【正文】 增加了農(nóng)民收入。另外，農(nóng)村人口的遷移使農(nóng)村高素質(zhì)的勞動力資源流失嚴重。我們農(nóng)村勞動力遷移所帶來的現(xiàn)狀由于大量年輕勞動力外出，家鄉(xiāng)僅留著大批年邁的老人，他們生活雖然基本能自理，但對于所擁有的莊稼卻無能為力，這使得我們地區(qū)大量的農(nóng)田變得荒蕪，農(nóng)業(yè)置廢?！叭r(nóng)”問題的核心是農(nóng)民問題，農(nóng)民問題的核心是農(nóng)民工的問題，農(nóng)民工是我國農(nóng)民中的精華，在二、三產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員中已占相當比重，應明確農(nóng)民工產(chǎn)業(yè)工人的主體地位，取消“農(nóng)民工”的稱謂，代之以從事職業(yè)的稱謂，與城市職工同等身份，同等待遇，同等地位。從長遠講，要徹底改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制，消除附著在戶口上的城鄉(xiāng)居民的權(quán)利不平等制度，保障公民的遷徙自由、居住自由和擇業(yè)自由。目前，要促進中西部地區(qū)農(nóng)村勞動力就地、就近轉(zhuǎn)移，并根據(jù)中西部地區(qū)土地資源相對豐富的實際，適當放寬土地的宏觀控制，以適應產(chǎn)業(yè)的梯度轉(zhuǎn)移，加快中西部域區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。對于臨時在城鎮(zhèn)打工的農(nóng)民工，針對他們的迫切需要，先搞工傷保險、大病醫(yī)療保險等。對于進入城市的農(nóng)民工子女，要充分利用和增添城市教育資源，讓他們接受正規(guī)教育，不得強制收取借讀費、擇校費，不得以任何理由拒收符合條件的農(nóng)民工子女入學。廣大農(nóng)民工進入城市十多年來，在作出巨大貢獻的同時，也積累了不少矛盾和問題，有些問題已相當嚴重，但目前各級黨委、政府和有關部門對此往往認識不足。第三，增加公共財政支持。特別是有關就業(yè)、工資和土地、財產(chǎn)的管理、流轉(zhuǎn)、分配的談判、簽證工作，以及維護農(nóng)民工的合法權(quán)益并在條件成熟時并入城鄉(xiāng)統(tǒng)一的工會組織。所以，政府應成為培訓投資的主體，并鼓勵企業(yè)等力量投資轉(zhuǎn)移培訓。這要求政府要加大對農(nóng)民教育培訓經(jīng)費的投入，建立農(nóng)村勞動力培訓的科教興農(nóng)的專項資金。再次，培訓機構(gòu)要根據(jù)市場需求確定培訓專業(yè)、培訓內(nèi)容，突出培訓的針對性，注重培訓的實效性。良好的品牌形象將有利于民工外出就業(yè)，而無組織、無秩序、無規(guī)模的民工流動缺乏市場競爭力。從縱向看，實行省、市、縣、鄉(xiāng)四級農(nóng)民勞動力轉(zhuǎn)移培訓體系上下聯(lián)動，做好農(nóng)村勞動力有職前職后的培訓，培訓內(nèi)容做到層次分布合理，形成初、中、高級相結(jié)合，上下互相貫通的網(wǎng)絡管理機制。各級教育培訓機構(gòu)要與職介和用工部門溝通和協(xié)作，及時傳遞用工信息，有針對性地組織各項培訓，建立農(nóng)民工培訓、用工的信息網(wǎng)絡，使參加農(nóng)民職業(yè)培訓的勞動者能及時走上就業(yè)崗位。目前，全國已有浙江、重慶等省、市率先成立了相應的部門。在運營模式上一方面可充分發(fā)揮行業(yè)組織的作用，由全國工商聯(lián)成立勞務培訓與勞務輸出服務中心，作為中介服務性的非政府機構(gòu)；另一方面可充分調(diào)動民間資本，成立獨立的非營利性質(zhì)的中介服務機構(gòu)。另一方面，經(jīng)過挑選的、受過培訓的、由地方政府部門或工作人員協(xié)助管理的勞動者，可以大大減少用工方的管理成本。在勞動力市場上，通過中介服務機構(gòu)一方面可以在一定程度上改變農(nóng)民工的弱勢地位，減少農(nóng)民外出就業(yè)自發(fā)的、盲目的流動。洪澤縣通達 勞務公司，約占浦東外來工總數(shù)的1/4，僅2002年1至9月份，就輸出了6300多人。聯(lián)席會由農(nóng)委、教委、科委、勞動、財政、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)等部門的主管領導組成，承擔農(nóng)村富余勞動力培訓的領導、組織、協(xié)調(diào)職能。市、區(qū)（縣）、鄉(xiāng)的農(nóng)村富余勞動力職介部門要逐步建立勞動力臺帳，詳細記錄勞動力的受教育情況、實踐經(jīng)驗、工作經(jīng)歷、技能水平及求職意向，實現(xiàn)信息化、動態(tài)化管理，并逐步擴大到對外來務工農(nóng)民的信息化管理。建立健全省、市、縣、鎮(zhèn)、緊密聯(lián)系、上下貫通、整體聯(lián)動的農(nóng)村勞動力教育培訓網(wǎng)絡管理機制。品牌是公司賴以生存和發(fā)展的核心資產(chǎn)，是一個企業(yè)的靈魂，代表一個企業(yè)的形象。政府可以以培訓券的形式給予補貼，同時培訓補貼也是符合WTO綠箱政策規(guī)定要求。所以，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓的投資主體應該形成政府主導下的國家、企業(yè)和個人共同承擔投入機制。培訓是農(nóng)村義務教育的繼續(xù)和向工作領域的延伸，具有公共產(chǎn)品的屬性。有些地方已納入工會組織。鑒于農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移已成為全國大規(guī)模的人口流動現(xiàn)象，并且將在相當長的時間內(nèi)存在。⑤加強領導，促進農(nóng)村勞動力健康有序地轉(zhuǎn)移。提高勞動者素質(zhì)，首要的是抓好基礎教育，確保農(nóng)村九年義務教育的實施。近期，應根據(jù)農(nóng)民工工資偏低和流動人口的不同情況，建立多層次、低水平、廣覆蓋的社會保障網(wǎng)絡。其次是土地制度創(chuàng)新。③實行制度創(chuàng)新，維護農(nóng)民工的合法權(quán)益。為了切實做好農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移工作，解決當前存在的突出問題，提出以下對策和建議：①繼續(xù)穩(wěn)步、有序地推進農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移。三、我們縣的勞動力現(xiàn)狀和應對對策對外，大多數(shù)城市的勞動力匱乏的情況下，我們有必要就我們縣的勞動力結(jié)構(gòu)進行合理規(guī)劃和管理。但我們不難發(fā)現(xiàn)，目前城鄉(xiāng)收入差距的減少，并非歸因于農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的提高，更主要的原因在于遷移人口在遷入地收入水平的緩慢增長、無增長，相對于城市居民收入和我國經(jīng)濟發(fā)展速度而言，甚至是負增長。二、勞動力遷移對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的影響上世紀九十年代，我國農(nóng)村存在著大量的剩余勞動力，這部分勞動力在農(nóng)村的邊際生產(chǎn)率低于其生活費用甚至等于零，也就是說即使只能獲得很低的工資收入，他們也有向城市轉(zhuǎn)移的傾向。二是勞動力轉(zhuǎn)移以東部沿海地區(qū)為主要去向。對此進行深入的研究，就是為了更好、更合理地了解我們的勞動力市場，勞動力結(jié)構(gòu)，和勞動力管理機制等等問題。必須建立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機制，大力推廣龍泉等地“林保姆”的做法，進一步完善相關配套措施，幫助和引導外出務工農(nóng)民合理流轉(zhuǎn)土地，使耕地、森林資源向種植能手和種養(yǎng)大戶集中，增加農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)收入，防止耕地、森林撂荒現(xiàn)象。根據(jù)市場和企業(yè)的需求，按照不同行業(yè)、不同工種對農(nóng)民工基本技能的要求，安排培訓內(nèi)容，提高培訓質(zhì)量。一是勞動力市場不完善，農(nóng)民工以自發(fā)和親友介紹輸出為主，盲目性和無序性比較大；二是勞動力文化程度不高，專業(yè)技能缺乏，就業(yè)渠道較少，大多僅限于農(nóng)、林、牧、漁業(yè)知識，內(nèi)容簡單，對外出就業(yè)幫助不大；三是外出就業(yè)以短暫輸出為主，缺乏可持續(xù)性和穩(wěn)定性；四是缺乏組織和制度上的保障；五是城市本身的就業(yè)壓力，也制約著農(nóng)村勞動力的外出務工。農(nóng)村勞動力流動涉及到戶籍制度、就業(yè)制度、社會保障制度、教育制度、小城鎮(zhèn)建設等多個方面，單靠戶籍制度改革本身并不能實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民無差別對待。2城市部門在接納剩余勞動力流動時，必須統(tǒng)籌兼顧做好勞動力就業(yè)規(guī)劃毋庸置疑的是，大量外來勞動力的涌入加劇了城市就業(yè)矛盾。勞動力的素質(zhì)越高，實現(xiàn)轉(zhuǎn)移的可能性越大。加之國家向城市傾斜的投資政策，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展又面臨一系列新的困難，積累能力較弱，資金不足的矛盾進一步加劇。因此盡快制定農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移的規(guī)劃，有計劃、有組織、有步驟地解決農(nóng)剩余勞動力轉(zhuǎn)移問題，是徹底解決“三農(nóng)”問題的關鍵，也是擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟發(fā)展的關鍵。第二篇：制約我國農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的因素與對策制約我國農(nóng)村勞動力流動的因素與對策[摘要]國內(nèi)農(nóng)業(yè)的最大問題莫過于農(nóng)村剩余勞動力問題。從必要性分析，農(nóng)民進城務工，不僅是農(nóng)民就業(yè)的需要，也是城市發(fā)展的需要。二是農(nóng)村內(nèi)部產(chǎn)業(yè)上的轉(zhuǎn)移。勞動力的素質(zhì)越高，實現(xiàn)轉(zhuǎn)移的可能性越大。加之國家向城市傾斜的投資政策，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展又面臨一系列新的困難，積累能力較弱，資金不足的矛盾進一步加劇。因此盡快制定農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移的規(guī)劃，有計劃、有組織、有步驟地解決農(nóng)剩余勞動力轉(zhuǎn)移問題，是徹底解決“三農(nóng)”問題的關鍵，也是擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟發(fā)展的關鍵。本文著重分析了我國農(nóng)村剩余勞動力的現(xiàn)狀及影響我國農(nóng)村勞動轉(zhuǎn)移的因素，并提出了我國農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的有效途徑。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中先進技術和現(xiàn)代化生產(chǎn)設備的投入，其技術份額的加重提高了農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率水平，在單位面積土地數(shù)量有限的前提下，便會產(chǎn)生對農(nóng)村勞動力的排斥力，這也將使更多的農(nóng)村勞動力投入到勞動力轉(zhuǎn)移的大軍中。城市經(jīng)濟社會發(fā)展不夠帶來的農(nóng)民工城市就業(yè)不充分，進而導致向城市轉(zhuǎn)移受阻。即通過調(diào)整農(nóng)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟全面發(fā)展，走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路，增加農(nóng)業(yè)內(nèi)部就業(yè)機會。勞務輸出是過去農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力的主要手段，是今后農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的重要補充。本文著重分析了我國農(nóng)村剩余勞動力的現(xiàn)狀及影響我國農(nóng)村勞動轉(zhuǎn)移的因素，并提出了我國農(nóng)村剩余