【正文】 際工作中缺乏自我約束，法律意識(shí)淡薄，在各種賬務(wù)處理、貸款發(fā)放手續(xù)、安全工作等的操作上不規(guī)范，直接導(dǎo)致資金及貸款的風(fēng)險(xiǎn)，給信用社的經(jīng)營(yíng)帶來了風(fēng)險(xiǎn)和隱患；五是道德風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)行重要崗位人員定期輪換制。第二道防線是相關(guān)部門和崗位之間的互相制約。特別是近年來，金融案件的發(fā)案率逐年上升，涉案金額大、牽涉部門多成為一大特點(diǎn)?？梢哉f，銀行的一切業(yè)務(wù)活動(dòng)都要通過會(huì)計(jì)信息反映出來，如果會(huì)計(jì)核算方法不當(dāng)、核算程序不規(guī)范、核算質(zhì)量不高或某個(gè)環(huán)節(jié)失控，就有可能出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)。結(jié)果導(dǎo)致自下而上會(huì)計(jì)信息失真。四是金融機(jī)構(gòu)在會(huì)計(jì)核算方面的漏洞，規(guī)章制度、操作規(guī)程不嚴(yán)密，制度不完善，相互監(jiān)督制約機(jī)制不健全。金融會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)上只接受會(huì)計(jì)主管領(lǐng)導(dǎo)，會(huì)計(jì)人員進(jìn)行賬務(wù)處理的唯一依據(jù)是有效的會(huì)計(jì)憑證。二是建立委派會(huì)計(jì)經(jīng)理資格制度。更多論文參考資料，請(qǐng)?jiān)斣兤诳揖W(wǎng)，或2863623720。從而加大了農(nóng)村金融風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了制約。三、由于農(nóng)村沒有金融網(wǎng)點(diǎn)，極易給別有用心的人鉆空子，利用農(nóng)民圖方便、貪小利的缺點(diǎn)，設(shè)下圈套，非法吸收存款，讓農(nóng)民血本無歸。其次，要結(jié)合農(nóng)村市場(chǎng)實(shí)際，通過在農(nóng)村便民店布放自助服務(wù)ATM設(shè)備，培訓(xùn)專人管理，為農(nóng)民辦理惠農(nóng)補(bǔ)貼支取、小額現(xiàn)金存取等金融服務(wù)，開辟貼近農(nóng)民、功能適用、自助靈活的金融渠道。近年來，隨著網(wǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)型的逐步推進(jìn)，部分農(nóng)村網(wǎng)點(diǎn)也被要求配置客戶經(jīng)理等專職人員，導(dǎo)致臨柜人員減少，柜面壓力倍增，業(yè)務(wù)需求難以得到滿足。可是村里沒有金融網(wǎng)點(diǎn)，農(nóng)民為圖省事，不是放在家里，就是參與民間借貸。我縣也不例外，全縣各村原有的信用社代辦點(diǎn)全部撤銷。在此基礎(chǔ)上還要加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員自我約束的意識(shí)和能力，使他們能夠自覺遵守財(cái)經(jīng)制度和執(zhí)行有關(guān)的規(guī)章制度。金融會(huì)計(jì)委派制應(yīng)主要包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容:一是總行對(duì)各分行和直轄支行實(shí)行會(huì)計(jì)經(jīng)理委派制度,分行對(duì)所轄分支機(jī)構(gòu)實(shí)行會(huì)計(jì)經(jīng)理委派制度。其中獨(dú)立的會(huì)計(jì)及核算體制是其基本要求之一。二是個(gè)別會(huì)計(jì)人員內(nèi)外勾結(jié)，肆意侵害銀行利益，從而發(fā)生經(jīng)濟(jì)案件。如有的金融機(jī)構(gòu)為了本單位或其他某種需要，要求會(huì)計(jì)部門在結(jié)算報(bào)表上做數(shù)字游戲。一、現(xiàn)行金融會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的表現(xiàn)形式，會(huì)計(jì)信息失真。二00六年二月《加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè),防范農(nóng)村金融風(fēng)險(xiǎn)》，歡迎閱讀加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè),防范農(nóng)村金融風(fēng)險(xiǎn)。三、內(nèi)部稽核機(jī)制內(nèi)部控制制度運(yùn)行要構(gòu)筑三道監(jiān)控防線。嚴(yán)格操作規(guī)程。個(gè)別貸戶由于信用觀念不強(qiáng)出現(xiàn)了信貸風(fēng)險(xiǎn)，給信用社的經(jīng)營(yíng)埋下了隱患；三是自然因素造成的風(fēng)險(xiǎn)。信用社的各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)都可以分解為不同的環(huán)節(jié),根據(jù)不同環(huán)節(jié)分設(shè)不同崗位,由不同人員負(fù)責(zé)辦理,崗位責(zé)任制是明確每個(gè)崗位工作人員的工作范圍、職責(zé)和權(quán)限,實(shí)現(xiàn)定崗、定人、定責(zé),使其各司其責(zé),各負(fù)其責(zé),相互監(jiān)督。信用社加強(qiáng)內(nèi)部控制制度的重點(diǎn)是風(fēng)險(xiǎn)控制，重點(diǎn)有以下三個(gè)方面。第一道防線是一線崗位雙人、雙職、雙責(zé)的事先、事中和事后監(jiān)控制度。信用社的會(huì)計(jì)憑證必須按規(guī)定編制和傳遞，財(cái)務(wù)核算必須堅(jiān)持綜合核算和明細(xì)核算雙線控制的原則；賬務(wù)處理必須遵守相應(yīng)的會(huì)計(jì)核算手續(xù)；，必須經(jīng)會(huì)計(jì)主管核準(zhǔn)；微機(jī)處理業(yè)務(wù)必須嚴(yán)格執(zhí)行嚴(yán)密的管理規(guī)定和操作規(guī)程，信用社微機(jī)操作人員嚴(yán)格按規(guī)定權(quán)限進(jìn)行操作，個(gè)人密碼要定期或不定期強(qiáng)制更換，嚴(yán)防失密，同時(shí)做好數(shù)據(jù)備份，并由專人管理，妥善保管。由于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件差，抵御自然災(zāi)害能力弱，加之受農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格因素的影響，出現(xiàn)了自然風(fēng)險(xiǎn)；四是操作不規(guī)范導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。崗位分工是根據(jù)信用社業(yè)務(wù)操作環(huán)境來確定,對(duì)于一些不相容的崗位,必須實(shí)行崗位分離,以達(dá)到相互制約,預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)之目的。一、完善規(guī)章制度，強(qiáng)化管理控制管理控制是指管理層在授權(quán)處理業(yè)務(wù)決策過程中,所采用的各種規(guī)章制度、程序、手續(xù)和方法。（二）借鑒海外監(jiān)管實(shí)踐，促進(jìn)監(jiān)管理念的轉(zhuǎn)變近來，從西方發(fā)達(dá)國(guó)家的監(jiān)管實(shí)踐上看，出現(xiàn)了新的金融監(jiān)管理念：一是市場(chǎng)約束在整個(gè)金融監(jiān)管中發(fā)揮越來越大的作用，市場(chǎng)參與者的監(jiān)督作用日益突出；二是監(jiān)管方式方法趨于靈活，監(jiān)管當(dāng)局越來越注重借用金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部的力量加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范；三是注重把監(jiān)管目標(biāo)與金融機(jī)構(gòu)的內(nèi)在激勵(lì)機(jī)制有機(jī)結(jié)合起來，即在引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)有效地實(shí)現(xiàn)監(jiān)管目標(biāo)的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)自我利益；四是社會(huì)外部監(jiān)管制度化。同時(shí)，對(duì)于金融監(jiān)管而言，無論從監(jiān)管理念以及監(jiān)管實(shí)踐都應(yīng)隨之有所轉(zhuǎn)變。為達(dá)到這一目的，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)開發(fā)和運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)量化評(píng)估的數(shù)學(xué)模型，對(duì)信用風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)等各類風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行持續(xù)、實(shí)時(shí)地監(jiān)控，對(duì)重要業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)要加大審計(jì)力度。同時(shí)在實(shí)際工作中堅(jiān)決貫徹與落實(shí)，改變重制度建設(shè)輕工作落實(shí)的現(xiàn)象。筆者認(rèn)為，目前我國(guó)的金融業(yè)國(guó)際化與混業(yè)經(jīng)營(yíng)尚沒有發(fā)展到必須要采取金融混業(yè)監(jiān)管與之適配的地步，也就是說，應(yīng)根據(jù)我國(guó)的具體國(guó)情和金融發(fā)展階段，采取合適手段提高當(dāng)前金融監(jiān)管效率，其關(guān)鍵在于，應(yīng)立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，全力做好銀行、證券、保險(xiǎn)的分業(yè)監(jiān)管工作，不斷提高銀行、證券、保險(xiǎn)監(jiān)管的專業(yè)化水平，并在此基礎(chǔ)上密切協(xié)作，強(qiáng)化監(jiān)管合力，不斷提高金融監(jiān)管有效性，促進(jìn)金融運(yùn)行效率。因此，一方面，各監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)一步明確各自的監(jiān)管職責(zé)，以消除監(jiān)管重疊和空白；另一方面，銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)和保監(jiān)會(huì)應(yīng)相互協(xié)調(diào)、相互支持，對(duì)部分業(yè)務(wù)和部分領(lǐng)域?qū)嵤┞?lián)合監(jiān)管和綜合監(jiān)管，充分發(fā)揮銀、證、保之間有效的政策協(xié)調(diào)和信息共享機(jī)制的作用，通過“三方”的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，聯(lián)手行動(dòng)，制定國(guó)內(nèi)、國(guó)際預(yù)警指標(biāo)體系，實(shí)現(xiàn)非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管檢查的電子化、規(guī)范化，從而在整體上降低監(jiān)管成本，提高防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)的能力。由于金融風(fēng)險(xiǎn)往往具有突發(fā)性和迅速擴(kuò)散性等特點(diǎn)，一旦爆發(fā)，容易對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定產(chǎn)生全局性的危害，因此，對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)的防范不得不引起高度警惕，且要從全局的角度，加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)防范制度體系建設(shè)，提高金融風(fēng)險(xiǎn)防范的整體質(zhì)量和效率。文章就加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)防范的制度建設(shè)，以提高我國(guó)金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管和防范的整體能力進(jìn)行了思考，指出應(yīng)加強(qiáng)各監(jiān)管機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)和配合，促進(jìn)統(tǒng)一監(jiān)管體系的形成；機(jī)構(gòu)應(yīng)通過建立有效的組織結(jié)構(gòu)來提高內(nèi)控機(jī)制的有效性；金融風(fēng)險(xiǎn)防范應(yīng)與金融發(fā)展保持同步；應(yīng)把握好對(duì)人的培養(yǎng)、任用、監(jiān)督和評(píng)價(jià)，夯實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防范的制度基礎(chǔ)。一、銀行、證券、保險(xiǎn)等監(jiān)管機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)行動(dòng)，形成統(tǒng)一的金融監(jiān)管體系建立有效的金融監(jiān)管體系是一國(guó)金融健康運(yùn)行的必要前提，也是更好地保護(hù)投資者利益的重要手段。具體措施包括：一是督促金融機(jī)構(gòu)建立有效的內(nèi)控制度；二