【正文】 道路，推動產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。三是要防范化解金融風(fēng)險，加快形成融資功能完備、基礎(chǔ)制度扎實、市場監(jiān)管有效、投資者權(quán)益得到充分保護的股票市場”。而供給側(cè)則有勞動力、土地、資本、創(chuàng)新“四大要素”，“四大要素”在充分配置的條件下能實現(xiàn)中長期潛在經(jīng)濟增長率。第一篇：供給側(cè)改革與高考2016高三政治二輪復(fù)習(xí)之——時政熱點專題二時政熱點剖析：供給側(cè)改革一、提出背景 2016年中央經(jīng)濟工作會議提出，著力加強結(jié)構(gòu)性改革，在適度擴大總需求的同時，提高供給體系質(zhì)量和效率，提高投資有效性，加快培育新的發(fā)展動能，改造提升傳統(tǒng)比較優(yōu)勢，增強持續(xù)增長動力，推動我國社會生產(chǎn)力水平整體改善，努力實現(xiàn)“十三五”發(fā)展的良好開局。結(jié)構(gòu)性改革旨在調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，使要素實現(xiàn)最優(yōu)配置，提升經(jīng)濟增長的質(zhì)量和數(shù)量?！肮┙o側(cè)改革”的目的是提高全要素生產(chǎn)率。供給側(cè)改革要淘汰落后產(chǎn)能，去庫存，有利于推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。（7）尊重勞動，尊重知識，尊重人才，尊重創(chuàng)造，要實施人才強國戰(zhàn)略，全面提高勞動者的素質(zhì)?！肮┙o側(cè)改革“目的是提高全要素生產(chǎn)率，促進我國經(jīng)濟發(fā)展，給人民帶來實惠。文化與經(jīng)濟相互交融。⑤、社會主義核心價值體系是興國之魂，是社會主義先進文化的精髓，決定著中國特色社會主義發(fā)展方向。③系統(tǒng)與要素是辯證統(tǒng)一的。⑦改革是社會主義的自我完善和發(fā)展，是發(fā)展中國特色社會主義的強大動力，要通過供給側(cè)改革，使生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展，進一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力，是社會發(fā)展規(guī)律的客觀要求。穩(wěn)，就是要保持宏觀經(jīng)濟政策基本穩(wěn)定，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，保持物價總水平基本穩(wěn)定，保持社會大局穩(wěn)定。大型客機的研發(fā)和生產(chǎn)制造表明：()①社會主義市場經(jīng)濟能夠?qū)嵭锌茖W(xué)的宏觀調(diào)控，發(fā)揮集中力量辦大事的優(yōu)勢 ②是我國國家制造實力的重要體現(xiàn)，標(biāo)志我國已經(jīng)躋身世界飛機制造強國行列 ③高端裝備制造業(yè)有利于帶動我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，促進我國經(jīng)濟高速增長2016高三政治二輪復(fù)習(xí)之——時政熱點專題二④我國實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略取得重要成就，有利于增強我國綜合國力 A.①② B.②③ C.①④ D.③④，中國政府在出口貿(mào)易上不僅強調(diào)繼續(xù)穩(wěn)定一般性產(chǎn)品出口。這一事實說明()①當(dāng)今世界，文化越來越成為綜合國力競爭的重要因素 ②文化生產(chǎn)力在現(xiàn)代經(jīng)濟的總體格局中的作用越來越突出 ③在時代發(fā)展的進程中，文化與經(jīng)濟相互交融的特點日益顯著④文化為經(jīng)濟建設(shè)提供正確的方向保證、不竭的精神動力和強大的智力支持 A.①②B.②③C.②④D.③④：“推進一帶一路建設(shè)，推進同有關(guān)國家和地區(qū)多領(lǐng)域互利共贏的務(wù)實合作，推進國際產(chǎn)能和裝備制造合作，打造陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向開放的全面開放新格局”。三、樂于交流、樂于分享。這就需要在適度擴大總需求的同時加快推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，用改革的辦法矯正供需結(jié)構(gòu)錯配和要素配置扭曲，減少無效和低端供給，擴大有效和中高端供給，促進要素流動和優(yōu)化配置，實現(xiàn)更高水平的供需平衡。供給側(cè)明顯不適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)的變化。供需結(jié)構(gòu)錯配是我國當(dāng)前經(jīng)濟運行中的突出矛盾，矛盾的主要方面在供給側(cè)，主要表現(xiàn)為過剩產(chǎn)能處置緩慢，多樣化、個性化、高端化需求難以得到滿足，供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整受到體制機制制約。過去一個時期，歐美國家是主要的產(chǎn)成品消費市場，東亞國家是主要的生產(chǎn)基地，中東、拉美、非洲等地區(qū)是主要的能源原材料輸出地。這就要求我國從供給側(cè)發(fā)力，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，培育建立在新比較優(yōu)勢基礎(chǔ)上的競爭優(yōu)勢。其中至少一半用于購物，而且購買的商品層次呈下移態(tài)勢，從以往的高檔奢侈品轉(zhuǎn)向性價比高的日用消費品。供需不平衡、不協(xié)調(diào)、不匹配，會導(dǎo)致資源錯配和結(jié)構(gòu)扭曲，影響經(jīng)濟增長的可持續(xù)性。當(dāng)前，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主要任務(wù)是去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，最終落腳點是實現(xiàn)更高水平的供需平衡。通過“去庫存”，減少資金無效占用，降低債務(wù)違約風(fēng)險，保持房地產(chǎn)市場穩(wěn)定，可以發(fā)揮房地產(chǎn)業(yè)體量大、關(guān)聯(lián)度高、帶動力強的作用，避免經(jīng)濟運行出現(xiàn)大的波動。做除法，就是要提高單位要素投入的產(chǎn)出率，通過加大人力資本投資、加強職業(yè)技術(shù)教育，提高勞動者技能和在勞動力市場的競爭能力，提高勞動生產(chǎn)率；通過能源資源價格形成機制改革，引入市場化交易機制，提高能源資源利用效率，增強經(jīng)濟的可持續(xù)增長能力。發(fā)展中國家在轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟體制時，所長期存在的結(jié)構(gòu)、技術(shù)、效率三大問題，不會因轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟就能自動解決，也不可能靠需求側(cè)的調(diào)節(jié)來解決。不過值得注意的是，一些人將對經(jīng)濟盡快走出低谷的渴盼轉(zhuǎn)嫁到供給側(cè)改革上來，希望供給側(cè)改革能讓中國經(jīng)濟取得“立竿見影”的增長效果。“供給側(cè)改革要影響產(chǎn)出，首先要對供給能力產(chǎn)生影響，這需要有一個生產(chǎn)要素組合的過程。面對名醫(yī)扁鵲的多次善意提醒，蔡桓公卻采取了諱疾忌醫(yī)的態(tài)度，雖然回避了短期治療的陣痛，卻為日后重病纏身埋下了隱患。在此背景下，處置“僵尸企業(yè)”成為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要話題。再就“降成本”來說，其必要的途徑就是為實體經(jīng)濟企業(yè)減稅、降息、減費（如五險一金問題）、降低企業(yè)債務(wù)負(fù)擔(dān)。它不是指所有困難企業(yè)，而只是指采取各種激勵方式后仍然激不活的企業(yè)。供給學(xué)派最著名的模型就是拉弗曲線，拉弗曲線是一個簡單的描述稅率與稅收關(guān)系的模型，意在說明，提高稅率不一定能增加稅收，稅率的提高超過一定的限度時，企業(yè)的經(jīng)營成本提高，投資減少，收入減少，即稅基減小，反而導(dǎo)致政府的稅收減少。從1982年12月至1988年5月，美國經(jīng)濟持續(xù)增長65個月，1984年，美國一度實現(xiàn)預(yù)算收支平衡。與需求管理政策相比，供給側(cè)改革（或供給管理政策）具有如下三個特點：一是供給側(cè)改革強調(diào)發(fā)揮企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者作為市場主體的作用，而需求管理政策主要強調(diào)政府宏觀調(diào)控的作用；二是供給側(cè)改革強調(diào)解決中長期健康和可持續(xù)發(fā)展問題，而需求管理政策更多強調(diào)解決短期經(jīng)濟波動問題；三是供給側(cè)改革強調(diào)制度的變革與完善，而需求管理政策主要強調(diào)短期的政策調(diào)整。由于需求管理政策主要是通過政府投資和釋放流動性等手段，拉動“三駕馬車”來實現(xiàn)經(jīng)濟增長，屬于短期刺激政策，故在帶來經(jīng)濟增長的同時，也造成了產(chǎn)能過剩、高房價或資產(chǎn)價格泡沫、地方債務(wù)壓力加大、企業(yè)效益下降、影子銀行、銀行不良資產(chǎn)率上升等副作用和后遺癥。故推進供給側(cè)改革可以達到實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目的。這是在財稅制度層面改善供給。這是在資本層面強調(diào)供給的穩(wěn)定性。但由于中國體制具有特殊性，我們一定要認(rèn)識到：一方面，其中有些政策主張在中國是不適用的；另一方面，中國的供給側(cè)改革需要考慮和解決的問題比它要豐富得多。即使忽略由于國際游資特別是熱錢出逃所引起的對整個金融系統(tǒng)的負(fù)面沖擊 而單純探討美聯(lián)儲加息如何通過貿(mào)易途徑影響中國，我們可以得到其對中國經(jīng)濟影響的最保守估計也是不容樂觀的?！肮┙o側(cè)”的“側(cè)”字并不是“側(cè)重”，而是“端”、“一端”的意思，供給側(cè)改革也就是從供給這一端來進行改革，與之相對應(yīng)的則是需求側(cè)；“供給側(cè)”與“需求側(cè)”相對應(yīng)。，主要集中在輕工，代理，奢侈品，互聯(lián)網(wǎng)方面。中國經(jīng)濟正進入呈L型走勢的中高速增長時期。根據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，這些行業(yè)在今年上半年都處于下滑狀態(tài)，從效益情況看，煤炭行業(yè)在今年1—5月全行業(yè)利潤同比下降了60%多，水泥玻璃行業(yè)利潤下降60%多，冶金行業(yè)利潤下降36%，這些行業(yè)都屬于產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的傳統(tǒng)行業(yè)。貨幣化就是享受保障房的這些群體，政府不一定去蓋保障房，可以把現(xiàn)有存量的商品房收購集中起來，再安排給這些需要有保障性住房或者棚戶區(qū)改造的群體，通過一系列的措施，來化解房地產(chǎn)的庫存。拉伸動能短板，也要改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革側(cè)重解答實際問題，是針對我國宏觀經(jīng)濟供求關(guān)系變化作出的戰(zhàn)略決策。推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，旨在提高供給體系的質(zhì)量和效率，使我國供給能力、供給質(zhì)量和供給結(jié)構(gòu)更好滿足人民日益增長、不斷升級和個性化的物質(zhì)文化與生態(tài)環(huán)境需要。拉伸動能短板，根本要靠創(chuàng)新驅(qū)動。中國企業(yè)家調(diào)查系統(tǒng)去年底對全國2526位企業(yè)家的問卷調(diào)查顯示，企業(yè)反映的最主要困難中，超過七成企業(yè)家選擇“人工成本上升”，超過半數(shù)企業(yè)家選擇“社保、稅費負(fù)擔(dān)過重”。長期以來，形成了煤炭、化工、鋼鐵、水泥等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，集聚了大量的就業(yè)人口，創(chuàng)造了大量的稅收，但不幸的是，這些產(chǎn)業(yè)均屬于嚴(yán)重產(chǎn)能過剩的行業(yè)，不但不受國家鼓勵，而且在市場的惡性競爭下快速走向衰落，由于這些產(chǎn)業(yè)占到山西經(jīng)濟規(guī)模的80%以上，與山西經(jīng)濟一損俱損，這些產(chǎn)業(yè)走向衰落，可以預(yù)見的是，山西社會經(jīng)濟將受到重大影響。隨著我國由中等收入國家向高收入國家邁進，各種矛盾集中爆發(fā)。而供給側(cè)則有勞動力、土地、資本、創(chuàng)新四大要素，四大要素在充分配置條件下所實現(xiàn)的增長率即中長期潛在經(jīng)濟增長率。”早前公布的十八屆五中全會公報中，也有“釋放新需求，創(chuàng)造新供給”的措辭。美聯(lián)儲維持0%利率已長達78個月，超過1854年以來美國經(jīng)濟經(jīng)歷的任何一次低利率復(fù)蘇期。顯然，這些層面的改革都非一日之功可竟，這也表明“供給側(cè)改革”不是針對經(jīng)濟形勢的臨時性措施，而是面向全局的戰(zhàn)略性部署。這是對房地產(chǎn)作為支柱產(chǎn)業(yè)的再次確認(rèn)。化解過剩產(chǎn)能，通過價格調(diào)整、企業(yè)整合淘汰、拓展外部市場是主要方式。這促使我們必須尋找新的出路。推進供給側(cè)改革勢在必行首先，需求管理政策的邊際效益在遞減。在此后的30年中，美國只在克林頓時期再次做到這一點。供給學(xué)派主張給企業(yè)減稅，恢復(fù)企業(yè)活力；凱恩斯主義主張民眾多掏腰包，必要時政府幫忙消費。但是考慮到降低社會成本，不能簡單采取破產(chǎn)倒閉的辦法。一方面，職工既要共享企業(yè)發(fā)展的成果，也要分擔(dān)企業(yè)風(fēng)險，如果企業(yè)承擔(dān)不了職工的負(fù)擔(dān)而關(guān)門或裁減員工，最終受損的還是職工。從發(fā)展的角度“去杠桿”和“降成本”，著力點是要使企業(yè)這個經(jīng)濟細胞活起來。中央提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革針對的是中國經(jīng)濟多年積累的深層次問題，是一個著力根本、放眼長遠的深層次改革，不僅不會出現(xiàn)“一蹴而就”“立竿見影”的“神功效”，而且也一定會以短期“陣痛”的形式作為必要的改革成本。因此，寄希望于供給側(cè)改革取得?立竿見影?的效果，既不符合經(jīng)濟學(xué)原理，也不切合經(jīng)濟發(fā)展的實踐經(jīng)驗。增速回落符合規(guī)律對于任何一個經(jīng)濟體而言，經(jīng)濟增速隨著其體量的增大而回落是一個公認(rèn)的規(guī)律。早在2012年底“新供給”學(xué)說就已經(jīng)被我國一些經(jīng)濟學(xué)者提出，這一學(xué)說的最初提