這些產(chǎn)品嗎？有，但品質(zhì)不太好。供給側(cè)改革的核心有三點(diǎn)：一是去庫(kù)存、化產(chǎn)能。也就是說(shuō)，制度因素、組織創(chuàng)新能力能否突破束縛，決定著全要素生產(chǎn)率的提升空間，也由此決定著“供給側(cè)改革”的成效。供給側(cè)改革把發(fā)展方向鎖定新興領(lǐng)域、創(chuàng)新領(lǐng)域，提高創(chuàng)新能力，創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。（9）全面促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。③黨要發(fā)揮總攬全局，協(xié)調(diào)各方利益的領(lǐng)導(dǎo)核心作用?？萍嫉淖饔煤透咚刭|(zhì)人才在經(jīng)濟(jì)中越來(lái)越重要；供給側(cè)改革要發(fā)2016高三政治二輪復(fù)習(xí)之——時(shí)政熱點(diǎn)專題二揮科技的作用和高素質(zhì)人才的作用。當(dāng)前，我國(guó)供給側(cè)存在六大問(wèn)題